街道机关管理制度与民政局公文管理制度两篇.doc

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1、街道机关管理制度与民政局公文管理制度两篇街道机关管理制度党工委会议议事规则 一、街道党工委会议由党工委全体委员参加，由党工委书记或者由党工委书记委托副书记召集、主持。党工委会议对重大问题进行决策，出席会议的委员不得少于全体委员数的三分之二。在研究某些涉及面广、政策性强的事项时，可邀请有关部门领导和有关人员参加。 二、街道党工委会议一般每月召开一次，如遇重要情况可随时或延期召开，对重大突发事件和紧急情况，来不及召开会议的，党工委书记或副书记可随机处置，事后应及时向党工委会议报告。 三、会议主要内容：研究贯彻落实党的路线方针政策、上级党组织的指示和重要工作部署等重大问题；研究决定街道经济、政治、文

2、化和社区建设工作计划及落实措施；按照干部管理权限，研究决定街道一般干部的任免、调整、奖惩等事项；讨论、检查党组织自身建设工作；讨论、研究街道群团组织的重要工作；讨论、研究需要集体协商解决的重大问题，协调各方面的工作关系。 四、会议决策程序：党工委在会前委托有关工作部门或工作人员研究草拟方案，提交党工委会议讨论、审议，形成党工委决议后，交由党工委分管领导和有关工作部门组织实施。 五、其他事项：党工委会议应有专门记录，根据工作需要形成党工委文件或纪要，以便于检查督促和抓好落实。党工委在决策实施过程中，应加强督促检查和信息反馈，若对重大决策进行重大调整和变更，应由党工委会议重新讨论决定。党工委日常工

3、作制度 一、每月组织一次中心组学习； 二、每月召开一次党工委会议； 三、每月召开一次支部书记例会； 四、每半年上一次党课； 五、每半年召集一次党建工作指导委员会工作会议； 六、每年组织召开一次领导班子民主生活会； 七、每年组织一次民主评议党员活动。 八、每年年末对党支部、村委会班子、科室、站所负责人进行一次考核。党工委集体领导与个人分工负责相结合制度 一、街道党工委坚持民主集中制的原则，实行集体领导与个人分工负责相结合的制度。二、凡属街道党工委职责范围内的重大问题，都必须按照少数服从多数的原则，由党工委集体讨论决定，任何党工委成员都不能个人决定重大问题。三、街道党工委委员在集体讨论问题时，应畅

4、所欲言，充分发表个人的意见，防止“一言堂”，避免少数人决定重大问题，也要防止无人负责、互相推诿的情况发生。四、街道党工委委员对集体讨论形成的决议、决定，如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以保留，向上级组织报告。五、街道党工委委员要有明确的分工，每个委员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责，创造性的开展工作。六、街道党工委书记要支持和帮助其他委员做好工作，主动处理好同其他委员的关系；委员要尊重和支持党工委书记的工作，接受书记的监督和指导，经常向书记、党工委报告自己的工作，反映情况，提出建议，使党工委成为一个坚强的领导核心。街道党工委民主生活会制度 一、党工委每半年召开一次民主生活会。按照

5、区委的布置，针对思想实际，开展批评与自我批评。 二、会前要确定好中心议题提前通知党工委委员。每名委员要广泛听取群众意见，找出自身存在的问题和不足，拟好发言提纲，做好充分准备。 三、在生活会上，要本着与人为善、团结向前的原则，认真开展批评与自我批评，开诚布公地交流思想、务求实效。 四、对于群众关心的问题，会后要将检查情况和整改措施公布于众，接受群众监督，以利改进。 五、定期向上级组织部门汇报班子的思想、工作、作风情况，按照上级的要求及时报送生活会情况和会议记录。中心组学习制度 一、人员组成：街道党工委中心组成员，由街道党政班子成员组成。二、学习内容：主要学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三

6、个代表”的重要思想，学习党的路线方针政策和上级党委的重要文件、会议精神，学习市场经济知识、法律知识、科技知识和业务知识。三、学习形式：采取集中学习和自学相结合的方法。集中学习时间，一般半个月安排一次。四、学习管理：根据上级党委的要求和街道工作的实际，制定年度学习计划和阶段性学习安排，明确学习的主要内容和具体实施办法。街道党工委领导班子廉政建设制度 一、为切实加强“两风”建设，深入贯彻中央、省、市、区关于廉政建设的有关规定，使每个班子成员时刻自重、自省、自警、自励，树立班子整体良好形象，特制定如下制度。 二、班子成员严禁利用职权和工作之便谋取私利，不准利用手中的权力借为单位和个人办事之机向服务对

