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1、2018年司法局述职报告四篇2018年司法局述职报告四篇篇一*年，我局社会管理综合治理工作在区综治委的正确领导和全局机关干部的共同努力下，社会管理综合管理工作成效明显。深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，以关注民生、维护社会稳定为重点，充分发挥法制宣传、法律保障和法律服务的职能作用，为法治新建建设营造良好氛围和环境。主要工作成效：（一）法律宣传形式多样化1.利用“三八”妇女节、“3.15”消费者权益保障日、“综治宣传月”、“禁毒和防艾宣传日”、“4.15国家安全日”等时机，采取各种形式，到区广场、乡镇人员聚集区，深入宣传宪法、治安管理处罚法、刑法、婚姻法、渔业保护法、
2、网络安全法等法律法规以及习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，截止目前，全区共开展各类宣传10多场次，统一购置下发普法书籍2万多册，宣传单10万余册（份），更新各类橱窗宣传展板100多块，其中通过发放环保宣传袋、围裙、玻璃杯、盒装纸巾等法治宣传用品这种便民亲民的方式，拉近法治与生活的关系，“一本书、一个袋、一个小册子、一个杯子、一盒纸巾”，这些简单直接的形式，让法律走进千家万户，做到家喻户晓，营造了浓厚的法治宣传教育氛围。2.区司法局与区法院、检察院、渔政局等部门，赴我区南矶乡、联圩镇等开展了“法治文化基层行”、“平安湖区建设法治宣传”、“综治宣传月”等活动。区普法办还联合区检察院开展“4.
3、16维护社区矫正人员合法权益主题宣传日”活动，组织普法骨干深入矫正人员中进行法制宣传，大大增强了普法宣传教育的针对性。认真组织开展“美丽南昌、幸福家园、法治护航”“百万网民学法律”专场知识竞赛活动，广大干部、群众参与积极性高。不断加大资金投入，完善相关配套设施，购置普法书籍、制作宣传橱窗、建造主题公园等硬件设施，保证群众学有书籍、看有场所。今年先后投入近30万元，依托区礼步湖公园中心岛部分，对区礼步湖法治主题公园进一步进行了扩建改造，建成了以漫画说法、以案释法、法治人物故事、法治名言名句、法治标语、法治书法等为主要的内容法治主题公园，使群众在休闲、娱乐、健身的同时，潜移默化的接收法治教育，进一
4、步提升法治意识和法治理念。 3.大力开展新建区首届“十大法治人物”评选活动。为集中宣传一批法治先进个人，今年，我区在全区范围内开展了首届“十大法治人物”评选活动。活动从6月15日开始，10月20日结束。前期，区法建办、区委宣传部、区委政法委、区司法局、区法宣办五家单位联合制定下发了关于开展新建区首届“十大法治人物”评选活动的通知文件，成立了“十大法治人物”评选活动评委会和评选办公室。区电视台、今日新建、微信公众号等新闻媒体进行了广泛宣传。我们按照文件精神，有计划地评选出“十大法治人物”，确保了评选活动的创新、影响、成效。4.开展了“百日社会治安综合整治活动”。根据区综治委的部署，我们一是在三洲
5、夏家开展了法治宣传活动，每家赠送了一本法律书籍，建立了二块法治文化墙；并且在长堎镇建设路社区、花果山社区、柘湖山社区、凤凰山社区、北林社区等开展了“法律进社区”宣传活动，共散发法治宣传单2600余份，解答群众法律咨询200余人次；还在新建中心开展了“法治宣传单进户”宣传活动，共向280余户居民散发了法治宣传单和问卷调查，取得了很好的宣传效果。5.开展了“百万网名学法律知识竞赛活动”。根据市里统一部署，8月20日区法宣办在全区开展了一次百万网民学法律知识竞赛活动，广大群众踊跃参赛，参赛人数全市排名第三。6.新建区司法行政工作在省级党报党刊（江西日报）媒体上发表了四篇文章。（二）人民调解工作成果显
6、著，做好了“以奖代补”案件的审查1.*年1月到现在，全区乡（镇）、村两级人民调解委员会共有337个，其中乡级调委会19个，村级调委会318个。全区乡、村两级人民调解委员会共调解各类纠纷2317余件, 调处成功2228余件，调处成功率达96.16，其中疑难复杂案件有91件，期间排查纠纷984余件，预防纠纷847余件，为维护当地和谐稳定做出了一定贡献。2.进一步夯实了人民调解规范化建设。*年我们以争创“ 五好司法所 ” 为抓手,不断加强司法所全面建设,推动了司法所面貌大改观,促进了各项工作上台阶, 涌现了一批 “ 五好司法所 ”。为深入践行创新发展理念,进一步激发司法所创新活力,鼓励引导那些因各种
