1、村（社区）“两委”班子届中分析研判工作计划为全面了解村（社区）“两委”班子成员履职情况，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，镇党委结合近期重点工作，深入各基层党组织开展村（社区）“两委”班子届中分析研判工作，通过“三步法”推动研判工作走深走实，助推村（社区）“两委”班子成为能力素质高、干事创业强、廉洁自律优、群众反映好的基层党组织队伍。一、精心部署，让“研”之有力。镇党委高度重视村“两委”班子届中分析研判工作，制定镇统筹开展村（社区）“两委”班子届中分析研判及相关工作方案，由镇党委成立13个届中分析研判工作领导小组，由各组组长带领，深入13个村（社区）开展届中分析研判，明确考核内容、时间、方式、
2、流程等主要内容，确保本次研判工作扎实开展、研判内容真实有效、研判结果高效落地。二、突出重点，让“研”之有据。按照“分类考核、突出重点、注重实绩”的考核原贝研判组对村民小组长及党员代表等300余人进行民主测评和个别谈话，按照方案5方面任务清单进行摸排，为班子运行精准“把脉”，通过“他人之口”重点了解各村换届以来，村（社区）“两委”班子运行、履职尽责实际情况，民主测评表紧紧围绕“德、能、勤、技、廉”多角度了解群众严重的村（社区）“两委”成员工作作风、履职表现等真实评价，为届中分析工作提供了客观依据。图片三、深入整顿，让“研”之有方。以此次开展村（社区）“两委”班子届中分析研判为契机，杭理出村民自治
3、产业发展、考核监督等可借鉴的经验，梳理成村班子届中分析报告，同时就本次届中分析研判发现梳理的问题建立问题台账1个，细化整改措施，明确责任人和整改时限，实现最短时间内清零销号，切实提升基层组织的凝聚力和战斗力，为高质量推进乡村振兴提供坚实的组织保障。村（社区）班子届中分析评估工作情况报告一、村级两委会班子基本情况全村共有6个村民小组。村支委成员有5人，其中：党支部书记李X、支委成员。村委会成员有3人，其中：村主任何X、村副主任X、妇女主任X。学历结构：大学学历2人，占2.6%,中专及高中学历4人，占38%,初中及以下学历8人，占60%。年龄结构：50岁以上49人，占63%,40岁至49岁25人
4、占32%,39岁以下4人，占2.6%。X村两委班子运行基本健康，始终能够贯彻中、省、市、县制定的方针、政策，能够充分发挥村级组织的带头作用，能较好地完成党委、政府交办的各项工作任务，精诚团结，积极谋划，班子成员分工明确，相互配合，积极引导群众发展产业，干群关系和谐。二、总体运行情况（一）领导班子团结合力。从总体上来看，村两委领导班子比较团结坚强，凝聚力、战斗力和号召力较强，能把党的各项方针政策贯彻到群众中去，出色地完成好镇党委、政府交办的各项工作任务，有一定的群众基础和威信。（二）村级党组织作用有所发挥。根据村级党组织凝聚力、战斗力、号召力，党员带头致富和带领群众共同致富的能力，群众响应党组
5、织号召力等方面看，两委班子配备上结构基本合理，使村党组织的凝聚力、战斗力、号召力更强，村两委的威信有所提高；像村支部书记李在波充分利用自己所学的畜牧专业优势，发民养殖生猪，达到党员干部带领群众发家致富的目的。（三）政治素质日益提高。通过近几年来组织村两委班子成员外出学习、参观考察、远程教育平台学习等培训方式，村两委班子成员及党员的政治思想素质、驾驭村工作能力不同程度都有所提高，能做到时刻与县委、镇党委保持高度一致，能把党的各项方针政策按时保质保量地落实到群众中去。三、村两委会班子四风方面存在问题（一）形式主义方面：一是对理论知识学习抓的不紧、不经常，造成理论素养普遍偏低。二是工作创新意识不强，
6、惯于因循守旧，按部就班。（二）官僚主义方面：一是群众观念淡薄。密切联系群众不够深入；主动化解群众反映困难问题不及时。二是协调力不强。有的两委会班子成员之间互相沟通比较欠缺，致使有意见不统一的现象。三是个别村干部自我要求不严，组织纪律观念不强，时有存在不在岗、不参会现象。（三）享乐主义方面：一是艰苦奋斗的工作作风有所弱化。如，有些个别村级干部存在只图回报，不讲奉献、埋怨工作忙，待遇低的想法，导致干工作干好干坏一个样。二是安于现状，不思进取，工作上缺乏争创意识，不愿意承担责任扑下身子去解决实际问题。（四）奢靡之风方面：勤俭节约意识淡化，滋生了攀比心里，讲排场、比阔气的现象时有发生。三、存在问题（一