7、象索取现金、实物或其他好处；不准违反政策为亲朋好友在征兵、就业、入党、提职、晋级等方面谋取特殊照顾；不准乱拉资金、摊派或变相摊派钱物；禁止用公款报销或者用公款支付应由个人负担的费用。 三、不准接受其他单位赠送的礼物，不准借婚、丧、嫁、娶之机收受礼品，严禁行贿、索贿和受贿。 四、班子成员严禁用公款吃喝、参与消费娱乐活动，严格执行上级关于在公务活动中严禁用公款宴请和有关工作餐的规定，对必要的宴请招待要坚持审批制度，严格掌握标准，减少陪餐人员，从简就餐。 五、班子成员要保持艰苦奋斗、勤俭节约作风，严禁铺张浪费，不准违反财经纪律，巧立名目滥发奖金、补贴或实物，班子成员外出学习要严格控制，并履行审批手续

8、，不准借公出之机游山玩水。 六、班子成员严禁参与败坏社会风尚的活动，要带头遵守市民公约，争做文明市民，提倡移风易俗，不搞封建迷信，不参与赌博或变相赌博，不观看、传播、复制淫秽书刊和音像制品。关于密切联系群众切实改进工作作风的规定 按照“两风”建设的要求，为切实加强街道党工委班子自身建设，进一步改进工作作风，特作如下规定：一、认真实践全心全意为人民服务的宗旨，切实加强同人民群众的联系。 （一）牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。要在思想上、观点上牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨意识，把全心全意为人民谋利益作为全部工作的出发点和落脚点。要从讲政治的高度解决对

9、人民群众的态度问题，同人民群众的关系问题。想问题、办事情都要从人民的利益出发，以人民群众赞成不赞成、满意不满意、拥护不拥护作为自己的行为准则，切实把全心全意为人民服务的根本宗旨落实到各项工作，落实到广大人民群众中。 （二）坚持党的群众路线和群众观点。要牢固树立“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去”的思想观点。要注意广泛听取各方面的意见，特别是直接听取基层和群众的意见。正确认识和处理个人与群众、公仆与主人的意见，从根本立场、世界观上解决群众观点和问题，不断提高同人民群众联系的自觉性。 （三）要多渠道拓宽党同人民群众的联系。加强同人大代表、政协委员的联系，听取他们的意见和建议，重大问

10、题要同他们协商。发挥工、青、妇等群众团体在加强党同群众联系中的桥梁、纽带作用，经常听取他们的情况反映和建议。班子成员要敢于同反映真实情况的群众交朋友，建立经常联系和走访制度。热情关心离退休老同志，充分发挥他们了解和反映群众真实呼声的作用。 （四）坚持对干部群众进行走访制度。要从讲政治的高度，关心爱护干部群众，帮助他们排忧解难。坚持和完善走访制度，对干部群众家中发生的重大事件要做到“六必访”，即干部家庭婚丧嫁娶是必访；干部家庭有重病必访；干部家庭夫妻之间闹矛盾时必访；干部家庭遇有较大困难时必访；干部缺勤两天以上必访；传统节假日前对离退休老干部必访。 （五）认真做好人民群众的来信来访和接待工作。党

11、工委班子成员要认真执行领导信访工作责任制。坚持完善领导信访接待日制度，要热情接待上访者，认真听取他们的控告和申诉。对群众反映比较强烈、比较集中的热点、难点问题，要深入基层、深入实际调查处理，变上访为下访。对群众提出的意见和要求，凡符合政策规定应该办的，要尽快办好；做不到的要据实说明；对不该办的，要耐心解释并加以引导，坚持防止和纠正对群众意见听而不闻、视而不见、文过饰非、敷衍塞责的官僚主义作风。二、深入基层，深入实际，开展调查工作 （六）认真执行领导干部基层联系点制度。要认真贯彻落实包扶工作责任制，围绕中心工作，定期解决一个重大问题。根据各时期工作重点和中心任务，不断确立和完善阶段性目标和任务。

