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1、省委党史研究室2019年机关党的建设暨党风廉政建设工作会议讲话稿与全省工会基层工作经验交流视频会议讲话稿省委党史研究室2019年机关党的建设暨党风廉政建设工作会议讲话稿 同志们：今天，我们召开省委党史研究室2019年机关党的建设暨党风廉政建设工作会议，主要是深入学习贯彻十九届中央纪委三次全会、省纪委十三届三次全会和省直机关党的工作和纪检监察工作会议精神，全面总结2018年工作，安排部署2019年任务，动员全室党员干部充分认识全面从严治党的重要性和紧迫性，以坚如磐石的意志、常抓不懈的精神、久久为功的劲头，不断把我室机关党的建设和党风廉政建设工作引向深入。省纪委派驻省委办公厅纪检监察组对这次会议非
2、常重视。2月下旬，杨关义组长带领两名副组长对我室党员干部春节期间执行八项规定和节后到岗上班情况进行了督查，并提出了召开这次会议的建议意见。今天，又派党晓露同志到会指导，充分体现了对我室工作的高度重视和大力支持。刚才，韦思军同志对全室2018年机关党的建设和党风廉政建设工作进行了总结，对2019年工作作了具体安排部署，我完全同意。希望大家认真学习，全面抓好贯彻落实。党的十八大以来，以习近平为核心的党中央坚定推进全面从严治党，党内政治生活展现新气象，赢得了党心民心，为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，是机关各项建设的核心和灵魂，在提高机关履行职
3、责能力，增强基层党组织凝聚力、战斗力，发挥先锋模范作用，建设高素质干部队伍，提升机关工作水平和效率等方面具有不可替代的重要作用。党史部门是党的重要组成部门，做好新时代党史研究工作，首先要充分认识到抓好机关党的建设的重要性。以党的政治建设为统领全面推进和加强机关党的建设工作，是党史部门坚持党史姓党的内在要求，是党史部门坚持正确政治方向，推动党史研究事业发展的根本保障，也是党史部门围绕中心，服务大局，推动全省经济社会事业发展的职责所在。近年来，我室机关党建和党风廉政建设工作取得了显著成绩。全面从严治党要求得到全面贯彻，室领导班子、机关党委、处室（馆）党支部三级主体责任全面落实，党员干部的日常教育管
4、理监督全面加强；民主生活会、组织生活会、“三会一课”、主题党日、党员领导干部讲党课、民主评议党员等制度得到全面落实；党支部建设标准化在省直部门交叉观摩督查中取得小组第二名的好成绩，省党史纪念馆党支部被命名为省直机关第一批标准化示范党支部，我室“发挥优势创新载体，推动党史党建融合发展”的特色亮点做法在省直机关得到推广，机关党建工作整体水平不断提高；作风建设年活动成效明显，机关面貌发生根本性转变，工作效率全面提高，有力推动了党史研究各项工作。这些成绩的取得来之不易，是全室上下共同努力的结果，我们一定要倍加珍惜，再接再厉。在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，我室机关党建和党风廉政建设工作还存在一些
5、不容忽视的问题。一是政治理论学习与学深悟透的要求有差距，个别党员干部政治站位不高、政治意识不强、政治能力不过硬的问题不同程度的存在；二是党支部抓党建工作不平衡，存在认识不平衡、工作不平衡、效果不平衡的问题；三是示范党支部带动引领作用不够明显，打造新的示范党支部还有很多工作要做；四是机关党建与党史业务深度融合还不够理想，加强载体创新方面有待进一步提高；五是机关纪委在协助机关党委加强党员干部纪律教育和日常监督上抓得不够紧，办法不够多，党风廉政建设工作还存在薄弱环节。这些问题，务必在今后的工作中高度重视，认真加以解决。今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键一年，做好今年的机关党建和党
