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1、卫生局2018年度工作总结和下年工作计划两篇【篇一】2018年，我局在区委、区政府的正确领导下，围绕年初的工作目标，全力推进“健康xx”建设、区属公立医院改革、医疗卫生“三名工程”、优化计生服务内容等工作，较好地完成了全年各项目标任务。公立医院综合改革不断深化，xx区人民医院集团正式挂牌成立；等级医院建设取得实质性进展，区人民医院已经取得三级医院建设和管理的批复；家庭医生标准化建设工作成效显著，基本实现签约服务覆盖实有户籍人口；患者满意度明显改善，区卫计局行业公共满意度和区人民医院医疗服务满意度跃升全市前列；计划生育服务不断优化，成为深圳市唯一一家连续六年获评广东省计划生育管理“优秀”称号的行
2、政区；慢性病示范区建设取得新成效，我区以全省第一的考核成绩被确立为新一轮“国家慢性病综合防控示范区”。一、2018年主要工作情况（一）统筹推进，“健康xx”建设取得新进展。一是科学规划“健康xx”建设工作。按照健康中国2030规划纲要的总体要求，认真落实区委区政府的工作部署，组建成立xx区全面建设“健康xx”工作领导小组，结合“大健康”理念，立足xx辖区特点，代拟xx区人民政府关于建设“健康xx”的意见，明确了建设“健康xx”的指导思想、目标要求和基本原则，从建设健康环境、普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、发展健康产业等五个方面19项具体工作入手，突出环境、产业等优势，明确了医疗服务、
3、健康产业等特色化、差异化的发展方向，全面系统推进“健康xx”建设工作。二是扎实推进“健康xx”行动计划。科学编制了xx区全面建设“健康xx”行动计划等政策文件，明确了16类共84项具体工作，对健康xx建设意见的各项政策和措施进行细化完善，明确各个阶段所要实施的项目、任务、指标。从营造健康环境、构建健康社会、优化健康服务、发展健康产业等多个方面来扎实推进健康xx建设。建立常态化、经常化的督查机制，督促各有关部门按照分工，制定完善配套政策和实施方案，同时对各部门实施进度和效果进行定期汇总。三是大力开展“健康xx”宣传教育。围绕“大健康”理念，根据全面建设“健康xx”意见及行动计划，按照“健康xx”
4、所涉及的重点内容，结合惠及民生的医改政策、健康服务质量提升、重大疾病防控、改善医疗服务行动、公共卫生服务、计划生育服务管理改革、中医药和普法等方面工作，举办“健康xx”集中宣传活动，制作“健康xx”专题宣传片，印制“健康xx”宣传品，开展“健康生活”百场宣讲活动，向辖区居民普及健康生活知识，培养健康行为，促进健康生活方式，提升居民健康素养水平，宣传大健康理念，促进健康理念全面传播。全年共开展了各类主题健康宣讲活动285场，宣讲对象共17374人次，辖区居民健康意识得到明显提升。（二）积极探索，医疗卫生改革取得新突破。一是公立医院改革激发新活力。结合xx区公立医院发展现状和实际，制定并下发了以构
5、建“紧密型”医联体为核心的深圳市xx区公立医院综合改革实施方案，xx区人民医院集团于今年6月6日正式挂牌成立，成为全市第三个挂牌成立医院集团的行政区，医院集团机构各项工作任务已经紧张有序推进。通过理顺区属公立医院管理体制机制，有效激发公立医院发展活力。通过不同医疗卫生机构功能错位配置、分工协作，实现空间上的合理布局、人才上的合理使用、资源上的优化配置和不同院区的协同发展，提高医院集团整体综合实力，使辖区医疗能力和服务水平不断提高。二是社康中心改革建立新机制。设立xx区人民医院（集团）社区健康服务管理中心，对全区社康中心实行集中式、一体化管理。全区社康中心优质医疗资源得到全面整合，运营效率显著提
6、升。2018年，我区社康中心门诊量达38.92万人次，同比增加28%；社康中心上转患者4.18万人次，是去年的2.7倍，综合医院下转患者下转501人次，同比增加25。大力开展家庭医生标准化服务，组建了46支“2+1”家庭医生团队，2018年辖区共有5.76万名户籍居民与家庭医生团队签订了服务协议，实有户籍人口签约率达98%，基本实现家庭医生签约服务覆盖实有户籍人口；辖区老年人、慢性病患者、严重精神障碍患者等3类重点人群签约率达91.1%，均比去年实现大幅提升。三是妇幼保健改革释放新潜能。针对区妇保院（计生中心）运行机制不顺畅、单位绩效方案不合理、员工工作积极性偏低的问题，以改变事业单位性质-从
