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1、全市关心下一代工作座谈会讲话稿与全区省级领导和厅级主要负责同志专题研讨班开班式讲话稿两篇全市关心下一代工作座谈会讲话稿同志们： 我们这次会议，主要是听取各县（市、区）和风景区党委落实省两办关于进一步加强对关心下一代工作领导的意见和市委关于以党的建设带动关心下一代工作的实施意见的情况，研究学习贯彻落实好习近平总书记对关心下一代工作的系列重要指示，进一步加强领导，推进关心下一代工作创新发展的问题。会上印发了市委今年1月10日第51次常委会议纪要，以及市关工委去年工作总结和今年工作要点，目的是请各位了解市委部署和全市关心下一代工作整体情况，以利于加强对本地工作的具体领导。各位同志都做了一个很好的发言
2、，既有几年工作的有效作法，也有下一步的想法和决心。相信通过这次会议，各级党委对关心下一代工作的领导一定会进一步加强，带动全市开创新时代关心下一代工作新局面。 党的十八大以来，在市委和各级党委的坚强领导下，经过关工组织和广大“五老”扎实工作，全市关心下一代工作进入了创新发展的新阶段，在全省处于前列，得到了省关工委的认可和社会的赞许。市关工委被评为全国关心下一代工作先进集体和全省关心下一代工作先进集体标兵，爱辉区关工委被评为全国关心下一代工作先进集体，五大连池市委、逊克县委等单位先后被评为全省关心下一代工作先进集体，在基层单位和“五老”中也涌现出一批先进集体和先进个人。这些成绩的取得，同各级关工组
3、织带领全市老同志积极进取、主动作为是分不开的，更是各级党委加强对关心下一代领导的结果。一是落实党建带关工机制。县（市、区）常委会议每年都研究关心下一代工作，列入党建责任制目标管理，纳入绩效考核范围，有的还把党建带关工写入全委会报告。全市65个乡镇、13个街道党委，都已制订了党建带关工制度。二是党委领导亲自参加关工委重要活动，主要领导深入关工委听取汇报，现场解决突出问题；主管领导经常带领关工委班子成员深入基层调查研究。三是切实加强关心下一代班子和队伍建设。市委组织部下发了关于加强和改进关心下一代工作委员会的意见。去年以来，在市关工委参与指导下，各县（市、区）委对关工委班子普遍进行了一次调整，充实
4、了10名热爱关心下一代工作、有一定威望、工作能力较强、每年能在岗位工作10个月以上的老同志进入县级关工委，同时调出了11名因年龄、身体或其它原因不适应工作的同志。四是关心下一代工作经费和阵地得到有效保障。大部分县（市、区）建立了关心下一代基金，关工委工作经费和驻会人员补贴全部纳入财政预算。但是，按照新时代对关心下一代工作的要求相比，我们的工作还有不少差距和问题，需要我们在下一步工作中切实解决，下面，我讲三个问题：一、提高政治站位，增强做好关心下一代工作的自觉性习近平总书记指出，十年树木，百年树人。祖国的未来属于下一代。做好关心下一代工作，关系中华民族伟大复兴。我们要从政治原则、政治标准、政治任
5、务、政治站位的高度，深刻学习和理解习总书记对关心下一代工作的历史定位，切实把思想和行动统一到习总书记为核心的党中央决策部署上来，进一步加强对关心下一代工作的领导。加强关心下一代工作，是实现中华民族伟大复兴、保障社会主义制度薪火相传的政治要求。中华民族的伟大复兴，需要一代又一代人的不懈努力，需要一代又一代拥护中国共产党领导和社会主义制度、立志为中国特色社会主义奋斗终生的有用人才。当代青少年将亲身经历实现“两个一百年”奋斗目标的历史进程。他们是否有理想、有本领、有担当，成为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，将决定国家的前途和民族的希望。当前，世界面临百年未有的大变局，西方敌对势力推行西化
6、、分化图谋与我们争夺青少年的斗争更加复杂、严峻。随着经济社会快速发展和社会结构的深刻变动，利益格局不断调整，社会思想逐步多元，各种思想文化交流交锋交融，使青少年整体的健康成长面临着许多新的挑战。特别是各种新媒体、自媒体的普及，对青少年的信念信仰和精神追求造成很大冲击。如果不加以正确引导，很容易使他们在成长的道路上出现误区。这些，都要求我们要切实把这项工作抓好，确保中国特色社会主义事业后继有人。我们党历来重视青少年的成长教育，重视关心下一代工作。毛泽东同志早在上世纪六十年代说过：“为了保证我们党和国家不改变颜色，我们不仅需要正确的路线和政策，而且需要培养造就千百万无产阶级革命事业的接班人。”改革