12、从街情出发，积极探索在市场经济条件下加快社区建设和各项事业发展的新经验、新办法。 （七）坚持经常深入实际调查研究。要大兴调查研究之风，每位班子成员每年结合实际工作，要把调查研究的重点放在研究和解决问题上，坚持实事求是，有喜报喜、有忧报忧，客观反映真实情况。党工委委员每年深入基层调查研究的累计时间不能少于工作日的三分之一，每年要向党工委提交一份有价值的调查报告。 （八）深入基层要讲求实效，力戒形式主义。领导干部下基层要讲求实效，防止形式主义。坚持实事求是、求真务实的工作作风，经常深入实际、深入基层、深入群众，了解社情民意，实事求是地研究和反映群众的意见、要求，帮助解决实际问题。对群众反映的实际问

13、题，能当场解决的当场解决，不能当场解决的，抓紧研究尽快解决，不能解决的要做出明确解释。三、不断改进工作作风，狠抓工作落实 （九）发扬党的优良传统作风。要发扬党的理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的优良传统作风。要结合市场经济的新形势，大胆探索，用邓小平理论和“三个代表”重要思想去指导工作和实践，创造性地执行党的路线方针政策，更好地接受人民群众的监督，时刻倾听人民群众的呼声和要求，敢于坚持真理、修正错误，全面增强班子的凝聚力和战斗力。 （十）树立强烈的事业心和责任感。要带头转变作风，树立强烈的事业心和高度的责任感，工作上要高标准、严要求，提高服务质量、工作质量和工作效率。要按照分工负责的

14、原则和规定的目标及时限，认真抓好自己分管的各项工作。要牢固树立全局观念和中心意识，努力在深入基层、调查研究、为基层办实事、搞好服务方面有切实的转变。 （十一）狠抓各项工作落实。班子成员要带头执行抓落实工作推进制度，带头抓落实，带头贯彻党工委的各项决策。要按照分工负责的原则，深入实际、深入基层、深入群众，调查研究了解工作进展情况，进一步完善和落实工作督办制度，及时向党工委反馈工作进展情况，确保各项工作事事有着落，件件有结果。预备党员和积极分子培养、教育、考察制度 一、制定好年度发展计划，每年要充实积极分子队伍，确定一般、重点积极分子和年度发展对象。 二、对预备党员和列入年度发展计划的积极分子要专

15、人负责，定期谈话，指出优缺点，并做好每季度的考核写实。 三、党支部每季度要对积极分子思想动态进行分析，抓住主要问题，进行有针对性的思想教育。 四、党支部对发展对象，要定期做出鉴定，并及时填写好积极分子考核记录，党工委半年检查一次。 五、党支部平时要在思想、学习和工作等方面对预备党员、积极分子严格要求，要有目的地给他们交任务、压担子，在实践中进行锻炼提高。 六、党支部每年要对预备党员和积极分子进行一次系统的短期培训，同时要组织积极分子按时参加区委组织部举办的积极分子培训班。 七、要认真履行入党手续，保证新党员质量。 八、预备党员要按时参加组织生活、交纳党费。预备期满要及时给予转正。政治业务学习制

16、度 一、学习时间：每周由党政办公室集中组织学习一次，时间为周五上午，如有特殊情况可提前或延后。 二、参加人员：街道机关全体干部。 三、学习内容：理论知识、法律知识、单位的规章制度、业务知识及上级主管部门安排的学习内容。 四、要做到有安排、有内容、有笔记、坚持经常，注意提高学习质量。 五、要妥善安排工作，保证学习人数，不得无故缺席，学习时间内严禁办理与学习无关的事宜。信访工作制度 一、信访工作原则：对待信访工作要热心，接待来访要耐心，处理信访案件要公心，开展工作要有创新，办理事情要让领导放心，处理结果要使群众舒心。 二、由办公室人员负责日常信访接待工作，对来访者提出的信访案件或问题要认真做好记录

17、。对解答不了的问题，按照分工负责和归口办理的原则，落实信访问题的处理和转办工作。 三、严格保密制度，不准向无关人员透露信访案件的内容。 四、处理信访案件要快速、准确，不能拖着不办，也不能将矛盾上交了事，要防止激化矛盾和越级上访。 五、定期分析、综合群众信访中反映的重要情况和带有倾向性的问题，及时同有关部门和领导反映情况，为领导决策提供依据。 六、对突发性案件、重要的或需要作出紧急处理的信访案件，要及时向上级领导和主管部门报告并提出处理建议。 七、街道每周二上午为领导接待群众来访日，时间为早时至时。 八、负责来访日接待的领导要妥善安排好日常工作，认真处理来访者提出的问题。对来访日接待的信访案件，