7、班子配备不强。目前，两委班子虽然配齐，但在协作、团结上还凸显出诸多问题，各自为政的现象较为严重,直接导致很多工作不能有效的开展。（二）工作创新意识不足。一些干部理论学习不深入,思想观念仍不够先进，工作方法仍不够灵活，发展意识差，不思进取，按部就班，特别是发展集体经济上无长远规划，思路不清，等、靠、要的依赖思想严重，没有到带领群众脱贫致富的作用。（三）服务意识不强。村两委班子服务群众责任意识不强，工作标准不高，在工作过程中不能坚持方便群众、快速高效的原则，导致办事流程长、环节多、程序杂，一定程度上影响村两委班子在群众中的满意度。（四）班子的凝聚力、创造力和战斗力不强。难以及时有效的解决村内发生
8、的各种矛盾纠纷和突发事件，班子成员之间不能有效协调配合，导致问题不能及时解决，致使村内不稳定，群众不满意，大大减弱了班子在群众中的威信和号召力。四、今后努力方向抓好村级班子建设是做好农村工作的根本，在实际工作中，要紧紧围绕五好目标，抓住关键环节，立足自身优势,凝聚工作合力，加强农村班子建设。（一）完善村级两委班子。结合村两委班子换届工作,在选人上拓宽视野，选拔出德才兼备的人选担任村两委会主要干部，带领群众干事创业。（二）加强村干部培训。以提升整体素质为目的，大力举办培训活动，力争做培训内容丰富多彩，培训形式多种多样，通过培训，提高农村两委干部思想认识，增强工作能力，提升整体素质。（三）在管理、
9、奖惩上量化目标。严格执行每季度的目标责任考核制度，在执行中做到精细化、标准化、科学化。依据村干部工作的实际业绩，科学做出量化考评，营造能者上、平者让、庸者下的良好用人氛围。（四）加强制度建设。完善村级各项规章制度，明确班子成员职责，促使各班子成员能相互促进、合作共事，切实推进村级各项事业的发展；健全工作议事规则，实施重大事项集体决策、年度目标、村务财务公开等制度。村（社区）班子届中分析评估工作情况报告为认真贯彻落实省、市委组织部关于开展乡镇及村“两委”班子运行情况分析研判工作要求，根据区委组织部（XX组通X号）的安排布署，我镇于XX年X月X日至X月X日开展了8村1社区两委班子运行情况分析研判工
10、作，现就研判情况报告如下：一、村（社区）两委会班子综合研判目的认真贯彻落实XX讲话精神和省、市、区委有关部署要求，围绕实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战，切实加强村（社区）“两委”班子建设，把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的“二十大”以来精神在XX镇落地落实。二、基本情况（一）班子基本情况全镇8村1社区,总人口XX人，村党支部书记8名，社区党支部书记1名；村委会主任8名，社区居委会主任1名；全镇9个村（社区）两委会班子成员共31人；罗坪村、户坪村两个贫困村分别设立第一书记；全镇8村1社区共有村级干部XX人。最年轻的支书XX岁，年龄最大的支书XX岁；支书平均年龄XX岁。最年轻的主任XX岁，年
11、龄最大的主任XX岁，平均年龄XX岁。（一）党员队伍建设情况全镇共10个党支部，其中村（社区）党支部9个，机关党支部1个，共有党员XX名（其中：女党员XX名，占党员总数XX%；大专文化以上XX名，占党员总数XX%；中专、高中文化XX名，占党员总数xx%;35岁以下党员XX名，占党员总数XX%;35岁至50岁党员XX名，占党员总数XX%；50岁以上党员XX名，占党员总数xx%）。党员队伍建设情况良好，但仍存在部分党员思想觉悟不高，参与村（社区）工作积极性不高等问题，需要进一步引导和培养。（三）财务管理情况全镇村（社区）“两委”班子财务管理工作基本规范，但存在部分村（社区）财务管理不规范、账目不清晰
12、等问题，需要加强监督和管理。（四）工作开展情况全镇村（社区）“两委”班子工作开展较为积极，但仍存在部分村（社区）工作进展缓慢、项目落实不到位等问题，需要加强工作力度和落实情况监督。三、研判结论全镇村（社区）“两委”班子运行情况总体良好，但仍存在一些问题需要解决。建议进一步加强干部培训和思想政治工作，引导村（社区）干部不断增强服务意识和责任感，加强财务管理和工作监督，确保乡村振兴和脱贫攻坚工作取得更好成效。四、下一步工作（一）加强干部培训和思想政治工作，提高村（社区）干部服务意识和责任感；（二）加强财务管理和工作监督，确保工作落实至U位;（三）进一步加强党员队伍建设，提高党员思想觉悟和工作积极性