7、开放之初，邓小平同志提出“青少年是祖国的未来，一定要教育好我们的后代，培养造就有理想、有道德、有文化、有纪律的具有社会主义觉悟的一代新人。”党的十八大以来，习近平总书记对青少年和关心下一代工作作出一系列重要论述，特别是在党的十九大报告中，在全国教育大会的重要讲话中，在纪念中国关工委成立25周年的“8.24”重要指示中，对培养担当民族复兴大业的时代新人和德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人问题进行了系统论述，深刻回答了新时代为谁培养下一代、培养什么样的下一代、怎样培养下一代等基本问题，指明了新时代关心下一代工作的方向、地位、作用、主要任务和依靠力量，是我们做好关心下一代工作的根本遵循和科学
8、指南。省委、省政府下发了关于进一步加强对关心下一代工作领导的意见，要求各地“要把关心下一代工作摆上重要位置，列入常委会、常务办公会议日程，写入党代会、人代会工作报告，纳入地方经济社会发展规划。”省委书记张庆伟同志主持省委常委会议专题研究关心下一代工作，并作出重要批示强调各级党委政府要重视关心下一代工作，有关部门要为关工委开展工作提供便利。市委切实加强了对关心下一代工作的领导，下发了中共xx市委关于以党的建设带动关心下一代工作的实施意见。去年以来，第30次常委会议和第51次常委会议两次专题听取市关工委工作汇报，进行认真讨论并下发纪要。市委书记秦恩亭同志指出，做好关心下一代工作是各级党委义不容辞的
9、重要职责，要进一步明确党委对关工委的领导责任，形成强有力的领导体制，重视发挥“五老”作用，努力推动全市关心下一代工作再上新台阶。关心下一代工作事关中国特色社会主义事业兴旺发达，事关广大青少年健康成长和切身利益，是党委政府的一项重要职责，党和政府的有关部门是这项工作的主体。我们一定要认清做好关心下一代工作的重大政治意义，提高政治站位勇于责任担当，增强自觉性，切实加强党委对这项工作的领导，义不容辞地负起责任，责无旁贷地把这项利在当代、功在千秋的事业做好。二、加强政治领导，推动新时代关心下一代工作创新发展党委加强对关心下一代工作的领导，最根本的是加强政治领导，按照习近平总书记的要求对标对表，把握基本
10、遵循，明确使命任务，结合xx实际完成好新时代关心下一代工作各项任务。第一，举旗定向，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。党的十九大的历史性贡献，是把习近平新时代中国特色社会主义思想明确为我们党必须长期坚持的指导思想。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装青少年，是确保中国特色社会主义事业后继有人的根本保证，是关心下一代工作的首要政治任务。各级党委要认真贯彻党的十九大精神，动员关工组织、广大“五老”和青少年深入学习、准确领会、自觉践行习近平总书记对关心下一代工作的系列重要论述，将其转化为关心下一代工作的强大动力和生动实践。要深刻把握关心下一代事业同中华民族伟大复兴紧密相联的时代内涵，立足
11、于培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人；深刻把握关心下一代工作团结教育青少年听党话、跟党走的政治方向，坚定依靠党的领导，服务青少年成长成才；深刻把握习近平总书记关于各级党委和政府要关心和支持关心下一代工作、重视发挥“五老”作用的明确要求，更好地谋划和推动关心下一代工作，形成全党全社会的工作合力。要组织“五老”报告团深入学校、社区、村屯，向青少年宣传习近平总书记在党中央和全党的核心地位，宣传习近平新时代中国特色社会主义思想主要内容，帮助他们坚定“四个意识”，树立“四个自信”，自觉做到“两个维护”。要抓住重点青少年群体，增强教育针对性，努力掌握不同层面青少年思想脉搏，加强理论阐释，注重面
12、对面引导，做好释疑解惑工作。要精心组织从事关心下一代工作的同志首先学好，学深学透，弄懂弄通，做到学而信、学而用、学而行。要抓在经常，融入日常，持之以恒，知行合一，让习近平新时代中国特色社会主义在青少年中生根开花。第二，立德树人，培育担当民族复兴大业的时代新人。关心下一代工作的根本任务，是培养造就德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。一是团结教育青少年坚定理想信念，自觉听党话、跟党走。进一步深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，开展好“腾飞中国、辉煌70年”主题教育和“传承红色基因、争做时代新人”活动，帮助青少年确立对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义道路理论制度文化的自信，热爱中国共产