7、原因无法达到“五好司法所”标准的司法所积极争创特色司法所。按照省司法厅的要求,市局决定今年起在全市开展省级“特色司法所”争创活动。象山和松湖认真贯彻执行文件要求,积极开展省级“特色司法所”争创活动。3.做好了法律服务所和法律服务工作者的注册年检工作。依据基层法律服务所管理办法、基层法律服务工作者管理办法、省司法厅和市司法局的有关文件要求，*年，我区共有13个法律服务所，15位法律服务工作者参加了市局的年检注册。（三）社区矫正新常态1.“五个规范”社区矫正以社区矫正执法规范化建设为契机，以强化社区服刑人员监管、教育为重点，做到“五个规范”：执法程序规范，调查评估规范，信息平台规范，文书档案规范，
8、公检法司衔接规范。截至*年10月底，全区累计接收社区服刑人员2140人，累计解除1675人，在册社区服刑人员465人，其中缓刑441人，假释8人，暂予监外执行9人，管制7人，警告16人，提请撤销缓刑1人，刑满释放241人；解除社区服刑人员和刑释人员基本上得到了妥善安置。2.安置帮教工作掌握工作重点。一是社区矫正小组成员全部转为安置帮教成员，负责日常监管，做到一人一策。二是指导各司法所对辖区的刑释人员进行摸底排查，对“三无”人员、“三假”人员，家庭生活困难、二次以上犯罪或重刑犯（判处有期徒刑10年以上）的人员做为重点对象，突出工作重点。加强日常管理。对当年回归社会的刑释解教人员，指导各司法所做到
9、“见人、见面、建档”，落实帮教人员，落实工作责任。根据罪犯出监所评估鉴定，定期开展谈话，对重点帮教对象，每月见面谈话。规范档案管理。根据市局通知及要求，今年10月以来，对全区安置帮教工作档案及两费管理档案提出了进一步规范化要求，按照报到登记、档案管理、了解考核、回访谈心、例会分析、情况汇报、目标责任、年终考评的“八有”方针，进一步健全完善刑释人员管理档案，严格做到一人一档。完善信息平台。通过刑释人员安置帮教工作信息管理系统及时做好对服刑在教人员基本信息的录入、核实、反馈，以及刑释的衔接工作，建立健全了辖区刑释人员的信息库。（四）法律援助新亮点1.*年10月底共受理各类法律援助案件288件，已结
10、案162件。其中刑事案件已受理62件；办结51件，民事诉讼案以受理156件，办结97件；民事非诉讼案已受理70件，办结12件，接待执行658人次，办理法律援助其他事项42件。2.拓展援助渠道，打造司法行政窗口形象。根据实际，合理分流，共接受当事人申请92件，刑事案件17起，其中15起未成年案件；民事案件75件，其中，农民工索要劳动报酬51件，工伤5件，抚养费4件，交通事故7件，婚姻家庭4件，其他案件4件，切实解决了辖区弱势群众的难点难题。（五）公证处工作换新颜1.*年办证件数达到2704件，收费数达到75万元。*年开局至今办证数已经达到2853件，收费数达到63万元左右，与去年同期相比，办证数
11、量上升16.6%，收费数上升11.4%。按照省司法厅要求购买了两套办证设备，并购买了彩色打印机一台，硬件配备达到办证要求；工作人员数量增加。2.根据中共江西省委办公厅、江西省人民政府办公厅关于深化全省公证体制改革意见（赣办字*36号）以及司法部、中央编办、财政部、人力资源社会保障部关于推进公证体制改革机制创新工作的意见（司发*8号）等有关规定和意见，就我区公证机制体制改革工作如下：由于公证机制体制改革工作涉及组织、人事、编制、财政、税务等各部门，为使公证改革顺利进行，由区里成立改制工作领导小组，由区政府分管领导为组长、组织、人事、编制、财政、税务、司法相关领导为成员，并制定方案。于*年11月中
12、旬公证机制体制改革全面完成，将行政机制改革为自收自支独立法人单位，保留原有副科级，设主任一名（副科级），编制35人，隶属新建区司法局。为了确保公证工作运转正常，根据中华人民共和国公证法规定，公证机制应配置2名以上公务员，公证机构主要必须是公务员。公务员不足的公证机构，可由司法行政机关指派系统内具有公证员执业资格或通过法律职业资格考试的在编人员到改制后的公证机构工作，过渡期（设立三年过渡期），内被指派到公证机构工作人员原身份及人事关系维持不变，过渡期后，原为行政编制或纳入参公管理的公证员或其他人员，在尊重个人意愿的基础上，可选择改为事业编制人员继续留在改制后公证机构工作，也可选择回同级司法行政机
