1、领悟落实整治形式主义为基层减负若干规定心得体会近日，中办、国办印发了整治形式主义为基层减负若干规定,首次以党内法规形式制定出台为基层臧负的制度规范，形成类似中央八项规定长期有效的铁规矩、硬杠杠，向全党全社会表明持之以恒一抓到底的鲜明态度。基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，不能被形式主义、官僚主义束缚手脚。在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，党的二十届三中全会孽画了进一步全面深化改革推进中国式现代化的宏伟蓝图。越是任务艰巨繁重，越需要全党上下齐心协力落实，越要为基层干部干事创业创造良好条件，凝聚起新征程上真抓实干、攻坚克难的强大动力。要落实好党的二十届三中全会健
2、全为基层减负长效机制的相关部署，以改革精神和严的要求，整治加重基层负担的形式主义、官僚主义问题，确保基层干部轻装上阵、一心一意抓发展。锚定突出问题，持续向困扰基层的不正之风亮剑。“文山会海、表面文章”等形式主义、官僚主义问题，不仅加重基层工作负担,也影响党中央重大决策部署的贯彻落实。今年以来，中央层面整治形式主义为基层演负专项工作机制办公室已经通报了4批12起典型问题。从查处和通报的典型案例看，有的考核体系设计繁琐、指标设置过分细化碎片化、分值过度“膨胀”，甚至出现“千分制”“双千分制”等问题；有的地方不切实际盲目下指标、定任务,层层加码导致基层数据造假；有的单位精文减会意识树得不够牢,超出规
3、格和规模随意召开会议，要求下属单位层层给会，会议质量有待进一步提升案例表明，当前文山会海、督查检查过多过频、考核过杂过细脱离实际等现象在一些地区和单位较为突出，有的问题纠而复发，有的出现了隐形变异新情况。此次印发的若干规定坚持问题导向，对当前反映强烈的以形式主义、官僚主义做法加重基层负担的突出问题，有针对性地提出加强和改进措施，作出一系列禁止性、限制性规定。要对照若干规定，着力发现、及时纠治突出问题，对苗头倾向问题早提醒、早纠正，对违规违纪行为严肃处理，对典型问题予以公开通报，形成有力震慑。坚持以上率下，加强上下联动、同题共答，推动领导机关和领导干部更好发挥示范带动作用。从现实中看，一些加重基
4、层负担的形式主义、官僚主义问题往往“表现在基层、根子在上面”。一些上级单位以简政放权、属地责任等名义，只向基层压任务但不给指导和资源,导致基层任务“超载”。不断深化拓展基层臧负成果，领导机关要克服本位主义、力戒官僚习气，不能什么事都压给基层,把职责范围的任务转嫁给基层，更不能以属地管理之名甩锅避责。要坚持上下联动，抓住关键少数，督促从领导机关和领导干部改起,对照若干规定认真检视存在的突出问题，涉及多个部门的还要同题共答，坚决防止“上级生病、基层吃药”，确保问题真改、实改、改到位。系统施治、综合施策，为基层减负、破顽瘴痼疾。深化拓展整治形式主义为基层减负，既要对党员干部特别是基层干部群众反映强烈
5、的突出问题，发现一个整治一个，还要对具有一定典型性、昔遍性的问题，集中力量开展专项整治和清理，切实把基层从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来。对普遍发生的问题，要从制度机陪会现象严重，无疑是对干部职工时间和精力的极大浪费。这些问题，都是形式主义在基层的具体表现，也是必须坚决整治的对象。新时代以来，党中央对全面从严整治形式主义为基层减负的导向一以贯之，规矩愈加明确。若干规定正是对形式主义问题的有力回应。首次以党内法规形式制定出台的为基层减负的制度规范,足见分量之重、态度之鲜明、决心之坚定。既是对过往体制机制、制度规定的贯通总结，也是持续深化拓展的有力部署，成为推动全面从严治党向纵深发展的抓手。若
