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1、2015 工作总结 街道人口和计划生育工作 今年，我街道人口和计划生育工作在县委、县政府的坚强领导 和市、县人口和计生局的悉心指导下，以促进人口和经济、社会、 环境协调发展为目标，明确思路，找准重点，突破难点,人口和计划 生育事业全面发展。现将一年计生工作情况简要总结如下： 一 主要指标完成情况 *街道总人口 64361 人。其中育龄妇女人数 17505 人，已婚育 龄妇女 12641 人，其中一孩妇女 6465 人,孕检对象 5294 人。 符合率：到 9 月 30 日街道共出生 500 人,其中政策内生育 438 人,计外出生 62 例，计生符合率为 87.60%。 2、生孕信息掌握率：全
2、年要求完成 725 例，已完成生孕 694 例， 生孕信息掌握率为 95.72 %。 3、性别比:118:100。男孩 271 例，女孩 229 例，与去年同比下 降 7 个百分点。 4、多孩率（一票否决） ，指标多孩 2 例，马岙村 1 例，塘头村 1 例。总生 500 人，多孩率 0.4 %；去年同比下降 1.9 个百分点。 5、再生育孕前审批率 98.98 %，1-9 月上报审批率 98.98 %。 6、征收情况 （1） 、2013 年 1 月 1 日总应征收 199 例。已征 116 例，应征收 总金额 1202.70 万元（省定下限） ，已征收 954.58 万元。 （2012 年同
3、 期已征收 819.81 万元） ，去年同比增加 134.77 万元。 （2） 、当年应征收总 117 例，其中三个月内 108 例，已征收 94 例，征收率 85.71%（县定指标 70%)，兑现率 98.26%(县定指标 90%), （3） 、往年应征收 112 例，已征收 52 例,征收率 46.43 %。(9 月 份县定指标 42%),兑现率 97.84 %(县定指标 90%)。 （4） 、县定 10 万以上 42 例，期中、市级足额征收 8 例,最高额 38 万，总金额 587.84 万。 7、四项手术落实情况：总落实四项手术 336 例，其中，结扎 128 例，放环 194 例，人
4、流 11 例，引产 3 例。当年一孩放环率 70.29 %(县定指标 50%)；当年二孩结扎率： 88.79 %(县定指标 70%)； 当年违法二孩结扎率 93.48%(县定指标 90%)；当年女儿户结扎率 84.9%(县定指标 65%)，往年女儿户结扎率 50 %(县定指标 50%)。 8、两非案件完成情况：到目前为止完成“两非”任务 6 例，已 完成全年任务。其中 B 超类案件 1 起,非 B 超类案件 3 起，取消二胎 再生育指标 2 例。 9、春季服务月考核 ，排名居全县第四名 二、主要作法 1、领导重视，明确任务，精心部署，全面推进人口计生重难点 工作 近期以来，我街道认真贯彻落实市
5、县人口计生工作会议精神， 始终保持高压严管态势，坚持领导重视、明确任务，精心部署，推 动工作落实。截止 9 月底,当年含往年出生 500 人，户籍出生人口性 别比为 118 :100；第一次孕环检应落实 5254 例,已落实 5169 例,落 实率为 98.38%；第二次孕环检应落实 5294 例,已落实 5215 例,落实 率为 98.5%；优生检测率 107.9%；党员干部违法生育查处率 100%。2013 年度计生重点指标预警动态排名列全县前茅。归结起主 要取得几个方面的成效。 （一）是社会抚养费征收和打击“两非”工作为突破口。 全面 抓好社会抚养费征收，突出高额征收任务的落实，1-9
