1、2024年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示精神,牢固树立安全发展理念,坚持人民至上、生命至上,国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治2024行动总体方案,为深刻吸取内蒙古阿拉善“222”特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳“1121”特别重大火灾、湖南长沙429特别重大居民自建房倒塌等事故。现将工作方案如下:为全面排查餐饮服务环节食品安全隐患,防范发生系统性风险.切实保障公众饮食安全。为进一步加强公司安全管理,全面落实安全院患排查工作要求,有效遏制公司安全事故的发生,促进公司的稳定,依据关于进一步加强企业安全生产工作的通知瓦结合我
2、公司产经营实际,特制订以下工作方案。一、指导思想认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针,全面落实公司安全责任制,进一步排查治理影响公司安全的事故隐患和薄弱环节,以治理重大安全隐患,防范重大安全事故和责任安全事故为目标,切实保障广大人民群众的生命财产安全。二、工作目标全面排查事故隐患,狠抓隐患整改工作,进一步深化专项整治,推进安全责任制和责任追究制的落实,完善安全管理*,建立健全院患排查治理及重大危险源*的长效机制,强化安全管理基础,提高安全事故预警*工作质量,以实现公司安全隙患排查治理,防范安全事故,维护稳定为目标。三、工作内容1、建立健全安全*机构,完善各项落实安全责任制*建设。2
3、有目的、有计划地开展安全教育课。3、清查营运车辆技术状况,确保所有营运车辆达到规定的技术要求。4.检查消防设备的配备情况,对过期的消防设备进行更换。5、狠抓“三品”检查、发班流程等常规安全管理。6、通过说服教育,扭转驾驶员的习惯性违章行为。7,进一步加强GPS跟踪管理,完善对车辆状况的预防性检查,规范公司的安全管理,加强职工的技术培训。8、对从业人员的从业资格,特别是营运驾驶员的资质进行全面检查。9、强化事故报告、处理及相关责任人责任追究。10.进一步加强对安全管理人员的安全管理知识培训。11、制定各类应急预案、加强演练、增添安全设备及维护。12、完善安全档案管理,尤其是隐患治理台帐的建立和
4、管理。四、职责分工(一)小组组*员:组长:X成员:X(二)小组职责:组长要切实加强安全隐患排查工作的*,各成员分管自己范围内控等工作。严格执行疫情报告、晨午检、因病缺勤追踪、复课证明查脸、健康管理、健康教育、通风消毒、卫生环境检查和疫苗接种等九项制度。严把校门口、临时等候区、教室、宿舍、活动场所、食堂、厕所、饮水洗手设施卫生消毒和上放学疫情防控十道关口”,持续做好门禁、师生和家长外出报告、文明就餐、错时错峰上下学等管控措施。(四)“三防”建设情况。按规定配齐专兼职安全工作人员和专职保安;配齐必要的安防罂械,安保人员要掌握安防器械的使用方法;校园重点部位安装视频监控系统;校园实行封闭式管理;严格
5、执行门禁制度,按规定查验来访人员身份,履行登记手续。消防栓、灭火器、应急灯等消防器材、设施按规定配齐并完好有效;消防疏散通道畅通,应急疏散标识张贴到位;学生宿舍不存在私接乱拉电线、违规使用电器等情况。(五)饮食安全与宿舍管理。食堂餐饮服务许可证、工作人员健康证等证照齐全有效;食堂环境干净卫生;操作间、储藏间等重点部位安装监控设施;原材料采购索证索票、出入库登记、食物留样等制度规范。饮用水定期检验,水质达标。寄宿制学校实行住宿学生信息卡制度;坚持每晚点名、查铺登记、缺宿追踪和请销假、领导带班守护制度。女生宿舍实行“封闭式”管理,管理人员为女性。(六)心理健康教育情况。落实X省中小学心理健康教育实
