1、2024推进建立中小学党组织领导下的校长负责制工作情况总结汇报作为教育部第一批党组织领导的校长负责制试点学校,X省X市X小学主动作为，积极探索基层学校实践样态，呈现出蓬勃的发展活力和强劲的发展动力。一提高站位，理念创新赋能治理党组织领导的校长负责制，改变了过去由校长作为学校最终负责人的管理流程，在学校管理和组织架构上实现了更新迭代，成为学校治理体系变革的强劲动力。以X小学为例，一方面，学校确立了以党委（党总支）为核心，理事会、校务会、教代会和工团群会协同治理的新格局（见图1）另一方面，学校制定各项议事规则，包括会议制度、决策流程，明确了集团党委、学校党总支履行决策职能，学校行政承担执行职能，接
2、受公开监督。党组织的议事范围主要为“三重一大”，即重大事项决策、重要干部（人事）任免、重大项目安排和大额度资金使用。议事决策流程般为：第一，提议事项，由党总支委员、校长或分管领导提议；第二，分析研判，党总支书记与校长、党内外人士多方沟通，征求意见，形成共识，不能达成基本一致或有严重分歧的事务先进行分析研判，再经总支委员会商议酝酿；第三，确定议题，集团党委书记根据集体商议情况决定上会议题，并在会前以书面形式通报与会人员；第四，提前酝酿，分管领导提前两天将议题送达参会人员，参会人员深入调查了解拟决策事项的实际情况，分析、设计和拟定决策方案;第五，集体决定，与会人员就议题充分讨论并发表明确意见，然后
3、根据不同内容进行逐项表决，最终作出决定、形成会议纪要，经与会人员签字，党组织书记签字确认后存档;第六，会后通报，党总支会议决定的事项宜公开的，在恰当的时间、适当的范围公布；第七，执行决策，事项经党组织会议决策后，由校K领导的校务委员会承担执行职能，按职责分工组织实施，学校党组织保证监督实施。至此，学校的每一项重大事项、重要改革决策都有据可依、有据可查。图1学校协同治理新格局架构此外，学校在日常管理上也以党组织为核心，成立五大中心、：办学支持中心（主要为办学智库、特级教师工作室和青年干部培养中心）、行政管理中心、教师发展中心、学生发展中心和后勤服务中心、。日常管理依托学校研制的“点圆工作法”来推
4、动。每个部门以一年为圆，12个月为点，把本部门的常态事务及体现学校品质的“必做动作”全部罗列出来，由学校党总支进行讨论研究后，上墙公示，成为各部门自主工作的模型。依托党组织领导，学校还建立了巡查制度，开展教师发展中心巡课、学生发展中心巡班、后勤服务中心巡校。巡课主要面向教师，安排在开学、期中、期末阶段，内容聚焦新教师课堂常规、数字设备使用、课堂变革、学业压力等。巡班主要面向学生，就班级学生精神面貌、文化建设、学习状有偏差的学生。对此，学校建立了相应机制：服务小分队每月至少一次向班主任主动了解该学生的学习生活交往情况;为该学生的成长小目标、小心愿提供力所能及的帮助；在该学生出现情绪波动时，协助班
5、主任跟进干预；点滴记录帮扶情况，为做好经验积累及分享提供素材，提升帮扶效能。学校党支部书记结对学校最需要帮扶的学生，将学校所有资源向学生集聚，尤其向心理行为有偏差的学生、学习有困难的学生靠拢。四和而不同，集团各校美美与共X小学的集团化办学已经走过16个年头，形成了四个核心校区、两个松散型校区的“4+2架构，在集团党委全面领导下，赢得了较好的口碑，成为集群式百姓家门口的好学校。党建文化成就了集团各校的靓丽风景。集团各校着力建设党建文化，形成党建阵地，默默她滋养着教师和学生。以文汇校区“神龙摆尾”的党建文化意象群为例，校门口的水景墙、弧形墙镌刻着社会主义核心价值观、学校教育理念,是为“龙首”；大厅
6、设置了百年大党辉煌成就展、荣誉墙、价值观墙，形成“龙颈”；前庭设置了清廉诗歌地书小广场，联动主楼梯一至五层“我身边的好党员、清廉小报、我们家的清廉故事”构成“龙身”；三楼廊道空间展示全体教师的清新教风承诺书、拱塞教师誓言，是为“龙肚”；党群服务中心设置了学校荣誉室、党群活动室、少先队室，构成“龙尾”；沿校园消防通道设置了10个文化小品，展示了10篇语文教材中的爱党爱国课文，形成“龙鳞”；校园五处花坛设置了五块刻有学生书写的“清白、冰心”等文字的景石,构成“龙爪“神龙摆尾”的设计，寓意培养顶天立地、风清气正的龙的传人。“视导”制度助力集团各校欣欣向荣。每个学期，集团党委都要在征求各总支意见的基础