6、风廉政建设工作具有特殊重要的意义。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻党的十九大精神，认真贯彻落实习近平总书记视察甘肃时“八个着力”重要讲话和参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时“五点要求”重要讲话精神，认真学习贯彻中共中央关于加强党的政治建设的意见，以党的政治建设为统领，不忘初心、牢记使命，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以机关党建和党风廉政建设的新成效保证和促进党史事业取得新成绩。下面，我讲四个方面的意见。第一、深化理论武装，不断增强机关党建和党风廉政建设的使命感习近平总书记在十九届中纪委三次全会上的重要讲话，站在新时代党和国家事业发
7、展全局的高度，系统回顾了党十九大以来全面从严治党取得的新的重大成果，明确指出了今后一个时期全面从严治党的重点任务，为我们进一步加强机关党建和党风廉政建设指明了方向、提供了基本遵循。一是全室党员干部要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认真学习贯彻习近平总书记在中纪委十三届三次全会上的重要讲话精神，认真学习贯彻省委林铎书记、省纪委刘昌林书记在省纪委十三届三次全会上的讲话要求，认真学习贯彻省直机关党的工作和纪检监察工作会议精神，进一步增强做好机关党建和党风廉政建设工作的使命感和责任感。二是要认真学习领会习近平总书记关于党的历史、国史和文献工作的重要论述，系统研读习近平论
8、中国共产党历史等重要著作，坚持党史姓党原则，坚持把学党建知识同学习党史业务知识结合起来，做到两促进、两提高。三是要切实提高政治站位、深化思想认识，充分认识管党治党形势的严峻性和复杂性，切实增强管党治党的现实紧迫感，把自己摆进去，把工作摆进去，把职责摆进去，全力以赴把机关党建各项工作抓紧抓好，不断提高全室机关党建和党风廉政建设工作的质量和水平。第二、突出政治建设，不断推动机关党建全面过硬我们要深刻认识到，政治建设是党的建设的“根”和“魂”，党的政治建设能力提高了，党的建设就铸了魂、扎了根。党史工作是政治性很强的工作，这就要求我们必须把讲政治作为党史研究工作的生命线，始终自觉在政治上思想上行动上同
9、以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党史研究工作沿着正确的方向前进。一是要不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。我们要充分认识到，“两个维护”根植于我们党的历史传承，源自于实践经验的总结，维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，是实现全党团结统一、步调一致、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的根本保证。二是要扎实开展主题教育，增强党员干部党性修养。按照省委统一部署，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，组织全室党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，
10、深入开展理想信念教育，切实做到悟初心守初心、明使命担使命，进一步解决好世界观、人生观、价值观“总开关”问题。三是要严肃党内政治生活。严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，全面落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度。认真落实领导班子议事决策规则，不断完善“三重一大”决策监督机制。四是要切实抓好党支部建设标准化工作。要把党支部建设标准化工作作为党建工作的重点任务持续推进，各支部书记要切实负起责任，认真组织学习标准化工作手册和省直单位示范党支部的典型做法，进一步推动支部工作标准化、规范化，不断提升党建工作质量和水平。第三，坚持问题导向，以机关作风转变推动各项工作落实