7、全额拨款变差额拨款为重点，推进区妇保院（计生中心）综合改革，逐项完善了体制机制、人员架构、绩效考核等内容。开设了周末节假日门诊，按照国家妇保院建设指南逐步增设了新科室、开展了新业务，医院整体效益明显提高，医务人员总数比改革前增加28.79%，诊疗人次和业务收入同比分别增加26.29%和19.76%；辖区群众的服务需求得到了更好的满足。（三）精准发力，“三名工程”建设取得新成果。一是名院合作有新深度。与中南大学湘雅医学院深化战略合作，通过邀请湘雅医院专家举办管理干部、等级医院建设培训班，更深刻的认识体验了湘雅医院管理、医院文化，提升了管理水平。扩大专科合作范围，今年新增10个合作专科，定期地派出
8、专家进驻我院，组织开展了示范性查房、开展各类专题学术讲座培训、专题授课、指导手术和参与手术。并对科室存在问题进行整体梳理，列出专项指导计划，提升专科建设水平和服务能力。构建医教研协同创新机制，搭建院、校合作平台，区人民医院正式成为湖南中医药大学教学医院，医院共有4名医生成为湖南中医药大学硕士研究生导师，实现历史新突破；区人民医院与南方科技大学全面合作、与市人民医院构建专科联盟工作已经完成第一阶段洽谈，签订了框架协议。二是名医引进有新成果。积极落实xx区医疗卫生人才引进办法（试行），配套落实人才奖励补贴等各项优惠措施。引进了北京大学人民医院胡大一院士心脏防治与康复医疗团队，实现了我区没有医药工程
9、“院士人才”零的突破，有效扩大了医院在心脏病防治的学科影响力。2018年引进高层次人才4人、技术骨干人才10人、后备人才25人、其他专业技术人才18人。投入140万元为辖区140多名梧桐人才实施人才健康体检、人才健康管理。发放奖励补贴262万元，协调新增人才公租房21套，用于湘雅专家坐诊值班周转房10套，落实人才子女读书2人次、配偶就业1人次。区属医院发展人力基础持续得到巩固，卫生人才集聚效应初步显现,有效解决区属公立医院人才引进困难的现状。三是名科建设有新提升。开展重点建设学科的遴选设置系列工作，2018年新确定共11个学科作为第三周期区级医学重点建设学科，持续修订和完善学科建设目标，明确了
10、学科建设年度考核指标。依托胡大一心脏防治与康复团队的名医优势，探索建设心血管内科、心脏康复中心、老年病科、康复医学科等相关学科组成的核心优势学科群。区人民医院集团盐港院区携手合作了近十位专长领域优秀、资历职称高、技术造诣一流的名医，设置了广东省中医院芳村分院骨科王慧敏博士“针刀工作室”、中山大学附一院内分泌科黄知敏教授“糖尿病名医工作室”、北京肛肠病“安氏疗法中心名医工作室”，三个工作室目前运行良好，未来还会不断补充专家力量，让市民享受到更好的医疗技术与更高品质的服务体系。（四）多措并举，医疗水平提升进入新时期。一是等级医院建设快速推进。依据三级甲等综合性医院的评审标准和细则，制定了三级甲等医
11、院创建总体实施方案，制定逐年逐月、各科室详细的工作推进计划并逐项实施，2016年底取得三级医院建设的批复，紧锣密鼓，不断完善医院学科架构。经过大半年不懈努力，临床、医技科室由原来的23个增加到30个，预计2018年底基本达到三甲医院服务能力指南要求设置科目的90%，各学科能力建设达到70%以上。2018年11月，已经向市卫计委提交正式申请，审核认定区人民医院为三级综合医院。二是医疗服务质量显著提升。以落实“医疗质量百日巡查活动”为契机，以落实医疗核心制度为主线，加强和完善医院医疗质量管理体系，重点抓好核心制度的落实，进一步加强医院质控内审员制度。定期狠抓落实医院医疗质量督导，推广运用PDCA项
12、目管理工作，将PDCA管理（计划-执行-检查-行动）从护理管理扩大到整个医院管理质量，强化医院和科室的两级质量管理和控制体系，实现对医疗质量全过程进行监控，通过全流程的质量管理促进医疗质量持续改进。医疗质量和可及性进步幅度位居全市前列，区人民医院连续两年在深圳市医疗服务质量评估中被评为A 级，成为首批深圳市急性脑率中和急性心肌梗塞18家医疗救治定点医院之一。周边群众对我区医疗服务水平信任程度明显增加，2018年全院总诊疗80.3万人次，同比增长15.3%，实际占用床日93129日，增长37.5%，医院重大疑难的三、四级手术量951例，同比上升34.6%，其中有些手术新技术是首次在我区实施。三是