6、干规定具有很强的现实针对性。针对有的考核体系设计繁琐、指标设置过分细化碎片化、分值过度“膨胀”，甚至出现“千分制”、“双千分制”等问题，作出“考核应当化繁为简，不搞千分制”的规定；针对违规借调干部现象禁而未绝，特别是随意借调基层干部，削弱基层工作力量等问题，从严作出“上级机关、单位原则上不得从县及以下单位借调干部”的规定；针对有的地方和部门对文件制发环节评估审查不严，导致在政策文件的源头上就出现加重基层负担情形等问题，作出“地方和部门制发文件应当进行与为基层减负一致性评估”的规定对各类老问题、新情况，动真碰硬，发现一个整治一个，强化法规制度的刚性和约束力。可以说，若干规定就是整治形式主义、为基
7、层减负的“利剑”。必须深刻认识到，形式主义、官僚主义之弊非一日之寒，从根子上减轻基层负担也非一日之功。只有推动基层从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来，让广大基层干部放开手脚、轻装前行，才能把更多时间和精力放在抓落实、促发展、办实事上。只有持之以恒、精准施策、常抓不懈，坚决纠治形式主义、官僚主义，切实为基层减负，才能激发全党全社会创造活力，提振党员干部干事创业的精气神。击鼓催征，奋发作为。把若干规定各项规定落实到各条线各领域各环节，在常和长、严和实、深和细上下功夫，就一定能激发广大基层干部干事创业的积极性、主动性、创造性，在新征程上冲锋在前、建功立业。整治形式主义为基层减负工作情况汇报今年以来
8、我单位始终坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚决贯彻落实习近平总书记关于为基层减负的重要指示和批示精神，严格按照市委有关整治形式主义、减轻基层负担的相关要求，始终坚持问题导向，树立真正的政绩观,精细组织实施，统筹兼顾谋划，切实推动基层减负工作取得实质进展。现将具体情况汇报如下：一、工作开展情况一是加强思想引领，健全组织架构。高度重视基层减负工作，成立了以主要负责人为组长、分管领导为副组长、各科室负责人为成员的减负工作领导小组，并明确党政办公室为督办科室，全面负责各项减负任务的落实。领导小组多次召开专题会议迸行详细部署和督导，要求各科室及下属单位树立正确的政绩观，认真倾听基层群众意
9、见，积极回应群众诉求。截至目前，共召开协调部署会议6次、专题推进会议8次。二是精简会议文书，优化流程机制。严格控制会议数量和规模，实行“无会日”制度，确保每周至少有两天不安排会议，让基层干部有更多时间和精力深入一线开展工作。在文件处理方面,推行“一文多用”，避免重复发文，优化工作流程，减少不必要的工作环节，提高工作效率。据统计，会议次数较上年同期减少20%,文书数量减少25%,报表填报工作量降低近30%o三是强化督查机制，确保政策落地。进一步完善了监督检查机制，采用定期检查与不定期抽查相结合的方式，对各科室及下属单位工作落实情况进行全面监督。已开展定期检杳12次、突击抽查8次，及时发现并解决形
10、式主义问题。同时，建立问题反馈和整改机制，做到及时发现、迅速整改，确保减负工作实效。基层干部工作满意度提升了25%,问题整改率达到98%。四是开展能力培训，提升服务水平。组织了一系列针对基层干部的专题培训，提高他们的工作方法和技能,靖强解决问题的能力。培训内容针对性强，覆盖面广，基层干部通过培训更好地服务群众,解决工作实际问题。今年已开展各类培训15场，培训覆盖干部350人次，培训覆盖率达98%。通过系统的培训，基层干部对科学施政、有效落实减负政策有了更深刻的认识。二、存在问题在整治形式主义和为基层减负方面，尽管我们已经取得了一些显著成效，但依然面临诸多挑战和问题。例如，在个别科室的减负政策执
11、行过程中，落实力度尚显不足。2022年，全区共开展了112次基层减负专项检查，但仍有16%的单位存在形式主义问题，未能完全消除。某些部门在执行减负政策时，存在执行不到位的情况。例如，某科室在过去一年仅完成了规定任务的78%,在部分工作中仍然存在文件多、会议多、检查多等现象。特别是X部门，频繁召开无实质内容的会议，基层干部的实际负担并未明显减轻。三、下一步工作计划针对当前存在的问题，我单位将全力提升整改力度，强化责任追究机制，确保每一项减负措施扎实落地，推动形式主义整治工作再上新台阶。一是提升思想意识，倡导深入理解。我们将着力提升干部的思想意识，通过各种形式的宣传和教育活动，确保全体干部深刻理解