13、关安排工作，允许公证机构采用聘用形式向社会招聘公务员。（六）政工监察工作1. 深入基层精准扶贫。自精准扶贫工作以来，我局高度重视，把此项工作放到重点工作之列，建立“一对一”帮扶建档，全面贯彻落实党的方针政策。*年5月以来，区司法局党组书记、局长朱小亮、谢维清副局长、邓华平纪检组长、夏小平副局长多次为结对帮扶对象困难户程茂甲、程才凤、程茂汉、陈桂香、万长佼、程应群、蔡定横、邓伟华等8户人送去了大米和食用油等慰问品，并与他们进行了亲切的交谈。2.做好统计工作。司法行政部门人员统计、队伍基本情况统计、法律服务部门人员统计，公务员统计、事业单位人员统计，以及司法行政队伍文化程度、司法行政机关表彰情况等
14、各项统计。3.做好数据采集工作。根据区编办要求，我局全面推行机构编制实名制管理及地方机构和人员编制数据核查填报工作。根据区人事局部署，填报在编人员数据采集工作系统。认真细致做好干部编制、工资福利等相关工作。按要求开展人员编制相关工作，做好机构和人员编制核查、政法专项编制使用情况统计。完成了*年全局干部职工工资审批、律师事务所人员绩效工资的审批和上报工作，完成了司法所公务员乡镇补贴填报、公务员交通补贴及自查工作、完成了全局（含律师事务所）养老保险录入及核查工作，完成了干部、工资等相关信息统计和报送任务，根据干部调动情况，及时跟进有关工资、编制、档案等工作。认真细致做好我局已故干部遗属补助审批工作
15、，做好我局干部困难补助申报等工作。办理新增人员上编。篇二今年以来，我们司法行政系统在市委、市政府和业务上级的正确领导下，坚持以邓小平理论、三个代表重要思想和hjt总书记视察山东的讲话为指导，以保持共产党员先进性教育活动为推动力，深入贯彻党的十六届四中、五中全会精神，树立和落实科学发展观，充分发挥法律保障和法律服务职能，为推进平安仙境建设、创建和谐社会做出了积极贡献。我局被司法部授予全国司法行政基层建设工作先进单位称号，被XXX司法厅荣记集体二等功。一、以开展第一道防线巩固年活动为主线，基层基础工作进一步巩固发展我们坚持把加强基层基础工作作为司法行政全局工作的重中之重，按照*市局深入开展第一道防
16、线巩固年的要求，进一步规范基层基础工作，在基层组织体系建设和功能发挥上实现了新的突破。一是司法所规范化建设顺利推进。为实现关于加强司法所规范化建设的实施意见确定的到今年底全市基层司法所全部达到省级规范化标准的目标，我们积极争取市委、市政府和各镇(街)党(工)委、政府(办事处)的支持，继续加大对司法所的组织机构建设、队伍建设、业务建设和基础设施建设力度。想方设法克服困难实现达标。目前，全市1xxxx镇(街)司法所工作人员达到了每所3至xxxx，大多数所还单独设置了司法所长办公室、法制宣传、安置帮教、12348值班室、调解庭等，达到了高起点、高标准、高水平的三高要求，其中北沟司法所被省司法厅授予模
17、范司法所，大柳行司法所所长刘元柱同志被省司法厅授予模范司法所长。网-二是基层调解组织作用进一步发挥。在坚持日常排查的基础上，加大了各级两会、节假日和农闲期间的矛盾纠纷排查密度，保证我市社会稳定和经济建设快速发展。同时，抓好换届选举后的村(居)调委会建设，进一步完善组织机构，调整充实了18xxxx名公道正派、熟悉法律知识、热爱调解工作、年富力强的人员充实进调委会队伍，80的调解主任由村(居)委会成员兼任，进一步加强了基层调解组织的工作力量。5月23日至6月1日，我们分5期对全市60xxxx名调解主任暨普法骨干进行了业务培训。同时，各司法所也通过举办培训班、现场观摩、案例分析、参加基层法庭案件旁听
18、、现场制作调解协议书等形式，对辖区内的调解人员进行形式多样的业务培训，推进了基层调解组织整体素质的提高。登州街道调委会被司法部授予模范人民调解委员会称号，紫荆山街道西关社区调解主任韩日升被省司法厅授予模范人民调解员称号，登州街道凤凰社区调委会在*市人民调解书评查活动中获二等奖。今年以来，全市各镇(街)、村(居)两级调解组织共排查出各类纠纷101xxxx，调处率93，防激化案件2xxxx，有效地维护了我市的社会稳定。三是刑释解教人员的安置帮教得到加强。今年以来，对1999年*监狱释放的9xxxx服刑人员进行了全面调查。对全市2004年的刑释人员11xxxx、解教人员xxxx进行认真排查和强化管理
