1、2024年安全生产专项整治三年行动治本攻坚工作方案为抓好安全生产专项整治三年行动巩固提升阶段各项任务落实，全面实现专项整治行动工作目标，根据集团公司关于深化安全生产专项整治三年行动推进治本攻坚的实施意见文件精神及公司安全生产专项整治三年行动实施方案有关工作要求,结合公司安全生产实际，特制定本方案。一、总体要求深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述指示批示精神，树牢安全发展理念，坚持生命至上，安全第一，贯彻落实安全生产十五条措施，深化安全管理总体思路，推深做实专项整治三年行动治本攻坚，明确责任、突出重点、狠抓落实、注重效果，确保全面实现专项整治三年行动各方面工作目标，不断提升安全管理科学化
2、制度化、规范化水平，推动公司安全形势持续稳定向好，为企业高质量发展、建设现代物流企业提供坚实安全保障。二、工作目标坚持“三零”目标，确保安全基本面稳定，力争实现安全年。木材加工中心杜绝火灾、机械伤害、场内倒转安全事故；油品分公司杜绝望峰岗加油站及潘一东撬装加油站火灾事故、油品泄漏事故；联运分公司杜绝生产性车辆我方全责或主责的交通事故、物资装卸、场内倒转安全事故；仓储服务中心杜绝特种设备安全、后勤保障安全、库区零星维修工程、有限空间作业等安全事故，防止租赁仓储设施设备自身安全隐患造成安全事故及公务用车我方全责或主责的交通事故；货代分公司杜绝货运车辆带病上路造成的安全事故。全面推进安全生产标准化
3、创建，确保全部实现年度达标;强化整治经验总结和成果运用，完善安全管理运行机制，健全安全管理制度体系，推进安全治理体系和治理能力现代化,努力实现“两个根本”。三、主要工作（一）贯彻落实国务院安委会全面加强安全生产十五条措施。认真贯彻落实国务院安委会制定的进一步强化安全生产责任落实、坚决防范遢制重特大事故的十五条措施，全力抓好安全防范工作，为党的二十大胜利召开创造良好安全环境。结合公司实际，各单位要进一步强化安全生产责任落实，重点围绕“主要负责人”严格履行第一责任人责任、立即深入扎实开展安全生产大检查、切实加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理、坚决整治执法检查宽松软问题、重奖激励安全生产隐患举报、严
4、肃查处瞒报谶报迟报漏报事故行为以及统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作”等综合性举措，做好学习宣传、贯彻落实。公司党群工作部、纪委工作部、安全保卫部要密切配合，利用多种媒介抓好全员宣传贯彻，做到十五条措施人人学习、人人过关，并组织开展专项检查，重点检查各级管理人员安全责任落实情况和各单位对照十五条措施排查问题整改情况。（二）健全安全责任体系，完善落实全员安全生产贲任制。1.健全完善安全生产责任制。贯彻执行中华人民共和国安全生产法，完善全员安全生产责任制，明确岗位责任、责任范围和考核标准，定期考核；严格落实主要负责人是本单位安全生产第一责任人责任，签署安全公开承诺；落实“管行业必须管安全、管
5、业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”。各生产经营单位需在6月底前完成本单位全员安全生产责任制修订完善工作。2 .加强安全生产责任监督考核。严格落实管理人员跟班、值班制度，明责知责、履职尽责，执行落实公司安全管理责任追究办法，依制依规对安全事故、安全违规违纪责任人员进行问责。各生产单位定期对班队长、专兼职安全员、关键岗位人员安全生产责任落实情况进行监督考核。3 .深入扎实开展安全生产大检查。贯彻落实国务院安委会开展全国安全生产大检查部署，按照集团公司统一要求，结合公司各生产经营业务板块安全管理重点，统筹疫情防控和公共安全，广泛深入开展安全生产
