1、学习贯彻整治形式主义为基层减负若干规定心得体会1作为机关办公室工作人员，当我认真学习了中共中央办 公厅、国务院办公厅印发的整治形式主义为基层减负若干 规定（以下简称若干规定）后，内心充满了激动和期待。 这份凝聚党中央智慧的重要文件，既是对基层干部的关怀, 也是对我们办公室工作的有力指导。通过深入学习，我深刻 感受到党中央坚定不移全面从严治党的决心，也更加明确了 自己在整治形式主义、为基层减负中应尽的责任。一、学习若干规定的深刻感受（一）若干规定体现了党中央对基层的深切关怀。 作为常年与文件、会议、督查等工作打交道的办公室工作者, 我深切感受到若干规定字里行间所蕴含的对基层的关心 和爱护。党中央
2、高瞻远瞩，将整治形式主义、为基层减负作 为重要任务，体现了对基层工作的深入了解和体贴。若干 规定围绕文件、会议、督查检查考核等方面作出具体规定， 直击基层工作中的痛点难点，为基层干部松绑减负、激发活 力提供了制度保障。这让我感受到党中央对基层的信任和期 许，更坚定了我们扎根基层、服务基层的决心。（二）若干规定为办公室工作指明了方向。长期以 来，办公室工作容易陷入“重形式轻实效”的误区。若干规定 的出台，为我们提供了清晰的工作指引。在文件方面，若 干规定要求“严控文件数量、提升文件质量、加强评估审查 这就要求我们在起草文件时要更加精准、务实，避免空洞说 教和照搬照抄。在会议方面，若干规定强调“严
3、控会议数 量、控制规模规格、提升质量效率”。这就要求我们在筹备会 议时要更加注重实效，避免搞形式、走过场。在督查方面， 若干规定提出“严格计划和备案管理、改进方式方法、严 控对基层督查检查考核总量这就要求我们在开展督查工作 时要更加注重实际效果，避免给基层增加不必要的负担。这 些规定既是对我们工作的约束，更是对我们提高工作质量和 效率的鞭策。（三）若干规定激发了我们的工作热情。作为基层 工作者，常常被繁琐的事务性工作所困扰，有时难免产生倦 怠情绪。若干规定的出台，让我们看到了党中央推进作 风建设的决心，也让我们对工作充满了新的期待。若干规 定中强调要“规范政务移动互联网应用程序管理“，这意味
4、着我们将摆脱被各种APP“绑架”的困境，有更多时间和精力 投入到实际工作中。若干规定更要求“规范明晰基层权责”， 我们的工作职责将更加清晰，工作积极性将得到进一步激发。 这些规定让我们感受到了党中央对基层工作的重视，激发了 我们继续努力工作的热情。二、贯彻落实若干规定的思考和行动作为一名办公室工作人员，我深感肩上的责任重大。若 干规定的贯彻落实，需要我们每一个人的共同努力。我将 从以下几个方面着手，为整治形式主义、为基层减负贡献自 己的力量。（一）在文件工作中落实若干规定精神。一是提高 文件质量。在起草文件时，要更加注重调查研究，深入基层、 了解实情，确保文件内容切实可行、务实管用。同时，努力
5、 提升文字水平，力求文件语言简洁明了、通俗易懂，避免空 洞说教和官样文章。二是严控文件数量。要认真落实若干 规定中关于严控文件数量的要求，在文件起草和审核过程 中，严格把关，对确实没有必要的文件坚决予以精简。对于 可以采用其他方式传达的内容，建议采用会议纪要、工作备 忘录等形式，减少正式文件的数量。三是加强评估审查。积 极配合开展文件的评估审查工作，特别是对涉及基层的文件, 认真进行与为基层减负一致性评估，确保不出现加重基层负 担的情况。（二）在会议工作中贯彻若干规定要求。一是严控 会议数量。认真落实若干规定中关于严控会议数量的要 求，在会议筹备过程中，认真评估会议的必要性，对可以采 用其他方
6、式解决的事项，建议不再召开会议。对于确需召开 的会议，尽可能采用视频会议等形式，减少人员往返和会务 开支。二是精简会议规模。积极建议压缩会议规模，严格控 制参会人员范围，确保参会人员与会议内容密切相关。同时， 建议缩短会期，提高会议效率，避免冗长繁琐的会议影响基 层工作。三是提升会议质量。要努力提高会议服务水平，认 真做好会前准备工作，确保会议材料简明扼要、重点突出。 在会议过程中，积极配合做好会议记录，确保重要精神和具 体部署得到准确传达。（三）在督查工作中体现若干规定精神。一是改进 督查方式。积极探索创新督查方式，尽量减少实地督查的频 次，更多地采用线上督查、大数据分析等方式，减轻基层迎
7、检负担。在开展实地督查时,尽量做到“一次督查、多项督办”, 提高督查效率。二是注重督查实效。在督查工作中更加注重 实际效果，避免简单地要材料、报数字。在撰写督查报告时， 将更加注重对问题的分析和对策的研究，为领导决策提供有 价值的参考。三是严控督查总量。积极配合做好督查计划的 统筹安排，避免重复督查、多头督查。对于上级交办的临时 性督查事项，将认真评估其必要性和紧迫性，建议能不开展 的尽量不开展，确实需要开展的也要尽可能精简。（四）在调研工作中落实若干规定要求。一是改进 调研方式。积极探索创新调研方式，尽量减少对基层正常工 作的干扰。在开展调研时，尽量采取“轻车简从的方式，避 免层层陪同、扎堆
