(9篇)2024年安全生产专项整治三年行动攻坚方案(优选).docx

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资源描述

1、2024年安全生产专项整治三年行动攻坚方案(共9篇)目录篇一、2024年安全生产专项整治三年行动攻坚方案.2篇二、城市管理局安全生产治本攻坚三年行动方案(20242026年)8篇三、全镇消防安全治本攻坚三年行动实施方案(20242026年)15篇四、农业农村部门安全生产治本攻坚三年行动实施方案(20242026年)22篇五、城市管理安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026年)28篇六、街道安全生产治本攻坚三年行动方案(20242026年)31篇七、安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)37篇八、住房城乡建设系统安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)41篇

2、九、安全生产专项整治三年行动2024年攻坚行动方案48篇一、2024年安全生产专项整治三年行动攻坚方案为纵深推进领全生产专项整治三年行动,全力做好集中攻坚阶段各项工作任务,根据全县全生产专项整治三年行动计划和县全生产专项整治三年行动集中攻坚方案精神,应县委会要求,在上半年集中开展大排杳大整治行动的基础上,继续开展专项整治攻坚行动。制定方案如下:一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻关于全生产重要论述,全面落实省市县决策部署,进一步抓重点、补短板、强弱项,牢固树立“人民至上、生命至上”理念,强化红线意识和底线思维,着力“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题“,扎实做

3、好制度完善、专项整治、基础提升、改革创新等工作,坚持预防为主、精准治理、依法治理,深化源头治理、系统治理和综合治理,促进全红线意识明显增强、风险防控效能明显提高、全管理能力明显提高、事故防范效果明显提高、全治理水平明显提高,切实减少一般事故,坚决防范遏制一般及以上事故,推动建立健全公共全隐患排查和全预防控制体系,整治工作取得明显成效,促进我镇全生产水平持续稳定,确保人民群众的全感和幸福感。二、树牢理念,全面落实全生产责任我镇各部门要坚持学习宣传贯彻关于全生产重要论述和解决全生产实际问题相结合,抓牢党政领导干部、全监管人员、企业负责人三个重点,实现企业从业人员和社会公众的学习宣传全覆盖,立足于“

4、从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”的要求来分析解决全生产工作中突出、共性、深层次问题,完善和落实全生产责任,推进实现全生产由企业被动接受监管向主动加强管理、全风险管控由政府推动为主向企业自主开展、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠“三个转变”。一是严格落实党委政府属地监管责任。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,严格履行荷泽市党政领导干部全生产责任制实施办法,强化职责清单和任务清单落实,加强党政主要负责人和班子其他成员的领导贲任,持续传导压力,推动工作落地见效。二是严格落实企业主体责任。聚焦落实企业全生产主体责任,预防事故、管控风险、排查治理隐患。企业负责人要牢固树

5、立全发展理念,认真制定本单位全生产责任制和全生产主体责任清单,建立健全从主要负责人到一线岗位员工的全生产责任体系,将全生产责任清单落实情况与职工绩效挂钩,做到全责任、全管理、全投入、全培训、应急救援“五到位三、聚焦重点,推动各行业领域任务落实我镇要按照全县全生产专项整治三年行动计划要求,结合学习宣传关于全生产重要论述专题、落实企业全生产主体责任专题,进一步细化措施,制定专项整治攻坚方案,动态更新重大隐患、突出问题、制度措施三个清单。针对重点难点问题,通过推进会、推广先进经验做法等措施,加大专项整治攻坚力度。镇冶金等工贸行业和加油站专项整治三年行动集中攻坚由镇应急办负责。一是持续开展全生产专项整

6、治攻坚行动,特别是粉尘涉爆和有限空间作业等重点环节,严厉打击违法违规行为,及时清除生产经营单位全隐患,提高全保障能力;二是持续推进生产经营单位全生产标准化与风险隐患双重预防体系一体化建设,提高企业事故防控能力,做好全风险辨识和管控;三是严格建设项目全设施“三同时”监督管理,持续推动企业采取设备升级改造、自动化控制连锁、在线监测预警等手段,提高本质全水平;四是持续开展“岗位大过关”和“大学习、大培训、大练兵”培训教育活动,提升从业人员专业素质能力;五是督导生产经营单位落实主要负责人全生产责任,严格执行全管理制度;六是督导生产经营单位做好应急准备,依据应急计划及时开展应急演练;七是督促生产经营单位