19、。对今年的2xxxx刑释人员落实了安置帮教措施，进行了全面登记。对全市刑释解教人员的底数、存在问题及对策进行了充分调研、分析。在*市天力树脂砂轮厂建立了*市首家刑释解教人员就业实体，接纳xxxx刑释解教人员就业,进一步推进了我市刑释解教人员安置帮教工作的开展。二、加大规范管理力度，全面提升法律服务水平我们紧紧围绕全市改革开放和经济建设这个中心，以诚信建设为重点，以开展的各项教育活动为契机，结合律师、公证、基层法律服务年检注册，严肃查处违法违纪办案(证)，认真解决群众反映强烈的诚信缺失等突出问题，全面规范整肃法律服务业，引导法律服务人员积极拓宽法律服务业务领域，主动服务于经济发展和社会稳定需要的
20、各个领域。律师工作，在巩固和扩大2004年律师队伍集中教育整顿成果的基础上，按照省厅和*市局的统一部署，开展了律师事务所规范建设年活动，结合律师年检注册，从合伙主体、收案行为、收费分配、内部管理、党建工作等七个方面对律师事务所进行规范，进一步解决了律师事务所管理中存在的突出问题，健全完善和规范了内部管理制度，提高了律师事务所自律性管理的能力和水平，推动了律师业务的稳步增长。今年以来，共为政府机构、企事业单位担任法律顾问17xxxx，代理民事案件19xxxx，代理经济案件9xxxx，办理刑事辩护7xxxx，索回赔欠款357xxxx元，为全市经济发展提供了有效的法律服务。公证工作，按照*市局的要求
21、和部署，我们在公证队伍中开展了教育规范树形象活动，深入开展三项教育，重点进行了两查两纠活动，即自查理想信念、职业道德、执业纪律方面存在的问题，自查公证卷宗质量和执业行为等方面存在的问题，纠正有瑕疵公证文书和不良执业行为，有效地提高了公证人员的思想素质、业务素质和职业道德水准。我局被省司法厅授予全省公证教育规范树形象活动先进单位。组织公证处对2004年7月以来的公证书质量进行了全面检查，内容涉及民事、经济、涉外三大类80卷。对检查中发现的问题，认真进行了整改。*市局督查组，对我市公证卷宗质量给予了高度评价。组织全体公证人员参加了*市局和省司法厅举办的业务培训班，学习了公证法和有关业务知识，提高了
22、公证人员的业务素质，增强了公证质量意识和执业风险意识。今年以来，共办理各类公证215xxxx，同比增长20。法律援助工作，一方面，掌握了受援对象底数，把从残联、民政局、妇联等部门收集的42xxxx特困残疾人、430xxxx农村贫困户、300xxxx名低保户和42xxxx被救助儿童的信息资料全部在微机建档，提高了法律援助效率。另一方面，强化规范管理，建立健全了以岗位目标责任制为主要内容的规章制度，加强了运作程序的规范，保证法律援助工作能按照四统一的要求操作。在各镇(街)建立了法律援助工作站，村(居)设立信息员,实现了法律援助的三级管理。今年以来，共指派、办理和确认法律援助案件13xxxx，解答咨
23、询40xxxx人次，化解和避免上访xxxx，免收费近2xxxx余元，有力维护了弱势群体的合法权益。基层法律服务工作，重点加强了对基层法律服务所的规范化管理，修订完善了法律服务所管理办法，把基层法律服务所的人事、财务、业务、收费管理纳入规范化、科学化轨道。组织全市5xxxx基层法律服务工作者进行了严格的闭卷考试，提高了法律服务工作者的学习积极性。严肃查处了xxxx被投诉举报或违法违纪的法律服务人员，推进了法律服务工作全面健康快速发展。今年以来，基层法律服务所共担任法律顾问47xxxx，代理诉讼与非诉讼案件376xxxx，避免和挽回经济损失528xxxx元，收到了良好的社会效益和经济效益。1234
24、8法律服务专线，在做好热线电话、接待好群众法律咨询的同时，一方面，及时发现社会不安定因素，为领导决策当好参谋。另一方面，主动扩大服务领域，积极参与各类纠纷调处工作，今年以来，共接电话法律咨询119xxxx，接待群众来访101xxxx次。我市12348专线的许多经验作法被*市司法局和各类报刊予以转发。三、深入开展普法依法治理，扎实抓好四五总结验收今年是四五普法最后一年，我们抓住四五普法总结验收的有利时机，认真总结经验，查漏补缺，不断巩固扩大普法依法治理成果，推进我市民主法治化水平不断向纵深发展。一是四五普法依法治理取得明显成效。制订了四五普法验收标准，经全民普法依法治理工作领导小组会议通过并印发