7、上，确定本学期集团的“视导”内容，纳入集团化办学发展性评估与考核。集团“视导”，就是由集团党委牵头、各校党组织书记参与的巡视、指导、督查制度，以现场办公的形式，每个学校或校区每学期一个重点内容，以不超过一周的形式进行常态“视导”，有时辅以学校或校区出现急难险重任务时的专项“视导”。党建文化、规划论证、学科建设、课程迭代、活动设计、“双减”落实、“五项管理”等都是学校“视导”的核心内容。党委成员本身就是各校书记、校长，都是教学能手、学科专家，每学期一次的集团“视导”，在集团各校发展建设方面发挥了极大的作用，也发掘了大量人才，为集团各校发展提供了后备力量。党建活动助力集团各校凝心聚力。党建活动是践
8、行初心使命的重要载体，活动启发、熏陶每一位党员教师，尤其是基于学校急难险重任务的党建活动，更加锤炼党性、凝聚人心。比如，在抗击新冠肺炎疫情工作中，集团组建各校党员先锋队，挺立在前，奋战一线，保障集团8000名学生的防疫、核酸检测、抗原检测工作，随时启动应急预案，精准开展所需流调，两次获得区域内“抗击新冠肺炎疫情先进集体”荣誉。奉献付出、亮明身份才能创造自我价值，危机考验就是非常好的涵养党性情怀的契机，党员教师也因此为全体教师树立了榜样，在各项工作开展中作到了凝心聚力。X市X小学教育集团以党组织为核心把好舵，学校行政各展其能、奋力划桨，使学校进入了高位发展的新常态，学校将继续乘风破浪，奋勇前行。
9、学校关于贯彻落实党组织领导下的校长负责制试点工作汇报中小学党建工作作为基层党组织建设的一部分，其重要作用不容忽视。多年来，在上级党委的正确领导下，教育局党委带领教育系统各级党组织，携手并进、同心同德、务本求实、开拓创新，推动了中小学党组织建设的稳步发展。今后，让我们将认真贯彻落实党的二十大精神，积极践行习近平新时代中国特色社会主义思想，切实推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入开展创先争优活动，进一步解放思想，开拓创新，精诚团结，勤奋工作,充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，为推进教育事业又好又快发展，再创佳绩，再立新功。关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意
10、见（试行）全文如下。为全面贯彻习近平新时代党的组织路线和党的教育方针，坚持和加强党对中小学校的全面领导,根据党章和有关党内法规、国家法律，现就建立中小学校党组织领导的校长负责制提出如下意见。一、发挥中小学校党组织领导作用（一）中小学校党组织全面领导学校工作，履行把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。1 .坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持为党育人、为国育才，确保党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到切实贯彻落实。2 .坚持把政治标准和政治要求贯穿办学治校、教书育人
11、全过程各方面，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务,团结带领全校教职工推动学校改革发展，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。3 .讨论决定事关学校改革发展稳定及教育教学、行政管理中的“三重一大,，事项和学校章程等基本管理制度，支持和保证校长依法依规行使职权。4 .坚持党管干部原则，按照有关规定和干部管理权限，负责干部的教育、培训、选拔、考核和监督。讨论决定学校内部组织机构的设置及其负责人的人选，协助上级党组织做好学校领导人员的教育管理监督等工作。5 .坚持党管人才原则，按照有关规定做好教师等人才的培养、招聘、使用、管理、服务和职称评审、奖惩等相关工作。6 .开展社会主义核心价