6、大检查自查自纠，对排查发现的问题隐患,以“五定”形式限期落实整改。（三）强化政治观念，建立固化安全“第一议题”制度。坚持党对安全生产工作的领导。坚持人民至上、生命至上，把学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，作为抓好安全工作的思想基础和根本遵循。公司党群工作部、安全保卫部及各生产单位要充分利用网络平台、新媒体、安全例会等多种教体和形式，深入学习宣传习近平总书记关于安全生产重要论述精神，常态化组织收看生命重于泰山一一学习习近平总书记关于安全生产重要论述电视专题片，进一步提高政治站位，增强红线意识和底线思维，推动“两个至上”入脑入心。（四）注重事前预防，落实风险陞患“双预控”机制。1 .落
7、实风险隐患“双预控”机制，贯沏执行集团公司、公司安全风除分级管控和事故隐患排查治理制度规定，坚持关口前移,注重事前预防，把风险挺在隐患前面，把隐患消灭在萌芽状态。参照集团公司“三重一大”安全管控体系，认真做好公司一股及以上安全风险管控、重大隐患排查治理、安全不放心单位监管工作，细化落实管控措施，做到动态调整、过程管控、闭合管理。安全保卫部、各生产单位要严格落实公司2024年度安全风险辨识评估报告确定的管控措施，加强风险预警，从危险源、生产工艺、设备设施、人员行为、作业环境、管理体系等方面，分层级开展专项安全风险辨识、评估、管控工作。要学习借鉴集团公司兄弟单位好的经验做法，推动风险辨识评估向基层
8、班队延伸。2 .用好安全生产大排查机制，常态化开展全员、全方位、全过程事故隐患排查治理工作，严格按照责任、措施、资金、时限和预案“五落实”要求进行整改销号，做到谁验收、谁签字、谁负责。安全保卫部负责，结合季节特点和管理实际，适时组织开展公司层面安全生产大排查和消防安全、危化品、特种设备等重点领域安全专项检查。（四）坚持强基固本，筑牢夯实安全生产管理基础。1 .依法依规设立安全生产管理机构。各生产单位要建立以本单位主要负责人为第一责任人的安全管理机构，明确各自管理职责，配齐专兼职安全员，落实全员安全生产责任，建立健全各项安全管理规章制度，完善现场作业规程措施，强化内部考核，确保制度措施在现场的贯
9、彻落实。严格落实特种作业人员持证上岗，鼓励安全管理人员持证上岗。安全保卫部负责，重点做好生产单位安全管理人员履职履责情况监管。2 .落实公司年度安全培训计划，统筹做好管理、技术、操作三大序列培训。采取集中培训与自主培训相结合，注重培训效果,突出实学实训、实操实战。强化从业人员安全常识、应知应会、三违标准等教育培训，熟知岗位操作流程及安全注意事项、紧急避险措施。加强新职工和转岗职工岗前培训。持续做好新工艺、新技术、新材料、新装备培训。3 .全面推进安全生产标准化创建，通过打造示范班组（车间），以点带面，实现由形式达标向内在达标转变、由静态达标向动态达标转变、由结果达标向过程达标转变。各生产单位要
10、严格落实关于2024年安全生产标准化工作的决定，细化落实年度创建计划及实施方案，做到有计划、有落实、有考核。4 .强化安全宣传警示教育，提升全员安全意识。各生产单位要制定切实可行的年度安全宣教计划，通过整理、更新、解读行业典型事故案例，引导职工深刻吸取事故教训，形成自觉控制、自我约束、自主保安的行为规范。安全保卫部牵头，组织开展好安全生产月等专题活动，推广安全知识有奖竞答、安全承诺、现身说教等群众性安全生产共建共享活动,对干部职工进行全覆盖安全宣传教育。5 .持续推进“三违”管理。加强安全生产现场管理，始终保持防“三违”高压态势，重点防范违章指挥和违章作业行为。安全保卫部牵头，9月底前完成公司
11、安防监控系统升级改造，做到对安全重点单位、重点区域、关键环节的可视化管理，实现对木材加工、车辆运输、物资吊装、受煤坑卸煤等关键信息的远程监控。提高视频查“三违”力度，同时加大防“三违”正向激励等有效措施。常态化开展“工人违章、干部反省”活动。6 .加强应急管理，健全安全生产突发事件指挥管理机制。各生产单位要不断完善应急预案，强化监测预警，确保第一时间科学处置。安全保卫部要指导各生产单位认真落实年度应急演练计划，规范化开展应急演练活动。加强应急救援队伍实战能力建设,公司每年至少开展2次综合示范演练，生产单位每半年开展1次专项演练。强化灾害性天气应急预警机制，在极端灾害性天气情况下及时停产撤人。（