7、继续开展日常性隐患排查。镇消防全专项整治三年行动集中攻坚由派出所负责。镇道路运输和交通运输全专项整治三年行动集中攻坚由*负责。镇建筑施工和“煤改气”全专项整治三年行动集中攻坚由镇城建办负责。镇城乡建设领域和燃气行业全专项整治三年行动集中攻坚由执法队负责。镇化工产业园全专项整治三年行动集中攻坚由镇化工园区负责。镇危险废物、污水处理等全专项整治三年行动集中攻坚由镇环保所负责。镇文化旅游全专项整治三年行动集中攻坚由镇文化站负责。镇油气管道全专项整治三年行动集中攻坚由镇经信办负责。镇学校(校车)全专项整治三年行动集中攻坚由镇教委负责。镇农业机械全专项整治三年行动集中攻坚由*农业服务中心负责。镇特种设备

8、全专项整治三年行动集中攻坚由镇市场监管所负责。镇医院全专项整治三年行动集中攻坚由镇卫生院负责。其他行业领域根据行业特点,开展全生产专项整治集中攻坚工作。四、强化治理,持续推动隐患排查整治(一)开展全生产大排查大整治隐患整治“回头看”攻坚活动。根据关于开展全生产大排查大整治陞患整治“回头看”工作的通知的工作要求,对全生产大排查大整治行动已排杳发现的隙患进行整改,8月10日前,要全部整改完毕,对我很重大隐患继续进行排查,确保及时发现及时整改。对在“回头看”过程中发现的隐患,也要盯紧不放,及时整改,强化源头治理,降低潜在风险。要持续完善生产经营单位清单、障患排查整治清单、重大隐患清单“三个清单”,充

9、分利用好网格化把监管工作落到实处。(二)开展全生产“打非治违”攻坚。以危险化学品、烟花爆竹、工贸等行业领域为重点,紧盯无证、无资质、证照不全或过期、超许可(资质)范围从事生产、经营等活动的,关闭取缔后又擅自生产经营建设的,瞒报、谎报、迟报生产全事故的生产经营单位。我镇应当加强属地监管职责,加强对辖区内全生产非法行为的监督检查,采取有效措施予以查处,按照“三个必须”原则和相关法律、法规落实打击全生产非法行为的监管责任,重拳出击,有效治理全生产存在的薄弱环节和突出问题。(三)开展全生产监管执法能力提升攻坚。积极推行联合执法、异地执法等执法检查方式。加强执法队伍建设,我镇执法人员要积极参加培训活动,

10、自觉进行学习提高,增强我镇执法专业力量。(四)开展全生产从业人员全技能提升攻坚。以防范遏制各类生产全事故为导向,全面提高各级全管理人员和一线员工整体素质,深入开展全县全生产“大学习、大培训、大练兵”专项行动。到2024年底,确保全教育培训全员全覆盖,确保高危行业企业主要负责人、全管理人员、特种作业人员100%持证上岗,确保在岗和新招录从业人员100%培训考试合格后上岗。(五)开展全生产宣教攻坚。深入学习贯彻落实关于全生产重要论述,扎实开展新全生产法宣贯活动,扎实推进全宣传“五进”活动,开展精准化全宣传和咨询服务,加强公益宣传,普及全知识,培育全文化,在我镇营造人人讲全、人人会全的浓厚全文化建设

11、氛围。切实加强警示教育,对发生的亡人事故,及时开展现场警示教育。五、整治步骤2024年8月至12月,分为3个阶段进行。(一)动员部署(2024年8月上旬)。我镇各部门要全面总结三年行动开始以来工作情况,结合自身工作职责,深入分析全生产专项整治经验教训,明确目标责任,继续周密部署推动。(二)实施攻坚(2024年8月中旬至11月底)。我镇各部门要围绕三年行动目标任务,将重点任务细化分解融入本部门攻坚方案,采取有效措施,严格责任落实,有序推进各项目标任务高质高效完成。对重点难点问题,加大攻坚力度。要突出长效长治,对普遍性、规律性的问题,深入分析原因,不仅治标更要治本,建立完善长效机制,确保长治久。(