13、患者满意度明显改善。坚持以病人为中心，以问题为导向，以改善群众看病就医感受为出发点，通过改善环境、优化流程、提升质量、保障安全、促进沟通、建立机制、科技支撑等措施，努力构建和谐医患关系，明显改善群众看病就医感受，社会满意度明显提高。xx区卫生计生局在2018年连续三季度深圳医疗行业公众满意度-医院主管部门考核中位列第一，xx区人民医院在全市三级综合医院考核中位列第一。（五）以人为本，公共服务供给满足新需求。一是重大疾病预防控制成绩优异。探索建立了xx区防治重大疾病工作联席会议制度，形成有效工作合力，在防范重大传染病疫情的发生起到了显著成效。2018年，全区无甲类传染病报告，乙类传染病发病率为1
14、71.74/10万，丙类传染病发病率为510.82/10万，均处于全市最低水平。以全省第一名的优异成绩通过“消除疟疾”考核验收。二是慢病示范区建设取得新成效。对照新的建设标准，我们从7个方面完善慢性病综合防控示范区建设，探索出一套具有xx特色的慢性病防控策略和长效管理模式。健康指标自助检测点实现街道和社康100%覆盖，恶性肿瘤、脑卒中、心血管事件报告覆盖率100%，系统录入资料准确率、完整率、及时率均达到98%以上。今年3月、10月分别以优异成绩通过广东省和国家慢性病综合防控示范区现场技术评估，我区被确立为新一轮“国家慢性病综合防控示范区”。三是精神卫生管理试点工作取得新进展。精神卫生工作联席
15、会议制度得到有效落实，综合管理、医疗服务、康复服务、救治救助和肇事管控等五大体系进一步完善。推行非户籍严重精神障碍患者诊断治疗全程补助政策，累计为90名户籍持证患者和201名非持证患者提供服药补助。2018年辖区严重精神障碍患者报告患病率为3.55，管理率为94.52%，治疗率为81.02%。严重精神障碍患者建档及时率达100%，高风险患者规范管理率达100%，全区未发生精神障碍患者肇事肇祸事件。四是卫生行政执法水平有新提升。在全区率先试点监督执法全过程记录，实现执法环节全程可追溯，进一步提升行政执法公信力。大力推行“双随机”监管，有效避免选择性执法，促进执法的公平公正。扎实推进控烟“日常巡查
16、+集中执法”工作机制，对控烟工作落实不到位的单位现场进行整改。开展了人类辅助生殖技术专项整治行动，对开展妇产科或泌尿外科等诊疗科目的医疗机构进行现场督查。（六）创新完善，计生服务管理取得新成效一是全面两孩生育政策有序实施。严格按照广东省人口与计划生育条例、深圳市计划生育若干规定等有关法律规定开展计划生育服务管理工作，贯彻实施好“全面两孩”政策，做好政策调整前后各项计划生育政策的衔接，广泛宣传、全面推行计生服务自主选择，引导群众网上办事，实现再生育审批、生育登记等事项网上一站式办理，根据2018年度计生统计分析表，截至2018年11月，xx区户籍人口出生1708人，其中二孩出生960人，占出生人
17、口56.21%；常住人口出生2829人，其中二孩出生1571人，占出生人口55.53%。“全面两孩”政策有效得到贯彻落实。二是利益导向优惠政策实现全覆盖。2018年度xx区共发放独生子女父母计划生育奖励金542.59万元，受惠群众6166人次；发放计生特殊家庭扶助金34.16万元。以“苔花驿站”为服务平台，对辖区计生特殊家庭开展帮扶工作，为计划生育特殊困难家庭提供健康检查、治疗、精神慰藉等服务活动，开展特殊家庭集体活动5次，慰问67户次，为计生特殊家庭成员提供免费体检服务59人次，计生特殊家庭医生签约率达100%；区财政投入30万元为1万户计划生育家庭购买意外伤害保险。开展育龄妇女普查普治17
18、53人，未发现乳腺癌患者及癌前病变病例；开展婚前孕前优生健康检查800人，完成目标人群的114.29%，计划生育利益导向作用成效明显。 三是宣传教育工作水平进一步提高。以“大宣教、大联合”为工作模式，举办“健康xx”集中宣传活动；多平台开展健康教育工作，以创建健康城区为抓手，结合全国文明城市检查、国家卫生城市复核，深入开展医院、社区、学校、企业和机关等场所，扎实推进场所健康教育和健康促进工作。利用大立体平面广告、电视台、网站、纸媒体和广播电台、新兴媒体，多渠道开展宣教工作。2018年全年共印制发放宣传折页5万份、海报2000张，辖区各场所更新宣传栏近120期，开展各类讲座200余场，开展现场宣