12、五）强化重点专业专项整治。各生产单位要充分认识公司现有业务板块较多，风险隐患多样多变，专业技术人员相对紧缺等诸多安全风险，强化源头治理防范，不断推进管理创新，要围绕年度安全管理重点，从制度、技术、管理、投入、监管、考核、问责等方面，对重点专业风险辨识、事故防范进行再梳理、再排查、再强化，确保安全基本面稳定。1 .强化消防安全管理（责任部门：安全保卫部、各生产单位）安全保卫部要强化消防安全管理指导、服务、监督和检查，组织、策划重要消防安全活动；要结合季节性防火特点、重点领域等牵头组织开展专项防火检查，确保火灾隐患整改闭合。各生产单位要严格按照淮矿现代物流有限责任公司消防安全管理办法（试行）的要求
13、履行消防安全管理职责，层层压实消防安全责任，严格落实消防日巡查、月检查制度，加强安全用电、用火管理，针对性开展消防安全教育培训，定期组织开展应急演练。木材加工中心、油品分公司作为公司消防重点单位，要建立完善消防安全重点单位档案，按需配置微型消防站，加强义务消防救援队伍建设,对管理区域内的消防重点部位严格管理。仓储服务中心要加强公司安全用电巡检，定期清洗食堂油烟管道、灶台油污油垢，严格用油、用火、用气规范，加大对潘谢、潘一东租赁仓库消防安全监管。2 .强化危化品储运安全管理（责任部门：油品分公司）油品分公司作为危化品经营、存储单位，要严格落实加、卸油作业流程，严格危化品的领用和销售管理；要加强
14、对油品泄漏检测报警、防雷电、紧急切断、液位仪等装置的日常维护、检测，确保设备装置安全运行可靠；要针对油品储运环节中可能出现的消防火灾、油品泄漏、车辆撞击等事故，强化应急演练，不断总结提升应急处置能力。健全完善潘一东撬装加油各类维护、使用、巡检制度，作业规程措施，应急处置预案等。加强对直供油运输环节的安全监管，确保运输安全。3 .特种设备及后勤保障安全（责任部门：仓储服务中心）严格落实关于印发淮矿物流公司特种设备管理办法（试行）的通知，进一步规范公司现有特种设备定期检测、维护保养、维修管理工作，定期组织开展特种设备日常巡查、月度检杳、专项检查，动态掌握设备使用健康状况，及时发现并整治设备安全隐患
15、保证设备始终处于检验有效期内。加强设备档案管理，健全完善特种设备安全技术档案，实行“一车一档”，各类技术资料、维修保养记录需及时归档、妥善保管。做好库区零星维修等后勤保障，加强对库区厂房、围墙、用电、用水安全检、巡杳工作，大力整治库区存在的是（构）筑物、电气线路等安全隐患。加强对外委施工作业资质审查及安全监管，凡涉及动火、登高、有限空间等作业需严格履行相关手续，落实安全防范措施。年度内重点做好潘谢、潘一东库区屋面改造工作，确保安全施工，按期完工。4 .强化木材加工车间安全管理（责任部门：木材加工中心）要以“创建标准化车间”为抓手，对照安全生产标准化考核细则，大力整治车间作业现场管理，做到道路
16、通畅，功能区域划分明确，物资、工器具分类定置摆放，安全警示标志规范设置，设施设备整洁完好，现场无明显安全隐患。全面推行“上标准岗、干标准活”，加强教育培训与现场监管，引导职工学标准、学规程、学措施、学细则，让标准入心入脑，中心要加大现场监督考核力度，制定奖惩措施，动态监督，确保标准、规程、措施、细则执行落实到位。5 .强化物资装卸场内转运安全（责任部门：联运分公司、木材加工中心、仓储服务中心）细化落实现场装卸作业规程措施，重点做好大件物资，特殊环境下物资起吊装卸工作。当设备、吊袋物、现场环境、人员组织等因素发生变化时，要及时开展安全风险辨识、评估，制定并落实防范措施。按照安全、技术、经济原则，
17、合理选用吊装工艺、设备、吊具，严格执行“十不吊”原则，严禁超载、超限作业。作业现场严格落实“三警戒”，确保人员站位安全，吊运物资下方严禁有行人通过或停留，厂内机动车严禁超速行驶，搭乘无关人员，转弯后退提前开启转向灯并鸣笛示警。6 .强化运输环节安全管理（责任部门：联运分公司、货运代理分公司）联运分公司要严格落实车辆检测、维修制度，拒绝带病上路,定期对车辆性能、安全装置进行检测检验，确保性能安全可靠，承运货物捆绑固定符合规范。加强驾驶员安全教育,定期开展安全事故警示教育及道路安全理论知识测试，提升驾驶员安全意识及综合素质能力，严禁“三超”运输,杜绝酒驾、毒驾、疲劳驾驶。加强极端恶劣天气道路运输安