11、今年，省委部署继续开展“转变作风改善发展环境建设年”活动，中央确定2019年为“基层减负年”，都是着眼于解决干部作风问题的。去年我室作风建设年活动取得了实实在在的成效，干部作风有了很大转变，机关面貌焕然一新，形成了上下一致、团结一心的良好工作局面。但是，个别干部作风上存在的推和混、慢和拖、虚和假，以及不能正确处理公私关系等问题还没有得到彻底解决，个别干部在一些方面的问题还比较突出，有的偷奸耍滑，有的办事拖拉，有的出工不出力，有的只要组织照顾不要组织纪律，大局意识淡薄等等，这些问题的存在，直接影响着党史部门的形象，影响着办事效率和工作质量的提高。要以“作风建设年”和“基层减负年”活动为契机，坚持
12、问题导向，深化问题整改，推动机关作风进一步转变，推动各项工作任务全面落实。一是坚持抓早抓小。毫不手软地抓好干部作风上存在的推和混、慢和拖、虚和假，特别是不能正确处理公私关系等问题，要早发现，早提醒，及时督促整改。对形式主义、官僚主义和其它一些苗头性、倾向性问题，也要保持高度警觉，着力营造上下齐心、奋发有为、埋头苦干、乐于奉献的党史部门新风尚。二是坚持抓主抓重。领导干部的作风是一个单位的“风向标”，转变作风要从领导班子成员抓起，从各处室（馆）负责人抓起，抓主抓重才能真正抓出成效。室领导班子成员、各处室（馆）负责人要进一步增强自律意识，带头模范执行中央、省委大政方针，带头执行室里各项规章制度，以严
13、实作风为其他党员干部作出表率。三是坚持抓常抓长。要把去年作风建设的一些好做法及时以制度形式固定下来，坚持从严从高要求，切实抓好党员干部日常管理监督，长期坚持，久久为功,以钉钉子精神抓好机关作风建设，以机关作风建设推动党史事业迈上新台阶。第四，压实主体责任，不断推动全面从严治党纵深发展要切实增强管党治党的主体意识，层层传导压力，逐级压实责任，自觉把主体责任抓紧抓牢、抓到实处。一是室领导班子要牢固树立“抓党建就是最大政绩”的理念，定期研究部署机关党的建设和党风廉政工作，主要领导始终将工作抓在手上，责任扛在肩上，把责任压力及时有效传导给党员干部，亲自协调解决突出问题，切实履行好主体责任和第一责任人的
14、责任。二是要切实发挥好机关党委、机关纪委的职能作用。机关党委要积极协助室领导班子抓好全面从严治党工作，主动出谋划策，加强工作指导和督查落实；机关纪委要坚持关口前移，把工作的着力点放在加强党员干部的纪律教育上，着力普及党规党纪知识，着力增强纪律意识，着力加强日常监督，从细微处入手，多做提醒打招呼工作，防止小问题酿成大祸端，确保党员干部健康成长。积极配合派驻纪检监察组做好执纪监督问责工作。三是各党支部书记作为支部党建主体责任第一责任人，要牢固树立“党的一切工作到支部”的理念，切实抓好党员干部的日常教育管理监督，严肃支部组织生活，积极探索党史党建融合发展的办法和举措，教育支部党员老老实实做人、规规矩
15、矩做事。对党的建设和党风廉政建设要经常讲、反复讲，精心抓、深入抓，对各种苗头性倾向性问题要敢抓敢管，对各种错误言行要敢于制止。四是要把严管和厚爱作为加强党史干部队伍建设的重要举措。教育党员干部特别是青年党员干部自觉接受组织的严格管理，自觉遵守党的各项纪律和单位规章制度，让党员干部习惯在监督下工作，树立良好的规矩意识。要鼓励党员干部守正创新、勇于担当，建设一支顾大局、讲政治、守规矩、靠得住、用得上、能成事的新时代党史干部队伍，不断推动全省党史事业新发展，开创党史事业新局面。同志们，全面从严治党永远在路上，让我们以更加饱满的精神状态、更加务实的工作作风，全面贯彻落实中央和省委重大决策部署，坚定信心
16、、勇于担当，奋力开创我室机关党建和党风廉政建设新局面，为推动党史事业大发展做出新的更大的贡献！全省工会基层工作经验交流视频会议讲话稿全省工会基层工作经验交流视频会议讲话稿同志们：今年全省工会基层工作会议，我们采取经验交流为主、以视频会议的形式召开。目的就是通过典型示范，务实重行推动全省工会建会入会这项重点工作延伸覆盖、落地生根。刚才，省交通运输厅工会等9家单位，结合各自实际，分别介绍了加强工会组建、破解入会难点等方面的创新做法。这些典型经验，充分反映了全省基层工会认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，创新工会工作思路和方法，在加强基层基础中所形成的工作成果，具有很强的针对性和示范性，让人深受启