19、传110余场，制作新闻专题宣传5期，刊登各类卫计稿件近280余篇，发布健康教育核心信息150余条。四是着力打造计生协会品牌项目。逐步加强协会自身能力建设，充分发挥榜样引领作用，积极创建流动人口计生协示范点，基层企业协会工作能力明显提升；全力打造青春健康综合教育格局，加大辖区青春健康家长培训力度，推进青春健康品牌“进校园、进军营、进社区、进企业”，全年开展家长培训64课时，进学校18课时，进社区、企业、军营40课时，2018年我区计生协会获得深圳市第二届青春健康形象大使比赛第二名，同时获评2015-2018年度深圳市“青春健康 生命之舞”项目先进单位。（七）紧抓落实，党务党建工作进入新阶段。一是
20、深入开展“两学一做”学习教育。按照区委的统一部署，制定了xx区卫计局党委“两学一做”学习教育实施方案，确保“两学一做”学习教育精神贯彻落实到位。认真落实以考促学制度，组织全体党员学党章、学习总书记系列讲话精神，考学率和党员覆盖面达100%。二是大力推进党支部标准化建设。开展标准党支部创建工作，加强对创建活动的组织领导，区妇保院党支部被确立为全区党支部标准化建设示范点。推行党员活动项目化管理，大力开展基层党组织创先争优活动，顺利完成两项国家级示范区复审工作，高分通过两项省级考核，积极参加各类行业竞赛，获得国家、省市级奖励5个，市区级先进集体4个,先进个人16名。三是行业作风持续改善。通过一年多大
21、力抓党员思想建设、支部组织建设和领导班子能力建设，基层党组织的战斗堡垒作用逐渐增强，党员的先锋作用得到较好的发挥，配合岗位责任制的逐步落实，卫生系统内的行风作风逐步好转。另外我局在统战、信访应急、综治及维护社会稳定、禁毒、平安建设、依法行政、安全生产、精准扶贫、卫生信息化、基础设施项目建设等工作中履行好我局行业管理职责。二、存在问题和困难虽然我区近年加大投入，不断增加卫生资源、优化配置，但因历史欠账较多，卫生资源、卫生计生服务与不断增长的人口需求相比仍有一定差距，主要表现在：一是卫生资源总量相对不足。医疗资源总量不足与结构不合理并存，每千人口拥有执业医生数、床位数明显低于全市平均水平，医疗人才
22、的引进仍需加大工作力度。二是医学学科建设水平较低。医学学科优势和特色不够突出，目前市级以上重点学科仍为空白。对此，我们要进一步认清形势，大胆改革创新，全力破解难题，推动卫生计生事业迈上新台阶，更好地满足辖区群众对美好生活的需求。三、2019年及未来一段时期主要工作发展思路2019年及未来一段时期，全区卫生计生工作总体思路是：以党的十九大精神为指引，贯彻落实全国卫生与健康大会精神，落实市委、市政府健康深圳行动计划的决定，以统筹推进健康xx建设为主线，推进基层医疗卫生体制改革，抓好医疗技术和医疗服务两项具体措施，突出抓好重点项目建设、人才队伍建设和党的建设，落实公共卫生服务、社区卫生服务、妇幼保健
23、服务和计划生育服务，加快建设现代化医院管理制度，为加快建成东部区域医疗服务中心、打造民生幸福优城奠定坚实的基础。（一）围绕一项核心。以贯彻落实十九大会议精神为核心，推动卫生和计生事业科学和谐发展。一是精心组织学习。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，切实发挥好局党委的统筹指导作用，以提升组织力量为重点，继续下沉资源力量，持之以恒抓基层抓党支部。抓紧制定全区卫生计生系统党员干部的培训教育计划，全面开展多形式、分层次、全覆盖的学习轮训；同时按照区委统一部署，开展内容丰富、形式多样的宣讲教育活动，推动十九大精神进基层和向临床一线延伸。二是抓好贯彻落实。自觉把思想和行动统一到十九大精神上来，
24、结合全国卫生和健康大会精神，使卫生计生工作紧扣新时代新使命新任务，全面实施健康xx战略，持续抓好深化公立医院综合改革、实施医疗卫生“三名工程”、社康中心管理体制改革、优化计划生育管理服务等重点工作，大力推进等级医院创建和东部区域医疗中心建设，以新思想推动我区卫生计生事业再上新台阶，为我区建设成为民生幸福优城提供坚强保障。（二）明确一条主线。以统筹推进“健康xx”建设为主线，开创卫生与健康事业改革发展新局面。一是加强组织统筹。完善健康xx建设推进协调机制，统筹协调推进健康xx建设全局性工作，将健康xx建设列入经济社会发展规划，将主要健康指标纳入年度工作任务指标。加强谋划指导，按照分工，督促各有关
25、部门完善配套政策和实施方案。加强督导考核，根据行动计划，建立责任分工机制、工作任务台账制度，建立督查落实机制，专项督查各项重点推进情况。二是加强宣传引导。大力宣传健康中国、健康广东、健康深圳、健康xx战略部署，增强社会各界和广大市民的普遍认知，形成全社会关心、支持、参与健康深圳建设的良好社会氛围。认真学习借鉴先进经验，及时总结推广各部门在健康xx建设中的好经验、好做法，加强正面宣传、舆论监督、科学引导和典型报道，增强社会对健康xx建设的普遍认知，形成全社会关心支持健康xx建设的良好社会氛围。三是建立评估体系。进一步深化健康xx的概念、内涵，结合辖区实际情况对健康xx进行细化和分类，科学制定“健