13、党，厚植爱国主义情怀。二是引导青少年树立和践行社会主义核心价值观。关工委要同学校、家庭、社会相互配合，形成“三位一体”教育网络，把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各个环节。按照习近平总书记注重家庭家教家风的重要指示，进一步开展好“五老为家庭教育做榜样”活动。利用我市红色资源多、军警部队多、博物馆纪念馆形成群落的优势，组织青少年参观、接受形象化教育。把思想教育寓于各种丰富多彩的活动之中，抓好校园文化、社区文化、村屯文化建设。注重实践养成，广泛开展向先进模范学习活动，继续组织好“学雷锋、心向党、见行动”和“孝老爱亲”活动，帮助青少年把社会主义核心价值观转化为实实在在的成果。三是
14、支持和帮助青少年成长成才，着力解决突出问题。目前，不少青少年在成长成才、就业创业、脱贫致富等方面还存在着一些迫切需要解决的实际问题。特别是一些农村留守儿童、困境儿童和少数失足青少年，急需得到各方的关爱、帮扶和救助。要开展“五老”关爱行动，加大对农村留守儿童和困境儿童的关爱力度，搞好调查研究，摸清本地留守儿童和困境儿童新情况和新特点，供党委政府决策参考；组织“五老”配合党员干部对留守儿童和困境儿童结对帮扶，做好思想引导、心理疏导、精神关爱和助学助困助医等工作。组织动员社会力量为关心下一代办好事、办实事，把好事做实，把实事做好。四是参与社会治理，营造青少年健康成长环境。深入开展“关爱明天，普法先行
15、”活动，推动落实送法进校园、社区、村屯活动，引导青少年增强法制理念和法制素养，自觉遵法学法懂法用法。切实开展创建“未成年人零犯罪”学校、社区、村屯活动，抓好对失足、失管、失业、失学、失亲等重点青少年群体的帮教管理。加强与青少年网上互动，引导他们正确对待互联网，搞好“五好”网吧义务监督工作，净化青少年成长的社会文化环境。五是积极服务乡村振兴战略。进一步开展好“学科技、育新人、奔小康”活动，培养新型职业农民和专业人才；动员“五老”领办、帮办、参与、指导新型农业经营主体，繁荣农村经济，推动移风易俗，建设美丽乡村；组织“五老”参与精准扶贫，立足“五老”优势，把握关工特点，找准同扶贫攻坚工作的切入点，落
16、实帮扶措施。要把扶贫和扶志、扶智结合起来，助力产业扶贫、教育扶贫、科技脱贫。第三，守正创新，努力提高关心下一代工作水平。新时代关工工作面临的新任务，要求我们必须坚持守正创新，展现新气象，实现新作为，取得新成果。守正，就是弘扬优秀传统，进一步坚守关工工作的基本原则：坚持依靠党的绝对领导，坚定政治方向，在政治上思想上行动上同党中央保持高度一致，把广大“五老”和青少年紧密地团结在党的周围；坚持服务青少年的正确方向，落实“急党政所急，想青少年所需，尽关工委所能”的工作方针，帮助青少年成长成才；坚持围绕中心，服务大局，在全局中谋划，在大局中行动，找准结合点和着力点，把关心下一代工作融入振兴发展大局。创新
17、，就是适应新时代关心下一代工作的新特点和新常态，紧密结合实际，大胆探索，勇于实践，创造性地做好工作。要创新思想理念，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实保持和增强关心下一代工作的政治性，先进性和群众性，提高工作责任感和使命感，积极进取，努力工作。要创新工作作风，坚持问题导向，突出党的中心工作对关心下一代工作提出的新课题和青少年成长成才中需要帮助解决的新问题，努力克服官僚主义和形式主义影响，把工作做精做细，抓好工作落实，提升工作成效。要创新工作方式方法，重调查研究，重典型引路，重舆论引导，思想教育强调感染力，关爱帮扶注重实效性。三、强化政治担当，加大对关心下一代工作领导支持力度加
18、强新时代关心下一代工作，意义重大，任务艰巨，必须在党委坚强领导下，形成党委政府齐抓共管、有关部门各司其职、关工委主动作为、全社会广泛参与的工作机制。特别要切实加强党委，特别是县级党委的集中领导。第一，把关心下一代工作真正摆上党委重要位置，列入工作日程。正如市委53次常委会议纪要所说，既要放在心上，又要抓在手上。要进一步明确党委对关心下一代工作领导责任，真正纳入党委重要议事日程，纳入经济社会发展和精神文明建设总体规划，纳入党建目标考核，工作经费纳入财政预算，做到思想认识到位、分管领导到位、组织到位、关心支持到位，解决问题到位。县级党委每年要听取一至二次工作汇报，研究分析关心下一代工作形势，提出工