6、施方案瓦建好用好心理健康咨询中心(室),配齐心理健康专业教师队伍,上好心理健康、法制教育课,健全心理健康、法制教育工作机制和“一校一案”学生心理辅导与危机干预机制,落实学生心理健康、法制教育教学计划,法制副校长职责,刻有心理疾病、特异体质、单亲家庭、离异家庭、留守儿童、学习困难和情感受挫学生等特殊群体“建档立卡”、一对一跟踪关注、重点帮扶。(七)安全责任落实情况。落实全体教职员工安全管理责任,并将每一个岗位的安全管理职责和岗位责任人在醒目位置公示;学校与家长保持密切联系,逐人签订安全承诺书;中小学校按照规定配备专职女性副校长,重点负责女生安全工作。建立安全工作分析研判预警机制;学校设立班级安全
7、信息员,负责了解校园和班级安全信息;对存在的安全隐患和薄弱环节及时预警,提出解决问题的具体措施并及时整改。三、实施步骤(一)宣传动员阶段(5月X日至5月X日)。各学校幼儿园要采取多种形势广泛宣传,细化、制定校园安全大排查大整治专项行动方案,落实整治责任。(二)集中整治阶段(6月X日至6月X日)。各学校幼儿园要按照集中整治内容,全面开展校园安全大排查大整治专项行动自查,县教体局将对各学校幼儿园校园安全大排查大整治专项行动开展情况进行督查。(三)总结阶段(6月X日至6月X日)。各学校幼儿园要及时对校园安全大排查大整治专项行动开展情况进行认真总结,形成安全工作长效机制。四、工作要求(一)加强领导,落
8、实工作责任。各学校幼儿园要充分认识校园安全隐患排查整治工作的重要性和紧迫性,制定具体可行的实施方案,进一步加强组织领导,明确工作重点,夯实工作责任,集中时间、集书记、X副主任负总责,街道农技中心牵头,X主任为笫一责任人。)(十九)森林防火安全:要重点监控清明节日期间民俗拜祭传统等农事用火导致的森林火灾,进一步强化预警监测和前置应急力量,指导各村安排专职人员加强值班值守,对重点区域密切监控;要充分利用微信公众号、微信群等平台,结合重要地段标语提醒、村村响广播等多种方式加大对森林防火的宣传。(森林防火专项整治工作组。X副书记、X副主任负总责,街遒派出所牵头,X所长为笫一责任人。)(二十)医疗机构和
9、职业健康安全:一是重点整治人员密集场所消防疏散通道是否畅通、消防灭火设施是否完好、安全出口标识是否明显、易燃易爆物品管理是否完善等工作;提高医疗单位职业卫生安全管理意识,落实职业卫生各项安全管理措施,加大职业卫生监督执法力度,规范医疗卫生技术服务机构,服务行为,加强对医疗机构放射防护监督管理,有效遏制职业病的发生,切实保护劳动者的健康权益和生命安全。二是重点科室、部位火灾消防安全隐患排查。重点检查本单位的消防安全责任制度消防巡查检查、消防设备设施、消防通道和安全出口等情况;工作人员集中宣传培训情况、应急疏散预案制定及演练情况;锅炉房、职工餐厅、制剂室、氧气供给室、病房等场所电器线路以及其他医用
10、气体管道(线)是否定期检查,有无陈旧、破损、泄露等安全隐患,是否存在管道(线)日常维护不到位、管道(线)事故处理应急预案不健全等情况。(医疗机构和职业健康专项整治工作组。X副主任负总责,街道卫生院牵头,X院长为第一责任人。)(二十一)宗教场所安全专项整治:重点查看宗教活动场所主体责任是否落实到位。各宗教活动场所要牢固树立文旅行业、校园、养老服务机构、电力、燃气、建筑工地、群租房和宾馆、渔业、农业机械、森林防火、医疗机构和职业健康、宗教场所、经营性自建房、消防等领域进行排查整治,真正把安全生产责任落实到每一个环节、每一个岗位、每一个人,做到安全生产人人有责、人人负责、人人尽责。(-X村街道包挂领