12、值观教育，抓好学生德育工作，推进建立中小学校党组织领导的校长负责制经验做法为进,步加强党对中小学校的全面领导，深入贯彻落实中共中央办公厅关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）（以下简称意见）精神，X县结合教育工作实际，从宣传引导、摸底调研、出台方案、配强班子、建章立制、督导跟进等六个关键环节入手，稳步推进中小学校党组织领导的校长负责制。宣传引导，把思想“统”起来及时将意见纳入理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日、党组织书记（校长）培训、教师学习教育的重要学习内容，深入学习宣传引导，准确把握意见核心要义，悟透内涵要求。2022年2月14日，在全县教育系统党组织书记（校长）培训
13、会12,对意见精神进行了细致解读、答疑释惑，统,思想，深化认识，不断增强贯彻落实意见精神的思想自觉和行动自觉。摸底调研，让底数“清”起来围绕意见精神，对全县197个学校党组织建设现状、班子配备情况摸底调查，做到底数清、数据准、情况明，为推进党组织领导的校长负责制建设奠定良好基础。通过全面排查、个性分析、调整优化的方式，科学规范调整党组织设置，按程序调整1所学校党总支为党委，调整2所学校党支部为党总支。结合意见精神和实际现状，将我县具有独立法人资格且设立党组织的69所学校（含中等职业学校、公办幼儿园）划分为5个类别，分类实施、稳慎推进。同时，针对推进改革中可能遇到的问题进行调研，发放调查问卷37
14、2份，梳理有价值信息200余条，科学研判，谋定而动。出台方案，把架子“搭”起来县教育科技局成立起草组，积极谋划起草了X县建立中小学校党组织领导的校长负责制的实施方案（试行），形成初稿后，先后通过县教育科技局党组会议、县委教育工委会议审议，并协调相关部门召开座谈会现场征求意见建议。同时，书面征求县四大家班子、各乡镇（街道）党委（党工委）、县直相关部门、各乡镇（街道）中小学、县直校（园）意见建议，针对收到的意见建议，起草组认真研究和吸纳，对方案作出增写、改写、删减、文字精简8。余处，涵盖各单位反馈的意见建议共219条。经县委常委会议审议后,中共X县委办公室于2022年3月23日印发实施。配强班子，
15、把龙头“舞”起来按照干部管理权限，县委组织部、县委教育工委共计成立H个调研组，深入各有关学校开展专题调研，采取个别访谈、民主测评、查阅资料和实地察看等方式，全面了解全县各学校班子运转、领导干部履职能力、干部作用发挥、优秀年轻干部培养、编制管理等方面情况。同时，充分发挥学校党组织战斗堡垒作用，按照因地制宜、分类施策、先急后缓的原则，选优配强党组织书记，打造党性强、懂教育、会管理、有威信、业务精、敢担当、作风正的党组织书记、校长队伍。目前，全县推行党组织领导的校长负责制的69所学校全部配齐党组织书记，配备专职副书记54人，8所学校党组织书记、校长分设，对党组织书记和校长不能实现“一肩挑”、且校长管
16、理能力较差的2所学校长进行了调整。建章立制，把规则“挺”起来印发X县中小学校党组织领导的校长负责制实施细则（试行），建立健全学校党组织会议、校务会议、“三重一大”议事决策、沟通协调等工作机制，为推进中小学校党组织领导的校长负责制建设提供制度保障。研究制定学校干部队伍储备、培养、选拔、评价、交流、激励等体制机制，进一步提高干部队伍“调心态、强责任、转作风”的工作热情。严格落实党内政治生活制度，坚持“第议题”学习制度,做到有.计划、有重点、见实效，不断筑牢思想根基。督导跟进，让执行“实”起来加强组织领导，督促指导学校党组织完善制度机制配套和学校章程修订等相关工作，厘清党组织和校长的职责范围,严格落