18、原则上当日接待、当日办理，如有特殊情况办理不了的，需向来访者说明情况，并给予满意答复。考 勤 制 度 考勤制度由党政办统一执行，各领导、科室及全体干部配合和监督，确保机关工作正常开展。 1、迟到：早8：30点名，两次点到名字未进会议室门答到者即为迟到。（因公事不能参加点名者，须经科长或分管领导说明情况） 迟到的处罚：一星期迟到累计2次或以上者，不得享受当月月奖金。一月迟到累计5次或以上者，则不享受本季度月份数的奖金。一季迟到累计12次或以上者，不想受其半年奖。每迟到一次扣5元。 2、矿工：迟到者在点完名后9：30以前在点名人处补到，只计迟到一次；9：30以后至下午2：00以前补到，即旷工半天，

19、未补到者按旷工计。旷工半天不享受月奖，一月矿工累计1天者，不享受本季度奖金；矿工两天，不享受半年奖。 3、早退：下班采取不定期点名检查。抽查或检查未到者，点名人电话联系，联系后10分钟内到者不计早退。确因公事，经科室负责以上说明，不计早退。中层经分管领导以上说明不计早退。电话联系不上者，且无人说明不答到者计早退一次。早退处罚同迟到。 4、请假：事假干部半天经科室负责人批准。1天经科室负责人审，报经分管领导批准。2-3天经分管领导审，报经副书记批准。4天以上经副书记审，报经主任、书记同时批准。 中层：半天，分管批准，1天报经副书记批准，2天经主任、书记同时批准。 副职：经书记、主任同时批准。 事

20、假：一月事假超过5天者（含5天），不享受月奖。一季度超过7天（含7天），不享受季度月份数奖。特殊情况由党委会决定。 病假：出示医院证明，程序同上。超过7天者，由党委会决定，一月病假天数累计达到15天，不享受当月奖金。 矿工天数累计数依据有关干部纪律，公务员法执行。机关干部值班制度 为了认真搞好机关值班，经镇党委政府研究决定，机关实行领导带班全员轮流值班制度。具体规定如下： 1、值班人员要坚守岗位，不得擅离职守，保证机关24小时不空岗。 2、值班人员周一至周五非正常工作时间，双休日24小时值班，值班组长负责全组考勤。 3、值班期间，带班领导、值班组长和办公室的电话要保持畅通，不准随意关机。 4、

21、值班期间如发生突发事件，要及时处置并及时向领导报告。 5、值班人员要做好值班记录，按时交接班，时间为每周一八点半。 6、值班期间不允许请假，确有特殊情况（婚、丧、本人或直系亲属住院或其他特殊情况）需请假的，要向带班领导和主管纪律的领导请假，带班领导请假的，要向主管纪律和主要领导同时请假。 7、严格值班检查处罚制度，对于值班期间，由分管纪律领导和主要领导同时进行抽查，每周至少抽查一次，经抽查擅离职守，出现空岗，除批评教育外，每发现一次罚款30元。工 作 制 度 为了使机关正常运转，工作有序进行，重要事能下情上达及时决策，不贻误工作，特制定本制度。 1、请示汇报制度。坚持一级向一级负责的原则，干部

22、向科长负责，科长向主管领导负责，副职向正职负责。一般情况下不能越级，请示的问题达成一致意见后，方可执行。 工作实行统一汇报。每周五由分管领导及各科室就一周的工作进行汇报，并由督办组对督办的情况进行通报，为领导的决策提供可靠依据。 2、工作督办制度。对于领导审批的文件、通知和街道党工委、办事处决定的事项等，由督办组进行督办。建立督办档案，严格督办纪录，对每一项事实行过程督办，完结通报，分管领导及科室，必须服从督办，严格按照任务时限落实每一项工作。 3、机关工作制度。实行科室管理，每一个干部要在科长的直接领导下，完成本科室承担的各项任务。科长要团结好本科室一班人，充分调动每一个成员的积极性和主观能

23、动性，按质按量完成党工委、办事处交办的各项任务。落实责任，合理分工，各负其责，扎实担子，使人人肩上有担子，个个心里想工作，创造性地开展工作。 4、工作考核制度。各科室整体工作实行目标考核，依据完成效果及督办纪实，由街办目标考评组进行考核。对干部个人由各科室根据工作安排及个人每项工作完成的实效进行考核，每月各科室将考核情况以优秀、称职、不称职三个等次报党政办和考勤一并纳入月奖，不称职者不能享受月奖金。党建工作制度 为了加强党的建设，健全和严格党内组织生活，增强党员的组织观念，按照党章要求结合本街道实际，特制定本制度。 1、党工委要认真贯彻执行党的路线、方针、政策及区委的指示、决议、决定，抓好党的