19、作要求，解决关心下一代工作遇到的重大问题；对上级党委和关工委重要工作部署，要紧密结合实际抓好落实；对关工委事关全局的重要文件，由办公室发文或刊发简报。县以下党委和基层支部，也要定期召开会议研究安排关心下一代工作。分管领导要认真负起责任，加强指导，亲自参加关心下一代工作的重大活动；主动征求关工委和老同志意见建议，及时通报有关情况；加强同有关部门协调，解决关工委在部门联动、开展活动、人员配备、用房用车等方面的实际困难。第二，巩固党建带关建工作机制，加强关工委班子队伍建设。一是要配齐配强县级关工委班子。对县级关工委班子总的要求是，政治站位要高，思想观念要新，责任担当要强，工作作风要实，工作方法要精准
20、精细。按照每个县关工委至少有两名原县级班子成员的要求，缺员的地方尽快补齐，并适当增加有一定组织领导能力和文字能力较强，熟悉教育、农村、政法工作的“年轻五老”参与到工作中来。老干部部门要按要求选派精兵强将派驻到关工委担任专职工作人员，也可以选调见习大学生到县级关工委工作，积极推动在离退休干部党支部和老年大学中建立关工组织。要按照教育部党组关于全国教育系统关心下一代工作委员会建设的意见，以现职党政领导为主导，以老同志为主体，组建完善教育关工委，选派一名胜任工作的“五老”为常务副主任，可在县关工委兼职。二是要按照中央关于以党的建设带动群团组织建设的要求，落实好市委以党的建设带动关心下一代工作的实施意
21、见，把基层关心下一代工作班子队伍建设纳入党建目标管理和考核体系，实行统一部署、统一检查、统一考核、统一表彰。三是要强化基层关工组织班子队伍建设。关心下一代工作的工作重心、主要阵地都在乡镇村屯、街道社区、中小学校等基层单位，基层是做好关心下一代工作的基础。基层党组织要主动带，关工组织要主动跟。从目前的情况看，相当一部分基层关工组织班子队伍还比较薄弱。特别是农村老同志退休后大多进城居住，乡镇村屯选人很难。因此，要真正落实基层党组织以党建带关建责任制、列入党建总体部署切实抓好。还要在基层关工委普遍实行“双常务”制度，既由乡镇村屯、街道社区、中小学党组织主管领导任关工委主任或组长、由胜任工作的“五老”
22、担任常务负责人，同时选配一名现职领导成员担任兼职常务副主任，在党组织领导下开展工作。要以“扩大规模、优化结构、提升能力、有效服务”为目标，建设专兼结合、素质较高、人数众多、覆盖面广的工作队伍。基层党组织负责人应亲自出面，通过谈话、走访等形式，动员优秀“五老”参与关心下一代工作，以增强基层工作组织力和战斗力。第三，充分发挥关工委各成员单位职能作用，加强统筹协调。关心下一代工作是党的一项重要工作，党委政府是领导者，职能部门是责任者，关工委老同志是服务者。组成关工委各成员单位的有关部门，都有明确的职责任务，必须主动自觉抓好。比如，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，是教育部门全部工作的中
23、心；关爱帮助留守儿童和困难儿童，国务院已明确由民政部门牵头；组织部门要配备好各级关工委领导班子，推进党建带关建责任制落实；宣传部门要突出抓好青少年思想道德教育，动员各主流媒体营造关心下一代的浓厚氛围；共青团的工作对象是青少年，妇联承担着政府的妇女儿童工作委员会的职能任务，等等。这些都是党委政府部门的应尽义务，使命所在，责无旁贷。要有1名领导分管关心下一代工作，要有1名工作人员负责日常工作。各级关工委作为党委领导关心下一代工作的议事协调机构，要定期召开全体会议，由有关成员单位汇报情况，总结工作，明确任务。针对工作进程中的问题，经常召开部分成员专题会议，分析研究解决办法。对涉及有关部门的具体工作，
24、关工委要主动沟通，职能部门要密切配合，做到协同动作，各展优势，共同发力。要注重调动各种社会组织和各方社会力量的积极性，动员全社会把关心下一代这一全局的大事做好。第四，弘扬“五老”精神，关工委自觉担当，主动作为。新时代新的形势任务，对各级关工委的工作提出了新的要求和期望。关工委的老同志要在党委的统一领导下，以奋发有为的精神状态，精准精细的工作作风，扎实有效的关爱举措，务实创新，积极进取，为开创我市关心下一代工作新高度加倍努力。要全面落实习近平总书记在群团工作会议上的重要讲话精神，切实增强政治性、先进性、群众性，引导广大“五老”为党的关心下一代事业增添正能量。要围绕中心，服务大局，急党政所急，帮青
25、少年所需，尽关工委所能，扎实有效地完成好关心下一代工作的各项任务。要积极争取党委政府领导，主动同有关部门协调配合，重在参与，重在协同，重在拾遗补缺，做到思想联通、组织联体、阵地连建、资源联用、优势互补，不断增强关心下一代工作整体合力。要在深入基层调查研究、深入青少年老少互动的过程中，了解青少年所思所想所盼，发现苗头性、倾向性的问题，总结有普遍意义的典型，形成调查报告供党委和政府参考。要充分发挥县级关工委在基层工作中的指挥部作用，扩大覆盖面，提升组织力。要从加强学习和深入调查研究入手，不断提高工作能力和水平，努力建设学习型、服务型、创新型关工委，推动关心下一代工作创新发展。同志们，新时代关心下一