13、四）加强对贫困村和困难群众的帮扶，促进乡村振兴和脱贫攻坚工作取得更好成效。村（社区）党组织换届选举工作实施方案按照中国共产党章程和中国共产党基层组织选举工作暂行条例规定，根据中央、省、市、县委工作意见精神，为了做好村（社区）党组织换届选举工作，经镇党委研究，现结合我镇实际，制定本实施方案。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八届四中全会精神为指导，以中国共产党章程、中国共产党基层组织选举工作暂行条例规定为依据，认真贯彻落实省委、市委和县委相关文件要求，把党管干部原则同群众公认和公开、平等、竞争、择优的原则相结合，充分发扬党内民主,引入竞争机制，扩大选人用人视野，紧紧围绕选
14、好配强班子、提高领导能力、促进农村（社区）发展，真正把那些政治素质好、致富能力强、能够带领群众共同致富、善于做好群众工作的优秀人才，推选到村（社区）党组织班子中来，不断增强村（社区）党组织的创造力、凝聚力、战斗力，筑牢党的基层工作堡垒，为统筹城乡发展，加快转型升级，提前全面建成小康社会提供坚强的组织保障。二、基本原则村（社区）党组织换届选举是一项十分严肃的政治工作，在实施过程中要把握以下四个原则：1、发扬民主，依法办事原则。换届选举工作必须按照县委统一部署，在镇党委领导下进行，既要严格按照中国共产党章程和中国共产党基层组织选举工作暂行条例的规定进行，又要切实保障广大党员正确行使权利，也要充分尊
15、重村（社区）民的意愿，做到三者有机结合。2、德才兼备，群众公认原则。通过换届选举，真正使那些德才兼备、群众认可、业绩突出，能够组织和带领群众致富的优秀能人党员走上村（社区）党组织领导岗位。3、统筹兼顾，科学安排原则。把村（社区）党组织换届选举和促进农村（社区）各项工作有机结合，统筹规划，科学安排部署，切实做到同促共进。4、团结和谐，维护稳定原则。在换届选举工作中，对党员和村（社区）民反映的意见要作好解释和疏导工作，对出现的问题要妥善处理，及时化解矛盾和纠纷，排除各种干扰，保证换届选举工作顺利进行。三、新一届村（社区）党组织的职位及职数新一届村（社区）党组织的职位及职数为村（社区）党组织委员共3
16、名，其中村（社区）党组织书记1名，村（社区）党组织委员2名。四、村（社区）党组织书记、委员任职的基本条件1、政治素质好，认真贯彻执行党的路线、方针政策，自觉践行“三个代表”重要思想和科学发展观，身体力行党的群众路线，政治上、思想上和行动上自觉与党中央和上级党组织保持一致，服从党的领导。“双带”致富能力强，熟悉市场经济知识，懂经营、会管理，能带头致富和带领群众共同致富。奉献精神强，热心为群众办好事实事，有强烈的事业心和责任心。廉洁奉公，德才兼备，公道正派，尊重群众。党组织书记必须有较强的组织协调和领导能力，能带领群众共同致富，能创造性地完成农村（社区）各项工作任务。2、党组织关系在该村（社区）的
17、中共正式党员。3、文化程度原则上新任党组织书记、委员都应具有高中以上学历。4、身体健康，能坚持正常工作。原则上留任村（社区）党总支委员男性不超过55岁（1959年I1.月30日后出生）,留任村党总支委员女性不超过50岁（1964年11月30日后出生），社区留任的女性不超过55岁（1959年11月30日后出生）;新提名的村（社区）党总支委员男性不超过45岁（1969年11月30日后出生），女性不超过40岁（1974年11月30日后出生）。但在农村（社区）工作中有特殊贡献且取得特殊成绩的（获得省优秀工作者或省劳模等省级以上先进个人荣誉），报县换届选举工作领导小组批准后，留任年龄条件可适当放宽。若现
18、任村（居）委员会委员、镇下属企业、单位干部及管理人员下派到村（社区）总支参加选举的，其任职的年龄条件参照留任的总支委员执行。5、党组织班子成员候选人之间不得有夫妻关系及父母、子女、兄弟、姐妹等直系血亲关系以及近姻亲关系。6、有下列情形之一的不宜提名为候选人：（1）违反计划生育法律法规超计划生育未经处理、处理未完结或处理完结未满3年的；（2）被处管制以上刑罚，解除劳动教养或刑满释放不满3年的；（3）受党内警告或严重警告处分不满一年、受撤销党内职务、留党察看处分恢复党员权利后不满2年或正被纪检、司法机关立案侦查的；（4）外出不能回村（社区）工作的；（5）拖欠集体资金、侵占集体土地违章乱搭乱建的；（