11、导:X村书记:X街遒蹲点人员:X村分管领导:X(一)X村街道包挂领导:X、X村书记:X街道蹲点人员:X村分管领导:X(三)X村街道包挂领导:X村书记:X街道蹲点人员:X村分管领导:X(四)X村街道包挂领导:X村书记:X街道蹲点人员:X决防止事故发生,凡整改期间无法保证安全的单位一律停产、停业整顿。本轮大检查隐患上报实行日报制度,由街道包挂领导、村(社区)书记、街道蹲点干部、村(社区)分管领导、排查人等共同签字后上报。同时要对重点任务和工作计划完成情况进行评估,形成年度报告及时报送X街道安委会办公室。六、保障措施(一)加强组织领导。深入贯彻落实党的二十大精神,紧紧围绕“防风险、降事故”工作主线,
12、以抓安全促发展为工作目标,坚持细化实化,压紧压实安全生产“三个责任”,进一步健全安全责任体系,以责任有效落实促进工作高效落实。各村(社区)各有关部门和单位要从增强四个意识、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度,深刻认识做好专项整治行动的重要性,强化领导责任,勇于担当作为,层层抓好组织实施,决不能只重发展不顾安全,更不能将其视为无关痛痒的事,搞形式主义.官僚主义。一是落实党政领导责任。成立安全生产专项整治行动领导小组,由街道安委会主要负责同志担任组长:成立专项整治工作小组,由街道班子成员负责各分管领域的安全生产整治工作;建立领导小组和专项工作组工作机制,定期研究专项整治工作,协调解决重大
13、问题。二是抓实行业监管责任。各条线分管领导对所分管行业领域内安全、消防、食安、宣传教育、演练指导等工作负责,切实抓好重点行业领域的安全生产工作。三是压实企业主体责任。积极推进风险分级管控和隐患排查治理“双重预防”机制建设,对企业定期进行安全生产考核,以“小切口”入手,着力推动企业安全生产主体责任落实。同时,严格事故调查,强化震慑作用,倒逼企业落实责任。(一)完善法规制度。突出抓好新X省安全生产条例学习.建立企业生产经营责任全过程追溯制度,对辖区企业标准化建设情况进行摸排,定期对企业安全费用提取使用情况进行专项检查,确保足额提取和规范使用。(三)改进监管方式。实施分级分类精准化执法、差异化管理,
14、防止简单化、“一刀切强化监管执法和跟踪问效,深入开展“四不两直”、明察暗访、异地交叉检查。对重点问题、重大隐患盯住不放、一抓到底,督促彻底解决。坚持寓执法于服务之中,组织专家组开展精准指导服务,实行远程会诊”与上门服务相结合,帮助解决安全生产难题。督促企业自查自纠,对企业主动发现、自觉报告的问题隐患,重点实行跟踪指导服务。充分运用正反两方面的典型,积极开展以案释法,加强宣传教育,鼓励企业职工和家属检举重大风险隐患和企业违法行为,激励全民参与、监督、支持安全生产工作。支持新闻媒体对安全生产领域进行舆论监督。规范失信联合惩戒对象名单管理。(四)严格落实值班制度。严守值班纪律,当班期间街道办主要负责
15、人、分管安全生产负责人、主要职能部门负责人、各村(社区)负责人和安全监管人员必须24小时保持通讯畅通。在重要时段、节假日、汛期和易发自然灾害的季节,实行每天24小时坐班值班,当班期间不得擅自离岗,特殊情况确需离开的,须经请示值班领导审批,并指定相关人员代班。值班人员需切实履行值班职责,接到重大事故院患、生产安全事故报告后,应立即向带班领导和上级安全监管部门报告。(五)严格问效问责。各村(社区)和各有关部门要加强专项整治行动的动态检查和过程监督,综合运用通报、约谈、警示、曝光、挂牌督办等有效措施,加强督促检查,并将整治情况纳入安全生产考核巡查内容,确保取得实实在在成效。对整治工作不负责、不作为,
16、分工责任不落实、措施不得力,重大问题除患悬而不决,逾期没有完成目标任务的,坚决问责。对因整治工作失职渎职,造成事故发生的,移交街道纪工委依法严肃追究法律责任。附件:1.X街道安全生产重点行业领域专项整治责任分工2.X街道大排查大整治日报表附件1X街道安全生产重点行业领域专项整治任务分工X书记、X主任为全街道安全生产整治工作第一责任人,各级党工委和街道班子成员负责分管领域的安全生产整治工作。一、化工品安全生产专项整治工作组。X副书记、X副主任负总责,街道安监办荤头,X主任为第一责任人。二、火灾防控安全生产专项整治工作组。X副书记、X副主任负总贵,街道派出所牵头,X所长为第一责任人。三、道路交通安