18、全管控，合理安排运输计划，落实各类防范措施。加强北斗车辆定位系统管理，动态监控在途车辆,对超速、不按规定路线行驶、疲劳驾驶等不安全行为进行及时提醒。货运代理分公司要加强运煤车辆车辆安全隐患排查整治及相关安全监管巡查工作，杜绝车辆带病上路。7 .强化雨季、冬季等特殊阶段安全管理（责任单位：安全保卫部、各生产单位）安全保卫部负责指导、监督各生产单位做好特殊阶段安全生产物资储备、应急管理、专项检查工作，确保物资储备齐全，各项防范措施到位。雨季“三防”方面，各生产单位要提前做好物资储备、预案修订、队伍组建工作，细化所属区域内防排水、防雷电、防内涝各项措施，做好变（配）电房、室外行车等设施设备防雷检测工
19、作，及时整改库房、围墙安全隐患，加强用电线路安全巡查。做好电气设备防潮、室外作业防滑、防大风管理，确保公司安全度汛。冬季“三防”方面，各生产单位要严格落实防寒、防冻、防火“三防”工作措施，定期组织开展防寒防冻专项检查,排查整改所属范围设施设备、电气线路存在的问题和隐患。加强防火管理，定期开展消防安全检查，及时排查消防器材和设施配备、大功率电器使用、易燃物存放管理等问题，督促整改消防隐患，严防火灾事故发生。（六）加大科技创新与设备更新换代工作。牢固树立创新发展理念，以技术创新与设备更新换代持续推进安全基础建设。各生产单位要加强技术创新组织领导与激励政策，注重技术人才培养，紧紧围绕制约安全生产的难
20、题，一方面组织开展技术创新攻关，一方面引进推广新工艺、新技术、新装备，坚持自主创新、引进吸收相结合，改善施工工艺和作业条件。不断推进机械化、自动化、信息化、智能化建设，逐步实现“机械化换人，自动化减人”，做到“少人则安、无人则安”。（七）强化作风建设，加强安全监督检查。I.切实加强安全作风建设。全面落实“两个严防”，持之以恒正风肃纪，开展“四不两直”作风纪律督查，抠住“关键少数”，持续整治安全管理思想作风滑坡、基础工作滑坡、管理秩序滑坡,克服安全管理中松懈麻痹思想，增强工作的前瞻性、系统性。2.加大重点工作监管力度。坚持问题导向，紧盯重点人、重点事、重要环节，从严从重杳处安全工作中履职履责不到
21、位、不作为、慢作为、乱作为问题；不执行盯现场制度，提前离岗、擅自脱岗；安全管理工作中弄虚作假、蓄意造假问题等。4.强化问责监管力度。落实集团公司、公司安全严管常态化要求，推动安全群防群治，对各类违反安全管理制度行为，露头就打、从严从重查处；坚持“四不放过”原则，严格按照安全管理责任追究办法规定，落实对安全事故单位和贲任人的问贲处罚；执行落实公司安全举报相关规定,鼓励职工举报安全违规违纪行为。四、进度安排从2024年1月至2024年12月，分三个阶段进行。（一）编制工作方案（2024年I月至4月）。贯彻落实集团公司关于深化安全生产专项整治三年行动推进治本攻坚的实施意见文件精神，结合公司实际，在认
22、真总结过去两年专项整治行动工作基础上，编制工作方案，组织召开专题会议，安排部署各项工作。（二）推进治本攻坚（2024年4月至10月）。坚持目标导向、问题导向和结果导向，落实治本攻坚工作方案，抓实巩固提升阶段各项任务，积极开展安全生产大排杳及各类专项检查，闭合问题隐患和制度措施“两个清单”，推进安全生产专项整治三年行动各项任务逐项清零。安全保卫部牵头，对各生产单位治本攻坚工作开展情况进行动态监管，向公司月度安全例会报告。（三）开展总结评估（2024年11月至12月）。开展专项整治行动“回头看”、问题隐患整改“大起底”，攻克解决基础性、源头性、制度性突出问题。注重专项整治三年行动成果运用，将好的经
23、验做法提炼固化为规章制度、标准规范，提升企业安全管理科学化、制度化、规范化水平，推动实现“两个根本”。安全保卫部年底前对专项整治工作开展情况进行系统总结，报公司。五、其他要求（一）强化政治观念，压实工作责任。各生产单位要从拥护两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，提高思想认识，层层传递压力，推进治本攻坚，实现工作目标。要组织召开专题会议，对照业务运营实际,确定巩固提升阶段重点工作任务和要求，明确时间节点，把专项整治工作与日常工作有机结合，确保整治工作有序推进。（二）细化工作方案，加强督导检查。各生产单位要对照本实施意见，在深入分析总结过去两年专项整治行动工