12、减负工作的核心意义和迫切性。计划在2024年举办不少于70场专题培训，覆盖1200名以上干部，旨在形成共同推进、全员参与的良好局面。二是完善机制，建立持续监督体系。进一步健全监督机制，建立长效管理体制。通过构建全面覆盖、多层次的系统监督网络,确保减负工作实现实效，真正减轻基层负担。2023年已设立的15个监督检查组覆盖率达到98%,并将在2024年新增3个检查组，覆盖面将进一步扩大至100%。三是加强沟通，听取基层心声我们将进一步加强与基层的沟通联系，定期听取基层干部的意见和建议，切实解决工作中的实际困难，确保减负工作更加贴近基层需求和群众期盼。计划在2024年开展不少于40次的基层走访活动，
13、预计收集800条意见建议。四是实施评估，强化反馈机制。在推行定期评估和反馈机制上,我们将通过细化指标和实际效果对比，全面评估减负措施的实施效果，确保政策落地有声。2023年共进行了30次政策效果评估，涉及52个部门，及时调整了23项措施。2024年，评估次数计划增加至35次，覆盖更多部门。五是强化培训，提升业务能力。强化基层干部的培训和能力建设将是我们的工作重点之一。定期组织业务和管理培训，以提高基层干部的工作效率和管理水平。计划在2024年每季度举办一次培训班，培训人次不低于2500名，增强基层干部的创新意识与解决问题的能力，有效减轻工作负担。六是贯穿务实作风，树立正确政绩观。我们将大力倡导
14、务实的工作作风，强化党风廉政建设，坚决反对形式主义和官僚主义的不良风气。引导干部树立以人民为中心的工作导向，鼓励基层干部深入实际、贴近群众，解决实际问题。计划在2024年深入调研3()个重点区域，整改形式主义问题不少于45项，使工作成效得到进一步提升，以嬴得群众的广泛支持和信任。关于整治形式主义为基层减负若干规定心得体会发言稿近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的整治形式主义为基层减负若干规定(以下简称若干规定)，为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供了重要制度遵循,是健全全面从严治党体系的重要举措。作为一名基层领导干部，我深感振奋，倍受鼓舞。通过认真学习若干规定，结合自身工作实际，我有以
15、下几点体会。深刻认识形式主义、官僚主义的突出表现，是我们精准发力、靶向纠治的前提。整治形式主义为基层减负工作会议列举出来的8种表现，无论是政绩观错位、办事“推拖绕”、文山会海、过度范问贲。要坚持抓常、抓细、抓长，健全基层减负长效机制，督促落实好基层减负各项措施，强化并充分发挥常态化整治工作合力。纠风治弊，驰而不息。各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央部署要求，拿出滚石上山、爬坡过坎的勇气，踏石留印、抓铁有痕的韧劲，善始善终、善作善成的定力，全面检视、靶向纠治，举一反三、对照整改，对整治形式主义、官僚主义一抓到底，为推进中国式现代化X实践提供坚强作风保证。关于学习整治形式主义
16、为基层减负若干规定专题培训的心得体会近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的整治形式主义为基层减负若干规定(以下简称若干规定)，为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供了重要制度遵循，是健全全面从严治党体系的重要举措。作为一名基层领导干部，我深感振奋，倍受鼓舞。通过认真学习若干规定，结合自身工作实际，我有以下几点体会。一、主要做法及成效(一)严格控制督查考核。一是加强计划管理和备案管理。严格执行督查调研考核计划管理和报备制度，对县政府系统各单位的督查检查考核计划进行全面专项清理、备案审查和监督落实严格把关。实行县级领导干部讲专题党课及调查研究计划管理制度，严格控制调研频次。今年一季度，共开展督