26、代工作任重道远，习近平总书记为我们指明了前进方向，提出了殷切希望。做好关心下一代工作不是一件轻松的事情，需要我们不忘初心，努力奋斗，勇于担当，主动作为。让我们在市委坚强领导下，坚定信心，坚守职责，扎实工作，奋力拼搏，为开创全市关心下一代工作新局面作出更大贡献。全区省级领导和厅级主要负责同志专题研讨班开班式讲话稿分享到：解放思想 改革创新 扩大开放 担当实干奋力开启建设壮美广西共圆复兴梦想新征程自治区党委书记、自治区人大常委会主任 鹿心社全国两会刚刚闭幕，上午我们召开大会传达学习了全国两会精神，下午紧接着举办这次专题研讨班，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对广
27、西工作的重要指示批示和题词精神，深刻把握当前广西改革发展稳定面临的新形势新任务新挑战，动员全区上下进一步解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，坚持底线思维防范化解重大风险，为建设壮美广西、共圆复兴梦想凝聚共识、集聚动力，奋力谱写新时代广西发展的新篇章。确定这个主题，主要基于以下几点考虑：一是，习近平总书记和党中央高度重视广西发展，总书记亲自赋予“三大定位”新使命，提出“五个扎实”新要求，作出“建设壮美广西共圆复兴梦想”重要题词，如何深刻领会好把握好贯彻好这些重要指示要求，把总书记和党中央的亲切关怀转化为发展实效，迫切需要我们进一步凝聚共识、统一行动。二是，广西已经和全国一道迈进新时代，到了决
28、胜全面建成小康社会的历史关口，站在改革开放40周年、新中国成立70周年和自治区成立60周年的历史新起点上，面对世界百年未有之大变局，面对我国发展重要战略机遇期，面对推进新一轮高水平开放、建设西部陆海新通道、打造面向东盟的金融开放门户等新的历史性机遇，如何应对挑战、抢抓机遇、乘势而上，奋力开启建设壮美广西、共圆复兴梦想新征程，迫切需要我们进一步凝聚共识、统一行动。三是，我区改革开放进入深水区，脱贫攻坚进入冲刺期，经济下行压力持续加大，如何破瓶颈、强弱项、补短板、防风险，促进经济企稳回升，加快高质量发展，迫切需要我们进一步凝聚共识、统一行动。习近平总书记多次强调，领导干部要“善于观大势、谋大事，自
29、觉在大局下想问题、做工作”。我刚才说到的那些，就是广西的大势、大局、大事。当前和今后一个时期，我们的使命和任务就是团结带领全区各族人民把握这些大势、驾驭这些大局、干成这些大事。实现新时代的使命和任务，最重要、最根本、最关键的是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。做好广西工作，最首要的是认真深入学习、系统准确把握、切实贯彻落实习近平总书记对广西工作的重要指示要求。我到广西工作后，第一件事就是系统深入学习习近平总书记对广西工作的重要讲话和指示批示，结合深入调研和对广西区情的认识理解，深刻领会总书记指示要求的核心要义和精神实质，准确把握总书记赋予广西的
30、新定位新使命和对广西工作的新要求。一年来，我深入全区14个市、70多个县（市、区）和几十个区直部门走访调研，广泛听取各方面意见建议，和大家一起研究谋划深入贯彻落实总书记重要指示批示和题词精神的具体举措。越是深入学习和研讨，越体会到总书记的重要指示批示和题词高屋建瓴、博大精深，既是发展观又是方法论，既提出目标又指明路径，既指出问题又给出破解之策，是为广西量身定做的精准指导，是引领壮美广西建设的指南针、解决广西发展问题的金钥匙。在认真学习、深入调研、广泛征求意见的基础上，我和自治区党委一班人深入研究，紧紧围绕深入学习贯彻习近平总书记对广西工作的重要指示批示和题词精神，在原来工作基础上作出一系列谋划
31、部署。在发展目标上，强调把“建设壮美广西共圆复兴梦想”作为新时代广西发展的总目标总要求，把贯彻“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求作为广西改革发展的主线，努力把广西建设得更加繁荣富裕、开放创新、团结和谐、美丽幸福。在工作布局上，强调盘活开放发展这一盘棋，打好精准脱贫这一硬仗，落实协调发展这一要求，激活改革创新这一动力，发挥好生态环境这一优势，抓好党的建设这一根本保障，加快实现开放发展、创新发展、绿色发展、高质量发展。在区域统筹上，强调深入实施强首府战略，加快推进北防钦一体化，建优建强北部湾经济区，提升做实珠江-西江经济带，加快左右江革命老区振兴发展，持续打造桂林国际旅游胜地，激发县域经济活力
