关于新时代粮食节约行动方案.docx

1、关于新时代粮食节约行动方案为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的粮食节约行动方案及省委办公厅、省政府办公厅印发的省粮食节约行动实施方案和市委办公室、市政府办公室印发的市粮食节约行动实施方案要求，结合我县实际，制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，促进粮食治理体系和治理能力现代化，突出粮食生产、餐饮消费重点领域，围绕粮食收储、物流、加工关键环节，创新最小减损方式途径，加强宣传教育引导，推动粮食全产业链各环节节约减损取得实效。到2025年，小麦、玉米、大豆三大粮食作物机收损失率分别控制在1.2%、4%、率以内,地方储备粮食储存周期内

2、保管自然损耗控制在0.2%以内，粮食加工环节损失率降到3.5%以内。粮食全产业链各环节节粮减损举措更加硬化实化细化，推动节粮减损取得更加明显成效，节粮减损制度体系、标准体系和监测体系基本建立，常态长效治理机制基本健全,“光盘行动”深入开展，食品消费问题得到有效遏制，节约粮食、反对浪费在全社会蔚然成风。二、主要工作措施（一）强化农业生产环节节约减损1 .推进农业节约用种。组织育种单位参与良种联合攻关，积极选行、引进和筛选一批抗逆节种、高产质优的新品种。严格执行国家种子生产技术规程和种子检验、检疫规程,主要农作物种子合格率稳定在98%以上，确保生产用种的纯度和发芽率符合国家标准，全面提升科学用种水

3、平。积极推广节种减损机械和配套栽培技术，大力推广农作物精量半精量播种技术，推进精细化栽培模式应用，确保播种环节节约用种措施落地落实。到2025年，全县主要粮食作物大田生产中节种宜机优良品种应用率超过90%,精量半精量播种技术覆盖率提升到45%以上，优质粮食种植面积达165万亩。（责任单位：县农业农村局，配合单位：县发展改革委、县科技局、县财政局、县市场监管局）2 .减少田间地头收获损耗。加快推进高标准农田建设，加强工程建后管护，确保建成一亩、管好一亩。按照国家关于小麦、玉米、大豆等机收减损技术指导规范，引导农户依据收割机作业质量标准做好小麦、玉米、大豆等主要农作物的机械化收获。加快推广应用智能

4、绿色高效收获机械。将农机手培训纳入高素质农民培育工程，持续开展粮食机收减损技能大比武及现场观摩等活动，提高机手规范操作能力。（责任单位：县农业农村局，配合单位：县经济和信息化局、县财政局）（二）加强粮食储存环节减损3 .改善粮食产后烘干条件。组织实施农业“两强一增”行动，提升主要农作物烘T-装备能力。加快农机更新换代,认真落实农机购置和报废更新补贴等支持政策，逐步淘汰老旧机械。发挥已建成粮食烘干中心作用，争取将新建成的粮食烘干等成套设施装备纳入农机补贴范围。充分发挥粮食产后服务体系作用，引导新型农业经营主体、粮食企业、粮食产后服务中心等为农民提供收储、清理、烘干、加工、销售等服务。烘干用地用电

5、统一按农用标准管理。（责任单位:县农业农村局，配合单位：县发展改革委、县财政局）4 .推进仓储设施节约减损。积极申报省优质粮食工程绿色仓储提升行动项目，鼓励企业对现有仓房硬件进行气密性、隔热性改造升级，因地制宜维修老旧仓房。通过争取粮食等重要农产品仓储设施项目中央预算内投资、省级财政补助资金等方式，支持新建高标准粮仓，保障储存期间粮食品质稳定可控。落实市粮食储备能力建设三年行动计划，推动分类分品种分仓储藏，物资储备规模落实率100册根据省、市安排部署，应用温度、湿度、水分等多参数、多功能粮情测控系统。指导粮食企业、农户科学储粮，加强技术培训和服务。到2025年，优化完善数字粮库统化系统，储备粮

6、库信息化覆盖率达到】00%。（责任单位：县发展改革委，配合单位：县财政局）（三）加强粮食运输环节减损保障5 .完善运输基础设施和装备。围绕融入和推进长三角一体化发展，加大交通基础设施建设力度，全力推进亳蒙高速公路、涡河航道及港口一体化项目建设，加快运输结构调整，积极推进公转铁、公转水等多式联运发展。（责任单位：县交通运输局，配合单位：县发展改革委、县城投公司）6 .推进物流标准化建设。结合“四好农村路”建设，完善农村交通运输网络，积极帮助指导乡镇（街道）通过政府扶持、社会资金投入等方式加快乡镇（街道）综合服务站建设。实施一批粮食物流项目，打造区域性粮食物流基地。推进输送装备、散粮装卸新技术应用