17、查考核X次，比去年同期减少X%。二是务求督查实效。采取四不两直”方式开展督查检查，注重发现问题、解决问题。督促各相关单位开展自查自评，逐步转变对基层的考核方式，除了必要的工作档案，不要求事事留痕、处处留痕，做到督办检查考核向实绩倾斜。三是提高督查考核工作效率。建立健全重点工作任务督办清单管理制度，通过利用大数据、微信提示等信息化手段提高督查效率和督办实效。充分利用大数据平台，及时高效办理网民在国务院“互联网+督查”和人民网“地方领导留言版”平台给领导的留言。今年一季度，县政府系统共完成办理网民留言案件X件。（二）提高文件制发质效。一是精简发文数量。县政府本级及各县直部门分别制定年度发文计划，实
18、行贯彻发文制度，定期通报提醒各县级分管领导发文情况。适时对县政府各部门发文情况进行抽查，对不符合要求的加强指导、督促整改和约谈提醒，确保文件精简不反弹。今年一季度，共制发文件X份，比去年同期减少X%o二是提高公文运转效率。为切实提高公文制发质量和运行效率，县政府办制定印发了关于进一步提高公文（发文）运转效率的通知,确保真正把精文减会各项规定要求落实落细。（三）加强会议统筹管理。一是严格执行会议审批程序。对年初各部门本年度会议召开计划情况进行统计，年度会议减负指标要求刚性完成。今年一季度，共召开会议X场次,与去年同期持平。以县政府名义召开的或邀请县政府领导参加的会议，要求主办单位须提前向县政府请
19、示，批准后方可具体实施落实。所有会议尽量精简参会人员，未经批准不得要求党委和政府主要负责同志以及部门一把手参会。二是充分发挥会议统筹职能。统筹将参会范围相似、时间相近的会议采用连开、套开、合并等形式召开。对参会范围与县政府常务会会议参会范围相似的，可通过县政府常务会议进行讨论部署的相关工作，建议各部门不再组织专题会议，统筹以县政府常务会议形式召开。二、存在的问题和不足一是基层“疲于参会”的现象依然存在。比如，省上开到县一级的视频会议，要求乡镇、部门参加，待市级再次召开同类型的会议时，乡镇、部门还需参会。二是督查检查考核仍需规范。比如，一些单位开展督查检查考核工作，执行年度计划和备案制度不严格,
20、主动报备的意识不强，存在未报备或事后报备的现象。三是突击式征求意见建议现象偶有发生。比如，市直个别部门周五发函要求周一反馈，缺乏合理的时限要求。三、意见建议（一）持续推进精文减会。加大对统计口径外文件会议的精简力度，执行计划管理、审批报备和一事一报制度，临时开展的事项即开即报，加强对视频会议层层套开、随意以议事协调机构名义召开会议、多头参会和小会繁多等问题的整治，发挥基层减负动态监测点的跟踪监管作用，对发文开会数量超标等问题及时预警提醒。严格执行中办规范地方党委政策性文件制定工作规定要求，强化对党内法规和规范性文件备案审查监督，规范配套制发文件，确保文件严谨规范、质量过硬、务实管用。（二）严格
21、规范督查检查。持续改进考核方式，修正考核标准，从严执行中央关于督检考事项有关规定要求，建立督检考计划事项牵头部门联络员制度，定期跟踪计划执行情况，加强对督查检查考核和备案事项执行情况的日常监督,避免扎堆调研、多头调研，通过点对点督办提醒等方式，提高督查考核实效。注重对行业系统内业务督查检查考核事项统筹管理，严控总量频次，进行规范合并，防止一哄而上、集中扎堆、多头考核。（三）切实减轻基层负担。坚持问题导向，实事求是开展调研，把更多的时间精力投入到群众关心关注的“急难愁盼问题”上来,多到问题困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去，多采用“四不两直和“明察暗访”等方式，看“原生态”“真面目”。
