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1、古代中国的政治制度专题解析：,-基于 “（君主）专制主义 中央集权制”教学的几点认识,一、（君主）专制主义中央集权制 学术概念之解析,概念界定问题 概念总体把握,问题何在？ 属性界定不明确 基本内涵较混乱 教学效果受影响 ,（一）概念界定问题,例1：专制主义是就中央的决策方式而言的，主要是帝位终身制与皇位世袭，即帝王一旦登基，终身为帝；皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，封建皇帝从决策到行政立法、司法、行政权，都具有独断性和随意性。 中央集权是针对地方分权而言，特点是地方政府在政治、经济、军事和文化上没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，受制于中央政府。 -2013年福建省高考总复习纲要
2、（历史）,例2：君主专制指的是国家政权的主宰和中央决策方式，即皇权至上、皇帝独裁。 中央集权指的是中央与地方的关系，即中央控制地方、地方服从中央。 -普通高中课程标准实验教科书历史必修1：教师教学用书,例3：君主专制政体的演进与强化 含义：专制主义指中央的决策方式，就是皇帝个人专断独裁。 中央集权指政治制度，是全国军政财大权归属中央，地 方完全交中央管理和控制，完全执行中央政令。 基础：理论基础来自于法家思想；经济基础来自于小农经济。 实质：处理两个关系，在中央内部皇权与相权的关系，中央与 地方的关系。 特点：皇帝的终身制和世袭制，通过直接任免各级官吏而掌握 大权。形成地方绝对服从中央，中央绝
3、对服从皇帝。 职能：镇压人民反抗，抵御外来侵扰，调整统治阶级内部利益 冲突，组织重大工程。,（二）概念总体把握,何谓（君主）专制主义 何谓中央集权制 何谓（君主）专制主义中央集权制,1.何谓（君主）专制主义,民主政体的对称 君主独裁统治的政权组织形式 “轻视人类，使人不成其为人”,2.何谓中央集权制,地方分权的对称 国家权力集中由中央政府统一行使，地方政府严格接受中央政府领导与监督的行政体制 “海内为郡县，法令由一统”,3.何谓（君主）专制主义中央集权制,君主专制主义中央集权制，是指君主掌握国家最高权力，并通过军政官僚机关管理、控制国家的制度。,二、（君主）专制主义中央集权制 基本内容之认识,
4、皇帝独裁的实行 皇权与相权势力的消长 中央与地方关系的调整 文化专制的推行,（一）皇帝独裁的实行,皇帝独尊 皇权至上 皇位世袭,“皇帝，实际统治者与象征性统治者的结合。最高权力的所有者，专制权力的化身。” -学者孔飞力,“从秦汉到明清，皇帝的职权，自行政、立法、司法、征伐、官吏任免、赋税征集，以致主持庆典，接见宾客，颁爵授勋，无不毕综”。 王超中国历代中央官制史,（二）皇权与相权势力的消长,皇权与相权争夺的核心： - 行政权、决策权,秦汉丞相制,秦汉初设立丞相负责制 汉武帝时形成中外朝制，限制丞相决策权东汉建立尚书台，剥夺丞相行政权 “虽置三公，事归台阁”,中外朝制,皇 帝,决策机构,执行机构
5、,隋唐三省制,隋唐时期实行三省制，三分相权 唐朝设政事堂，形成宰相集体决策负责制,主草拟，制令机构,主奉行，执行机构,主封驳，审议机构,三省分权制,政事堂,主议政， 决策机构,宋元一省制,宋代建立二府三司制，分割宰相行政、军事和财政,主财政，分割财权,主行政，分割行政权,主军事，分割军权,二府三司制,中书门下,参知政事,明清内阁制与军机处,明清时期废除相制和相职，皇权兼并相权，君主专制得到进一步加强。,明朝内阁制,清朝军机处,“雍正乾隆二帝所以能实行极端专制政治，正是因为他们以军机处为枢纽，对汉民族及本民族传统政治中一切有碍君主独裁的机构、制度、甚至相应的政治文化，全面地进行了改造和批判。”
6、-张鸣中国政治制度史导论,（三）中央与地方关系的调整,调整总趋势是，中央通过分割、限制地方权力，使中央集权逐步得到加强。宋代以后，地方再也无力对抗中央，中央集权与地方分权的矛盾基本解决。,（1）郡县制阶段,性质 职权 关系 -中央集权与适当地方分权制约,评价 古代地方行政制度史具有里程碑的重大制度。 实现了对地方政权直接有效的控制，加强了中央集权和国家统一。 县制经久不衰，为今天地方行政制度建设提供宝贵的历史经验。,（2）州制阶段,道： 性质 职权 关系 -表现为较强的地方分权,（3）道路制阶段,性质 职权 关系 -表现为地方过度分权，中央集权严重削弱,路： 性质 职权 关系 -体现为中央集权
7、空前强化，地方权力过于分散,(4)省制阶段,性质 行省是地方最高行政机构，又是中央直接派出机构（中央中书省分支机构），是元朝地方行政制度的特色。 职权 关系 -行省制中央集权,评价 古代地方行政制度史又一次重大变革，也是中国省制的开端，影响深远； 加强了中央对地方的领导和控制，加强了元朝的中央集权，有效地巩固和扩大了统一的多民族国家的统治； 对于调整好中央与地方关系，具有重大意义； 区域划分打破以往自然界限是一大贡献。,（六）文化专制的推行,文化专制的历史，就是统治者从谋求定思想于一尊到统死思想、再到禁止思想的历史。,1.“焚书坑儒” 首开文化专制之先河,目的 在思想领域内确立法家思想官方地位
8、，实行文化专制，巩固新兴封建政权。 措施 焚书坑儒；以吏为师，以法为教；废除私学,评价 开创了行政干预学术、权力裁决认识的先例； 导致了文化成为政治权力的附庸和“百家争鸣”局面的终结； 激化了社会矛盾，加快了秦的灭亡； 一定程度上维护和巩固了秦统一的中央集权制封建国家的新制度。,2.“罢黜百家、独尊儒术”使文化专制有更完备、更适合君主专制要求的思想统治形式,目的 确定儒学于一尊，推行思想文化“大一统”。 措施 罢黜百家、独尊儒术；设立太学、郡国学；察举制,评价 儒家思想由此被确立为封建正统思想和中国传统文化的主流思想，光大了儒学； 从政治上加强了专制制度和国家的统一； 结束了各派学术思想平等竞
9、争的局面，扼杀了学术思想的自由发展。,3.大兴文字狱和八股取士，把文化专制推到顶点,（1）大兴文字狱 “旧时谓统治者为迫害 知识份子，故意从其著作 中摘取字句，罗织成罪。” -汉语大辞典 “明清时因文字犯禁或 藉文字罗织罪名清除异己 而设置的刑狱。” -中国大百科全书,目的 统治者加强思想控制，在思想领域内严密控制知识分子、清除异己。 评价 造成了社会恐怖，摧残了人才，禁锢了思想，严重阻碍了中国社会的发展和进步。,（2）八股取士 目的 “非不知八股为无用，而牢笼志士，驱策英才，其术莫善与此”。 -（清）鄂尔泰,评价 僵化死板的考试文体，扼杀了知识分子的独立思想，销蚀了人的创造力； 禁锢思想的考试内容，束缚了人们的思想，成了牢笼志士的精神枷锁。,结语：,谢谢!,