24、思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，增强党组织的凝聚力、战斗力和执政能力。 2、坚持每月召开一次党委会，专题研究党建工作，每月召开一次支部书记会，安排部署党建工作。 3、贯彻执行“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针，做好党员的发展工作。 4、按规定按时开展各支部民主生活会。 5、要求各党支部按规定时间召开党员会议，组织党员过好组织生活。 6、做好年度民主评议党员工作。 7、按规定标准，规定时间及时收缴党费并加强管理。廉政建设制度 党支部在党工委、纪工委的领导下，认真搞好自身廉政建设，坚持原则，秉公办事，带领本支部党员搞好各项工作。 1、充分认识反腐倡廉的重要，增强廉洁自律

25、的自觉性。 2、坚持履行节约，反对奢侈浪费，严格执行财政纪律，严禁用公款请客送礼，大吃大喝，铺张浪费，会议餐费不超标准。 3、正确运用党和人民赋予的权利，坚持廉洁公正，不违法乱纪，不假公济私，不索贿受贿，不以权谋私，敢于同一切违法现象作斗争。 4、支部召开民主生活会时，要总结汇报廉政建设方面的情况及问题，并提出改进措施。 5、年终支部召开一次廉政建设总结会，吸收各方代表参加，听取党员和干部群众对班子成员执行廉政制度的意见，接受党员、群众监督，对群众反映的问题要认真调查核实，并作出结论。机关文件审批 阅办和管理制度 为了使公文处理工作逐步实现规范化、程序化、科学化，不断提高工作效率，现对有关事项

26、规定如下： 1、文件的起草要提高质量，按照规定的格式用钢笔书写，要求文字简练，表达准确，字迹清晰，审批手续齐全。 2、文件起草完毕后，统一使用发文签，由科长签写内容，分管领导审核，送党政办审阅，经主要领导签发。凡以党工委名义发的文件由党工委书记签发，以人大名义发的文件由人大代联委主任签发，以街办名义发的文件由街办主任签发，以党工委、办事处联合发的文件，由街办主任书记共同签发。 3、已签发的各种文稿，由党政办统一编号登记后方可送打印室打印，打印后要认真核对，正式文件同底稿一并送办公室盖章、分发、立卷归档。 4、凡上级各部门发送的文件，由党政办公室统一编号、收文、登记，党政办主任提出拟办意见，送党

27、政主要领导批阅，然后分送有关领导和科室办理。 5、凡领导批办的文件，承办人应按期办理并填写办理结果后及时归还。对于文件中要求办理的事项，由办公室根据时效及要求进行督办、登记。 6、各科室要于每年初将本科室上一年度所有的一切属归挡范围的材料、文件收集齐全，交党政办整理立卷后归档。街道工作制度街道主任办公会议制度 为了贯彻民主集中制的原则，建立正常的工作秩序，实现科学决策，提高工作质量和效率，特制定本制度。 1、主任办公会议主要是讨论、决定和处理本街道行政工作中的重大问题及其它需要研究的问题。 2、主任办公会议一般一月召开一至两次，遇有特殊情况可随时召开。 3、主任办公会议由主任主持召开，副主任参

28、加，党工委书记出席。 4、凡需提到会议研究的事项，由各分管领导事先准备，由党政办收集整理，报主任审批后列入议题。 5、参加会议的领导同志要实事求是，畅所欲言，同时要排除一切干扰，集中精力开好会议。会议要有专人记录。机关办公制度 为了保证机关办公规范化制度化人性化，树立服务型政府，确保机关的办公秩序，特制定本制度。 1、机关周一至周五早8：30上班，下午：5：30下班，所有机关工作人员必须按时上班，不得早退。 2、早上点名后所有工作人员必须进入办公室（除下乡出差外），不允许上班时间逗留在宿舍，不得脱岗串岗，党政办和领导定期或不定期的进行抽查，发现脱岗和早退情况的按点名迟到论处。 3、上班时间必须