26、康xx”评估指标体系。推动建立健康xx创建部门协调机制，探索建立重大规划、公共政策、重大工程健康影响评价评估机制。同时，强化部门配合，合理探索制定具体的、刚性的、科操作性强的配套保障制度，确保各项工作能稳步有效推进。（三）提升两项水平。以提升医疗技术水平、提升医疗服务水平为重要措施，加快卫生强区和东部区域医疗中心建设。一是努力提升医疗技术水平。1.持续深化医疗卫生三名工程。继续拓展与湘雅医学院、南方科技大学、省中医院、市人民医院名院、名医合作的广度和深度，促进医院管理水平和医疗技术水平全面提升。依托胡大一院士心脏防治与康复医疗高层次医学团队，引进其先进的学科技术与理念，力争在2019年建成市内
27、领先的心血管预防与康复中心，开创心血管疾病等慢病管理的新模式。2.进一步强化区级重点学科建设。按照“差异化、特色化”学科发展思路，结合辖区疾病谱基本情况，科学制定重点学科发展规划，定期开展学科建设评估工作，促进学科持续改进和发展。进一步规范申报及评审流程，加强质量评议把关，促进质量内涵提升。积极创造条件申报市级重点学科，最终建成一批有区域性影响力的区级医学重点学科和1-2个市级医学重点专科。3.加强医疗质量和教学科研工作。促进医疗质量的持续改进。完善医疗教学和科研工作的管理，加强教学医院、非直属附属医院等医疗带教基地建设，带动医疗教学和科研水平提升。二是着力提升医疗服务水平。1.继续深化医疗卫
28、生改革工作。继续巩固医院集团医改工作成果，探索建立科学系统的公立医院目标评价和考核体系，推进基层医疗集团建设、建立现代医院管理制度、加快推进医联体建设、完善强基创优体制机制、实施与分级诊疗相结合的社保基金总额管理制度等医保改革工作。2.继续推进等级医院建设。扎实开展“提质升级”行动计划，继续推动区人民医院集团“三甲医院”建设工作，进一步完善医院科室设置和诊疗科目的设置，着力增强危急重症、疑难病症、突发事件医疗救治能力，尽快实现“创建三级甲等医院，构建东部区域医疗服务中心”的发展目标。3.继续施行改善医疗服务行动。坚持以病人为中心，以问题为导向，以改善群众看病就医感受为出发点，围绕反映比较突出的
29、医疗服务问题，大力推进深化改革和改善服务，通过改善环境、优化流程、提升质量、保障安全、促进沟通、建立机制、科技支撑等措施，为群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务，努力和谐医患关系，不断提高群众“满意度”。（四）突出三项重点。突出党的建设、人才队伍建设和重点项目建设，加强项目支撑和组织保障。一是落实全面从严治党主体责任建设。认真落实省、市、区的各项决策部署，认真组织开展局党委换届工作，持续抓好落实“三会一课”制度，抓好党组织标准化建设等年度重点党建工作，建立和完善各级党组织书记抓基层党建工作专项述职、考核评价和结果运用机制，不断提高党建工作科学化水平。二是不断加强人才队伍建设。认真抓好高
30、层次人才选聘和职员入职等工作，加快引进学科带头人、医疗技术骨干等紧缺型和实用型人才，填补相应领域的人才空白。开展对不同层次卫生人才的专项培训，提高卫生人才整体综合素质。三是加快重点卫生项目建设。抓好区人民医院集团xx院区新门诊医技综合楼的建设项目，力争在2019年下半年底前投入运营；加快推进xx区人民医院集团沙头角院区医疗综合楼项目，争取2019年开工建设。推进“智慧医疗”建设。完善卫生信息化基础设施配套建设，加快推进包括卫生专网建设、卫生网络信息安全建设、卫生大数据平台建设及社康平台建设内容为主体的卫生信息化二期项目，实现全区医疗卫生数据互联互通，加快我区卫生信息现代化进程。（五）落实四项基
31、本服务。有效落实公共卫生服务、社区卫生服务、妇幼保健服务和计划生育服务，推动卫生计生事业上新台阶。一是着力提升公共卫生服务质量。进一步健全xx区防治重大疾病工作联席会议制度，加强登革热、人感染高致病性禽流感、手足口病、流行性感冒、不明原因肺炎等重点传染病的监测预警工作。巩固国家慢性病综合防控示范区建设成果，丰富服务内涵，提高服务质量。完善精神卫生“五位一体”综合管控机制，提高患者管理率和服务管理质量。继续推进“双随机一公开”卫生监督执法及行政执法全过程记录管理工作。二是着力提升社区卫生服务质量。提高社康中心建设标准，加大全科医生引进力度，使辖区每万人口全科医生数达到或超过全市平均水平。推动各类