17、发，值得学习借鉴。下面，我根据全总、省总的总体工作部署，就加强基层工会重点工作，谈三个层面的想法。一、充分肯定2018年全省基层工会工作进展成效2018年，全省各级工会按照中国工会十七大和省工会十三大部署要求，紧紧围绕改革工作任务，全面加强基层工会建设，着力扩大组织覆盖，着力强化维权服务，着力加强队伍建设，基层工会活力竞相迸发，工会工作实现创新发展。第一，以改革为牵引，基层工会建设保障更加有力。坚持全会联动，把加强基层工会建设摆在突出位置，采取有力措施，为推动工作全面提质形成合力。一是强化了政策支撑。省总工会就加强基层工会“强补增”制定出台了一系列政策保障、激励奖扶措施。同时专门制定关于推进全
18、省乡镇（街道）、开发区（工业园区）工会改革创新的实施方案，提交省委深改组会议审议通过并以省委办公厅文件印发。各市县工会积极争取本地党委政府重视支持，聚焦工会组织和干部队伍建设，制定具体措施、健全相关制度、出台系列文件，形成了上下贯通、相互衔接、保障有力的制度体系。二是强化了队伍建设。抓住省市县三级工会换届有利契机，选优配强基层工会主席，加大工会干部协管力度，建设社会化专业人才队伍。注重在基层一线劳模（先进工作者）和优秀职工中选配人员，全省各级地方工会新增挂职副主席123人、兼职副主席294人，全省县以上总工会全部成立职工法律服务团，基层工会工作者队伍结构进一步优化、工作力量进一步壮大。三是强化
19、了工作保障。省总在本级留成经费年度减少近1亿元的情况下，加大对工会协理员岗位的经费支持力度，其中专项补助达到3000万元，处于历史最高水平。加大工会工作者培训力度，把实体培训和网络培训有机结合，把工会工作者培训与职工代表培训、职工岗位培训相互衔接，年度工会工作者和职工代表轮训率达20%。第二，集中攻坚克难，基层工会组织覆盖更加广泛。树牢大抓基层的鲜明导向，在力量汇聚和资源倾斜上向新领域、新阶层拓展，有力消除基层工会组织建设的“盲区”和“飞地”。一是突破了重点难点。全省工会深入开展“基层工会建设年”活动，准确把握劳动关系领域的深刻变化，积极适应新业态迅猛发展和职工群体多元化的新特点，把加强基层工
20、会建设列入重要议事日程，紧盯新领域、新阶层工会组建和会员发展等重点难点，有力破解了一批建会入会双难问题。二是推动了工作创新。全省工会上下联动，先后就100人以上非公有制企业工会基本情况等九大方面，深入开展了专题调研，形成的关于我省网约外卖员权益保障情况、出租汽车行业劳动关系状况等调查报告，得到全总和省委领导的高度肯定。各级工会着力创新基层工会组织形式和职工入会方式，武汉、荆州、潜江等地部分开展了网约送餐员、货车、出租车司机建会试点，黄石、孝感、天门、京山等地采取职工入会倒逼企业建会，等等，形成了以点扩面的生动实践。三是实现了有效覆盖。全省工会大力开展“强补增”集中行动，深入贯彻落实加强非公企业
21、工会建设、加强全省律师行业工会组织建设等一系列制度文件，进一步压实工作责任，织密拉紧建会入会工作网。一年来新增工会组织2160多家，新增工会会员20.3万人，首批4800家百人以上非公企业依法建立了工会组织，工会版图不断扩大，工作手臂不断延伸，更多的职工有了“娘家”。第三，强化规范运行，基层工会作用发挥更加凸显。坚持依法依法履职，在加强基层工会规范化建设、深化企业民主管理、有效维护职工权益上取得了新的成效。一是规范化水平持续提升。加大工作力度，规范建会程序，国有企业和事业单位“六有”工会建设全部达标。积极推进“会、站、家”一体化建设，6.3万家基层工会踊跃开展“职工之家”“职工小家”创建，5万