29、保证机关院内安静有序，信访、上访人员不得直接进入领导办公室，应该由信访工作人员先接待了解情况后，确需领导接见的由工作人员请示后，经领导同意后工作人员引见。机关管理制度 为了严肃机关纪律，加强机关管理，促进工作开展，特制定本制度（各项管理制度另有具体要求）。 1、财务管理制度。机关各财务人员必须严格执行财务管理制度，严肃财经纪律，加强财务管理，要廉洁奉公，不徇私情，坚持原则，节约开支，节约经费；机关的一切开支，都必须事先请示，经领导同意后方可支出，由主任一支笔审批签字，方可予以报销。凡未经主任审批签字，一律不予报销。开支固定资产投入和重大工程项目投资需经党委会研究决定后方可组织实施。机关对外的各

30、种收费，必须向交款单位或个人开统一票据，并加强统一管理；要俭省节约，严禁挥霍浪费，吃喝玩乐；财会人员每月要按时编写财务报表，由分管领导签字后报书记、主任各一份，并汇报当月收支情况。 2、机关财务公物管理制度。对机关所有人员房内的公物财产，进行造册登记，一式三份，主管领导、办公室、干部个人各执一份；全体干部要爱护公物，所有财产公物都不得私自外借、乱拉，不得随意损坏、丢失，否则，照价赔偿；干部调离时，必须先将室内公物登记入册，由办公室和保管员核对清楚后方可办理调离手续；大型公物的购置配备，由领导会议确定，一般日常办公用品要填写领物清单。 3、通讯设施管理制度。要经常保持电话、传真机的线路畅通，任何

31、人不得私自摆弄电话、传真机，人为造成损坏的，照价赔偿；机关的各种通讯设施如出现故障，要立即请专业人员予以排除，非技术人员不得随意开机排障；机关电话、传真机只限于工作使用，不对外，严禁私事挂长途电话。 4、车辆管理制度。机关内的大小车辆均属工作用车，一般不准公车私用；单位车辆除书记、主任用车外，其他车辆主要用于每天早上接其他领导上班和出外工作派车，办公室接到主要领导批示后方可派车；因事临潼境外出车的需经主任批准。机关的大小车辆不准参与婚、丧、嫁、娶等活动。具体办法另行规定。 5、安全用电管理制度。机关全体干部要树立节约用电、安全用电的思想，室内照明灯具、电褥、电视、电热水器、电扇等随用随开，随走

32、随关；室外保险丝、配电盘的保险丝，统一由电管人员规格安装，他人不得随意更换；任何人不得在室内外私自乱接线路，如有必要，须经电工直接操作，否则，造成不安全后果的，责任自负。干部个人用电，费用自负，办事处予以适当补助。 6、机关卫生制度。机关院内的卫生由专人负责，会议室、每天由专人按时打扫，不留死角，保持清洁卫生。各科室负责该办公室及办公区域内干净整洁，厨房工作人员负责厨房和餐厅卫生，特殊情况另行规定。 7、机关来客接待制度。机关来客就餐，严格按照有关规定执行，反对铺张浪费，坚持接待标准。一般来客均在机关食堂就餐，特殊情况需在外就餐的，应经主要领导同意，人均就餐标准超10元的，要征得主任同意，并实

33、行现金结帐，五天内审核报帐。 8、伙房管理制度 为确保机关干部的饮食健康，特制定本制度如下： 伙房工作人员严守工作职责。认真做好厨房、餐厅卫生，保持干净整洁；一日三餐定时开饭，早饭8时，午饭12时，晚饭5时30分;饭菜营养搭配合理，饭前出示菜、饭单。 伙食由党政办派专人统一安排，制定用餐标准，用餐前予以公布。 用餐规范统一。用餐一律在餐厅，严禁用餐人员进入操作间，干部下乡一律返回机关用餐。党和国家工作人员保密守则 1、不该说的机密，绝对不说； 2、不该问的机密，绝对不问； 3、不该看的机密，绝对不看； 4、不该记录的机密，绝对不记录； 5、不在非保密本上记录机密； 6、不在私人通讯中涉及机密；

34、 7、不在公共场所和家里、子女、亲属面前谈说机密； 8、不在不利于保密的地方存放保密文件、资料； 9、不在普通电话、电报明码、普通邮局传达机密事项； 10、不携带机密材料游览、参观、探亲、访友和出入公共场所。机关工作人员行为规范 机关工作人员是代表政府行使国家行政权力、执行国家公务的特定群体，行为活动应当遵循国家规定和社会要求的基本准则，为进一步规范机关工作人员行为活动特制定本规范。政治行为规范：坚持四项基本原则，以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导思想。认真履行公务员义务，遵守公务员纪律，忠于祖国，坚持党的基本路线，拥护政府，维护政府尊严。遵守宪法、法律、法规、认真贯彻执行党和国家的路线