17、实“三重一大”决策制度。县委教育工委（县教育科技局）将学校贯彻执行党组织领导的校长负责制工作纳入党建目标管理责任制，作为巡察监督、教育督导的重要内容,明确目标要求，细化责任分工，认真抓好落实。建立分片包保制度，加强调查研究和检查指导，按照“边探索、边推进、边总结”的要求，针对工作推进中发现的新问题、新情况,及时研判，查漏补缺、调整优化、完善提升，确保以良好的改革成效推动全县教育高质量发展。2024在推进建立中小学校党组织领导的校长负责制会上的表态发言同志们：中共中央办公厅印发了关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。加强党对教育工
18、作的全面领导是办好教育的根本保证，建立中小学校党组织领导的校长负责制，是坚持为党育人、为国育才，保证党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到贯彻落实的必然要求。作为2024年重点工作,新时期学校“立德树人”的宗旨更加凸显，加强中小学校党的建设，落实党组织在学校中的核心地位,是实现党的“全面领导”的重要体现，建立中小学校党组织领导卜的校长负责制是新形势的必然要求，我们要认真贯彻落实意见精神，加强组织领导和工作指导,切实把这项工作抓紧抓好，为此，必须对现行学校管理机制进行变革。一、加强学习，提高对党的建设和学校管理机制变革的认识长期以来，在学校领导和教师中普遍存在着“重业务,轻党建”的思想，认为
19、抓教育教学质量是学校的中心工作,是硬任务硬指标，而党建工作涉及意识形态问题，成效不明显，甚至可有可无。学校党组织的政治核心地位和党员的先锋模范作用都在下降，直接影响了教育方针的落实，不利于学校的健康发展。现阶段，我们可以充分发挥党员“三会一课”和教职工政治学习等制度优势，要把加强学习、统一思想、提高认识作为学校管理机制变革的前提和保证。一是认真组织教职工政治学习，在学习会上，既讲学校业务工作，也讲党的路线、方针、政策，特别是党的十九大和中央历次全会精神，全国教育大会、党风廉政，以及当地党委政府对教育和教师工作的要求，让教职工认清形势,明确任务，并以此作为师德建设的堂要载体，努力使每位教师，尤其
20、是党员教师都能“立标杆、守底线二是组织党员和领导干部学习党章、纪律处分条例和省委教育工委关于开展中小学校党组织领导卜.的校长负责制试点的通知精神，探索加强学校党建工作的渠道和措施，让每位党员领导干部明确学校党组织的职责和任务，明晰党员的权力和义务，推进新形势下学校管理机制的变革，坚信学校党组织的工作大有可为，在推动学校发展中必须有所作为。三是精心组织“支部主题党日”活动，引导党员教师根据本职工作特点，开展关爱学生、服务社会等“U做”活动，通过总支委员轮流上党课、党员教师轮流谈学习体会以及收看视频、学习文件等“夜学”活动，进一步提高党员教师的党性修养。二、夯实基础，推动学校各项工作的开展实行“党
21、组织领导下的校长负责制”后，学校党组织从原来的“政治核心和监督保证”，转变为“总揽全局和全面领导”，责任更大、任务更重，必须进步加强党的基层组织建设，这是履行党组织职责的关键，也是顺应学校管理机制变革的需要。一要健全基层组织，及时进行学校党委和下设支部的换届选举，调整充实支委成员。要让校办、学生处、教务处等核心部U负责人或分管校领导选入学校党组织，方便就学校重大问题提出意见、作出决策；让年段长担任下设支部书记，骨干教师任委员，参与年段和教研组工作的谋划、协商、决策和实施，充分发挥党组织的政治优势，使学校基层工作更接地气，更容易推进。二是明确责任分工，转变思想观念，落实总支和支部各委员的岗位责任