32、医疗卫生资源向社康中心下沉，将社康中心打造成卫生与健康综合服务平台。调动医务人员工作积极性，推动家庭医生签约服务扩面提质，力争实现家庭医生签约服务实有户籍人口和重点人群全覆盖。三是着力提升妇幼健康服务能力。加强高龄产妇保健管理，严格执行孕产妇系统保健分级管理。扎实做好妇女病普查普治工作，加大妇女乳腺癌和子宫颈癌筛查力度，改善妇女整体健康状况。进一步规范儿童健康管理，积极开展新业务、新项目。加大妇女儿童保健服务技术推广，提高服务能力和水平，打造妇幼健康优质服务品牌。四是着力优化计划生育管理服务。推动全面两孩政策顺利实施，实现再生育审批、生育登记等事项网上一站式办理。实施孕前优生健康惠民工程，促进
33、家庭和谐幸福和人口均衡发展。落实计划生育家庭的扶助保障政策，及时足额发放独生子女父母计划生育奖励金、计生特殊家庭扶助金。推进家庭发展项目持续实施，实施“科学育儿”、“青少年健康发展”等家庭发展项目。有效落实流动人口卫生计生基本公共服务均等化，开展流动人口慰问关怀行动，流动人口免费享受计划生育技术服务实现全覆盖。【篇二】2018年，我市卫生计生工作在市委、市政府的领导下，紧紧围绕市委、市政府年初确定的重点工作任务，牢牢把握建设健康xx工作主线，锐意改革创新，奋力开拓进取，卫计事业赶超发展，各项工作取得佳绩。一、2018年卫生计生工作总结（一）深化综合医改先行先试，重点领域改革实现突破一是公立医院
34、改革成效显著。不断完善现代医院管理制度，推进管办分离、政事分开。制订医疗服务价格调整方案，6家市直属医院试行总会计师委派制。率先全省实施药品“两票制”改革，公立医疗机构药品联合采购成交产品平均降幅9.31%，最大降幅55.03%。推进公立医院薪酬制度改革试点，实施院长、学科带头人年薪制和全员绩效工资制。率先全省推进疾病诊断相关分组（DRGs）精细化管理。医疗争议事件同比上年下降16.8%。112个病种实行按病种支付改革。严格控制医疗费用不合理增长，全市门诊和住院均次费用低于省定控费指标。二是分级诊疗体系初步形成。深入推进“双下沉、两提升”工程，每个县（市）确保每天有10名以上省市三甲医院副高以
35、上职称医生在县级医院服务。成立城市医疗集团6个，组建医联体32个，乡镇街道覆盖率达90.8%，其中瑞安市列入省级医共体建设试点。上级医院在基层开设专家门诊259个，医生到基层服务6.52万天。建设专科联盟4个，加入省专科联盟20个。全市重点人群责任医生规范签约187.16万人次，签约覆盖率70.06%。三是基层服务能力持续提升。各县（市）新开建20个基层项目，实施26个中心镇卫生院医疗能力提升工程，市区16个社区卫生服务中心纳入市委、市政府“大建大美”行动。185个建制乡镇卫生院（社区卫生服务中心）标准化建设率达95.14%。创成23家群众满意乡镇卫生院和6家省百强、1家国家百强社区卫生服务中
36、心，创建数列全省第三。75个流动社区卫生服务车基本实现医保卡实时刷卡报销功能。全市县域诊疗率达88%，基层就诊率达55.28%，实现三年连升。四是信息化建设惠民利民。建成卫生专网、移动互联网、医院局域网“三网合一”的卫生信息平台，全市公立医院数据实现共建共享。启动全省智慧健康示范项目试点, 加快卫生计生监管、健康大数据、医养结合平台建设。建成转诊协同信息平台，转诊服务系统实现100%全覆盖，率先全省推出门诊“专号”转诊模式，平均每周投放7.5万个上级医院号源到基层医疗卫生机构。xx联合预约挂号平台累计预约724万人次。率先全省开展住院转诊、日间手术转诊试点。五是社会办医规范发展。全市新增社会办
37、医项目9个，引资9.8亿元；在建项目18个，总投资35.8亿元，建设床位4824张。建成xx康宁医院新建工程。全市现有民办医院103家，占全市医院总数66.87%；床位数有8801张，占全市床位总数24.65%，规模和数量均居全省前列。六是医养结合试点先行。医养结合政策体系初步建立，出台了“1+4”配套文件，17家单位有序开展医养结合试点。全市养老机构为入住老年人提供医疗服务率达100%;医疗机构老人优待措施落实率达98.91%；189家乡镇卫生院开展医养结合服务。（二）加快健康xx建设，公共卫生水平持续提升一是健康xx和区域医疗康养中心城市建设谋篇布局。建立了健康xx和区域医疗康养中心城市建