25、。各镇(街)和各部门按照检查验收实施方案的要求，逐项进行查漏补缺。制作了反映我市四五普法成果的刊板和专题片坚持普治并举强化依法治理。5月12日至14日，省司法厅在我市召开了全省普法依法治理工作座谈会，参观了我市登州街道长裕社区、新港街道矫格庄村、北沟司法所的普法依法治理工作开展情况，对三处的工作经验和成绩给予了高度评价。6月份，全面开展四五普法依法治理工作检查验收和档案规范化建设。在市委、市政府的部署下，牵头协调宣传部、政法委、法制办、教育局、经贸局五部门及其他普法领导小组成员单位，分成六个检查组，采取实地考察、听取工作汇报、检查审阅档案材料、问卷调查等多种方式，对全市进行了拉网式检查。7月1
26、1日，*市普法领导小组派出检查组到我市检查验收，一致评价我市四五普法依法治理工作领导高度重视、各项工作扎实有序、普法依法治理效果显著，我市还被确定代表*市迎接省普法领导小组的检查。二是大力开展形式多样的法制宣传活动。配合严打整治斗争，在全市集中开展了法制宣传活动，营造了良好的严打舆论氛围，为两节、两会创造了安定有序的社会环境。与市妇联联合开展了三八妇女维权周活动。组织各律师事务所、法律服务所、公证处、法律援助中心共1xxxx女干警组成妇女维权活动小组，开展了一系列法制宣传活动，共发放宣传材料2.xxxx份,出动宣传车2xxxx次,解答群众法律咨询20xxxx人次,收到了良好的效果。4月份是建设
27、平安仙境第二个法制宣传月，我们协调公安局、检察院、国税局等2xxxx个部门，组织人员开展集中宣传活动，营造了建设平安仙境的良好法制宣传氛围。在12.4全国法制宣传日中，组织政法、行政执法等2xxxx个部门及XXX各个街道办事处共同走上街头，通过悬挂横幅标语、散发法制宣传材料、摆放宣传刊板、出动宣传车等形式，开展声势浩大的宣传活动。11月26日，举行了2012年度股级以上干部普法考试，全市各级党政机关、企事业单位包括处级领导在内的200xxxx名干部参加了考试，较好地推动了领导干部学法活动的开展。同时，我们还积极开展了法律下乡活动，通过赶农村大集、设法律咨询台等多种形式，把法律送到田间地头和千家
28、万户。配合普法宣传活动，我们还狠抓了信息调研和通讯报道工作，在第一时间把典型和经验向上级业务部门和各级报刊输送和反映。一年来，共在省、*市、*市级报刊、简报发表信息和通讯稿件15xxxx篇，超额完成了市里下达的宣传报道任务，信息工作在*市司法行政系统名列第一。三是不断深化基层依法治理工作。开展了民主法治示范村创建活动，刘沟镇南吴家村等四个村被评为全省民主法治示范村。认真组织开展法律进社区活动，与登州街道长裕社区、抹直口社区联手，扎实推进司法行政法制宣传、法律服务、人民调解、安置帮教四进社区工作，在社区设立法律服务咨询站，方便了群众学法用法，提高了社区的法治化管理水平。四、认真开展三项活动，队伍
29、建设取得明显成效我们始终把建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法行政队伍摆在各项工作的首位，通过抓好班子自身建设，带出一支钢铁队伍，较好地树立了司法行政队伍的整体形象。在市人大组织的评议工作中，我们司法行政工作得到了社会各界的一致好评。一是认真开展保持共产党员先进性教育活动。根据市委的统一部署，我们在局机关、蓬祥律师事务所、公证处和老干部四个支部全体党员中开展了以实践三个代表重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，成立了领导小组，制定了实施方案，按步骤、分阶段地开展学习动员、分析评议、整改提高等活动，重点解决了党性观念不强、赶超发展意识不强、大局意识不强、创新能力不强、群
30、众观念不强、廉洁自律意识不强xxxx方面的问题。通过撰写心得体会、党性分析，使全体党员进一步树立了科学发展观、正确政绩观，精神面貌焕然一新，为更好地担当起为全市经济跨越发展保驾护航的重任打下了坚实的基础。二是全面开展规范执法行为，促进执法公正专项整改活动。按照市委和业务上级的要求和部署，我们在司法行政系统开展了规范执法行为，促进执法公正专项整改活动，以促进执法公正为目的，以健全完善制度和机制为保证，有的放矢地开展了专项整改活动。我们对法律服务市场进行了大规模的清理整顿，抽调专人到市法院、登州法庭、大辛店法庭等庭室对案卷资料进行查阅，将今年以来结案的民事、经济、行政案件逐件进行登记，共查阅案件1