12、三)总结提升(2024年12月)。我镇要对攻坚战进行全面分析,认真总结先进经脸,着力发现存在的问题和弱项,确保集中攻坚取得实效,为下一年行动提供坚实基础,全面推动全生产整体水平提升。六、工作要求(一)加强组织领导。我镇党政主要领导负总责,分管负责同志拿出主要精力靠上抓,其他领导班子成员全力抓好分管范围内的全生产攻坚工作,进一步细化实化攻坚方案,压实工作责任,明确时间节点,组织我镇攻坚行动稳步有序进行,推进攻坚任务落地落实。企业主要负责人要切实加强企业主体责任落实,组织开展本企业单位全生产专项整治三年行动集中攻坚。(二)强化责任落实。要严格执行各项规定制度,按照规定情形,采取坚决措施,推动各项工

13、作落实。对行动重视不够、责任不落实、措施不到位的相关责任人要及时进行约谈;对责任不落实、工作不到位而导致事故发生的,要严格责任追究,在严厉追究企业主体责任的同时,依法依规追究相关人员责任。(Z)营造浓厚氛围。我镇要大力宣传集中攻坚行动进展情况,结合全宣传“五进”等活动,深入挖掘先进经验、引导各生产经营单位和广大职工增强做好全生产工作的主动性和自觉性;鼓励广大群众通过各种形式,积极举报全生产事故隐患并落实举报奖励制度,提高公众参与性,推动形成人人关注全、支持全的浓厚氛围。篇二、城市管理局安全生产治本攻坚三年行动方案(20242026年)为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神,进一

14、步夯实安全生产工作基础,从根本上消除事故隐患,有效防范遏制重特大生产安全事故,根据住房城乡建设系统安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)安全生产治本攻坚三年行动方案(20242026年)和城管执法系统安全生产治本攻坚三年行动方案(20242026年)要求,结合我局工作实际,制定本方案。一、工作目标通过三年治本攻坚,各单位统筹发展和安全的理念进一步强化,安全生产责任体系进一步健全,消减重大安全风险、消除重大事故障患的积极性主动性显著增强;落实安全生产督导检查“三化”制度,不断完善重大事故隐患排查整治责任体系,风险隐患排查整改质量得到切实提高,发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平得

15、到切实提升,重大事故隐患动态清零;全区城管执法领域安全生产形势持续稳定向好,坚决杜绝重特大生产安全事故,全力遏制较大以上安全生产事故,力争不发生安全生产责任事故和有影响的消防安全事故。二、主要任务(一)健全安全生产责任体系1 .落实党组(党支部)领导责任。各单位要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,制定局党组和班子成员安全生产和消防工作责任清单,明确安全工作责任。强化安全生产工作督导检查,局督查科牵头相关业务科室开展各自业务领域安全生产工作督导检查,定期召开会议、分析形势、通报情况,解决城管执法领域安全生产重大问题。2 .落实部门监管责任。严格落实“三管三必须”要求,依法指导、

16、督促相关单位、企业和执法相对人落实安全生产主体责任。监管执法中遇到非职责范围内监管事项,按照关于印发新兴行业及交叉领域安全生产监督管理职责分工的通知、消防安全委员会关于明确新行业新业态消防安全监管职责的通知要求,及时移交牵头(主管)部门。3 .落实单位主体责任。各单位要加强内部安全生产隐患自查自改,健全完善内部安全隐患排查整改常态化机制。各单位负责人要深刻把握季节和阶段性工作特点,对照本单位安全生产和消防工作清单,经常性组织开展办公用房结构安全、办公区域用水用电用气和食堂餐饮安全、公务车辆运行安全等日常安全检查,深化风险隐患“自知、自查、自改”和公示承诺管理制度,确保城管执法系统内部不发生安全

17、生产事故。(二)强化城管执法领域安全生产监管执法1.压实户外广告设施安全管理责任。2024年:一是依据区户外广告设施设置管理办法,出台我局户外广告和招牌安全管理相关规定。二是加强社会监管和科技监管,探索试行大型户外广告设施“一证一码一传感”管理(即:一本许可证赋予一个二维码,安装一个倾斜传感器)。三是试行区域集中管理模式,结合商业综合体、物业小区改造,将区域内所有1.ED屏集中纳入商业综合体、物业小区消防安全管理体系,1.ED屏的温控、倾斜传感器接入消防系统,建立设置人、所有权人、物业(社区)、街道、主管部门(辖区中队)安全监管“一张网”,形成全链条安全监管体系。四是强化日常检查和监管执法,重