32、，加快构建“龙头带动、区带支撑、特色鲜明、协调发展”的区域经济新格局。在产业发展上，强调着力强龙头、补链条、聚集群，着力抓创新、创品牌、拓市场，培植工业树，打造产业林；强调以工业化理念发展现代特色农业，走规模化、集约化道路，前端抓好技术支撑，中间抓好生产组织，后端抓好市场营销，逐步形成附加值高、竞争力强的农业产业链条。在改革攻坚上，强调按照“加强统筹、突出重点、狠抓落实、务求实效”的工作思路，切实抓好根本性、全局性、制度性的重要改革措施，抓好有利于保持经济健康发展和社会大局稳定的改革举措，抓好有利于增强人民群众获得感、幸福感、安全感的改革举措，着力突破体制机制障碍。在创新发展上，强调必须在创新
33、与产业之间架起相互连通的桥梁，坚持前端聚焦、中间协同、后端转化，真正把创新成果转化为产业发展实效。在开放合作上，强调内聚外合、纵横联动，深化与东盟的开放合作，对接融入粤港澳大湾区发展，建设西南中南地区开放发展新的战略支点，加快构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放发展新格局，提升开放型经济水平。在生态文明建设上，强调坚定不移走绿色发展道路，立足生态优势，盘活生态资源，开发生态产品，把绿水青山变成金山银山。在脱贫攻坚上，强调坚定不移把打赢打好脱贫攻坚战作为最大的政治责任和第一民生工程，按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的要求，聚焦“两不愁、三保障”和深度极度贫困地区脱贫攻坚，提高脱贫质
34、量。在选人用人上，强调大力倡导“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”理念，形成“重实干、重实绩”的鲜明用人导向，坚持严格管理和关心信任相统一，抓好正向激励、容错纠错和关心关爱，激励广大干部新时代新担当新作为。在党的建设上，强调把党的政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部、教育人民，引导全区广大党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，深入推进全面从严治党，驰而不息正风反腐，着力营造风清气正的良好政治生态，等等。从一年来的实践看，这些思路和部署总体上是符合总书记对广西工作的要求和中央精神、切合广西实际的，也见到了成效。我们要在此基础上，围绕“
35、建设壮美广西共圆复兴梦想”这个总目标总要求，围绕落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求这一改革发展主线，进一步系统谋划、完善思路、细化举措，努力把各项工作做得更好。下面，我着重讲几个问题，和大家探讨交流。一、认清不足、找准差距，切实增强发展紧迫感危机感使命感广西壮族自治区已经走过60年的光辉历程。60年来，特别是党的十八大以来，在党中央的坚强领导下，历届自治区党委、政府团结带领全区各族人民顽强拼搏、艰苦创业、接续奋斗，一步步从贫困落后走向繁荣振兴、从偏远封闭走向开放前沿、从温饱不足走向全面小康，各项事业取得历史性成就、发生历史性变革，谱写了祖国南疆繁荣稳定新篇章，为我们迈进新时代、开启新征
36、程打下了坚实基础。同时也要看到，发展不平衡不充分仍是广西最突出的问题，仍是后发展欠发达地区这个最大区情没有变，仍是全国脱贫攻坚主战场这个最大实际没有变，仍处于转型升级、爬坡过坎阶段这个最大特征没有变。从对标对表全面小康看。按全国标准测算，我区全面建成小康社会实现程度低于全国实现程度，经济发展、人民生活、三大攻坚、民主法治、文化建设、资源环境6大类监测指标全面落后于全国水平，其中最大的差距仍在经济发展上，全区还有151万建档立卡贫困人口，相当一部分生活在极度贫困地区，实现脱贫奔小康难度很大。要如期实现与全国同步全面建成小康社会目标，剩下来的这一年多时间，要求我们必须咬紧牙关奋力冲刺。特别要按照习
37、近平总书记关于“要坚定信心不动摇，要咬定目标不放松，要整治问题不手软，要落实责任不松劲，要转变作风不懈怠”的要求，坚决打赢打好脱贫攻坚战。从对标对表高质量发展看。一是增长不够稳。进入新常态以来，我区GDP增速持续下滑，2014年结束连续12年的两位数增长，2016、2018年又先后跌破8%和7%。尽管增速换挡是大势使然，但与全国和许多兄弟省份相比，我们下降的幅度更大，持续下滑的时间更长，稳增长的任务更为迫切。二是结构不够优。去年我区三次产业结构为14.839.745.5，第一产业比重高出全国7.6个百分点，第三产业则低6.7个百分点。农业大而不强，产业化程度低，缺少龙头企业带动，农产品深加工“