22、同时，坚持目标导向，若非必要不进行实地调研，建议灵活采取书面督查调研等方式，力求把情况摸透、把原因找准、把对策提实,切实制定解决实际问题的办法。（四）压紧靠实工作责任。强化系统思维，推动从体制机制和源头上为基层减负，加强对减负工作的统筹协调、联系沟通和督促落实，扎实做好精文减会、督检考、调查研究事项，注重对日常监督、专项检查、巡视巡察、审计统计等发现问题的研判分析，防止反复整改、重复整改，督促各级各部门严格执行上级关于深化拓展整治形式主义为基层减负的部署要求，总结推广好经脸好做法，及时建言献策，时刻绷紧精文减会之弦，合力推动基层减负各项制度措施落实落细。学习整治形式主义为基层减负若干规定心得体
23、会近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了整治形式主义为基层减负若干规定（以下简称若干规定）。以习近平同志为核心的党中央始终高度重视整治形式主义为基层减负，将其作为党的作风建设的重要内容、关心关爱基层的重要举措。党的十九大以来，在习近平总书记亲自部署推动下，建立中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制（以下简称专项工作机制），采取一系列有力措施，取得了明显成效。同时要清醒地看到，形式主义、官僚主义之弊非一日之寒，从根子上减轻基层负担也非一日之功，要常抓不懈、久久为功。党的二十届三中全会对持续深化拓展整治形式主义为基层减负作出部署，明确提出要健全为基层减负长效机制。为贯彻落实党的二十届三中全会
24、精神和习近平总书记关于整治形式主义为基层减负重要指示精神，以深化拓展整治形式主义为基层减负的实际行动和成效，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供坚强作风保证，制定了若干规定。制定出台若干规定，为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供重要制度遵循，是健全全面从严治党体系的重要举措。一是充分体现了党中央一以贯之、全面从严整治形式主义为基层减负的坚定决心。党中央立足实现新时代新征程党的使命任务要求，把近年来整治工作的制度规定贯通起来，首次以党内法规形式制定出台为基层减负的制度规范，形成类似中央八项规定长期有效的铁规矩、硬杠杠，向全党全社会表明持之以恒一抓到底的鲜明态度。二是健全了深化拓展整治形
25、式主义为基层减负的长效机制。若干规定以为基层减负为落脚点，回应基层干部群众关切与期盼，聚焦“小切口”设定“硬约束”，注重细化实化措施要求，坚持定性定量相结合，压缩工作模糊空间地带，建立清晰明确的制度规范，推动整治工作在制度轨道上规范化运行。三是鲜明树立了用改革创新的办法为基层减负赋能、激励干部担当作为的工作导向。随着整治工作不断向纵深推进，亟需破除一些深层次体制机制障碍，让基层从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来，有更多时间精力抓落实。若干规定对统筹为基层减负和赋能作出制度性安排，有利于充分激发党员干部担当作为的积极性、主动性、创造性，为推进各项改革任务落实落地提供重要保证。若干规定坚持以习近
26、平新时代中国特色社会主义思想为指导，着眼于进一步体现改革精神和从严要求，确保整治形式主义为基层减负工作始终沿着正确政治方向前进。重点把握了以下几个方面：一是注重思想引领，全面贯彻习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义、为基层减负的重要论述和重要指示批示精神，以整治形式主义为基层减负为主线，明确当前和今后一个时期为基层减负工作的前进方向、制度遵循。二是注重问题导向，对当前反映强烈的以形式主义、官僚主义做法加重基层负担的突出问题，有针对性地提出加强和改进措施，作出一系列禁止性、限制性规定。三是注重守正创新，梳理总结近年来整治形式主义为基层减负工作中的经验做法，把经过实践检验、行之有效的经验做法固化下