18、点做好防汛防台风期间安全隐患排查和影响消防安全广告牌整治,及时拆除(加固)存在安全隐患的广告设施。2025年:一是强化系统管理,全面摸排转区户外广告设施,探索建立辖区户外广告设施数据库。二是持续推进安全监管责任落实,组织对大型广告牌进行安全检测,及时消除安全隐患。2026年:一是继续完善户外广告设施数据库,建立“一库一图”系统管理模式(即数据库和分布图)。二是实施分类分级管理,提高户外广告设施精细化管理水平。2.强化“两违”综合治理。2024年:一是围绕新蜡两违“零增长”、历史两违有效化解、治违体系更加完善的目标,持续完善“四三三”两违管控机制(围绕源头管控、处置整改、责任追究三个环节和“批、

19、建、管”三个阶段,建立并落实农村自建房、住宅小区、工业用地建设、农村公建配套设施等四类重点类型两违风险全周期、全链条管控机制),通过强化刚性约束、健全完善机制、科技赋能控违,持续保持两违整治高压态势。二是常态化抓好两违图斑整治、大棚房问题回头看等主题治违行动,深入推进别嬖类、低层高档商品住宅“私搭乱建”问题专项整治行动,严控建筑外立面、生态敏感区等各类新增两违,重点督促指导各中队做好防汛防台风期间私搭乱建清理和违法建设拆除施工作业安全管理工作。2025-2026年:持续推进“两违”治理提升行动,配合相关部门开展专项治理,依法查处职责范围内违法建设问题,及时消除安全隐患,合力推动实现治本攻坚三年

20、行动目标。3.加大城镇燃气安全监管执法力度。2024年:一是持续开展城镇燃气安全专项整治,组织开展“回头看”,着力解决基层中队执法力量投入不足、日常巡查制度落实不到位、隐患问题发现不了、线索移交办理不及时,燃气案件“不敢查、不会办、零立案、零处罚”等问题。二是加强动态巡查和执法检查,常态化排查整治燃气安全隐患,重点排查整治燃气经营企业(充装站、供应点)、燃气钢瓶运输配送环节、餐饮企业用气环境等各类安全风险和事故隐患,对相关违法行为依法实施行政处罚。三是用好快速联动机制,强化部门和属地责任,及时依法查处辖区内非法占压、挖掘、碾压、施工等破坏户外燃气管道设施行为。四是密切配合市政园林、公安、消防、

21、市场监管等主管(牵头)部门,深入开展打击非法经营燃气“黑窝点”、非法销售“黑气”等专项整治行动,及时做好主管部门移交的城管职责职权范围内燃气案件杳处工作。20252026年:深入剖析城镇燃气安全隐患产生的深层次原因,认真总结推广专项整治中行之有效的经验做法,会同主管部门完善相关法规和标准规范,建立严进、严管、重罚的城镇燃气安全管理长效机制。(三)注重提升安全生产本质水平1 .加强安全生产教育培训。一是组织参加上级培训、以会代训,提高各级干部安全生产责任意识和工作能力。二是组织开展集中培训,由督查科牵头,每年组织1-2次,为各单位培训1-2个安全生产“明白人”。三是开展自主学习培训,各单位每年组

22、织2次,突出安全防范常识学习;推广使用全民消防安全学习云平台,提高队员自身安全防范能力。2 .加强监管执法业务培训。围绕广告管理、两违治理、燃气执法等涉及安全生产的城管执法领域重点工作事项,各科室办要经常分析研究,每年组织开展1-2次集中学习培训,不断提高执法队员执法业务能力和安全隐患排查检查能力。相关科室办牵头,适时组织开展全局执法业务专题培训,着力培养一批“精业务、善组织、会管理”的业务能手。3 .加强应急能力建设。及时修订完善防汛防台风防地质灾害应急预案办公区域消防应急预案,适时组织开展应急演练,充分做好抢险救灾物资、装备器材、人员和思想准备。年度组织应急分队开展1-2次应急演练,组织办

23、公区域1-2次消防灭火和应急琉散逃生演练。两违办和城管办要指导各中队进行违法建设和违规广告设施拆除作业中突发意外事故处置方面的演练。4 .加强安全生产宣传引导。落实“谁执法谁普法”责任制,充分利用报刊、广播、电视、新媒体等多种形式,结合城管执法动态巡查、安全检查、专项整治,深入开展“五进”宣传,突出抓好“安全生产月”“消防安全月”活动,多层面、多渠道、全方位宣传治本攻坚三年行动的进展和成效,总结推先进做法与典型经脸,曝光典型案例,引导公众践行安全的生产生活方式。三、保障措施(一)强化组织领导。局设立安全生产治本攻坚三年行动领导小组,统筹全局推进城管执法系统安全生产治本攻坚三年行动。领导小组机构