22、多家非公有制企业广泛开展“三亮”活动，“网上民主评议”“网上职代会提案”“网上厂（校）务公开”在国有企业和事业单位得到普遍推行。推荐表彰83个全国模范职工之家、职工小家等先进集体和62名优秀工会工作者，一大批先进集体和先进个人获省级表彰。二是民主实现形式更加多样。推动企事业单位普遍建立以职代会为基本形式的民主管理制度，已建立健全职工（代表）大会制度的达到9万多家，实现已建工会的百人以上非公有制企业单独建制率达到并动态保持在80%以上。近6万家基层工会通过“我为企业发展献一计”等形式，深入开展“公开解难题、民主促发展”主题活动。注重源头参与，加强经营类事业单位改革工作指导，促进改革工作平稳顺利进
23、行。三是职工服务提质增效。依托基层工会，加大工会服务阵地建设，建成户外职工爱心驿站523家，新建爱心母婴室350家。加大特惠普惠服务力度，慰问困难职工家庭4.46万户、农民工1.46万人，帮助2万多名困难职工（农民工）子女圆了上学梦，制发基层工会经费收支管理实施细则，为保障广大职工合法福利待遇提供强力政策支持。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，工会的薄弱环节还是在基层。一些地方对这项工作的推进重视程度还不够，在破解难题上决心勇气还不足；创新的办法不多，新业态、新就业群体建会入会推动缓慢，工作中有些畏难情绪；一些非公有制经济组织、社会组织，还存在工会组建没有做到全覆盖；一些基层工会组织先建后
24、垮、挂牌空转，体系不健全、工作力量不足，作用发挥未到位；一些基层干部服务意识、维权能力不强，工会履职保障不力；工会组织在职工群众中的动员力不强、号召力欠缺、影响力不大，存在得过且过、消极应付现象，等等，都需要我们在今后的工作实践中认真研究解决。二、牢牢把握新时代赋予工会组织的新要求全国工会基层工作会议刚刚结束。会议强调，要牢固树立落实到基层、落实靠基层工作理念，聚焦重点强化落实。全国总工会明确2019年为入会工作推进年，省总工会将“深入开展基层建会入会集中行动”列入全省工会的十件大事之一，尔肯江常委对此也提出了明确要求。各级工会要深刻认识形势任务，切实增强抓实基层的责任感使命感。（一）加强基层
25、工会建设，是履行工会政治责任的实践要求。习近平总书记在同全总新一届领导班子集体谈话时深刻指出，工运事业是党的事业的重要组成部分，工会工作是党治国理政的一项经常性、基础性工作。这一重大历史论断，深刻揭示了工运事业和工会工作在党和国家工作全局中的重要地位和作用，深刻阐明了工会组织的政治属性和工会工作的政治定位，既是对工运事业发展规律的历史性总结，更是始终坚持党的领导、不断创新发展新时代工会工作的根本政治保证。工会是党领导下的政治组织，政治性是第一位的属性。最大限度地把职工群众组织到工会中来，引导职工群众听党话、跟党走，是党中央和新修改的中国工会章程赋予工会的政治责任。忽视了工会工作，就谈不上依靠工
26、人阶级；没有联系广泛的工会组织，工会的桥梁和纽带作用也就无处着力。各级工会要进一步提高政治站位，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，深刻认识加强基层工会组织建设，对于扩大工会组织有效覆盖、密切工会与职工群众联系、巩固党执政的阶级基础和群众基础的重要意义，将工会基层工作作为一项重要政治任务抓紧抓实、抓出更大成效。（二）加强基层工会建设，是防范化解重大风险的客观需要。习近平总书记强调，工人阶级和广大劳动群众始终是维护社会安定团结的根本力量。党中央深刻研判国内外形势，作出打好打赢“三大攻坚战”的重大决策部署，第一位的就是防范化解重大风险攻坚战。目前，我省职工人数已达1547万人，占全
27、省常住人口的1/4，“70后”“80后”仍是职工队伍主体，“90后”职工大幅增加，“00后”也逐渐进入职工队伍，农民工队伍继续壮大。随着社会主要矛盾的新变化，职工对美好生活的向往日趋多样化；随着新经济、新业态的不断发展，劳动关系领域日趋复杂化；随着去产能、关停并转等政策措施的实施以及中美贸易摩擦的影响，和谐劳动关系的压力增大。职工稳则社会稳。工会“一肩挑两头”，一头连着党和政府，一头连着职工群众，尤其基层工会离职工最近，对职工所思所想所盼最了解，发现问题最及时，化解矛盾最有效。要通过建强建实基层，疏通连接职工的“毛细血管”，发挥基层工会的“神经末端”优势，把风险消除在萌芽状态，切实履行防范化解