27、来上升为制度规范，并着眼于破解难点堵点问题提出新的硬举措。四是注重务实管用，建章立制上不搞长篇大论，针对突出问题提出措施要求，简洁明了、具体实在、一目了然，便于理解和执行。五是注重协同配合，紧扣整治形式主义为基层减负作出相应规定，首尾一贯、互相呼应，并注意与现行党内法规相衔接，增强系统性、整体性、协同性。若干规定共7个部分，21条具体规定。一是“切实精简文件”，主要规定严控文件数量、提升文件质量、加强评估审查等。二是“严格精简会议”，主要规定严控会议数量、控制规模规格、提升质量效率等。三是“统筹规范督查检杳考核”，主要规定严格计划和备案管理、改进方式方法、严控对基层督查检查考核总量等。四是规范
28、借调干部”，主要规定不向县及以下单位借调干部、严控向市及以上单位借调干部等。五是“规范政务移动互联网应用程序管理”，主要规定清理整合面向基层的政务应用程序、严格建设管理、防止功能异化等。六是“规范明晰基层权责”，主要规定建立健全职责清单，完善清单外事项准入制度，规范工作机制、挂牌和证明事项，依法依规确定基层信访工作职责等。七是“规范创建示范和达标活动”，主要规定精简种类数量、注重创建示范实效、在基层不搞达标活动等。若干规定坚持系统观念，强化源头治理，对当前存在的形式主义老问题新情况，在强化现行制度规定的同时，有针对性地提出了一系列新的实招硬招，推动为基层减负不断向治本深化。比如,针对有的地方和
29、部门对文件制发环节评估审查不严，导致在政策文件的源头上就出现加重基层负担情形等问题，作出“地方和部门制发文件应当进行与为基层减负一致性评估”的规定，旨在要求地方和部门在政策文件的起草制发环节，同步进行与为基层减负一致性评估审查，避免出现不符合整治形式主义为基层减负要求的情形。比如，针对有的考核体系设计繁琐、指标设置过分细化碎片化、分值过度“膨胀”，甚至出现“千分制”、“双千分制”等问题，作出“考核应当化繁为简，不搞千分制”的规定，旨在要求地方和部门破除传统思维、路径依赖，以考准考精考实为出发点，切实优化精简考核体系、指标和方式，强调要化繁为筒，不搞“繁琐哲学”，把基层干部从繁复考核中解脱出来，
30、把更多精力用到抓落实上。比如，针对违规借调干部现象禁而未绝，特别是随意借调基层干部，削弱基层工作力量等问题，在以往制度规定基础上，从严作出“上级机关、单位原则上不得从县及以下单位借调干部”的规定，旨在严格规范上级机关、单位从县及以下单位借调干部，范围涵盖党政机关、群团组织、事业单位在编在岗人员，包括中小学教师等，把基层“强身”和机关“瘦身”有机结合起来。比如，针对当前乡镇（街道）职责边界不清、权责不一致、责能不匹配等问题，作出“省级党委和政府指导本地区立足实际建立健全乡镇（街道）履行职责事项清单并开展清理规范，加强清单动态管理,推动责权一致、责能一致”的规定，旨在要求省级党委和政府在对乡镇（街
31、道）现有权责事项进行梳理评估的基础上，进一步明确乡镇（街道）应当履行的职责事项，推动资源、服务、管理向基层下沉。强调对乡镇（街道）工作成效的衡量，要以履行职责事项清单执行情况为依据,防止部门以考核为名向基层转嫁责任。党中央明确要求，各地区各部门要严格执行若干规定，确保若干规定落到实处。一是加强学习培训。要结合学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于整治形式主义为基层减负的重要指示精神，认真学习若干规定，把若干规定纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习和各级党校（行政学院）、干部学院培训的重要内容。二是坚持以上率下。领导机关和领导干部要发挥示范带动作用，在安排部署工作时要实事求是，党委（党组）履行好主体责任，把若干规定各项规定落实到各条线各领域各环节。三是强化问题整改。要对照若干规定认真检视存在的突出问题，严格按照规定要求进行整改。对基层党员干部反映强烈的突出问题，要发现一个整治一个；对具有一定典型性、普遍性的问题，要集中力量开展专项整治和清理。四是加强督促检杳。专项工作机制要采取多种形式，加强督促检杳，强化法规制度的刚性和约束力，对典型问题予以公开通报。
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