19、6）散布违背党的理论和路线方针政策的意见，公开发表违背中央决定的言论，制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象言论的；（7）参加邪教组织、从事地下宗教或非法组织活动、搞封建迷信的；（8）利用宗教、宗族甚至黑恶势力，干预农村（社区）正常工作，欺压群众、横行霸道的；（9）参选动机不纯，有贿选行为或以种种手段阻扰、破坏选举的；（10）法制观念淡薄，长期无理上访或组织非法集体上访的；（11）煽动群众闹事，扰乱公共秩序，影响社会稳定的；（12）道德品质差，不履行法定义务，在群众中口碑不好的；（13）体弱多病不能坚持正常工作的；（14）上年度被评为不合格党员，暂缓登记的。五、方法步骤根据有关文件精神，今年我镇
20、村（社区）党组织换届选举全面实行“两推一选”，共分六个阶段进行。（一）宣传发动阶段（11月上旬至11月下旬）1、调查摸底，制定工作方案。要深入各村（社区），做仔细的调查摸底工作，要掌握各村（社区）的基本情况，摸清干部群众的思想动态，分清重点和难点，为分类指导换届选举工作打好基础。根据调查摸底的情况，制定村（社区）党组织换届选举工作方案，针对选举中可能出现的问题，制定相应的措施，确保换届选举工作有序进行。2、成立机构，搞好培训。镇党委成立村（社区）党组织换届选举工作领导小组，组长：袁明华；副组长：刘红兴、昌六根、卢峰、钟秋华、李星、张喻；成员：熊志红、刘之源、任冬华、严金根、陈芙莲、吴秋生、张小
21、娟、彭志清，具体负责村（社区）党组织换届选举工作的组织实施。成立考察组进行换届前考察和下派选举工作指导组，工作指导组负责指导该村（社区）党组织换届选举和考察工作。成立资格审查小组，组长：卢峰；副组长：钟秋华、李星；成员：熊志红、刘之源、任冬华、陈芙莲、严金根、吴秋生、李勇平、张小娟，对候选人进行审查。各村（社区）也要相应成立换届选举工作领导小组，领导小组成员根据多数党员的意愿，可以是原村（社区）党组织班子成员，也可以是多数党员、群众赞同或推荐的党员。镇党委举办村（社区）党组织换届选举工作培训班，重点对党委成员、驻村（社区）党员干部、村（社区）党组织成员进行业务培训，使他们熟悉和掌握村（社区）党
22、组织换届选举工作的程序和办法，积极作好换届选举工作。3、做好实绩考核、民主评议和村（社区）级财务审计工作。镇党委成立村（社区）党组织换届考核领导小组，对现任村（社区）党组织班子工作实绩进行考核。做好对村（社区）级干部的民主评议和村（社区）级财务审计工作，并将结果向党员和村（社区）民公开。同时，村（社区）党组织也要向党员和村（社区）民代表报告任期内的工作。通过上述工作，实事求是地反映村（社区）党组织班子和干部的德、能、勤、绩、廉等方面的情况，做到客观公正地评价干部，为换届选举提供可靠的参考依据。4、广泛宣传，深入发动。充分利用各种形式广泛宣传换届选举工作的目的意义，各村（社区）要张贴宣传标语，悬
23、挂横幅，在党务公开栏张榜公布换届选举工作方案，发放公开信至每家每户，充分调动党员、干部、群众参与换届选举的热情，增加换届选举工作透明度。各村（社区）要召开村（社区）“两委”会议、党员大会和村（居）民代表大会，学习传达上级有关文件精神，讨论确定村（社区）党组织换届选举工作有关事宜。对外出党员，要通过信件、电话、网络等形式，动员他们按时回乡，积极参与换届选举工作。各村（社区）党组织对外出党员的联系和通知情况，要认真做好书面记载，以存档备查。同时，要及时在党务公开栏公布下一届党组织书记和党组织成员的任职条件，并将有选举权和被选举权以及无法履行选举权和被选举权的党员名单一并张榜公布3天，张榜时要予以说
24、明，让广大党员群众清楚明白。在此阶段工作中，各村（社区）党组织注意把握好选举时可以不计算在应到会人数之列的几类党员。对可以不计算在应到会人数之列的党员，各村（社区）党组织在认真调查摸底的基础上，逐一登记造册，注明不能参加换届选举的具体原因，报4真党委审查同意,并在党员大会上通过。（二）民主推荐阶段（12月1日至12月10日）一是党内民主推荐。召开全体党员大会，按规定职数要求进行党内民主推荐，参与推荐党员要达到应到会党员总数的2/3（预备党员也可参加推荐）。一般程序为：1、述职。上届村（社区）党组织书记、委员分别述职，述职要形成书面材料，主要内容包括本人在该届任期内的主要成绩和存在的主要问题等。