24、设置同局安全生产工作领导小组,由局主要领导任组长,分管安全生产工作的局领导任副常务副组长,其他分管局领导为副组长。领导小组办公室设在局督查科,具体负责拟定治本攻坚行动方案和相关事项的协调、调度。分管负责同志要具体推动、狠抓落实,及时研究分管领域安全生产突出问题,经常性开展督导检查,确保治本攻坚三年行动取得实效。(二)强化协同整治。各单位要牢固树立“一盘棋”思想,根据区政府和安委办安排,密切配合镇街和牵头(主管)部门,合力推进“人员密集场所防盗窗开窗”等我区安全生产治本攻坚三年行动重点项目,以及自然资源系统、住房城乡建设系统、市政园林系统和消防安全治本攻坚三年行动方案中涉及两违治理、广告管理、燃

25、气监管执法方面等方面的整治行动,及时做好相关部门移交的城管执法职责职权范围内的违法、违规行为查处工作,以强力精准执法推动安全生产责任落实,推进安全隐患整治整改、消除到位。(三)强化综合保障。要按照市、区部署,加强城市运行管理服务平台建设,全面推广省一体化大融合执法平台应用,为城市治理和安全管理提供技术支持和智能支撑。要强化安全生产制度建设和纪律保障,充分运用“四不两直”方式开展抽查检杳,推动安全生产责任落实,对重大事故隐患排查整治不力等突出问题及时约谈、通报、曝光,严格问责问效,对治本攻坚工作中成绩突出的集体和个人适时进行表彰奖励。篇三、全镇消防安全治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026

26、年)为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神,按照党中央、国务院决策部署及省委省政府、市委市政府、县委县政府有关要求,进一步夯实消防安全基础,有效防范遏制群死群伤火灾事故,制定本方案。一、工作目标通过三年治本攻坚,消防安全责任体系进一步健全,重点行业领域“一件事”全链条安全监管机制进一步完善,消防安全基础进一步夯实,社会单位消防安全自主管理能力进一步提升,切实提高火灾风险隐患排查整改的质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平,着力化解一批重大安全风险,整改一批重大火灾隐患,培育一批消防安全明白人,实现火灾总量和亡人数量平稳可控,较大火灾事故有效减少,小火亡人和农村火灾

27、事故得到明显遢制。二、主要任务(一)健全“齐抓共管”的消防安全责任体系1、强化政府领导责任。深入贯彻落实X省消防条例X省消防安全责任制规定,党委政府按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,统筹抓好本地消防安全工作。定期召开会议、分析形势、通报情况,解决重大问题。完善消防安全约谈程序,出台约谈程序规定,明确启动标准,对发生有重大影响火灾以及火灾多发的地区,分级关于推进城市基础设施生命线安全工程建设的指导意见,推动城市基础设施生命线安全工程建设。加强城市运行统筹管理,加快建设城市运行管理服务平台。加强市政基础设施运行维护,完善应急保障预案,做好应急物资准备,保障设施安全稳定运行。落实有

28、限空间作业管理制度,防范安全事故发生。加快城市排水防涝工程体系建设,建立健全省级统筹的应急排涝工作机制,保障城市安全度汛。指导各地加强城市公园安全管理,建立安全风险清单,完善应急处置预案,定期组织开展安全隐患排查整治。加强部门联动,强化公园内游乐、体育健身等设施设备的安全管理。落实城市户外广告和招牌设施技术标准,持续开展城市户外广告和招牌设施设置集中排查整治工作,防范安全事故发生。(五)开展消防设计审查验收违法违规专项治理。按照“管行业必须管安全”“谁主管谁负责”原则,申请建立跨部门建设工程消防设计审查验收违法违规治理协作机制。2024年会同有关部门开展建设工程消防设计审查验收违法违规治理,细