7、促进粮食仓储、运输工具和中转设施之间有效衔接，提高物流设施现代化水平。（责任单位：县交通运输局，配合单位：县发展改革委、县商务局、县市场监管局）（四）加快推进粮食加工环节节粮减损7 .提高粮油加工转化率。落实国家适度加工标准，推广实施“中国好粮油”行业标准和“好粮油”团体标准，倡导适度加工、合理加工，鼓励有关社会I才I体、企事业单位修订和落实粮食适度加工标准，引导消费者逐步走出过度追求“精米白面”的饮食误区。支持粮油加工企业进行技术设备升级改造，推广低温升、立式柔性碾米等设备，促进粮油加工转化，提高粮油出品率。落实“国家全谷物行动计划”，大力发展全谷物等新型营养健康食品。鼓励餐饮单位充分利用

8、中央厨房，加快主食配送中心和冷链配套体系建设。（资任单位：县发展改革委，配合单位：县经济和信息化局、县农业农村局、县科技局、县市场监管局）8 .加强饲料粮减量替代。推动建立生猪、肉鸡和蛋鸡等代表畜禽品种高效低蛋白日粮配制技术体系。组织开展技术培训，推广利用饲料酶制剂、菌制剂产品，优化饲料产品配方，鼓励饲料企业对饲料原料进行精细化处理，改进产品生产工艺。引导养殖、饲料企业利用国家饲料原料营养价值数据库，创新挖掘替代资源，建立多元化饲料配方结构。加快推广低蛋白日粮技术，提高蛋白饲料利用效率，降低豆粕添加比例，力争到2025年，饲料中豆粕用量占比降至12%以下。严格落实国家有关规定，严禁口粮小麦割青

9、用作青贮饲料，鼓励市场主体收贮使用青贮玉米等优质饲料草。（责任单位：县农业农村局，配合单位：县科技局）9 .加强粮食资源综合利用。推广应用低碳低耗、循环高效绿色加工技术，增加专用粉、专用油、功能性淀粉糖、功能性蛋白等供给，提高米糠、碎米、稻壳、麦胚、麦妖、玉米芯、饼粕等副产物综合利用水平，推动粮油加工副产物循环、高值和梯次利用。引导和推进加工业规模化和集约化经营，发展粮食循环经济，延长产业链条，促进加工转化增值，发展低消耗、低排放、高效率的加工用粮模式，有效利用粮食资源。对以粮食为原料的生物质能源加工业发展进行调控。（责任单位：县发展改革委，配合单位：县农业农村局、县科技局）（五）坚决遏制餐饮

10、消费环节浪费10 .健全学校餐饮节约管理长效机制。强化学校食堂厉行节约宣传教育，将勤俭节约教育内容纳入开学典礼、新生军训I、校规校纪教行等活动中。严格落实中小学、幼儿园集中用餐陪餐制度。广泛开展爱粮节粮实践体验活动，引导家庭和学校共同培养学生的良好饮食习惯。持续开展学校食堂“光盘行动”，加大食堂就餐巡视力度，建立文明就餐监督员志愿者队伍。探索运用大数据对用餐实行动态精准管理,定期发布食品浪费信息。（责任单位：县教育局）11 .推进机关单位反食品浪费。加大宣传力度，制发反食品浪费倡议书，在餐厅入口处摆放”提倡光盘行动，杜绝舌尖上的浪费”宣传展架，在机关餐厅内张贴“光盘行动,珍惜粮食”宣传标语。强

11、化R常监督管理，在机关餐厅设立“拒绝浪费监督员”岗位,每日安排2名店内管理人员轮值，监督制止餐饮浪费等不良行为，提醒就餐人员节约粮食，落实光盘举措。采取明察暗访等方式，加强对机关餐饮浪费行为的监督检查，对发现的突出问题督促整改，通报一批餐饮浪费典型案例，监督纠正机关食堂中的浪费现象。在公务接待中，严格执行中央八项规定及实施细则，认真落实厉行节约，反对铺张浪费有关要求。（责任单位：县机关事务管理局，配合单位：县财政局）12 .加强餐饮行业经营行为管理。指导大型餐饮企业、品牌餐饮连锁企业带头践行“厉行节约、反对浪费”，制定节约供餐服务规范，改进宴席和菜单设计，引导消费者适量点餐、理性消费。充分发挥

12、行业协会引导作用，发出节约倡议，探索制定餐饮行业节约公约，加快研究制定餐饮业节约绿色发展相关标准，引导餐饮企业主动履行社会责任，强化行业自律。积极推动餐饮行业绿色发展，从食材采购、菜品加工、餐饮服务、餐厨垃圾处理全链条引入节约理念，引导餐饮企业主动适应节约集约的发展要求，建立厉行节约长效机制。（责任单位：县商务局，配合单位：县市场监管局）13 .推进麻余垃圾处理和资源化利用。持续推进生活垃圾分类工作，推动开展定时定点分类投放生活垃圾，推进厨余垃圾单独投放。加快生活垃圾分类运输体系建设，房余垃圾24小时内及时清运并密闭运输至厨余垃圾处置设施。加快提升厨余垃圾单独处理能力，2023年，规划建设厨余