6、月份:(1) 当年 征收社会抚养费 117 例，当年应征收总 117 例，其中三个月内 108 例，已征收 94 例，征收率 85.71%（县要求 70%)，兑现率 98.26%(县定指标 90%)；(2)往年应征收 112 例，已征收 52 例,征收 率 46.43%(9 月份县定指标 42%)。兑现率 97.84 %(县要求 90%);(3)县 定 10 万以上 42 例，期中、市级足额征收 8 例,最高额 38 万，总金 额 587.84 万。7 月份把往年征收对象进行梳理，8 月份开展征收大 行动，县法院协同执行。 严厉打击“两非”案件，跨县、成功查获“两非”案件 6 起， 其中 B
7、超类案件 1 起，非 B 超类案件 3 起，取消二胎再生育指标 2 例，已完成全年任务。 ，现在继续找线索,并利用第二次“三查”服 务扫尾，结合全过程管理，对二胎有人流引产史的对象立即送到县 计生综治办谈话。去年共发现 23 例可疑对象送县计生综治办谈话， “两非”全年完成 11 例，完成任务 183%。今年二次“三查”服务 有些可疑对象不来孕检，怕给我们查出问题，孕检单从外地寄来。 针对此情况，我们要加强全过程管理落实责任。 （二）坚持综合治理，严格控制两大否决指标。一是降低出生 人口性别比。今年来我街道出生人口性别比已不降，性别比治理压 力很大。首先，治理出生人口性别比关键要加大“两非”行
8、为的打 击力度。加大对二次孕环检对象的排查，从中发现“两非”线索， 初查后如有涉嫌“两非”行为的我们及时上报计生综治办。其次， 要加强全过程管理、加强宣传引导，从源头上遏制胎儿性别选择的 发生。全面落实孕前审批制度，要结合每年 2 次的孕环检工作，将 孕前审批的规定、程序、材料要求告知对象（对已经告知，仍孕后 审批的对象坚决否决） ，符合审批对象告知率要达到 100%。第三加 大宣传力度。全面落实农村独生子女双份政策、性别平等、农村女 儿户的中考加分等优惠政策，营造良好社会氛围。二是控制违法生 育多孩率。控制违法生育数，尤其是控制违法生育多孩率，仍然是 我街道当前人口计生工作的首要任务。要坚持
9、关口前移、重心下移， 突出孕前管理，提高孕环检质量，认真落实 4 项节育手术，落实全 过程管理。首先，要提高孕环检水平。孕环检是掌握育龄妇女生孕 信息的第一道关卡；同时要针对未参加孕环检对象，重点分析监管。 其次，要落实好女儿户结扎工作。女儿户是违法生育的高风险对象。 第三，要以违法生育多孩为重点开展社会抚养征收工作，控制违法 生育多孩为重点，对违法多孩的征收从严、从重执行。 （三） 、抓好“强基创优”工程 实施人口计生“强基创优工程”是一项抓基层、打基础、求实 效的工作，立足于农村，有益于群众，基层基础工作水 为了更好的落实“强基创优工程” ，通过政策引导和工作方法转 变，努力推进本街道计生
10、工作向村级自治转化。 第一推行网格管理和实行分类制度，推动计生工作。以建立健 全人口计生“网格化管理，组团式服务”责任体系为目标，建立 “强基创优”领导小组，建立街道主要领导、分管领导联系整治村， 班子成员联片，机关干部包村，建立“村两委”主要干部入格，联 系重点户，村党员、干部、村民代表、计生协会会员入格联系，计 生对象的工作制度，充实网格服务力量，增强工作合力，对各村制 定的计生“网格化管理、组团式服务”实施方案，以文件形式公布 各村网格责任人员名单，街道 28 村居，分 174 格，共 192 网格责任 人，发放网格经费 34 万元，奖励一批优秀网格责任人经费 9 万元， 加强对网格责任
11、人大型业务培训三次，提高网格责任人的业务水平， 按照“层层管理，按年考核，按绩奖惩”的要求，量化网格责任， 细化网格责任，做好阶段性和全年性的工作评估，实行奖优罚劣推 进工作。 按照上年度村级考核结果的基础上对 17 个村 11 个居委会进行 认真评估，分出了创优村居 9 个，合格村居 17 个，整治村居 2 个。 上年度村级考核和工作评估结果,对创优、合格、整治村居网格责任 人奖励 340480 元，奖励优秀网格人 48 人，奖励优秀网格人经费 95600 元，坚持“抓两头带中间” ，加大对整治村的整治力度，通过 强化领导，重点整治，开展帮扶，打实基础等措施，着力化解重点， 难点问题，力求落