38、设领导机制，完成健康xx2030行动纲要编制，出台了xx市区域医疗康养中心城市建设实施方案，健康xx考核办法（试行）和区域医疗康养中心城市建设三年行动计划正在征求意见。二是国卫创建走在前列。国家卫生城市创建通过国家复评。提前3年实现国家卫生县城全覆盖。创建省级卫生乡镇69个，创建数列全省第二，提前2年完成任务；创建市级卫生乡镇50个。创成省级卫生村152个、卫生先进单位19个，创建数分别列全省第三和第四位。创成省健康促进医院5家、健康促进学校7家，创建数列全省第一，龙湾区列入第三批全国健康促进区试点。无害化农村卫生厕所普及率达96.39%，提前3年实现目标。三是疾病防控能力稳步提升。全市疾控机
39、构全部通过规范化达标验收。市疾控中心检测项目1052项，全省领先。鹿城、瓯海创成国家慢性病综合防控示范区，占全省1/3。全市法定传染病总报告发病率384.59/10万，同比下降36.33，低于全省平均水平。率先全省创成6个“青爱工程”基地。瓯海区列入联合国“消除艾梅乙母婴传播项目”试点区。全市基本公共卫生服务项目经费人均达50元。65岁以上老年人、高血压、糖尿病患者管理率分别达72.49%、43.04%、48.98%。超额完成国家脑卒中高危人群筛查、食品安全风险监测和第四轮窝沟封闭项目。四是监督执法力度不断加大。推行综合监督执法新模式， “双随机一公开”抽查事项占93%。创成省、市级卫生监督协
40、管示范点174 个、“四小行业”卫生示范店697家。开展“护卫健康xx”系列行动，查处非法行医155起，移送公安机关5人，无证行医案件查处率、涉嫌非法行医罪案件移送率均达100%。五是卫生应急能力进一步加强。启动浙南卫生应急保障基地建设，探索陆海空立体式快速救援模式。率先全省创成30家卫生应急规范化医院，实现二级以上公立医院全覆盖。做好H7N9联防防控，完成9起突发事件处置工作。建成83个标准化院前急救站（点），院前急救出车93895次，同比增幅13.88%；救治病人78007人次，同比增幅8.62%。全市无偿献血人数69158人次，同比增长6.75%。（三）狠抓计生转型发展，生育服务管理改革
41、全面深化一是全面两孩政策有序实施。全市上报出生99100人，较上年减少4685人，减幅4.51%；其中计划内96186人，计划生育率97.06%，高于省责任制指标2.06个百分点，当年出生中两孩占比56.54%。出生人口性别比110.67，同比下降1.19个比值，实现八年连降。落实“一票否决制”，审核个人（集体）8283个，否决178个。二是计生管理改革深入展开。全市卫生计生机构改革全部完成，设乡镇卫计办和卫计服务中心各181个，平阳县率先全省整合村级卫计服务机构。创成75个计生优质服务乡镇街道，创成率达40.54%，高于省平均水平。公共场所建成母婴设施224家，建成率达73.9%，超过省65
42、%目标。创建市级优生优育优教指导中心42家、市级精品计生协会50个。各级计生协换届完成率达99.32%。修订完善5693个村居（社区）村规民约，修订完善率达99.68%。三是计生家庭发展深化促进。全市奖扶、特扶、公益金三项制度惠及27966人。走访慰问计生特殊困难家庭2549户。成立16个“向阳村”工作室，创成11个四星级以上工作室。率先全省实施新家庭计划项目，覆盖社区率达25.43%，开展活动14479场，惠及884167人。开展计生困难家庭幸福促进和爱心助学行动，帮扶困难家庭3667户、寒门学子300名。新建青春健康教育项目基地15个，开展活动1197场，受益群众达10.6万人。四是妇幼健
43、康服务成效显著。实施妇幼分级管理制度，强化系统管理源头管控，全市围产儿死亡率达4.82，孕产妇死亡率达6.57/10万，稳控在省定指标内。龙湾区、洞头区、文成县连续五年孕产妇零死亡。建成市级妇幼健康管理中心。产前筛查率达94.95%，新生儿遗传代谢病和听力筛查率连续多年保持99%以上；孕产妇艾滋病、梅毒和乙肝检测率达99.99%；“两癌”筛查13.48万例，完成率达109%。开展流动人口健康教育促进行动，构建药具“10分钟免费服务圈”。（四）统筹推进各项卫计工作，保障支撑能力不断增强一是资源要素快速提升。市县级基建完成投资14.47亿元，建设床位约7000张。市中医院二期、市人民医院娄桥新院、