29、化消防审验手续不全或缺失、消防审验技术服务造假、工程建设中违规进场不合格防火材料和设施设备等违法违规行为的排查整治要求和时间安排。会同有关部门分行业全面排查已建、在建各类建设工程的消防设计审查脸收手续办理情况,建立违法违规建设工程数据库,分类明确整改要求,建立健全排查、整改、督办、销号工作机制。完善建设工程消防设计审查验收技术服务管理制度,重拳打击违法违规行为。建立消防设计审查验收技术服务信用管理体系,明确治本攻坚责任分工和工作目标,主要负责同志要强化领导、亲力亲为,及时动员部署,定期听取进展情况汇报;分管负责同志要具体推动、狠抓落实,及时研究分管领域安全生产突出问题,经常性开展督导调研,确保

30、治本攻坚三年行动取得实效。(二)加强督导检查。省级住房城乡建设主管部门要发挥好牵头抓总作用,统筹推进本行政区域内各市(县)治本攻坚三年行动,运用“多通报、多督促、多暗访”等手段,定期对市(县)开展督导检查,督导检查要延伸到风险最突出、基础最薄弱的基层单位,对工作推进不力、重大事故隐患整治不力的地区和单位要及时约谈、通报、曝光,严格问责问效。(三)加强宣传引导。各级住房城乡建设主管部门要加大安全生产宣传力度,充分利用报刊、广播、电视、新媒体等多种形式,多层面、多渠道、全方位宣传治本攻坚三年行动的进展和成效,总结推广治本攻坚三年行动过程中的先进做法与典型经验,曝光典型案例。建立安全生产举报渠道和奖

31、励机制,落实奖励资金、鼓励匿名举报,充分发动从业人员和社会群众举报或报告生产经营单位存在的重大事故隐患,开展人人都是“吹哨人”活动,营造全行业、全社会参与安全生产的良好氛围。篇九、安全生产专项整治三年行动2024年攻坚行动方案今年是安全生产专项整治三年行动的攻坚年,我们要以强有力的措施打赢这场攻坚战。2024年6月份至12月份,虽是安全生产专项整治三年行动排查整治阶段,但是全国重大事故时有发生。“829”*饭店发生重大坍塌事故,29人遇难,7人重伤;“124”*煤矿事故,23人遇难;“110”*金矿事故,10人遇难。发生的事故远远不止这几起,我们要深刻汲取事故教训,举一反三抓好各项安全生产工作

32、为了解决我场排查整治阶段存在的突出问题、重大隐患、现阶段安全生产专项整治三年行动存在的问题,确保我场安全生产专项整治三年行动各阶段工作落到实处,结合我场实际,特从四个方面制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实党的二十大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记关于安全生产的重要论述,全面落实区、市、县委、县政府的决策部署。坚持问题导向、目标导向和结果导向,严格落实我场安全生产专项整治三年行动方案、攻坚方案,努力实现“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”的目标。聚焦年度重点任务强化举措,彻底根治老大难问题,做到行业、领域、区域全覆盖,

33、不漏薄弱环节、不留风险隐患。深入分析问题隐患产生的深层次原因,加强分析研判,研究解决重点难题,建立长效机制。二、攻坚行动坚持以习近平总书记关于安全生产的重要论述武装头脑、指导实践,切实解决思想认识不足、安全发展理念不牢和抓落实存在很大差距等突出问题。完善落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任制,强化党委政府领导责任、部门监管责任,狠抓企业主体责任,切实提高安全管理效能。动态更新“两个清单”,针对重点难点问题,通过现场推进会、专家指导服务、推广经验等措施,加大专项整治攻坚力度,落实和完善治理措施,推动建立健全安全隐患排查和安全预防控制体系,整治工作取得明显成效。(一)针对安

34、全生产体系不健全;实施体系提升行动1.具体表现:个别村未设立本级安全生产领导小组,各级安全生产负责人职责不清不明。2 .攻坚目标:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实地方党政领导干部安全生产责任制规定,进一步健全完善安全生产责任体系。3 .攻坚措施:各村主要负责同志要切实履行第一责任人职责,重大问题亲自研究、协调、督办,其他班子成员要把安全生产真正抓在手上,对重点、难点问题做到心中有数、手里有招。要认真履行综合监管职能,以严肃、严格、严厉的态度和措施,盯重点,抓关键、补短板,有效提升安全保障能力。各站所要按照“三管三必须”的原则,落实好监管责任,不断提升行业整体安全水平。4