22、制,强化支委成员既抓业务乂抓党建的“一岗双责”意识，在业务工作中融入党建工作，用党建工作助推学校发展。三是强化支部工作。支部是学校党建工作的基础，抓好支部的党员教育与管理,增强党员教师的担当精神。通过支部在各学科和后勤党员中开展“立标杆、树典型”活动，引导党员为学校分担更多的困难和任务（如：担任班主任和教研组长、跨年段教学、超工作量以及分担创建省特色学校和迁建工程等中心工作），充分发挥党员的先锋模范作用，自觉成为学校各项工作的“标杆”，促进年段、教研组和学校工作的开展。三、创新机制，突出党组织的核心地位实行“党组织领导下的校长负责制”后，学校党组织承担起“总揽全局和全面领导”职责，必须打破学校
23、原有的管理方式,创新工作机制，突出核心地位。具体要做到“一规则、二加强、三优先”：“一规则”即制订学校议事规则，明确党政职责边界和决策机制，避免越位和缺位，落实民主集中制原则，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，对涉及学校发展规划、改革方案、领导分工、干部人事、规章制度、经费预决算、基建采购项目等重大问题和事关全局性、涉及教职工切身利益的重要事项,必须由党组织集体研究决定，避免“一言堂”和“不担当”。“二加强”，一是加强党组织对学校思想政治工作和工、青、妇及民主党派的领导，讨论决定学校发展的战略性、全局性、根本性的重大问题，统一各方思想，统揽各项工作，促进学校和谐发展；二是加
24、强对学校领导班子的教育与管理,落实岗位责任制,适时提出针对性的工作要求，开好领导干部民主生活会，组织领导干部工作绩效民主测评。“三优先”，一是学校重大事项决策先由党组织讨论，形成一致意见后向行政提出意见；二是重大政策出台前，先组织党员进行协商完善，统一思想认识，助推行政工作的落实；三是学校领导干部的选拔任用优先考虑表现突出的党员教师，并充分尊重党组织的意见。四、理顺关系，确保学校管理高效运行实行“党组织领导下的校长负责制”后，党组织在学校工作中起“总揽全局和全面领导”作用，主要是指“把方向、抓大事、出思路、管干部、用人才校长是学校的法人代表，是学校的行政工作第一责任人，根据教育法的规定，校长行
25、政指挥权应得到充分尊重。因此，必须明确职责分工，理顺党政关系，实现规范管理、科学决策，确保学校管理高效运行。一是要理顺党组织领导与校长负责的关系。中小学校党组织是领导核心，校长在党组织领导下行使职权、独立负责。要充分发挥中小学校党组织的政治核心和战斗堡垒作用，发挥党员的先锋模范作用，实现党对学校各项工作的全面领导。既要强调校长必须自觉接受党组织的领导，也要强调党组织必须全力支持校长依法独立行使行政管理权，在重大事项决策中要充分听取校长的意见，发挥校长在依法行政中的重要作用，以保证教学、科研、行政管理等各项工作的高效运行。二是要理顺分工与合作的关系。提倡中小学校书记、校长“双肩挑”或党政干部交叉
26、任职。做到每个领导班子成员既有明确分工，又能通力合作；既要自觉履行职责，又能积极践行集体领导。党组织和行政班子既要明确职责权限，又要步调一致，形成合力。学校行政工作中遇到的重大问题和重:要事项，应由行政班子负责提出工作意见和方案，提交党组织集体讨论决策。五、优化队伍，提升驾驭学校管理变革的能力随着学校管理机制的变革，党组织在学校工作中的地位和作用越来越突出，落实“立德树人”办学宗旨，实现学校快速发展，关键在于党组织战斗力和主要领导对学校管理的驾驭能力。一是选好、配强学校党组织书记。要把“政治坚定、善于协调、精通党务、通晓教育”的同志选拨到书记岗位上来，以满足对学校工作“全面领导”的需要。二是切实把握教育契机。根据中央和当地党委的要求，分阶段开展主题教育活动，强化党员领导干部的思想作风建设，打牢干事创业的思想基础；在领导干部中开展以“严以律已当表率、干在实处求发展”的主题教育活动，推动学校发展。建立中小学党组织领导下的校长负责制，是新时代的客观要求，是加强党的全面领导在中小学校的重大实践，更是对学校管理机制的深刻变革，只要我们“加强学习、夯实基础、创新机制、理顺关系、优化队伍”，就能顺利推进工作，实现“加强党的领导、优化管理方式、促进学校发展，践行立德树人”的目标。
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