28、风险的工会责任，以职工队伍团结统一促进社会和谐稳定。（三）加强基层工会建设，是深化工会改革创新的具体举措。工会改革是全面深化改革的重要组成部分。习近平总书记多次强调，必须以职工为中心、让职工当主角，坚持眼睛向下、面向基层，力量配备、服务资源向基层倾斜，着力扩大覆盖面、增强代表性，着力强化服务意识、提高维权能力，着力加强队伍建设、提升保障水平；要最大限度地把农民工吸收到工会组织中来，使他们成为工人阶级坚定可靠的新生力量。近年来，全总、省委、省政府就基层工会建设等出台了一系列政策性文件，省、市、县三级总工会也相应制定了指导性文件，有力加强了基层工会建设，推动了工会工作创新发展。但是，我们也要清醒地
29、看到，基层工会建设与改革的要求还有较大差距，是工会基层工作的薄弱环节和突出短板所在。当前，工会改革正在不断向基层延伸、向纵深拓展，更加需要各级工会聚焦聚力，围绕增强政治性、先进性、群众性这条主线，围绕构建联系广泛、服务职工的工作体系这一目标，在做强基层、夯实基础上精准用力，以基层工会建起来、转起来、活起来的新成绩，推动工会改革取得新突破。三、奋力开创全省工会基层工作新局面基层工会工作是打基础、管长远的全局工作，重要性不言而喻，需要长期坚持、持续推进。这里我重点强调几个方面，希望全会上下共同努力，力争取得新的成效。一是要在国有企业工会组织建设上再强化。我省国有企业占比较大、覆盖面广，是全省工会的
30、“关键少数”。看工会工作的好坏，首先就要看国有企业工会这个“风向标”。当前全省国有企业改革还在进一步深化，在这个过程中，企业管理架构需要强化，工作力量可以整合，但工会地位不能弱化，工会工作不能弱化。正是深化改革的光明前景，为工会工作的发展提供了更为广阔的机遇和空间。在这一点上，各级工会要始终保持清醒的认识，做到旗帜鲜明、立场坚定。一方面，要牢牢扭住工会组织建设这个重点，在深化国有企业改革中加强工会组织和工会工作。要做好工会组织的独立设置和规范化建设，坚决防止发生撤并工会组织和机构、弱化工会地位和作用的问题。要坚持“党建带工建、工建服务党建”，强化党组织对工会的领导和工作的支持，把党的全面领导贯
31、穿到工会服务广大职工的全过程、各方面。要健全完善工会组织方式，针对企业集团化发展的实际，对跨省、跨区域经营的，积极推动集团总部建立工会，带动所属子（分）公司成立工会，规范组织领导关系和管理体制，实现有效衔接，发挥多层级工会工作机制的整体效应。另一方面，要发挥国有企业工会示范带动作用，切实履行国有企业社会责任，大胆探索创新农民工建会入会机制，依托大企业、大项目、大工地，推行“谁用工谁负责、谁建会谁管理”的模式，推动农民工、劳务派遣工、劳务外包工等各类职工群体集中入会，把以国有企业为中心聚集起来的广大职工，充分吸引吸收到工会组织中来，承担起深化工会改革“探路者”的重要使命。归纳起来，第一，工会主席
32、要进班子；第二，工会班子要依法选举产生；第三，党群力量可以整合，但工会架构应该完善强化；第四，工会工作职责要认真履行。二是要在非公有制企业建会入会上再深入。全省数以千万计的职工，分布在以民营企业为代表的非公有制经济组织中，民营经济创造了全省80%以上新增就业，90%以上的市场主体。对全省各级工会而言，把非公有制企业工会组建好、运行好，就能覆盖住大部分职工的主体队伍，就能夯实工会的基层基础，巩固党执政的阶级基础和群众基础。要聚焦“建会入会”和“作用发挥”两个重点，双轮驱动、同向发力。在建会入会上，一些非公企业工会组织总是“建不起来”，有的甚至成为一个地方长期未建会的“钉子户”。必须集中力量攻克这
33、道难关。要开动脑筋，打破思维桎梏，探索开展“先服务再入会、先活动覆盖再组织覆盖、先企业外入会再倒逼企业建会”等工作模式，从破解认识误区的“坚冰”开始，以点扩面示范带动，突破非公企业建会难点，实现建会入会从“被动接受”向“积极主动”转变。要善于运用法律手段，对于符合建会条件而未建会的，通过发建会通知书、催办函等形式，依法督促建会，力争职工人数25人以上企业依法独立建会全覆盖，确保全省非公有制企业工会组建率动态保持在80%以上。在作用发挥上，已建会非公企业工作开展不平衡一直存在，这固然有思想认识的问题，更深层的还在于工会工作没有“转起来、活起来”，工会的组织力、凝聚力、影响力还不够。要落实属地管理