31、50xxxx件，查出律师和法律服务工作者代理的案件70xxxx起，全面掌握了全市法律服务市场和法律服务人员代理案件的基本情况，对xxxx私自办案、私自收费和代理案件时出庭手续不齐全的人员进行了严肃处理。同时，进一步完善服务承诺制和收案收费台帐，健全了严格执法、规范执法、文明执法、诚信服务的长效机制，社会各界和人民群众对法律服务队伍的满意率明显提高。三是扎实开展推进落实年活动。为进一步提高工作效率和服务质量，按照市委、市政府的要求，在推进落实年活动中，我们向社会进一步公开了行政审批项目、办理程序、收费标准及依据、办理时限和投诉电话等，实行阳光操作，全面接受人民群众和社会各界的监督。认真落实了社会
32、承诺制、法律服务跟踪手册，首接责任制、ab角工作制、回访当事人制度等，减少和消除违法违纪现象的发生。同时，采取集中自查、调查问卷、明察暗访等，及时发现、从严查处人民群众反映强烈的热点、难点问题，为我市经济超越发展提供优质服务，为建设平安仙境进一步发挥第一道防线作用。另外，我们还积极想办法，千方百计进行招商引资，超额完成了今年市里下达的41xxxx元的招商引资任务指标。今年的工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些不足，主要表现在：一是抓工作落实的力度还不够，致使有些工作成效不够显著;二是积极进取的精神还不够，创新意识和进取动力不足，个别单位存有被动应付现象;三是基层各单位工作发展不够平衡。在明年的
33、工作中，我们将进一步采取得力措施，进行纠正和解决。篇三一、年度局党组的工作情况一年来，市局党组在市委、市政府的正确领导下，认真学习实践科学发展观，紧紧围绕市委市政府工作大局和三项重点工作，致力于维护全市经济发展和社会稳定大局，充分发挥法律保障、法律服务和法制宣传教育职能，较好的完成了各项司法行政工作任务。(一)深化载体，推进社会矛盾纠纷化解，维护社会和谐稳定人民调解是维护社会和谐稳定的第一道防线，是司法行政工作推进社会矛盾化解的重要抓手。今年来，市县两级司法行政机关充分发挥人民调解在预防化解矛盾纠纷中的基础性作用，共调处各类矛盾纠纷27154件，调解成功26843件，调解成功率达99%，防止民
34、转刑案件件、避免集体上访起，较好地维护了城乡社会和谐稳定。一是以人民调解法颁布为契机，狠抓人民调解工作规范化建设。各级司法行政机关采取办班培训、以会代训、会议研讨等方式，广泛开展人民调解法学习宣传活动，进一步规范基层人民调解工作，依法完善人民调解工作制度，做到统一受理、集中梳理、分类处理、限时办理，有效地提高了各类矛盾纠纷调解的成功率和调解协议履行率。进一步巩固乡村两级人民调解委员会组织，不断调整充实联调中心户和信息联络员，确保人民调解工作扎根基层，覆盖城乡。积极探索行业性、专业性矛盾纠纷排查调处工作的有效载体，围绕劳动人事争议、医疗纠纷等社会重点矛盾纠纷，与相关部门配合，组建劳动人事争议、医
35、疗纠纷人民调解委员会，发挥行业和专业优势，提高调处的针对性、科学性和合法性，防止群体性事件，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。12月6日，市医调委24小时内成功调处首例重大医疗纠纷案件，有效地避免了一起停尸闹丧，进而引起群体性事件的医疗纠纷。二是深化载体，激发人民调解工作活力。按照中央宣传部以及市委、市政府关于向敖大焕同志学习的要求，及时安排部署在全市司法行政系统深入开展向敖大焕同志学习，争做十佳人民调解员活动。各地充分利用电视、广播、报刊、网络等新闻媒体，迅速掀起学先进、争先进的热潮，涌现了一批先进典型，市委政法委、市文明办、市司法局、市日报社等单位将联合举办大型颁奖晚会，宣扬表彰一批基层优秀人民调
36、解员，进一步扩大人民调解工作的社会公信力和影响力。三是坚持制度，化解矛盾。按照小纠纷不出村、大纠纷不出镇、矛盾纠纷不上交的工作目标，全市各级人民调解组织进一步建立健全矛盾纠纷集中排查机制和应急处置预案，围绕当地党委政府中心工作，结合重要节假日矛盾纠纷突发期和广州亚运会期间社会稳定工作，及时组织开展矛盾纠纷排查调处活动，有效地避免发生群体性事件和上访问题，为维护城乡社会和谐稳定做出了积极贡献。(二)、突出重点，推进社会管理创新，有效控制重新违法犯罪率1.深化劳动教养管理工作，积极探索强制隔离戒毒有效措施。市劳教所党委围绕四无目标和劳教场所规范化建设要求，严格落实场所安全管理制度，加强重点环节、重