25、2、介绍参加竞选的党员情况。由上届村（社区）党组织书记或镇选举工作指导小组组长向参会者介绍符合任职资格条件的党员基本情况。3、推荐候选人初步人选。组织对下届村（社区）党组织班子进行全额推荐。二是村（社区）民大会或村（社区）民代表大会民主推荐。组织开展村（居）民大会或村（居）民代表大会进行民主推荐，到会率应在80%以上。推荐程序、名额与党内民主推荐一致。党内民主推荐和村（社区）民大会或村（社区）民代表大会民主推荐可以分别召开，也可以采取一起推荐分别计票的办法开展。推荐前，要学习宣传有关换届选举工作的要求、“两推一选”办法等，进一步明确换届选举的意义、要求，统一思想。同时，要把符合任职资格条件的党
26、员名单发给参加推荐的党员和群众。（三）确定候选人阶段（12月11日至12月20日）1、提出候选人初步人选。村（社区）党组织根据推荐情况，在排除明显不符合任职条件的人员后，召开总支委会，驻村（社区）镇领导、干部列席总支委会，做好组织引导工作，按照下一届村（社区）党组织班子成员名额两倍的人数，择优筛选，集体研究，提出候选人初步人选，会后填写初步人选有关表格，报镇党委审批。2、对初步人选进行资格审查和组织考察。镇党委在征求纪委、计生、综治等部门意见的基础上，依照村（社区）组干部交叉任职、精干高效的要求，根据任职资格条件及有关规定，对候选人初步人选逐个进行资格审查；审查通过的候选人初步人选要在村（社区
27、党务公开栏公示3天。公示期间，镇党委要对初步人选进行组织考察。考察人员通过个别谈话、民主测评等形式，广泛征求各方意见，全面考察其政治思想素质、工作能力及群众威信等，并将考察情况反馈给村（社区）换届选举工作领导小组。3、提出候选人预备人选。由上一届支委根据推荐情况和镇党委反馈的公示、考察情况，提出下一届村（社区）党组织委员和书记候选人预备人选，向镇党委提出候选人预备人选的请示。其中，委员候选人预备人选按照比应选人数多I人的差额确定。4、确定候选人预备人选。旗党委召开党委会研究确定候选人预备人选，报县两委”换届领导小组批准后，以党委文件形式，把候选人预备人选批复给村（社区）党组织。（四）党内正式
28、选举阶段（12月21日至12月22日）按照中国共产党章程和中国共产党基层组织选举工作暂行条例的规定召开党员大会，会前，各村（社区）要公示召开党员大会的时间和地点。会上，以无记名投票方式，差额选举委员。然后，在委员会全体会议上，等额选举村（社区）党组织书记。选举结果报镇党委审批,由镇党委报县委组织部备案。（五）建章立制阶段（12月23日至2015年1月5日）新一届村（社区）党组织班子选举产生后，要建立和完善各项制度，包括党员议事制度，民主评议党员、干部制度，党组织任期目标责任制度，“三会一课”制度以及会议制度、学习制度等。新一届党组织要结合本村（社区）实际，研究制定本村（社区）三年发展规划和落实
29、措施，保证村（社区）党组织工作有序，办事有据，真正做到有章理事。同时，镇党委要组织好新当选的村（社区）党组织书记的岗前培训工作，培训时间不得少于3天。（六）总结脸收阶段（2024年1月6日至1月15B）换届选举结束后，要认真进行总结，发现问题要及时纠正。同时，镇、村要做好换届选举工作中形成的资料的收集和整理工作，归档备杳O六、切实加强组织领导镇、村（社区）两级党组织要站在全局的高度，把搞好村（社区）党组织换届工作作为加强党的执政能力建设、践行党的群众路线、建设和谐农村（社区）的一项重要工作，认真研究，精心组织。（一）提高认识，加强领导。要充分认识“两推一选”的重要性、必要性，切实加强领导。要建
30、立工作班子，负责组织和指导工作，解决工作中遇到的问题和矛盾。在实际工作中要严密组织，有步骤、有秩序地把“两推一选”村（社区）级党组织负责人工作做好。（二）坚持原则，按章办事。要坚持党管干部原则，整个选举工作要在镇党委的统一领导下实施。要坚持依法办事的原则，选举工作要严格按照中国共产党章程和中国共产党基层组织选举工作暂行条例的有关规定进行。（三）严格程序，注重实效。要严格按照程序办事，力戒形式主义和简单化。坚持群众公认的原则，不定框框，不画圈圈，整个过程需要公开的内容和环节都要向党员和群众公开，充分尊重党员、群众的意愿和民主权利。要广选人才，放手使用，对在民主推荐和竞争中发现的德才素质好，因职数
31、限制未能当选的人员，可作为后备人选积极加以培养。（四）加强教育，严明纪律。要把思想教育贯穿到村（社区）党组织换届选举的全过程，各村（社区）要严格遵守县委换届选举的“十严禁”要求。在选举工作开始前，要加强宣传，搞好选举工作培训，统一思想认识，准确把握党员、群众的思想脉搏，加强正面宣传和引导，增强党员、群众的参与意识、责任意识和竞争意识。选举中要加强督促指导，要严明组织纪律，对违反组织原则和主要程序的，要及时改正，确保村（社区）党组织班子换届选举工作积极、稳当、健康、有序地进行。选举结束后要搞好团结，做好落选同志的思想工作，正确对待党组织和党员、群众的选择。换届选举工作有关信息由镇换届选举工作领导