13、垃圾处理设施1座，设计日处理能力90吨。鼓励积极探索采取小型厨余垃圾处理站模式就地处置居民区和单位房余垃圾。支持符合条件的厨余垃圾资源化利用及无害化处理企业争取中央预算内投资、发行绿色债券。（责任单位：县城市管理局，配合单位：县自然资源和规划局、县发展改革委、县财政局、县农业农村局、人行县支行）（六）大力推进节粮减损科技创新M强化粮食生产技术支撑。动员企事业单位申报省科技特派员农业物质装备领域“揭榜挂帅”项目，引导企业开展粮食高效低损收获机械攻关。（责任单位：县科技局，配合单位：县农业农村局、县经济和信息化局）15 .推进储运减损关键技术提质升级。围绕粮食流通环节减损技术需求，引导我县企事业单

14、位与高校科研院所围绕粮食生产、加工、储运、销售等各环节联合开展减损技术攻关，强化粮食科技领域创新平台建设，促进粮食领域产学研融通发展。探索粮食生产、加工、储运、销售等各环节的协同运营技术。（责任单位：县科技局，配合单位：县发展改革委、县交通运输局、县市场监管局）16 .提升粮食加工技术与装备研发水平。支持企事业单位开展食品增值加工、品质控制、营养均衡调配、农业废弃物综合利用、装备研发等关键技术研窕，推动粮食加工产业向高端化、智能化、绿色化转变，提升副产物利用技术水平。（责任单位：县科技局，配合单位：县经济和信息化局、县农业农村局、县发展改革委）（七）加强节粮减损宣传教育引导17 .开展节粮减损

15、文明创建。指导餐饮场所落实相关行业标准，在餐饮场所大堂、餐厅、包厢内设置“节俭养德”“文明餐桌”“反对浪费”“光盘行动”等温馨提示。把节粮减损要求融入市民公约，将文明餐桌、“光盘行动”等纳入文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建内容，切实发挥各类创建导向和示范作用。制作节约粮食、反对浪费公益广告，在文明网展播宣传，增强反食品浪费意识。（责任单位：县文明办，配合单位：县委宣传部）18 .强化节粮舆论宣传。组织开展世界粮食日和全国粮食安全宣传周、全民营养周等主题活动，制定全县粮食安全宣传报道，大力宣传我县在粮食减损方面取得的成绩，充分报道利用新技术新方法升级粮食生产、存储、运输、加工

16、模式，降低粮食损耗的有效举措。积极宣传粮食机械化增产和机收减损等典型事例，引导农业企业和农民科学种植生产。大力倡导爱粮节粮的社会风尚，弘扬勤俭节约的优良传统,营造节约粮食光荣、浪费粮食可耻的浓厚氛围。结合“制止餐饮浪费”等专题宣传，深入解读政策措施，宣传典型做法，曝光浪费粮食行为。禁止制作、发布、传播宣扬暴饮暴食等浪费行为的节目或者音视频信息。（责任单位：县委宣传部，配合单位：县委网信办、县文明办、县市场监管局、县商务局、县卫生健康委、县发展改革委、县广电局）19 .持续推进移风易俗。开展移风易俗重点领域突出问题专项治理，倡导文明节俭办婚丧，鼓励城乡居民“婚事新办、丧事简办、余事不办”，严格控

17、制酒席规模和标准，遏制大操大办、铺张浪费。（责任单位：县文明办，配合单位：县农业农村局、县委宣传部、县民政局、县妇联）三、强化保障（一）加强组织领导。各级各部门要站在保障国家粮食安全高度，切实增强做好节粮减损工作责任感和紧迫感，将节粮减损纳入粮食安全责任制考核，坚持党政同责，压实工作责任，密切配合、主动作为、形成合力，确保节粮减损工作取得扎实成效。（责任单位：县发展改革委，配合单位:县委农办等）（二）完善制度标准。强化依法管理节粮，全面落实中华人民共和国反食品浪费法粮食流通管理条例。完善相关配套制度，鼓励行业协会、企业制定促进粮食节约的团体标准、企业标准，推动形成全链条的节粮减损标准体系。对不

18、执行相关标准、造成粮食过度损耗的企业和行为按规定进行严格约束。（责任单位：县市场监管局、县发展改革委，配合单位：县农业农村局、县商务局、县经济和信息化局）（三）建立调查评估机制。各有关部门要结合自身职责贯彻执行国家粮食损失浪费调杳评估方法和评价标准，探索开展食品浪费统计研究；探索运用国家全链条粮食损失浪费评估指标体系，开展数据汇总和分析评估。（责任单位：县发展改革委，配合单位：国家统计局调查队、县农业农村局、县商务局、县交通运输局、县经济和信息化局、县市场监管局）（四）加强监督管理。强化督导检杳，综合运用自杳、抽查、核查等方式开展常态化监管，实施年终评价。探索建立粮食损耗浪费通报、奖惩制度，发挥职能部门、行业协会、社会舆论等监督力量，着力推动节粮减损各项措施落实落地。（责任单位：县发展改革委，配合单位：县委农办等）