38、短腿”明显；资源型、高能耗、低附加值工业比重大，六大高耗能行业产值占比近40%，高技术产业增加值占比不到10%，产业链条短、知名品牌少、核心竞争力不强，长期处于价值链低端，实现新旧动能转换尚需时日；传统服务业仍占大头，现代物流、商务会展、信息服务、金融、文化旅游、大健康等新产业新业态新模式亟待发展。三是质量效益不够好。2014年以来财政收入占GDP比重维持在x%-x%区间，低于全国平均水平8个百分点左右，2012-2018年非税收入占一般公共预算收入比重超过30%，高于全国平均水平10个百分点以上。全区高耗能行业消耗八成以上的煤碳能源和七成以上的用电量，对工业总资产贡献率仅两成左右。从对标对表
39、全国和兄弟省份看。2018年，我区GDP总量排全国第18位，增速排第15位，人均GDP长期排在第28位左右。多年来，我们与陕西、江西、重庆、天津、云南、内蒙古、山西等省份大体处于同一梯队。但2010年到2018年，GDP总量与陕西差距由x亿元增至x亿元，从2016年开始，陕西生产总值增速高于我区，标兵渐行渐远。十年前落后于我们的江西、重庆，分别已于2016年、2018年超过我们，天津、云南、内蒙古与我区差距都很小，追兵越来越近。环顾周边省份，形势同样严峻。东面的广东没法比，粤港澳大湾区发展规划纲要新鲜出炉，一个世界级城市群呼之欲出；南面海南全力建设自贸试验区，探索建设中国特色自由贸易港，前景不
40、可限量；西面贵州、云南过去十年分别年均增长11.7%和10.7%，大有后来居上之势；北面湖北、湖南发展势头强劲，有望快速崛起。我们不以GDP增长论英雄，但决不能在千帆竞发的区域发展面前无动于衷、无所作为！从对标对表人民美好生活需要看。一是居民收入水平不高。2018年全区城镇居民人均可支配收入x元，农村居民人均可支配收入x元，分别比全国平均水平低x元、x元，排全国第23、21位。过去十年间，我区城镇居民人均可支配收入排位从全国第13位降至第23位，占比由x%降至x%。提高收入水平，已成为广大干部、职工、群众的强烈愿望。二是基本公共服务供给不足。教育、文化、医疗卫生、住房等方面还有许多“急难愁盼”
41、的事，2018年广西高等教育毛入学率x%，比全国平均水平低9.1个百分点，医院床位数大大低于周边省份，距离“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”目标还有很长的路要走。存在以上差距和不足，既有历史原因也有现实原因，既有客观原因也有主观原因，既有外部原因也有自身原因，最根本的是解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干的差距。解放思想不够，导致观念陈旧、思想保守、行动迟缓，对差距视而不见，对问题麻木不仁，对困难束手无策，打不开思路、放不开手脚、跟不上形势，错失发展机遇；改革创新不够，导致一些体制机制障碍突破不了、利益固化藩篱打破不了、核心竞争力形成不了，许多长期制约发
42、展的突出问题得不到及时有效解决，矛盾积累、困难增大；扩大开放不够，导致国际国内两个市场两种资源没能充分利用，区位、资源、政策等优势没能充分发挥，新动能培育没能及时跟上，发展动力不强、活力不足；担当实干不够，导致许多事情议而不决、决而不行、行而无果，如此等等。这些差距及原因对不对、准不准，大家可以深入讨论。差距找准了，根源找到了，就要以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的使命感，明确目标任务，针对问题行动，狠抓工作落实，加快建设壮美广西。二、突出重点、抓住关键，以更宽视野更大气魄解放思想、改革创新、扩大开放习近平总书记强调，问题是时代的声音。谋划广西工作，必须倾听和回应这些声音，坚持有什么问
43、题就解决什么问题、什么问题突出就优先解决什么问题。要针对发展中的突出问题，正视问题产生的根源，从战略和全局的高度拿出解决方案、作出顶层设计，扬思想解放之帆，谋深化改革之策，筑创新创造之基，行扩大开放之路，切实增强发展的内在动力和整体活力。（一）要大力推进思想再解放改革开放的历程，就是一部持续深化的思想解放史。回顾过去，广西是在解放思想中昂扬奋进的；展望未来，也必将依靠解放思想砥砺前行。面对新形势新要求，对标沿海发达地区，学习周边兄弟省份，我们必须着力破除各种陈旧落后的思想观念和思维定势，以思想大解放推动事业大发展。一要破因循守旧思想，立改革创新意识。改革创新是第一动力。现在是新时代了，可一些同