12、后的村得到转化。同时，做好创优村和合格村工 作指导，引导争先晋位，使各村居整体水平得到提升。 第二严格“三捆绑”制度，实现常态化管理。坚决执行县计生 “政治、经济、责任”三捆绑制度，制定工作细则，加强宣传，落 实责任，强化考核，充分发挥调动村居干部抓计生工作的积极性， 让计划生育工作先进的村居和得力的干部享受到“名利”双赢。被 列为整治村居，要坚决扣发次年度村居主要责任人的基本报酬 27580 元，不得安排其他资金补助项目，已立项安排的，暂停拨付 除救灾等必需款项以外的政府性补助资金 12 万元，暂停基础建设项 目的审批手续一项等。相对应的村居“两委”负责人及相关村居干 部，不得评先评优，不推
13、荐参加公务员及事业单位人员招录考试。 第三落实有效村规民约，强化利益导向，引导计生观念转变。 各村规民约抓住农村集体资金产权制度改革时机，进一步完善和修 订村规民约，将农村集体资产产权制度改革，宅基地审批，农房改 造，集体利益分配，安置房分配中享受“双份”待遇和遏制逆导向 行为都应纳入村规民约，已修订村规民约 27 村居，有一个村居未通 过，修订率 96.5%，并广泛征求村民意见，与农村集体资产产权制 度改革实施方案一起交村民代表大会通过。充分利用并落实好县委 县政府的计划生育利益导向政策，进一步提高依法自治的水平，把 独生子女“双份”政策，女儿户的照顾政策落实到各村居的年终分 红，安置房分配
14、以及“三分三改”等重大农村活动中，把计生对象 利益在村规民约中具体化，制度化，今年三月，王家坞村未落实独 生子女双份政策，个别独身子女户到县计生维权办反应情况，经过 三个月时间协调，在维权办和计生办多次协调下，终于落实了他们 的双份政策，确保计划生育户真正享受到利益，街道今年享受养老 保险 158 户，享受储备金 83 人，初生高加分 45 人，女儿户慰问 24 户，放弃二胎生育指标 7 例，公益金 3 例，奖励扶助 10 例。导致计 划生育对象观念的转变，创建一批示范典型，起到以点带面的作用。 2、良好工作氛围继续保持。 我们在年初就明确提出要把计生工作作为一场攻坚战、一场持 久战来打，下决
15、心、下狠心，全力以赴破难题、打硬仗。根据全县 统一部署，在今年年初开展了为期两个月的新春服务月活动，开展 “关爱女孩，和谐计生”活动。每月召开落后片、村分析会及往年 补报计划外生育对象分析会，对每一个往年补报计划外对象分析原 因。 街道流动人口与计划生育工作任务繁重，压力较大，一是育龄 妇女多。全街道育龄妇女共 17313 人，其中已婚 12649 人、一孩育 龄妇女 6421 人，工作面广量大。二是流动人口多。全街道外来人口 约 10 万多人，登记外来流动人口育龄妇女 40527 人，其中已婚育龄 妇女 27551 人；外出人员 2123 人，其中育龄妇女 1485 人，年办证 率达 90%
16、左右，计划生育管理很难到位。且对 50 人以上企业实行电 脑信息化管理，并要建企业计生协会，县计生协会下任务 57 家。已 建 44 家、企业协会也很有特色，如红蜻蜓集团协会和奥康集团协会， 计生队伍健全。 。定期免费为流动人口组织开展有关人口与计划生育 法律法规和生殖健康知识普及活动，在流动人口密度的社区设置了 流动人口避孕药具领取箱 22 处，经费投入 10 万多元。 街道创建生育文化园一个，坐落在清水埠公园，把自然景观、 寓教于乐为一体，以生育文化为精神内涵，将计划生育宣传主题与 自然景观相结合，生育文化建设与和谐社区建设相结合，努力烘托 出活泼、亲切、和谐的氛围。 4、加强干部作风建设