44、瑞安市人民医院瑞祥分院等10家医院投用，乐清市人民医院扩建、文成县人民医院等项目有序推进。全市千人医生数2.91人，同比增长6.6%;千人护士数2.82人，同比增长9.9%；千人床位数3.87张，同比增长6.51%。二是中医药事业稳步发展。5个县（区）通过全国基层中医药工作先进单位省级考核，创成3个全国综合医院中医药示范单位，5人列入国家优才计划，3人报批国家第六批指导老师。公立中医院100%设置中医儿科和治未病中心，中医药治疗率达60%以上；乡镇卫生院(社区卫生服务中心)中医馆设置率达55%。永嘉县率先推出政府购买中医药服务。创成中医药特色乡镇卫生院(社区卫生服务中心)26家；建成省级基层医
45、疗卫生机构中医馆45家。三是人才科研硕果累累。全市（不含温医大附属医院）医疗机构新招聘和引进人才1379人；成立院士工作站2个，开设名医馆10个。实施“双鹰”人才培养计划，选拔培养雄鹰人才21名，雏鹰人才32名。探索全科医生“5+3+X”培养模式，新增住院医师规范化培训基地2个。推进12个瓯越名医工作室建设。获省医药卫生科技奖3个、市医药卫生科技奖14个。四是党建行风和依法行政持续加强。落实全面从严治党和意识形态工作主体责任，卫计系统作风建设工作得到市作风办通报表扬。公共卫生计生单位监督巡察工作效果明显。深化“三亮一树”活动，创成“四化”支部34家。推进卫生计生领域社会信用体系建设，13类12
46、6项信用信息纳入目录。“最多跑一次”改革深入推进，市卫计委47类90子项行政权力事项、35项公共服务事项全部实现“最多跑一次”，居全省前列。泰顺县率先全省推出公共场所卫生行政许可“一次都不用跑”办证模式。五是新闻宣传亮点纷呈。启动“健康xx行”活动，“三优”促进工作在全省作经验交流，xx卫生计生工作亮点在中国人口报、中国中医药报健康报、浙江日报等专题报道。“兰小草”事迹获刘延东副总理、省委车俊书记、市委周江勇书记等领导批示肯定。健康xx微信公众号稳居中国政务微信影响力排行榜医疗卫生类榜首。二、2019年卫生计生工作思路2019年，全市卫生计生工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近
47、平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，以解决好群众对健康新需要和目前医疗服务供给不平衡不充分之间的矛盾为目标，以建设健康xx为引领，以打造区域医疗康养中心城市为核心，抓重点、补短板、强弱项，持续深化综合医改先行先试，加快推进计生管理转型发展，努力再造深化改革新优势、再创高质量发展新辉煌，着力打造坚实卫生计生“铁三角”。（一）深入贯彻落实党的十九大精神，推进健康xx和区域医疗康养中心城市建设1.深入学习贯彻党的十九大精神。紧紧围绕党的十九大作出的决胜全面建成小康社会战略部署和市委十二届三次全会提出的加快建设国际时尚智城，努力打造坚实“铁三角”的奋斗目标，将学习宣传贯彻党
48、的十九大精神作为首要政治任务，与实施“健康xx”战略和区域医疗康养中心城市建设的新要求结合起来，与深化综合医改、促进人口发展结合起来，切实做到学懂、弄通、做实，精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强全系统党员干部新时代干事创业担当意识，使十九大精神在卫生计生系统落地生根、开花结果，努力争当新时代健康xx建设的排头兵，推动卫生计生事业取得新突破。2.加快推进健康xx高水平建设。按照“全人群覆盖、全周期管理、全领域推进、全方位突破”的要求，推动构建建设健康环境、提升健康素养、优化健康服务、完善健康保障、发展健康产业等五大健康核心体系。加强健康xx建设领导小组办公室能力建设，发挥卫计部门作
49、为办公室的统筹协调职能作用，创新协作联动机制，加快建立决策部署、组织管理、融合共建和考核奖惩的大健康工作体系。制定健康xx考核实施方案和2019年考核指标细则，全面落实健康xx2030行动纲要和健康浙江考核评估体系，确保高质量高水平完成年度工作任务。以健康系列建设为抓手，推进健康城市建设，启动健康村镇、健康单位、健康家庭等50个健康系列工程建设。3.全面启动区域医疗康养中心城市建设。贯彻执行市委市政府关于建设区域医疗康养中心城市的实施意见，全面落实医疗康养中心城市建设规划，启动实施三年行动计划，做好目标考核，督促指导落实。加快特色学科发展和人才计划实施。启动温医大重点高校建设，加大重点实验室建设力度，争取省部级项目1-2项；推动优势特色学科发展，重点建设临床医学和药学学科，新增1-2个博硕授权点；实施高层次人