24、作基础上，结合实际制定具体工作方案，明目标、找短板、强措施、抓落实。安全保卫部要加强日常监督检查，对工作开展不扎实、走过场，对工作效果不明显、管理出现滑坡的，及时上报公司，并在月度安全例会进行通报，确保专项整治取得实效。（三）强化宣传引导，营造舆论氛围。公司党群工作部要充分发挥公司网站、微信公众号等宣传媒体加大宣传引导;各生产单位要充分运用班前会、安全例会、安全培训等，开展治本攻坚形势宣传；安全保卫部要深度挖掘基层一线典型经验、典型人物、典型事例，广泛宣传发动，营造浓厚氛围，形成强大声势。街道安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）为深入贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，
25、全面落实自治区党委十三届四次全会精神、市委十五届八次全会精神和市政府工作部署，进一步夯实安全生产工降8%。努力从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题，确保交通运输安全生产形势持续稳定向好。二、主要任务（一）强化企业主要负责人安全教育培训。1.指导各地交通运输主管部门有计划、分步骤推动各领域基本实现企业主要负责人安全教育培训全覆盖，并同步请有关安全监管人员跟班参加培训；2024年重点开展危险货物和客运港口、道路危险货物运输、道路客运等企业主要负责人集中培训，2025年重点开展水路客运等企业主要负责人集中培训。（二）健全重大事故隐患判定标准体系。1.总结重大事故隐患专项排查整治2023行动经验做法
26、2024年上半年完成内河运输船舶、危险货物港口作业等重大事故隐患判定标准制修订。针对新问题、新风险，适时修订完善各领域重大事故隐患判定标准，峭强操作性和实用性。结合实际针对性制修订重大事故隐患判定标准解读、检查指引指南等配套文件和视频，规范事故隐患排查工作流程、提升排查整改质量。（三）实施重大事故隐患动态清零。1.严把车辆进入运输市场关，加强实车配置核查和信息比对，严禁为不符合标准的车辆办理道路运输证。严把水路运输市场准入关，通过年度核查、市场检查等方式加强经营资质动态管理，维护市场秩序。严格城市轨道交通新建线路运营安全评估。严格工程建设项目设计审批，加强工程地质运状况和安全作业情况核查。加
27、强注销未登记船舶治理，规范分类处置措施，严防船舶注销后失管失控，配合有关部门和地方统一推进“三无”船舶治理。4 .强化道路运输和城市客运领域安全治理。督促指导道路客运接驳运输企业建立健全安全管理制度和接驳组织方案，规范开展接驳运输。指导各地交通运输主管部门按照危险货物道路运输安全管理办法要求，加强与公安、应急等部门沟通协作，强化危险货物道路运输托运、承运、装卸、车辆运行等全链条安全监管。督促指导企业落实车辆日常维护保养和检验检测制度，严防车辆“带病”运行。依法严杳客车非法营运、省内客车超越许可运营、省际包车未持有效包车牌运行或未按备案路线运行、线路两端均不在车籍地运行、脱离动态监控等，以及非法
28、从事网约车经营等行为。依托重载货车动态监控数据，联合公安部门精准筛查并布控涉嫌严重疲劳驾驶货车和驾驶员，严肃查处疲劳驾驶行为，倒逼企业落实安全主体责任。严格旅游包车审批管理，督促车辆所属企业及时排查治理旅游客运安全隐患。加强城市轨道交通全自动运行系统运营安全管理。督促各地健全城市轨道交通运营安全保护区协同管理机制，指导运营单位加强保护区巡交。5 .强化公路运营领域安全治理。严格落实高速公路入口称重检测工作要求，坚持和优化治超联合执法常态化制度化工作机制，积极探索并大力推进普通公路治超非现场执法,利用信息化手段加强货车违法超限超载治理。加强大件运输事中事后监管，不断强化大件运输通行监管智能化，进