17、、简化办事手续开展便民服务 （一）统一思想，提高认识，加强党风作风建设。加强党风作 风建设是加快经济发展的本质要求，紧紧围绕执政兴国的第一要务， 按照从严治党，从严治政的要求，全面贯彻落实县委、县府加强党 风廉政建设的一系列指示精神和工作部署，进一步矿大开放，解放 思想，转变观念和作风，规范从政行为，落实责任制，实行“AB 岗” 制度，以求真务实，艰苦奋斗的作风，努力创造一个祥和的工作环 境和快键、优质的服务环境。 （二）建章立制，规范行为，简化办事手续，开展便民服务。 针对街道计划生育工作制度体系尚未很完善，出现一些行政不合法， 行为不规范的问题。坚决纠正损害群众利益的不正之风，突出树立 为
18、民意识，提高服务水平，突出严明纪律。健全和改善一些工作制 度，并予贯彻实施，进一步规范行政行为： 1、实行首问负责制。凡是外来人员到本街道办理或咨询有关计 生问题等，首问责任人要热情接待，耐心解答对方的询问。履行职 责范围内的事，要一次性告知，并按规定时限及时办结。若有关责 任人因公差或一时联系不上，首问责任应将经办人员的姓名、联系 电话告知办事人员。 2、实行一次告知制。外来人员到我街道办事，接待人员要一次 性告知对方需要我们的具体承办人员及其联系电话，并帮助联系到 相关人员。具体承办人员要一次性告知服务对象所需要的相关手续， 办理相关事项的必要程序和相关事项的时限。确保一次性告知制得 以贯
19、彻落实。 3、实行审核程序简化制。计生二胎审批办理，流动人口婚育证 明，独生子女证，计生育状况证明等相关证件办理，在原来的基础 上尽量减少环节，简化程序，实行政务公开。并在窗口执行 AB 岗 制度。 5、强化工作措施狠抓落实。 计划生育工作重在抓落实，我街道根据实际，努力做到组织机 构到位、宣传服务到位、经费投入到位。 第一组织机构到位。建立街道村组织机构，街道计划生育工作 领导小组由街道书记担任组长、党群副书记和常务副街道长担任副 组长，各村居领导小组由书记担任组长、村委会主任为副组长。成 立了各级计生协会。我街道现有村居计生协会 第二宣传服务到位。今年以来，我们把开展计生育宣传教育作 为更
20、新群众婚育观念、促进群众自觉执行计划生育的重要途径，进 一步开展富有成效性的宣传教育活动，全面提高育龄人群计生知识 知晓率。印发计划生育知识资料到户。征订人生 、 人口报等 育龄妇女婚孕育保健书籍，发给各村居服务员学习，提高村居服务 员的业务知识。利用“529”协会活动日，组织大型的宣传活动， 各村都开展了“5.29”协会活动。 第三是加强户口迁入管理工作。今年以来，我街道针对育龄妇 女比例占总人口偏低的情况，通过和公安部门的沟通，使户口迁入 *街道的人员到街道计生办登记，及时对户口迁入对象进行了管理； 每月迁入迁出及出生人口进行校对。 第四完善工作导向奖罚分明。 在计生工作中，我们注重完善利
21、益导向机制，树立正反两方面 典型，奖罚分明，出台了驻片、驻村干部计划生育工作目标责任 书 、 村居干部计生目标考核责任制 、 村（居）服务员计划生育 目标管理责任制 。同各村居及有关部门企业签订责任书，出台了 计生落后村（居）实行一票否决制 。对计划生育工作年度考核不 达标的村居取消评优评先的资格，同时街道街道取消对该村的一切 补助经费，扣除村居干部和计生服务员的年终。 三存在主要问题 针对平时工作中落后指标与存在的问题，我们开了专题会议进 行认真分析。面对计生工作的严峻形势，我街道要始终坚持把人口 与计生工作摆到党工委、办事处的中心工作位置，工作中存在问题 如下： 第一、强化孕情监控管理。把孕环检工作、村民自治章程有机 结合起来，使工作重心转移到重要人群和重点对象的管理上来，增 强孕环检工作的针对性和有效性。要加大对孕环检质量的认证工作， 落实责任人，严格查处孕环检假证明行为。 第二、强化社会抚养费征收。要加大依法征收力度，完善经常 性工作制度,简便征收程序。在征收工作制度上要有好的创新，切实 发挥社会抚养费征收制约违法生育的作用。 第三、加强村网格化管理。使村计生网格责任人真正履行职责， 做到村自为战，使网格责任经费起到一的作用，并发挥好。 *街道办事处