34、责任，加强工作指导，在行业、产业或者非公企业集中的园区、街道，开展示范性工会创建活动，形成“虹吸”效果，产生“溢出”效应，发挥典型引路的示范效能。针对非公企业工会力量薄弱的实际，建立完善工会工作联系点工作机制，探索开展外派职业工会干部试点，进一步激发工会工作活力，促进非公企业工会工作良性运转。三是要在乡镇（街道）、开发区（工业园区）工会建设上硬落实。这是工会改革创新的重点内容，是按照省委要求今年6月底必须完成的重要改革任务。乡镇（街道）、开发区（工业园区）工会格局特殊，是全省工会工作承上启下的“桥头堡”，大批返乡创业就业的农民工，大批新成长的产业工人，都广泛地分布其中。抓好这个关键点，就是对培
35、育产业工人、推动实体经济发展找到了重要支撑。从全省推进情况看，一些地方改革任务还相当繁重。进入决战决胜的最后攻坚阶段，各级各地工会要紧锣密鼓抓落实，不折不扣推动改革目标落地到位。要坚定目标不动摇，坚持实事求是，服从有利工作的原则，按照工会工作委员会、工会委员会、工会联合会、总工会等不同形式，做到符合条件的乡镇（街道）、开发区（工业园区）工会组织建设全覆盖，达到工会组织机构单独设置的要求，让职工有事能找得到工会。要积极推进基层工会规范化建设，健全完善工作机制、运行机制，从机构设置、人员编制、主席配置、队伍建设、场地、牌子、印章、工作台账、经费等方面着手，努力把基层工会建成 “六有”工会。要切实履
36、行工会职责，积极争取党委领导和政府支持，推动建立乡镇 (街道)工会与政府联席会议制度，在宏观层面上参与协调劳动关系、维护和发展职工权益，优化工会组织履行社会职责、维护职工合法权益的环境。要加强工作方式创新，积极争取和有效运用各种资源，主动承接政府转移的公共服务职能和向社会购买的服务项目，做好对农民工、青年职工的服务，满足职工的多层次需求。通过扎实有效的工作措施，交出一份满意的改革“答卷”。四是要在“八大群体”建会入会上再突破。随着新产业新业态新模式企业的快速发展，新就业形态群体持续扩大，非全日制、临时性和弹性工作等灵活就业群体大量涌现。各级工会要主动融入社会治理体系创新的大格局，以扩大有效覆盖
37、为目标，拓展延伸工会工作手臂和触角，深入开展重点群体入会工作推进年建设，扎实做好货车司机、快递员、护工护理员、家政服务员、商场信息员、网约送餐员、房产中介员、保安员等群体入会工作。这是当前和今后一段时期的重要任务。要因地制宜突出重点，针对八大群体行业职业特点，摸清各地群体情况，抓住各自重点和主攻方向，借鉴推广武汉、荆门、潜江等地试点经验，以重点突破为带动，在全省工会形成多点开花的探索实践。要凝聚工作合力，省总工会已争取到省交通厅、省邮政的大力支持，共同推动建设“司机之家”，打造“会、站、家”示范点，联合发文工作已落实，4月份即将全面启动。各级工会要以此为契机，积极争取相关主管部门和行业协会支持
38、，借力快递物流公司、家政服务公司等平台载体，统筹部门和产业力量，建立健全合作机制，整合资源优势，联合开展建会入会和维权服务工作。要加大创新引领，推广网格化工会模式，引导八大群体中零散从业人员，加入所在乡镇（街道）、村（社区）、区域（行业）工会等。针对各群体职业特点和意愿诉求，提供对路的服务，帮助解决生产生活中遇到的实际困难。力争到2019年底，货车司机等八大群体企业建会率和职工入会率有较大提升。省总工会对全省做好这项工作还要继续打好“组合拳”，开展综合考评和专项考核相结合，完善制定的相关各项激励政策和保障措施，将陆续在全省展开。同志们，加强基层工会建设，事关工会工作全局。我们一定要站在党和国家工作大局的高度，紧紧扭住强化基层基础这个关键点，加强领导、压实责任，健全机制、强化保障，锤炼作风、狠抓落实，不断开创全省工会基层工作新局面，为庆祝新中国成立70周年献礼。