35、方针政策，服从领导，执行政令。行政、职业道德规范：坚持全心全意为人民服务的宗旨 。敬业爱岗，保持高度的工作热情和科学求实的工作精神。工作中勇于创新，敢担风险、敢负责任。机关工作人员应互相尊重、互相帮助，互相体谅、互相谦让、互相监督、团结共事、宽厚容人。语言、仪表举止行为规范：坚持文明办公，语言内容要健康、诚实、可信、举止表情要端庄稳重。在公务交往中要严格遵守道德文明要求，不讲粗话、不使用污秽语言；态度不卑不亢；仪容举止合乎公务性质、工作需要和个性特征。自觉遵守公共场所纪律。业务行为规范：贯彻执行党和国家的各项政策，严格守法，秉公执法。钻研业务，熟悉本职业务工作。严格按照工作程序办事档 案 管

36、理 制 度 1、各种档案按组卷要求，由立卷人整理，按有关规定装订并移送档案室统一保管。 2、各种档案的文字书写，必须用蓝黑或黑墨水书写，禁用其它笔书写。 3、档案一般不外借，确因工作需要借阅档案时，均应在档案室按有关要求借阅。 4、档案要做到安全保管，定期检查，积极创造档案保管条件，做到防盗、防火、防潮、防尘、防失密，保持经常通风。 5、档案室内严禁吸烟，严禁存放易燃、易爆物品，严禁使用电器。档 案 统 计 制 度 1、做好档案组织机构和人员构成情况的统计。 2、及时、准确地登记档案的移交和接收，作到帐表相符。 3、做好档案室所藏档案种类、制成材料、设备和装具统计。 4、做好档案提供利用情况和

37、档案利用效果的统计。 5、有专人负责档案统计工作， 按要求填报档案统计报表， 并做到迅速、真实、准确无误。档案安全保密制度 1 、严格遵守党和国家的有关保密制度加强管理，防止丢失、泄密。 2、查阅档案，一般应在档案室查阅，需要摘抄或复制的机密文件，必须经领导批准，否则不准摘抄、复印。 3、需要带回使用的档案，需经领导批准，不准横传、私自外借，不准带入公共场所。 4、外单位来查阅和抄录档案时，应严格履行手续，经有关领导批准后，方可调阅。档案查阅借阅制度 1、外单位查阅档案时，必须持有介绍信，注明查阅人的姓名、政治面貌及查阅内容或范围。 2、查阅党组、纪检工作等有关案卷和绝密数字时，需经办公室主任

38、批准；查阅一般档案资料时，档案员需进行登记，经办公室主任批准，方可查阅。 3、凡查阅档案者，一般不准将档案带出档案室，如需要借出时，必须经有关领导批准；查阅者必须按规定查阅，与查阅内容无关的文字材料不准随意翻阅、摘抄。 4、查阅档案者要爱护案卷，不得将案卷拆毁、拆页、勾抹、圈点，严防污染档案；查阅时不得吸烟；也不得将案卷转借他人或带回家中。 5、查档抄录的材料经档案工作人员审核无误后，签字盖章，否则无效。 6、借出的案卷一般不能超过七天，如延期使用，需补办延期手续。 7、借出或还回的案卷，必须严格履行登记、注销和检查手续，当面点清，如发现差错，及时追究责任，并采取补救措施。档案库房管理制度 1

39、、档案库房是保存档案的重要基地，非本室工作人员严禁入内。 2、库房内严禁吸烟、喧哗、动用火种，严禁携带危险品进入。 3、库房门窗要牢固，随走随关，班前班后要经常检查，严防档案丢失和意外事故发生。 4、库房内要保持清洁卫生，有防火、防盗、防光、防虫、防鼠、防潮、防尘、防污染等措施。 5、档案装具要坚实、耐用、整洁大方。机关档案归档制度 一、凡机关工作活动中形成的具有保存价值的文件材料（包括党、政、工、团、以及人事、保卫、专业、财会等工作中形成的文件材料），均由文书部门或业务部门进进整理、归档，并定期向本机关档案室移交。 二、机关领导人和承办人员办理完毕的文件材料应及时交给办公室文书人员，统一进行