44、志思想观念还停留在过去。有的对新形势新机遇反应迟钝、缺乏敏感，见事迟、行动慢、办法少，坐失良机、贻误发展；有的对新发展理念重视不够、领会不透，存在惯性思维、路径依赖，穿着新鞋走老路；有的凡事喜欢翻旧本本、套旧框框，工作了无新意、暮气沉沉。3000多年前，商汤坚持“苟日新，又日新，日日新”，周文王坚持“周虽旧邦，其命惟新”，终成一代伟业。我们要大力弘扬改革创新的时代精神，勇于打破条条框框的束缚，善于运用新理念、新方法、新模式对发展进行再审视、再认识，以大思路、大手笔、大气魄谋划发展、推进工作、开创新局。二要破封闭狭隘思想，立开放合作意识。古人讲：不谋万世者，不足谋一时，不谋全局者，不足谋一域。有
45、的地方和部门眼界狭窄、目光短浅，只知道自己的“一亩三分地”，被自身环境、资源、市场所困，不会借用外力；有的地方利益、部门利益至上，只扫自己“门前雪”，不管他人“瓦上霜”，只算地方账、部门账、眼前账，不算全局账、整体账、长远账，无序竞争、政出多门、政策打架；有的以邻为壑、自我封闭，信息不互换、监管不互认、执法不互助，搞信息孤岛、资源垄断、暗箱操作，人为设置门槛、添加障碍，还美其名曰“管理需要”；有的缺乏共赢理念，只想独占独食、不善互惠互利。当今世界是开放的世界，必须以海纳百川的胸怀，在开放合作上下更大功夫、出更实举措。三要破安于现状思想，立开拓奋进意识。在成绩面前，是百尺竿头、更进一步，还是自我
46、陶醉、止步不前，这是两种完全不同的态度。现在，抱着后一种态度的同志还不少。有的容易满足，有了一点成绩就骄傲自满，躺在“功劳簿”上歇歇脚、吃老本；有的怕苦怕累，有了一些发展就想过太平日子，小富即安、小得即满、小进即止；有的自我感觉良好，总觉得自己不容易、了不起，跟后进比沾沾自喜，跟先进比不放眼里，沉醉在自己的“小目标”“小格局”中。我们所处的是一个竞争激烈的时代，发展如逆水行舟，不进则退，慢进也是退。各级领导干部必须时刻准备迎接挑战、克难攻坚，时刻准备爬坡过坎、赶超跨越，永不满足、永不止步。四要破甘于落后思想，立创先争优意识。广西还是后发展欠发达地区，我们承认落后但绝不能甘于落后。有的同志信心不
47、足、缺乏斗志，碰到困难绕道走、遇到挑战先低头，不敢打遭遇战、攻坚战；有的整天把贫困地区、民族地区、边疆地区、革命老区挂在嘴边，强调客观原因，忽视主观努力，甚至争戴“贫困帽”、甘当“后进生”；有的斗志消磨、不思进取，平平安安占位子、疲疲沓沓混日子，在一个地方或岗位工作几年仍涛声依旧。“沧海横流，方显英雄本色”。越是落后地方，越是艰苦岗位，越容易干出成绩、干成大事，关键看你有没有这个信心、有没有这个能力。新长征的路上，我们必须拿出昂扬斗志，敢于向高的攀、跟强的比、与快的赛，争上游、创一流，干成一番无愧于时代、无愧于人民的事业。五要破畏首畏尾思想，立敢闯敢干意识。有的循规蹈矩、按部就班，言必问出处、
48、事必套条文、行必找依据，中央没讲的、文件没定的、过去没有的，就不敢越雷池半步，一些优惠政策和创新举措明明中央有精神、实践有需要、外地有先行，在我们这里就是行不通、落不了、推不进；有的怕出乱子、怕担责任，碰到问题就推、有了矛盾就交，患得患失、缩手缩脚，“只要不出事，宁可不干事”；有的争取资金不主动，推动项目不积极，落实政策不得力，还总抱怨上面支持少。古人说：“夫战，勇气也。”一勇则万山无阻，一惧则万事皆休。我们必须大力弘扬敢为天下先的精神，大胆闯、大胆试、大胆干，解放思想谋发展，放开手脚干事业，迎难而上闯出一片新天地来。六要破等靠要看思想，立主动作为意识。一段时间以来，等靠要看思想在我区一些领导
49、干部中很有市场。等，就是等上级部署、等文件明确、等领导安排；靠，就是靠上级政策、资金、项目支持，靠大树底下种些小花小草；要，就是什么都想要，但又不会要，要到了也没用好，没能真正转化为真金白银；看，就是凡事先放一放、看一看，看看有没有风险、有没有人这么做，白白错过了政策窗口期和发展机遇期。更有甚者，有的给资金、给项目都不要，生怕绩效考评、审计过不了关，导致该办的事情没办成，该抓的机遇没抓住。各级领导干部必须增强积极性主动性，不等不靠、不推不拖，自力更生、艰苦奋斗，用自己的“辛苦指数”换来群众的“幸福指数”、地方的“发展指数”。当然，该争取的要全力争取，争取到手后还要千方百计发挥作用。解放思想不是抽象的而是具体的。各级领导干部要把解决问题、破解难题、推动发展作为解放思想的出发点和落脚点，坚持发展导向、目标导向、问题导向、实干导向、基层导向，只要不违反中央规定、法规不禁止的，只要是发展有需要、基层有呼吁、人民有要求的，只要是别的省份能做、广西自己能定的，就要大胆向前冲，决不能让过时的思想束缚了我们的行动。（二）要大力推进改革再深入习近平总书记强调，改革开放已经走过千山万水，但仍需跋山涉水。对广西而言，这些“山”和“水”在哪里