17、全专项整治工作组。X局长负总责,街道城管办阜头,X副局长为第一责任人。四、交通运输安全生产专项整治工作组。X局长负总责,街道城管办牵头,X副局长为第一责任人。五、危废固废安全专项整治工作组。X副主任负总责,街道综合督察大队牵头,二十大队长为第一责任人。六、特种设备安全生产专项整治工作组。X副书记、X副主任负总责,街道安监办阜头,X主任为第一责任人。七、加油站安全专项整治工作组。X副书记、X副主任十九、森林防火专项整治工作组。X副书记、X副主任负总责,街道派出所牵头,X所长为第一责任人。二十、医疗机构和职业健康专项整治工作组。X副主任负总责,街道卫生院牵头,X院长为第一责任人。二十一、宗教场所安
18、全专项整治工作组。X书记、X副主任负总责,街道统战部门牵头,X为第一责任人。二十二、经营性自建房安全生产专项整治工作组。X副主任负总贵,街道综合督察大队牵头,二十大队长为第一责任人附件二X街道重大事故隐患排查整治日报表序号场所名称隐患描述整改措施责任人完成情况事前隐患照事后整改照街道包挂领导:村(社区)书记:街道蹲点人员:村(社区)分管领导:排查人:通运输厅和有关铁路公路机场建设指挥机构负责交通工程,省水利厅和滇中引水建管局负责水利工程,省能源局和国家能源局云南监管办负责电力工程,重点排查治理建筑施工企业无资质施工,特种作业人员无证上岗,未严格按照专项施工方案组织施工等重大隐患,集中攻坚层层转
19、包、违法分包,项目用工零散化、危险作业人员多等重点问题,加强隧道、涵洞、桥梁等工程现场安全管理,严禁恶劣天气违规强行施工,严防坍塌、坠落等重大事故发生。(六)消防。由省消防救援总队牵头,省消安委有关成员单位分工负责,重点排查治理医院、养老院、儿童福利院厂中厂”、商场、集贸市场、娱乐场所、大型综合体、“九小场所”、“四名一文一传”等具有较大火灾风险以及人员活动集中容易造成群死群伤或重大社会影响的三类场所,集中攻坚违规用火用电,、违规储存使用易燃易爆危险品、”小施工引发大事故”、锁闭安全出口、占用消防车通道等重点问题,确保社会面不发生较大以上亡人火灾,不发生重大社会影响火灾。(七)城镇燃气和自建房
20、由省住房城乡建设厅牵头,重点排查治理自建房地基基础失稳、主体结构严重受损、使用易燃可燃夹芯彩钢板私搭乱建,老化燃气管道带病运行、高中压管道被占压、燃气场站设施安全间距不符、穿越密闭空间、气瓶间违规设置等重大隙.患,集中攻坚自建房违规改造、私自加层、擅自拆改主体结构,燃气非法经营、瓶装液化气非法充装(特别是小餐馆)、燃气灶具不符合国家强制标准等重点问题,切实消除存量、严格控制增量。(八)旅游。由省文化和旅游厅牵头,省商务厅、省市场监管局、省体育局等按职责分工负责,开展旅游行业安全管理能力提升行动,定期开展现场督导检查,督促分管部门单位做好排查整治工作;各安委会成员单位负责同志要到企业宣讲专项行
21、动方案。三是注重发挥基层“网格”作用,切实把专项行动有关要求通知到辖区每一家企业。2 .开展安全生产专题培训。专题学习安全生产“国15条”“省25条”“市30条”硬措施,逐条对照狠抓落实,强化源头治理、依法治理、科技强安,特别是在规划编制、项目准入等初始环节,扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。3 .加大安全生产基础保障。一是要建立本区域重大问题隐患数据库,完善重大问题隐患整治督办制度,对重点的重大问题隐患挂牌督办,深入基层加强督导检查,每半年通报整治进展情况,做到动态掌握、心中有数。二是要完善政府购买服务、聘请专家等加强企业指导帮扶的工作机制,切实提升重大事故隐患查处能力。4 .发挥宣