29、一步提高未经许可擅自上路行驶、车证不符、不按许可路线行驶等违法行为的发现有处能力。及时封闭尚未实施改造的技术状况评定为5类桥梁，及时关闭尚未实施整治的技术状况评定为5类隧道。对路侧计算净区宽度范围内有车辆可能驶入的高速铁路、高速公路、高压输电线塔、危险品储藏仓库等设施，跨越大型饮用水水源一级保护区和高速铁路的桥梁以及特大悬索桥、斜拉桥等缆索承重桥梁，严格按标准规范要求设置公路交通安全设施。6 .强化港口营运领域安全治理。指导地方督促港口企业健全并落实安全管理制度和安全操作规程，严格执行直装直取、限时限量堆存等要求，严禁超设计能力堆存危险货物集装笳；严格按照标准规范要求开展船岸安全检查、装卸车安
30、全检查，实施危险货物港口装卸作业全过程监控；有效运行港口企业危险货物重大危险源安全责任制、安全风险公告、安全风险研判报告、专项检查督导等制度，加强重大危险源安全风险管控和隐患排查治理；落实港口旅客实名制、滚装车辆和载运货物信息填报、查验等制度；将劳务派遣、灵活用工人员纳入港口企业从业人员统一管理，强化教育培训、考核及岗位责任制，严格持证上岗和规范作业。2024年底前完成动火等特殊作业违规行为整治“回头看”，2026年底前推进港口企业纳入重大危险源管理的危险货物储罐有效使用雷电预警、气体检测、视频监控、紧急切断等“四个系统”。7 .强化工程建设领域安全治理。加大工程转包、违法分包查处力度。指导参
31、建单位完善项目安全管理体系，强化安全风险分级管控和隐患排查治理。深化平安工地建设，积极开展平安工程冠名，加强施工现场危大工程安全管理，推动现场管理网格化，压实全员安全生产责任。加强桥梁高处作业安全管控，强化复杂地质条件下隧道施工安全管理。加强项目施工驻地等人员密集场所安全防范，强化临灾预警叫应。研究制定内河航道工程质量安全风险防控及责任清单、质量安全问题清单和科技攻关清单，推动风险防控和科技攻关能力水平提升。加大公路水运工程安全应急相关标准建设力度,不断梃升安全应急标准化水平。（四）加强安全科技支撵和工程治理。1 .推动实现危险货物道路运输电子运单全覆盖，深化北斗定位技术在重点营运车辆动态监控
32、中应用，推进在车辆上安装智能视频监控报警装置。推进道路运输车辆主动安全装置安装使用，加大自动紧急制动系统（AEBS）筝主动安全技术在重型营运货车上的推广应用，鼓励营运车辆安装辅助自动驾驶技术装备。深入推进全国治超“一张网”工程。推进船舶检验领域数字化建设，优化船舶检验发证系统；在长三角地区试点应用船舶检验移动端小程序检验申请等服务，2025年底前在全国范围推广应用。2 .及时更新先进适用技术装备推广及淘汰落后安全生产工艺技术设备目录。会同公安等部门推动安全技术状况不达标的营运车辆退出运输市场。巩固车辆运输车治理工作成效,推动健全常压液体危险货物罐车治理长效机制，稳步推进超长平板半挂车、超长集装
33、箱半挂车等超限运输车辆治理，推动提升货运装备本质安全水平。.推进公路危旧桥梁（危隧）改造、长大桥梁隧道结构健康监测系统建设等专3项工程实施，持续开展国家公路网技术状况监测。推进公路安全设施精细化提升行动，组织各地创建“公路安全精品路”。深入实施农村公路安全生命防护工程，深化农村公路“千灯万带”示范工程，进一步提升农村公路防灾减灾能力。（五）提高从业人员安全素质能力。1 .各领域全面细化完善企业各类人员安全生产教育培训的频次、内容、范围、时间等规定要求，强化教育培训动态管理。严格事故多发、高危领域等企业主要负责人、安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核以及特种作业人员安全技术培训考核，将重大
34、事故隐患排查整治有关要求作为培训考核重要内容。完善危险货物道路运输标准体系，修订危险货物道路运输从业人员培训大纲、考试大纲。修订道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员安全考核管理办法。指导地方交通运输主管部门开展工程建设施工单位主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核。2 .强化重要岗位从业人员安全生产知识竞赛和技能比武,提升职业道德水平，加强安全行为自律。高度关注“两客一危”、城市公共汽电车和客船等领域驾驶员的身体、心理状况和行为习惯，进一步加强和规范从业人员的安全管理。加强对外包外租等关联单位安全生产指导、监督，严格安全培训和管理。.聚焦从业人员和交通参与者疏散逃生避险意