37、点时段、重点人员的管控工作。5月份，按照省委、省政府统一部署，市劳教所开展强制隔离戒毒工作，增加新的工作职能，市劳教所党委不等不靠，工作积极主动，克服困难，深入开展调查研究，积极探索强制隔离戒毒工作的有效途径和措施，建立健全强制隔离戒毒人员收治接收、考核奖惩、变更执行、诊断评估与解除戒毒等一系列工作制度和措施，先后接收强制隔离戒毒人员200多人，取得戒毒康复初步成效。劳教所连续6年实现了四无目标。今年10月，市劳教所被省司法厅授予省级现代化文明劳教所荣誉称号。2.全面落实社区矫正试点工作。截止到11月底，全市社区矫正对象累计接受2900人，解除矫正1507人，现正在社区接受矫正的对象1315人
38、，社区矫正对象重新犯罪率为零。一是强化管理监督，推进工作规范化建设。全市建立健全了市、县、乡三级社区矫正试点工作领导小组和日常办事机构，完善了矫正对象接收、矫正、迁居、外出、公益劳动等管理制度，制定细化个案矫正、记分考核、解除矫正、档案管理等方面的细则，确保刑罚执行落实到位。二是加强教育管理工作，不断教育矫正工作质量。注重分类指导，制定个案教育转化方案，加强矫正对象的思想教育、法制教育、社会公德教育，矫正不良心理和行为，使他们悔过自新，弃恶从善，回归社会，成为守法公民。据统计，全市共组织社区矫正对象集中教育4367人次，开展个别谈话教育3403人次，开展心理咨询997人次。三是开展公益劳动和公
39、益活动，推进刑罚执行。定期组织矫正对象参与各种社会公益活动和公益劳动，教育引导矫正对象以实际行动洗心革面，重新做人，促使他们融入社会，正确认识自身的社会地位和社会价值，消除自卑心理，树立生活的信心。全市各地组织社区矫正对象开展公益劳动4683人次。3.扎实开展安置帮教工作。截止到11月底，全市共接受刑释解教人员7508人，其中刑满释放6656人，解除劳动教养852人。一是认真组织摸底排查，加强回归人员管控。为全面掌握刑释解教人员基本情况，要求做到及时登记造册，建立信息数据库，明确帮教工作重点和难点，制定适宜的帮教措施，落实帮教责任人，确保管控工作扎实有效。二是认真做好刑释解教人员就业安置工作。
40、各地主动与劳动、民政、工商等部门进行沟通，切实解决三无(无家可归、无亲可投、无业可就)人员安置难的突出问题。今年，落实责任田3163人，为符合条件的人员办理低保205人，就业安置率较上年度提高了20%。三是扎实抓好安置基地试点工作。全市成立过渡性安置帮教基地24家，其功能是负责对刑释解教人员的跟踪教育和管理，落实安置帮教措施，全年共有1248人得到过渡性安置就业，其中表现好的实行双向选择，可以签订长期用工合同，也可以根据实际情况选择自主择业和创业，有效地缓解了安置就业难的问题，受到两劳回归人员的好评。(三)、深化发展，推进公证廉洁执法，促进全市民主法治建设1.做好五五普法验收，推进全市普法依法
41、治理。一是认真做好五五普法依法治理考核验收工作。按照五五普法依法治理工作规划确定的目标、任务，组织全市进行层层考核验收。5月份，组织县(市)区和市直部门进行自查整改。6月份，市普法依法治市领导小组组建考核验收工作专班，对9个县(市)区、2个开发区、隆中管委会和97个市直单位进行考核验收，在此基础上对五五普法依法治理工作进行了认真总结，并一次性通过省级考核验收。8月23日，市人大常委会第23次会议全票审议通过了全市五五普法依法治理工作报告。二是认真落实法治市建设工作。为贯彻落实法治湖北建设纲要，市普法依法治市办公室及时制定关于开展法治市创建活动实施意见，市委、市政府要求各地各部门积极行动，制定创
42、建工作方案，使此项工作迅速在全市得到开展。三是认真开展专项普法依法治理工作。组织各地各部门围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，认真落实和推进法治市创建工作，先后与市人社局等部门密切协作，推动了全市公职人员学法用法工作;与市关工委、教育局、卫生局、建委、公安局、市直学校密切配合，推动了未成年人法制宣传教育工作。组织各地各部门利用12.4法制宣传日和重要法律颁布纪念日等时机，宣传普及法律知识，宣传普法依法治理工作的成就。2.全面提升法律服务水平，促进公正廉洁执法。坚持两结合的管理体制，进一步加强律师、公证、司法鉴定、基层法律服务等四个行业协会建设;进一步加强律师行业党建工作，
43、以党建促管理、促发展;深入开展法律服务队伍警示教育，加强法律服务市场清理整顿;严格执行行业资质标准，把好法律服务机构和从业人员的资格审查、年审和年检注册关，建立健全法律服务机构、从业人员的诚信档案和执业档案，严厉查处违法执业行为，促进公正廉洁执法。一是扎实推进律师法律服务工作。一年来，全市律师以服务市经济建设为己任，共办理6800余件诉讼和非诉讼法律服务，为企业避免和挽回损失3.2亿元，深得企业的信任和好评。组织建立市民营企业法律服务中心，为127家非公企业提供不限形式的法律服务。组织选派政治素质好、业务能力强的律师参与信访，为党委政府处理涉法信访案件提供司法建议，对上访人员进行法制宣传教育，