22、传优势强化社会监督。要组织开展好6月份的“安全生产月”专题活动,突出重大问题隐患排查整治和应急演练,及时宣传工作中典型经验做法,加大安全生产重大问题隐患的公开曝光力度。要进一步健全安全生产举报奖励体系,拓宽举报渠道,广泛发动企业员工内部举报,鼓励匿名举报,查实奖励。三、时间安排专项行动总体分四个阶段。(一)动员部署阶段(2024年5月15日前)。5月17日前部署相关工作。(二)企业自查自纠提升阶段(2024年6月30日前)。深化隐患自查自纠工作,督促企业认真开展自查自改,建立安全生产重大事故隐患台账。深化安全生产隐患大排查大整治,重点聚焦厚、顶托外径和支托板厚度等,进一步加大对结构性能和尺寸偏
23、差等模板制作安装突出问题的抽查抽测力度,搭设过程中发现轴线位置、垂直度或截面尺寸偏差过大或框架梁、柱和剪力墙等主要受力构件缺失的,一律责令重新安装。及时治理模板支架材料及构配件不满足设计、规范要求的安全隐患,防止模板搭设不规范引起的坍塌事故发生。(三)外脚手架。检查外脚手架方案及搭设情况、钢管壁厚、扣件重量、爬升式脚手架安装单位资质、搭设方案、附着连接情况等,督促施工企业落实外脚手架材料及构配件使用、规范搭设,及时治理外脚手架材料及构配件搭设不符合规范要求的安全隐患,防止外脚手架坍塌倾覆坠落事故发生。(四)建筑起重机械。检查塔机、施工电梯等大型建筑起重机械的安全使用情况,含设备搭设方案、检测资
24、料、维修保养记录、设备实际状况和保险装置有效性、操作人员资质等,督促施工单位落实智能开机系统、限载措施、出厂日期核实、人员持证上岗、机械备案管理、定期检查和维护保养等规定,及时治理理筑起重机械存在的安全隐患,防范大型起重机械倒塌和坠落事故发生。(五)深基坑工程。要求施工单位严格按照施工方案施工,分层开挖并设置支护,同时加大对比邻建筑物位移、沉降的定期抽测,防范基坑坍塌及事故发生。(六)施工现场消防安全。检查施工单位消防安全管理资料、施工材料防火性能和施工现场消防安全设施,督促施工单位落实消防安全责任制,及时治理施工现场消防安全设施配备不足、材料防火性能不满足要求、乱拉电线、乙快瓶和氧气瓶未规范
25、使用等消防安全隐患。三、时间安排动态监管办法的规定以工程项目为单位分别给子施工、监理单位记分,同时对其开展约谈警示,并列为重点检查对象,加大检查频次。对检查发现的隐患和问题要责令企业限期逐一整改到位,对重大安全院患要实行“零容忍”,该停工的停工,该拆除的拆除,并予以立案查处。对工程质量安全和建筑市场违法违规行为要按照“四个一律”的要求公开曝光、从严查处、打击到位。对因隐患整改不力造成工程质量安全事故的责任单位和责任人,要依法依规从重查处。(三)加强宣传引导。要采取多种形式,对建筑施工安全专项整治工作进行广泛宣传报道,既要对责任不落实、除患整改不力、安全问题突出、存在违法违规行为的反面典型予以曝
26、光,形成威慑力,也要认真总结好的经脸和做法,加以推广,做好典型示范引潞。要引导广大职工和人民群众积极参与、支持安全生产工作,努力营造全社会关注建筑施工安全生产工作的良好氛围。工作有序开展。(二)强化协作配合。公安交警、交通运输、住速、城管、教育、应急、经信等部门要主动协调,建立会商联动机制,共同分析研判辖区遒路交通安全突出问题,研究提出整改措施。各道安成员单位要加强协作配合,互通情况、形成合力,适时联合开展应急处置演练,提升风险隐患匏时能力。(三)强化责任落实。各村居及有关部门要认真履好职、尽好责,坚持边排查、边整改、边落实,对排查发现的问题坚决做到不留死角、不走过场。对排查出的重大隐患要予以