32、小组办公室负责统一发布，未经允许，任何组织和个人不得擅自接受采访或发布换届信五是严把“竞选关”。对采取“党内宜选”的村，先组织党员进行自愿报名。在此基础上,组织有候选人选举的初步候选人，党内直选选举的自愿报名人员，以各村研究确定的目标任务和实事项目为基础，向党员、群众作公开承诺演说，提出任职设想、目标打算和措施办法，并现场回答党员和群众提出的问题。通过竞选演说，使广大党员群众，更全面的了解竞选人情况，正确行使民主权利，选好人员。六是严把“监督关”。为确保村干部承诺事项的落实，全面实行村干部承诺责任制，全县各村都与乡镇党委签订了任期目标贡任书。七是严把选后“思想政治关换届选举后，通过上门走访慰问
33、等形式，及时做好离任、落选人员的思想政治工作。引导他们正确对待岗位变化，克服消极情绪，顾全大局，继续发挥积极作用，支持和维护新班子开展工作。（四）积极探索，着力”三方面上求创新一是着眼于犷大基层群众民主，试行了“先定事后选人”新选举办法。在坚持“两推一选”、“党内直选”选举方式的基础上，针对部分村干部选举时情绪高涨，选上后消极懈怠，占着位辂不干事的现象。全县各村（社区）党支部全部实行了“先定事后选人”的选举模式。得到了党员群众的普遍欢迎，达到了“以事选人，选干事人”的良好效果，成为我县支部换届选举中的一个亮点。二是着眼于增强干部贡任意识，全面推行了“竞职演说”新举措。为确保选出来的干部有责任心
34、我们推出了“竞职演说”举措，对于采取有候选人选举的村,要求每位候选人都要上台演说表态；对于没有候选人进行直选的，也要求参加竞选的人当众演说表态，谈工作思路、谈具体工作举措。通过“竞职演说”，有效解决候选人“当干部为了什么，当了干部干什么”的思想问题，同时也让党员群众一目了然地进行比较权衡，选出自己满意的干部。三是着眼于确保干事，全面推行党支部履职承诺制。选举结束后,针对以往部分干部出现“选前拼命拉票，选后一甩了之的情况，全部实行了村干部履职承诺责任制，由党支部书记和支部委员与乡镇党委签定了履职承诺贡任书，在责任书中，对干部的工作目标和职责进行细化，并对在当选后如不履约的责任重点作了明确。对村
35、支部委员提出了三个月不履职,或不能完成承诺实事项目的，要求其主动提出辞职；六个月以上不履职的，乡镇党委将予以免职。有效拓宽了党员群众参与选举和对村级事务的积极性，加强了对村干部的监督,增强了村干部干事创业积极性和责任心。许多老党员干部说“先把村里的事定了，并向党员群众进行公开承诺，我们当了这么多年的干部，还是第一次，我们感到很满意。”三是着眼于提高女干部当选率，实行了“女委员”方格推选。为确保妇女干部的当选率，在推荐党支部初步人选时，要求职数在3名以上，并有合适人选的村，必须推荐1名以上女委员人选。选举中，在选票上就参照上届村委会换届选举的做法,有意向的设路女委员方格。三、取得的成效。由于领导
36、重视，目标明确，措施有力，我县村（社区）党支部换届选举取得了明显的效果：一是拓宽了选人渠道,改善了党支部班子结构。通过扩大“党内直选”，开展竞选演说活动等方式进行选举，打破了原有的“领导定名单，党员画画圈”的选任村支部班子的模式,改“领导点将”为“比武选将“，克服了选人用人的局限性，提高了选人用人的准确性，使一批素质好、威信高、能带领群众致富奔小康的优秀人才脱颍而出。一大批年轻党员充实到了支部班子，特别是一些有经济头脑、能带头发展经济的青年人新进了支部班子。全县新任支委385名，占支委总数的37.5%；新任书记99名，占书记总数的30.7%o据统计,新一届支委平均年龄46.1岁，比上一届下降4
37、6岁。新当选的党支部委员中，35岁以下的91名，占8.9%。特别是在女委员结构上得到了明显优化，全县共有女委员106名，占委员总数的1().3%,比上届新增了18名，增幅达20.5%：文化结构上，高中以上文化程度的377名，占36.7%,比上届多了52名；同时党支部班子职数得到了有效的控制，由换届前的1038名下降到了现在的1028名，减少了10名。二是增强了党组织的凝聚力，密切了党群干群关系。通过村干部和党员民主评议活动，采取“先定事后选人”的选举方式,党员、群众普遍认为，自己的意见得到尊重，民主权力得到行使，心平气顺了，从而积极支持自己信任的村支部班子工作，干部和群众的心一下子拉近了。同