44、提供法律咨询，引导上访群众通过法律渠道解决问题，对符合法律援助条件的上访对象，引导按照规定程序申请法律援助。建立重大有影响法律事务指导制度，成立专门指导小组，严格落实重大有影响法律事务报告备案制度，对出现的问题及时指导，避免出现不良影响。今年，全市共报告重大有影响案件7起，指导小组同意代理并提出代理意见4起，不同意代理2起，取得了较好效果。二是切实加强公证和司法鉴定管理工作。严格公证审查、把关、签字制度，定期开展公证质量自查互查，落实错案责任追究制，提高公证质量。截止到11月底，全市共办理公证5402件，其中涉外1154件，港澳台162件，没有一例错赔案件，公证质量和社会公信力不断提升。认真贯
45、彻落实司法鉴定统一管理的各项规章制度，严格按照规定的业务范围受理案件，遏制多头鉴定、重复鉴定。全市办理鉴定案件5300余件，没有出现错鉴投诉案件。三是精心组织国家司法考试，今年，全市共有864人报考国家司法考试，通过周密部署，严肃考纪，整个考区考场秩序井然。有140人考试合格，合格率达16.2%。3.全面落实法律援助为民办实事项目，服务保障民生。今年，市政府继续将法律援助列入为民办实事的内容，市人大、市政协多次对此项工作进行视察指导，充分肯定全市司法行政机关克服困难，为维护困难群众的合法权益做出的积极贡献。截止到11月底，全市办理法律援助案件2707起，办理其它非讼法律援助事项27226件，受
46、援对象达3.8万人次，免收各类费用4685万元，超额完成了市委市政府下达的2300件法律援助任务。一是不断提高法律援助服务供给能力。年初，我们组织召开专题会议安排部署法律援助工作任务，与各地签订法律援助为民办实事项目责任书，把法律援助工作纳入政府年度综合目标考核内容，加强法律援助队伍力量，不断提高经费保障水平，落实律师办案补贴，提高办案能力。建立法律援助便民服务窗口，市、县、乡三级普遍设立了法律援助中心，依托妇联、工会、团委、残联、老龄委等群团组织，设立了特殊困难群众法律援助工作站48个，方便困难群众及时办理法律援助事务。建立实习律师12348咨询平台值班制度，规定所有实习律师必须轮换到市法援
47、中心值班，接受法律咨询，提供法律服务，全年共接待来访群众8762人次，解答法律问题9450人次。二是最大限度地做到应援尽援。为让更多的经济困难群众享有法律平等保护的权利，我们把法律援助项目由最初的6项扩展到16项。对于农民的工伤和工资案件，不再进行经济状况审查，直接给予法律援助;对于领取最低生活保障金或者失业保险金的、享受农村五保供养待遇等困难群体，只要能够提供基层组织有效证明，法律援助中心即予受理。同时，全市各地积极把法律援助涉及公证、司法鉴定案件作为开展援助项目内容，无偿提供服务。一年来，全市共办理公证、司法鉴定法律援助案件96件，减免费用10万多元。三是提高法律援助服务质量和效率。落实服
48、务承诺制和限时办结制，保证受援人获得优质、高效的法律服务。坚持把农民工的涉法案件作为法律援助工作重点，做到优先受理，优先办理。对市籍农民工在外省市出现的重大有影响的侵权案件，市县两级司法行政机关领导多次带领办案人员赴外地维权。今年来，全市办理农民工法律援助案件663起，赴外省市办理农民工维权案件68起，追索损失2626万多元。(四)、着眼基层，夯实基础，推动司法行政工作可持续发展1.优化工作机制，深入推进一所三中心建设。今年，为整合基层司法行政资源，优化工作机制，全市统一规范了基层司法所一所三中心的联席会议制度、情况通报制度、检查督办制度、责任追究制度，进一步发挥司法所在人民调解、法制宣传、法律服务、法律援助、社区矫正和帮教安置工作中的作用，为服务民生、维护社会稳定、促进经济社会发展做出了积极贡献。2.完善基础设施，逐步改善司法所办公条件。今年是全面完成国债资金项目司法所建设的最后一年，全市85个国债项目建设的司法所，有82个所已完成基础设施建设任务，其余3个所正在改(扩)建中。各地在加快司法所办公用房建设的同时，千方百计筹集资金为司法所配备必须的办公设施和通讯、交通工具，司法所的办公条件明显改善。按照司法部和省厅的统一要求，全市各司法所制作悬挂了司法行政徽