27、挂牌督办,做到整改措施,责任、时限、督办到位;对存在重大院患未按期整改的,要予以责令限期整改;对隐患排查整改不到位引发伤亡事故的,要约谈涉事地区和单位的有关责任人,倒查追究责任。(四)严格信息报送。各村居及有关部门要高度重视专项大排查大整治工作情况的报送,每月X日前报送道路安全隐患排查表至镇道安办。(3)出租房屋的灶间(厨房)内使用的煤气、液化气石油气应与蜂窝煤炉等易于散发明火的其他用火设备保持安全距离。(4)出租房屋内严禁生产、储存、经营易燃易爆危险品,严禁设置其他仓库和生产车间。(5)出租房屋的出租方要与承租方签订消防安全责任书,明确消防安全责任和义务,并在各自义务范围内,采取有效措施,及
28、时消除火灾隐患。3.酒店桑拿、商场超市、餐馆饭店、网吧、出租房屋等人员密集场所;生产性“三合一”场所;“九小”场所等。三、大检查的责任分工具体责任分工:各片、村:负责辖区内出租房建筑消防安全隐患的“拉网式”排查整治,做好辖区村民消防安全宣传教育。镇安办、消安办:做好全镇消防安全大排查大整治综合指导协调工作,指导各村做好出租房屋消防安全和检查整治工作,对全镇工厂企业(含厂房、仓库)特别是易燃易爆企业进行全面排查整治。派出所、工商所、综治办:对全镇酒店桑拿、商场超市、餐馆饭店、网吧、出租房屋等人员密集场所:生产性“三合一”场所;“九小”场所进行大排查大整治。四、工作要求1、各片、各村、镇直各相关单
29、位要切实负起工作责任,组织力量,全面开展拉网式大排查,做到不留死角。对排查发现的隐患坚持高标准严要求,限期整改到位。各行业主管部门要履行对火灾隧患排查整改的职责,督促社会单位落实消防安全责任制,深化社会单位消防安全“四个能力”建设,各片工作人员要积极协助各村开展火灾隐患排查整治工作。2、各村、镇直各相关单位要认真抓好障患的排查和整治工作,并于2024年X月X日前排查及整治情况表报送镇安办。X市政府将组织有关部门对我镇的火灾除患排查整治工作落实情况进行抽查并通报。2024年全市开展重大事故隐患专项排查整治行动实施方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示精神,牢固树立安全发展理念
30、坚持人民至上、生命至上,国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治2024行动总体方案,X省非燥矿山重大事故隐患专项排查整治2024行动实施方案,为深刻吸取内蒙古阿拉善“222”特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳“1121”特别重大火灾、湖南长沙“429”特别重大居民自建房倒塌等事故。(X交安(2024)X号)和X市水路运报管理处X市地方海事局关于印发水路运输(内河水上交通)重大安全事故隐患大排查大整治行动方案的通知(X水运明电(2024)X号)要求,结合我市水路运输行业(内河水上交通)实际,为了全面及时消除安全隐患,促进和改善现场安全管理,建立安全生产长效机制,确保安全生产。结合具体情
31、况,经研究特制定如下安全隐患排查工作方案。具体方案如下:一、总体要求按照中央、省、X市关于X区X酒店“X”楼体坍埸事故的指示要求,深刻汲取事故教训,在全市水路运输(内河水上交通)领域全面深入开展重大安全事故隐患大排查大整治,全面提高我市水路运输(内河水上交通)行业安全生产整体风险防控能力,牢牢守住安全底线,坚决防范遏制重特大事故,切实为打赢疫情防控阻击战、保障经济社会平稳发展创造良好安全环境。二、整治内容一是落实安全责任。各单位要落实地方党政领导干部安全生产责任制规定和我市实施细则,一手抓疫情防控,一手抓安全生产;要落实水路运揄(内河水上交通)安全“一岗双责”和“三个必须”的安全监管责任;企业