38、时，村支部有了较为坚实的群众基础，得到广大群众的支持，在村民面前说话办事底气更足了，腰杆也硬了，党支部的核心作用得到充分发挥，党组织的凝聚力得到增强。如墨林乡岗头村由于村支部书记与村委会主任闹不团结，一年多时间没有坐到一起开过会，通过村干部民主评议活动,两人相互交换了意见，进行了彼此沟通，会上两人握手言和,与其他村干部一起商量研究了村里下一步要办的实事项目。仁川真柳坡村党支部曾一度不团结，不干事，群众认可度低,上一届换届时部分党员连选举大会都不愿参加，这次换届选举排定新一届支部必须做到清除财务赤字、污水湿地处理等7实事及工作目标后，村民们一致推荐了原支部书记继续留任。该村也做到了换届不换届干事
39、热情，村内的900余米防洪堤建设也如期的建设着，村干部的创业热情得到了广大群众的一致认可，原支部书记也得到了高票当选。三是犷大了基层民主，提高了党员和群众参政议政的积极性。在换届选举中，通过多次召开由全体党员、村民代表和村民小组组长以上干部参加的会议，开展“干部业绩白姓评、“选什么人，做什么事”大讨论和“两推一选”、“党内宜选”和“先定事后选人”选举，保证了广大党员、群众民主权利得到有效发挥，正如仁川镇方山村的一名74岁的老党员卢水央所说“自己当过多年的村干部，这样由村民吩附村干部必须做什么事还是头一回碰到，这样的做法很好，尊重了广大党员群众的意见，这样做有利于提高广大党员干部群众参与工作的热
40、情”。四是拓宽了监督渠道，提供了党员群众发挥作用的舞台。通过实施“先定事后选人”的选举方式，进一步拓宽了党员群众对干部任职监督的渠道，为党员和村民提供了发挥作用的舞台，增强了参与管理和监督村干部的责任感和自豪感，提升了他们参与村务管理、决策的素质和能力。进一步增强了村干部的开拓创新意识、干事意识。促使村干部顺应群众要求，积极引导和带领村民调整产业结构，兴办各种公益事业，强化村务管理，推动农村经济的发展，从而赢得群众赞誉，改善党群、干群关系，使党员群众对“两委”班子充满信任和希望，党群干群关系更加融洽。广大村民说，这次支部换届选举，通过采取先定事后选人的选举方式，我们也吃了一颗定心丸，今后就不是
41、他们村干部说了算如此简单了。新当选的村干部说，通过选举前召开村民代表会议商量需办的实事项目，为我们今后开展工作打下了良好的群众基础，这样很有利于村干部开展工作，可以少走很多弯路。四是强化了干部责任，促进了农村经济和社会事业的发展。通过“先定事后选人”、竞职演说和签订贡任书等形式，村干部的责任意识和为民办实事的宗旨意识得到加强，大多数支委委员说，只有实实在在为民办实事、真心真意为群众利益者想，才能取得群众的信任。通过选举，使村支部班子能够自觉在党员和群众的监督下更好地工作，在新的岗位进一步理清工作思路，认真履行职贡，从而促进了村级经济和各项事业的全面发展。据统计，在“定事关”中，全县共确定了包括
42、村班子建设、工程项目等事情1460件。呈现了新一届班子争相干事的可喜里象，双溪乡其良村，在选举前的定事关中把安装有线电视做为下一届干部需办的首届实事后，新一届党支部班子一选出，就兑现承诺，当天就开始了有线电视线路架设工作。五是发扬了优良选风，营造了风清气正的选举环境。结合村级组织教育整顿活动，组织各村党员认真学习玉山镇铁店村贿选案、尚湖镇山宅村村干部受贿案的反面典型案例，营造了对于组织活动严厉打击的高压态势，打造了良好的选举风气。截止目前，没有一起贿选、不争当竞争方面的信访和反映，为下一步村委会换届选举作了好示范。四、几点体会（一）加强党的领导是搞好换届选举成功的关键。在这次换届选举过程中，县
43、里专门召开了动员会，各乡镇、村也分别召开了各类会议，统一思想认识，健全组织，明确责任，对每一个阶段工作都作了周密部署。这次能够圆满地完成换届工作，最重要的一点就是党委高度重视，切实加强了对换届工作的领导，精心组织，狠抓落实。实践证明，只有坚持和加强党的领导，充分发挥各级党组织的领导核心作用，才能真正把好的人选出来。（三）重视宣传引导是搞好换届选举成功的基础。农村富不富，关键在支部；班子强不强，核心在班长。为使党员群众能够真正选出农村带头致富的“领头羊”，在这次村党支部换届选举工作中，我们做了广泛的宣传发动，使党支部在农村各项工作中的重要地位，以及“先定事后选人”选举的目的、意义、指导思想、方法