40、归档文件整理。 三、凡本单位参加外出学习、考察、参加各种会议的人员返回单位后，三日内必须将所带回的资料、材料、文件的原件交给办公室文书人员，统一进行归档文件整理。 四、各业务科室在办件过程中形成的材料、文件和所需的要件，按一件一卷的原则，由本科室进行整理、立卷、归档。 五、机关文书部门或业务部门应在第二年上半年向本机关档案室移交档案，并办理移交手续。 六、机关财务部门应把会议档案保管二年期满后，在三月末之前移交本机关档案室，并办理移交手续 。文书档案归档文件整理制度 为做好文件材料的归档文件整理工作，按照归档文件整理规则进行整理、归档，结合我办具体情况，特制定本制度。 1、凡本单位工作中形成的

41、各种文件材料，按照归档范围，由各科室统一交到办公室进行归档文件整理。 2、多份文件为一件的文件材料必须要用卷绳三孔一线装订到一起，永久或定期的文件材料都要装订。要求永久的单份文件材料也要用卷绳装订，文件材料张数特别少的要在文件的左上角用胶水粘好。定期的单份文件材料可用书钉装订，不许有散页。 3、多份文件为一件的文件排序，来文首先是文件阅办单，然后是正文；发文首先是正文，然后是发文签批单，最后是底稿；转发文在前，被转发文在后；批复在前，请示在后。批阅文稿和签字一律用炭黑或蓝黑的钢笔或炭素笔不能用铅笔和圆珠笔。 4、采用年度-保管期限-问题分类法进行分类。即在同一年度下将归档文件按保管期限分为永久

42、和定期，再在保管期限下面按问题分为党群类、行政类、业务类。 5、组件后在归档文件的首页上端居中空白位置盖上归档章。在归档章内要注明全宗号、年度、室编件号、问题、保管期限。 6、按保管期限对归档文件材料进行编号，一个保管期限排一个流水号。在同一保管期限内重要的文件材料排在前边。文件材料的排序一定要规范，党、政分开，排列清晰，便于查考。 7、归档文件目录和卷盒封面内容要填写清楚完整，不得漏项，填写归档文件日期单位数要用0占位。 8、归档文件目录要求打印，一式六份，以备档案进馆时所用。 9、每年五月末之前，要立好前一年的卷，连同归档文件目录向本单位档案室移交。会计档案立卷归档制度 会计档案是国家档案

43、的组成部分，机关会计档案是机关在经济管理和会计核算活动中产生的，是记录和反映机关经济业务的重要史料和证据。 1、机关会议档案的整理原则是：财务部门每年形成的财务档案应由财务部门按照会计档案的归档范围和归档要求，负责装订成册，整理立卷。 2、机关会计档案的归档范围是机关内其职能活动中形成的会计报表、会计帐簿、会计凭证、银行对帐单、工资表等有关会计核算专业材料。 3、整理会计档案时鉴于过去没有在报表、帐簿、凭证的封面或背面上设计档号的，在整理时应该补上，档号主要包括机关名、全宗号、目录号、案卷号、盒号、保管期限等项目。 4、对于破损、缺页、装订不牢固或不规范的案卷，应由财务部门负责修补和装订，使其

44、达到归档要求，保证归档档案宗卷的质量。 5、会计档案案卷的编号，应以每一本报表、一本帐簿、一本凭证各自给一个案卷号。 6、会计档案的排列，要在年度内先把内设机构按先后顺序排好，然后将各内设机构中的报表、帐簿、凭证按永久、25年、15年、10年、5年的顺序排列，一年编一个案卷流水号。 7、拟制案卷标题，要根据会计档案每卷的具体内容进行批制，使其能完整、准确的反映卷内内容。 8、编制会计档案案卷目录，要在整理立卷的基础上进行。逐卷填写。一式三份，一份备日常使用，其余两份一并交给档案室。 9、会计档案的归档时间是当年会计档案，在会计年度终了后，可在财务科保管二年期满后，由会计部门编制案卷目录及清册，在三月末之前移交给档案室，并办理移交手续。声像档案立卷归档制度 声像资料是国家档案资料的重要组成部分，为做好声像档案立卷归档工作，结合我办情况特制定本制度： 1、声像档案的归档范围是机关在职能活动中反映主要事件、会议、人物、主要活动及有历史价值的资料。 2、凡本单位在工作中形成的各种声像、档案，由形成部门统一立卷，在每年五月前向