32、要落实安全主体责任,完善安全管理制度,加大安全生产投入,强化安全培训,加强隐患自查整改。二是加强内河水上交通安全监管。主动配合辖区交通执法部门加强通航密集区、施工作业区、事故多发区及桥区、客运航线等重点水域检查,突出涉客船勘等重点船舶安全监督。重点检查内河船舶(所有人)经营人的安全管理责任落实情况、各项应急措施到位情况及消防救生设备配备情况。对检查结果不合格的要督促限期整改,严禁船舶“带病”航行。三是加强水路运输及船舶管理企业经营资质检查。各企业要进一步加强企业内部管理,完善各项安全生产管理制度,建立健全管理人员、船舶和船员等档案,确保船员适任、船舶适航,企业经营资质符合交通运输部有关规定;要
33、完善以双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,强化事中事后管理;各企业要落实安全生产主体责任,加强安全生产源头防范和风险防控,进一步完善安全生产各项措施,夯实安全管理基础,防范和遏制安全生产事故。三、工作步骤(一)全面自查。即日起至5月31日,各水路运输及船舶管理企业、内河船舶所有人(经营人)要逐项明确排查整治具体工作目标、要求、措施、责任和完成时限;要对生产作业环境、安全设施设备、安全管理制度和所有岗位、所有风险管控措施等进行全面自查自纠,立查立改,对照相关法律法规、规程规范和技术标准要求,深入开展除患排查治理,认真查找事故易发的重点场所、要害部位、关键
34、环节。重点查安全隐患,看整改是否到位;查责任制度,看是否层层落实责任和签订安全责任书:查操作规程和规章制度,看是否严格执行和落实;查设施设备,看是否安全运行;查主体资格和生产经营行为,看是否合法、有效、规范;查安全预案,看是否落实到人、财、物和工作保障措施。对排查出的问题隐患,要建立问题清单、责任清单、销号清单,逐项明确隐患名称、隐患等级、治理措施、完成时限、复查结果、责任部门和责任人等内容,找准问题和短板,定准对策措施,倒排时间表,做到闭环管理;要理立生产经营单位风险管控清单,逐项明确辨识部位、存在风险、风险分级、事故类型、主要管控措施、责任部门和责任人等内容;要建立生产经营单位内部追责问责
35、清单,严格对落实风险管控、隐患排查整治、教育培训责任不到位部门和人员,以及违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等违规行为的责任追究。5月31日前,各企业要签订自查自改承诺书,并将承诺书盖章报送我所运政股。(二)组织检查。即6月1日起至6月30日,所各单位要加强与交通执法部门的联系协作;内河船舶所有人(经营人)及水路运揄企业要开展自查自纠。各单位对本级及上级检查发现的事故隐患要做到闭环管理,重大事故隐患按要求挂牌督办;对检查中发现违法违规行为要及时通报交通执法部门,依法依规纳入交通运输安全生产不良信用记录,情节严重的按规定纳入失信联合惩戒“黑名单”对象。各股站要加强日常监督检查,按照整治内容,对内河
36、船舶所有人(经营人)、水路运输及船帕管理企业进行明察暗访,推动安全生产隐患大排查大整治深入开展。(三)督促指导。7月1日至9月30日,各责任单位要组织开展整改情况“回头看”,确保隐患全部真正整改到位,风险防控措施全部有效落实到位。我所(含运管站)将在市交通局的统一部署下,对各单位工作落实情况进行督导。泉州水运处也将深入各企业进行督导。(四)巩固总结。10月1日至12月31日,各单位在全面总结经验做法的基础上,要进一步巩固提升,强化安全生产各项工作措施,确保安全生产形势持续稳定向好,并固化经验做法,反思问题不足,形成长效机制。各企业、各运管站于12月12日前将总结书面报送所运政股。四、工作要求-)加强组织领导。各单位要切实强化“红线”意识,充分认识开展安全生产院患大排查大整治的重要意义;要切实加强组织领导,结合本单位安全生产实际,明确任务目标、强化工作措施,确保各项工作落到实处。(二)强化落实整改。各单位要统筹推动安全生产大排查大整治百日攻坚行动进展,对于发现的安全隙患和问题要立查立改,做到排查整改、督查督办等工作措施贯穿安全生产隙患大排查大整治的全过程。107