35、整治效果:各村要建立健全组织机构,安全生产体系达到基本健全。(二)针对行业(属地)责任意识不强;实施提升安全责任意识行动1 .具体表现:各村各站所存在交叉,监管上时常出现推诿扯皮、监管盲点现象。2 .攻坚目标:各村各站所负责人要学深悟透习近平总书记关于安全生产的重要论述,树牢安全发展理念,坚持“生命至上、安全第一”,增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。3 .攻坚措施1.是各单位要认真落实地方党政领导干部安全生产责任制规定和自治区党政领导干部安全生产责任制实施细则,严格按照安全生产行政责任规定的通知履行安全生产监督管理职责,按照“属地管理和分级负责相结合、综合监管和行业监管相结合”的

36、原贝1.承担本行政区域、本部门职责范围内安全生产工作的监督管理责任。二是各村、各站所按照“谁主管谁负责、谁审批谁负责”的要求,履行相关行业领域安全生产监管执法职贲。其他行业领域管理从行业规划、产业政策、产业项目、法规标准、行政许可等方面加强行业安全生产工作,指导督促企事业单位加强安全管理。场党委在职责范围内为安全生产工作提供支持保障,共同推进安全发展。三是进一步健全完善各村各站所安全生产工作责任考核办法,纳入本级效能考核体系,督促改进作风狠抓落实。4 .整治效果:各村各站所分管领域监管职责基本清晰,不存在监管空白,推诿扯皮现象。(三)针对行业(属地)部门监管能力不足;实施提升业务管理水平行动1

37、 .具体表现:部分行业主管部门没有专门的安全生产专干,或是三支一扶或临聘人员,专业知识不足,工作没有连续性。大多单位将重点工作等同一般工作开展,工作中不知道、想不到、不会查的问题突出。2 .攻坚目标:全力配合上级部门加强安全监管力量建设。3 .攻坚措施:积极参加上级部门组织的安全监管人员以及一线管理人员能力提升培训活动。4 .整治效果:加强业务能力集中培训,掌握专业知识、能够独立开展安全生产监管工作。(四)针对管理人员法律意识不强;实施提升守法意识行动1 .具体表现:日常检查中个别村的安全管理人员法律意识不强,对安全生产法相应规定的岗位职责不清楚、不知道。2 .攻坚目标:提升安全管理人员守法意

38、识,加强对各村各站所主要负责人安全生产工作考核力度。3 .攻坚措施:一是多渠道开展普法学习教育。利用“七五”普法、“安全生产月”、“安全生产法宣传日”等时间节点和活动平台对企业法人与管理人员开展普法宣传。二是将普法宣传与各项工作有机结合,全方位开展普法宣传工作。一要积极推进安全宣传“五进”活动与法律“六进”普法宣传工作相结合。推动法律法规进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位,大力加强公众安全教育,进一步强化人民群众法治和安全意识,提高全社会安全水平;二要积极开展以案释法,充分运用典型案件教育引导广大生产经营单位落实主体责任,有效维护安全生产法律法规的权威。4 .整治效果:转变管理人员

39、观念,提高管理人员法律意识,熟悉安全生产法相关法律规定,切断法律风险发生根源,使管理人员法律意识完成一个从被动意识到主动意识的提升。三、保障措施(一)从思想认识上抓重视。各村各站所要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度,深刻认识做好专项整治三年行动2023年攻坚行动的重要性,切实把思想认识统一到党中央、国务院和区、市、县委、县政府工作部署要求上来,以对人民极端负责的精神,进一步强化使命担当,层层抓好组织实施。(二)从长效机制上求实效。各村各站所要把专项整治攻坚行动与建立安全生产长效机制有机结合,切实把专项整治过程转变为解决问题、建章立制、堵塞漏洞的过程。各部门一方面

40、要动态更新“两个清单”,另一方面,要坚持突出问题治理与制度措施完善并举,深入分析问题隐患产生的共性问题和突出问题,深挖背后的深层次矛盾和原因,认真梳理在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度,不断完善安全生产制度顶层设计,健全长效机制,形成一套较为成熟的安全生产制度体系,注重运用法治思维和法治方式,推动解决安全生产领域重点难点问题。(三)从强化督查上严问责。各村各站所要加强对本业务领域的安全整治工作的监督,综治中心强化对各部门落实情况的监督,综合运用通报、约谈、警示、曝光等有效措施,加强督促检查,将整治情况纳入安全生产考核内容,确保取得实效。对整治工作不负责、不作为,分工责任不落实、措施不得力,重大问题隐患悬而不决,逾期没有完成目标任务的,坚决问责,严肃追责。每月20号前按要求报送安全生产工作开展情况及阶段性工作总结。

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