44、程序家喻户晓，深入人心。在此基础上，对在调查摸底中发现的突出矛盾，有针对性地做好党员群众的思想政治工作，积极引导广大党员群众把握好手中的民主权利，保证了党委的主张变成广大党员的意志,选出了组织满意、群众拥护的新一届党支部班子。事实证明，只有通过深入细致地宣传工作，大张旗鼓地发动广大党员群众，积极引导党员群众，才能保证党和政府的意图与党员群众的意志一致；也只有充分调动广大党员群众的积极性，村民的民主意识增强了，参与选举的热情高涨了，我们开展的民主选举才有群众基础，民主选举的目的才能最终实现。（三）严格依法选举，按章办事必换届选举成功的保证。在当前村情复杂，党员参加村干部竞选积极性较高的情况下,
45、选举操作程序是否依法规范，宜接关系到选举工作的成败。这次换届选举前，我们对选举纪律进行了大张旗鼓的宣传，对影响、干扰和破坏选举工作的行为，进行了严肃查处，保证了支部换届工作健康地开展。在整个换届选举中做到坚持公平、公正、公开的原则，在确定候选人过程中，进行了双推并组织审查考察，既充分发扬民主，又严格按章办事。在选举中，严格按党内程序进行选举，在实行“两推一选”的基础上，实行“选定事后选人”的选举办法。在每个村设立秘密写票处，确保每位党员民主权利的有效行使。实践告诉我们，只有依照法律、法规做好每个环节的工作，才能做到依法办事，发扬民主，保证选举质量。村（社区）班子届中分析工作情况报告一、村级班子
46、研判情况（一）基本情况X村位于高关镇西南方，距离镇3公里。属贫困村，辖区有5个村民小组，共172户608人，其中建卡贫困户40户152人，党员15人。X村地广人稀，地理条件差，“鸡窝地，巴掌田”是我村的真实写照。村“两委”班子配备情况，村“两委”成员7名，有专职干部4人。支部书记X,男，45岁，高中文化，工作踏实认真，处事果断，能力较强，缺点是创造力不够。村主任X,男，65岁，高中文化，认真负责，工作经验丰富，群众认可度高。（二）“两委”运营情况1 .村“两委”班子配备情况。村“两委”成员7名，有专职干部4人。支部书记X,男，党员，45岁。已担任村支部书记多年，高中文化，工作踏实认真、积极主动
47、处事果断，能力较强。思想素质高，任职期间兢兢业业，群众评价高。但是现代化手段办公还需加强。村主任X,男，党员，65岁，高中文化。是村的老干部，群众基层牢靠，威信高，工作经验丰富，认真负责。总服专干X,女，49岁。在村任总服专干10年，以前是村的妇女主任，对村情十分熟悉，是村移动的“电脑”，了解村里每一户的基本情况。群众基础好，办事公道正派，熟悉电脑操作。综治专干X,女，党员，49岁。也是村里的老人了，以前任计生员，熟悉村内情况，群众基础较好。妇联主席X,女，群众，45岁。2016年村级换届选举进入“两委”，干事有激情，能密切配合村委完成工作。本土人才X,女，发展对象，30岁。大专学历，曾在学
48、校代课三年，做事踏实认真，愿意多做、多学，能紧密配合其他村干部，群众认可度高，但是群众工作方法还需进一步提高，积极参加公务员或事业单位考试。2 .班子运营情况。班子协作有力，工作得力，在乡村振兴、产业发展、脱贫攻坚、群众收入、基础设施建设、村容村貌等方面成绩突出。全村抓党建促脱贫工作取得重大进步,规范了“三会一课”制度，组织生活质量进一步提高。脱贫攻坚任务在党委政府的正确领导下取得了一定成效。产业方面一是在村一、二、三社建成高标准核桃示范园400亩；二是易地搬迁基地建成食用菌基地两亩半；三是四、五社规划中药材和中蜂产业。拟于20X年上半年在集体经济组织下设立种养殖专业合作社，进一步发展壮大村产
49、业，增加农民收入，为乡村振兴打下坚实基础。总的看，该村班子属较好班子，得到了党员和村民代表的肯定。（三）村级班子主要问题一是部分村干部对业务知识的学习还不够，缺乏刻苦钻研的精神。二是部分村干部在工作中对习总书记讲话精神和习近平新时代中国特色社会主义精神学习不够深入、系统。（三）村级班子改进措施一是通过主题党日活动，学习强国等平台加强政策学习,提高业务水平，更好的为群众服务。二是通过多平台多渠道系统的、深入的学习习总书记系列讲话精神和习近平新时代中国特色社会主义精神，用党的理论武装头脑，创新工作方法，积极探索农村工作新方法。二、村级后备人才研判情况（一）在村挂职本土人才情况本村挂职本土人才X,女，发展对象，30岁，大
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