35、识能力提升，推动企业每年至少组织从业人员开展一次疏散逃生演练（事故多发、高危领域每半年至少一次），强化交通参与者行前安全培训，让从业人员和交通参与者熟知逃生通道、安全出口及应急处置要求，掌握自救互救能力。加强两客一危”驾驶员防御性驾驶培训，推动提升在突发情形下的应急处置操作能力。危险货物港口企业重点针对易燃易爆、剧毒等危险货物泄漏、爆炸、火灾、中毒等情形加强应急演练。（六）加强企业安全管理体系建设。1.开展安全生产标准化建设工作，推进企业安全生产工作制度化、规范化、系统化、科学化，指导企业从规章制度、责任体系、基础保障、教育培训、双重预防机制、应急救援、安全文化等方面健全安全生产管理体系，加强
36、安全生产规章制度执行情况自查，按要求定期对制度适用性、有效性及执行情况进行评估，推广先进经验。加大航运公司和船舶体系审核及现场检查力度，严格不符合规定情况闭环管理，开展重大不符合规定情况限期整改试点工作。制定危险货物道路运输企业安全管理规范。（七）开展安全生产精准执法和帮扶。1 .综合运用“四不两直”、明查暗访、“互联网+执法”等方式，加大挂牌督办、警示约谈、通报曝光等力度，聚焦重大风险隐患，深入推进精准执法，严厉“打非治违”。加大“互联网+执法”推广应用力度，推广运用非现场执法方式实现“远程+现场”执法。加大对无需审批备案但具有较大安全风险的生产经营活动现场执法检查力度，完善“双陵机”检查抽
37、查工作机制。组织对事故多发、高危领域企业分级开展安全执法指导帮扶。以安全生产法海上交通安全法以及交通运输行业安全生产法规制度为重点内容，强化监管人员能力培训。2 .指导行业健全完善安全生产举报渠道，充分发动从业人员和社会公众举报或报告重大风险隐患，制止和惩处安全生产非法违规行为。（八）提升全民交通运输安全素质。1.落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强安全生产公益宣传、案例警示教育，强化相关法律法规、安全应急知识普及。鼓励各地开展安全生产体验馆和警示教育、实训教育、科普基地建设。持续开展安全生产月、安全宣传咨询日、水上交通安全教育等活动，推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。配合公
38、安、农业农村等部门统筹用好“两站两员”、农村公路护路员、乡村农机安全监理员和协管员等力量，加强农村交通安全宣传提示。三、保障措施（一）加强组织领导。交通运输部成立安全生产治本攻坚三年行动领导小组和工作专班，全面加强治本攻坚工作的组织领导和统筹协调。各地交通运输主管部门相应成立领导机构和工作专班，结合实际制定细化落实方案，明确工作任务、责任措施和时间进度要求，按计划、有组织地推进实施。主要负责同志定期听取情况汇报，及时解决突出问题，确保工作有序推进。（二）加强安全投入。聚焦制约安全生产的重点难点问题，加强统筹规划、落实整治资金，持续推进“人防、技防、工程防、管理防”等治本之策。督促指导行业企业严格执行企业安全生产费用提取和使用管理办法，保障安全生产资金投入。（三）加强监督检交。充分发挥安全生产检查和考核评价“指挥棒”作用，将安全生产治本攻坚三年行动工作推进情况作为检查考核重要内容。强化调查研究，采取明查暗访、考核评估等方式开展督导检查，及时发现解决安全生产治本攻坚三年行动开展过程中的问题，确保取得实在成效。（四）加强激励问责。用好正向激励手段，注重总结提炼工作中的典型经验做法，强化正面典型引导和示范引领。强化问责问效，对工作不负责任不作为、分工责任不落实、措施不得力，逾期未完成目标任务的，严肃责任追究。
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