8、调研。同时，积极建议采用“解剖麻雀”的 方法，选取典型地区和单位进行深入调研，避免走马观花、 流于形式。二是提高调研质量。在调研过程中更加注重倾听 基层声音，深入了解基层实际情况和存在的问题。在撰写调 研报告时，力求客观真实反映基层情况，提出切实可行的意 见建议，为领导决策提供有力支撑。三是注重调研成果运用。 积极跟踪调研成果的落实情况，及时反馈调研中发现的问题 和基层的意见建议，推动解决基层反映强烈的突出问题。作为一名基层办公室工作者，我将以学习贯彻若干规 定为契机，不断提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四 个自信”、做到“两个维护。在本职工作中认真落实党中央决 策部署，以更加饱满的热情
9、更加务实的作风、更加扎实的 工作，为整治形式主义、为基层减负贡献自己的力量。学习贯彻整治形式主义为基层减负若干规定心得体会2近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的整治形 式主义为基层减负若干规定（以下简称若干规定），为 深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供了重要制度遵 循，是健全全面从严治党体系的重要举措。作为一名基层领 导干部，我深感振奋，倍受鼓舞。通过认真学习若干规定， 结合自身工作实际，我有以下几点体会。一、深刻认识形式主义的危害，切实增强整治的紧迫感 和责任感形式主义是我们党长期以来一直在与之斗争的顽疾。它 表面上看似热热闹闹、轰轰烈烈，实际上却是华而不实、劳 民伤财。其危害主要
10、体现在以下几个方面。（一）助长官僚主义作风，损害党的形象。形式主义往 往与官僚主义如影随形，二者相互助长。一些领导干部热衷 于搞花架子、摆样子，不深入基层、不了解实情，做表面文 章、玩数字游戏，严重脱离群众，损害党的威信。比如，有 的地方为了应付上级检查，临时“穿靴戴帽”，甚至不惜动用 群众资金布置样板间,一走了之。这种做法不仅劳民伤财， 更是对群众的欺骗，严重损害党的形象。（二）消耗基层干部精力，影响工作实效。基层干部是 党的事业的“底盘”，是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公 里然而，形式主义却像“绳索”一样，把基层干部的手脚捆 住。一些地方和部门不切实际地层层加码、随意摊派任务， 导致基
11、层干部疲于应付，忙于开会、填表、迎检，没有时间 和精力做实事。正如习近平总书记指出的:“形式主义害死人！ 现在，有的同志开会、发文件、搞检查、兴项目，疲于应付、 浮于表面，看起来忙忙碌碌，实际上没有什么实效。”这种情 况不仅影响工作实效，更容易滋生厌倦情绪，挫伤基层干部 的工作积极性。（三）背离实事求是作风，阻碍事业发展。形式主义与 实事求是的作风背道而驰。一些地方和部门为了追求表面政 绩，不顾客观实际，搞“政绩工程”“形象工程”，甚至弄虚作 假、虚报浮夸，严重背离了我们党的思想路线。这不仅浪费 了宝贵的资源，更严重阻碍了事业的健康发展。比如，有的 地方为了追求GDP增长，不惜以牺牲环境为代价
12、盲目上 马高污染、高耗能项目，结果造成严重的生态破坏和资源浪 费。这种短视行为不仅违背了新发展理念，更是对子孙后代 的不负责任。二、充分认识若干规定出台的重大意义，以实际行 动推动各项措施落地见效若干规定的出台，充分体现了以习近平同志为核心 的党中央坚定不移全面从严治党、持续推进作风建设的决心 和担当。其重大意义主要体现在以下几个方面：（一）彰显了党中央持之以恒抓作风建设的坚定决心。 若干规定是党中央首次以党内法规形式制定出台为基层 减负的制度规范，形成类似中央八项规定长期有效的铁规矩、 硬杠杠。这充分表明了党中央坚持不懈纠治“四风、力戒形 式主义官僚主义的鲜明态度和坚定决心。一是体现了党中
13、央 对基层的关心关爱。若干规定聚焦基层反映强烈的突出 问题，从文件、会议、督查检查考核等多个方面作出硬性规 定，为基层松绑减负、激发活力。二是体现了党中央推进自 我革命的勇气和魄力。整治形式主义，就是要动真格、出实 招，真正触及深层次利益关系和体制机制问题。若干规定 的出台，正是党中央以刀刃向内的自我革命精神，推动作风 建设向纵深发展的重要举措。（二）健全了深化拓展整治形式主义为基层减负的长效 机制。若干规定不是权宜之计，而是着眼长远、立足长 效的制度安排。一是明确了为基层减负的重点任务。若干 规定围绕文件、会议、督查检查考核、借调干部、政务应 用程序、基层权责、创建示范等X个方面作出具体规定
14、为 各地各部门开展工作提供了明确指引。二是细化了为基层减 负的具体措施。若干规定注重细化实化措施要求，坚持 定性定量相结合，压缩工作模糊空间地带，建立清晰明确的 制度规范。如规定“严控会议数量，切实减少评比表彰活动, 原则上不得到基层召开现场会”,为基层减轻会议负担提供了 制度保障。三是构建了为基层减负的长效机制。若干规定 不仅对当前工作作出安排，还对建立长效机制作出制度性设 计，如要求建立健全职责清单，完善清单外事项准入制度等, 为持续推进为基层减负工作奠定了制度基础。（三）鲜明树立了用改革创新的办法为基层减负赋能、 激励干部担当作为的工作导向。若干规定不是简单的“减 法”,而是通过科学的
15、制度设计，为基层松绑减负、激发活力。 一是注重破除体制机制障碍。若干规定针对一些深层次 体制机制问题，提出了创新性的解决方案。如规定“地方和部 门制发文件应当进行与为基层减负一致性评估”,这一创新举 措有助于从源头上防止加重基层负担。二是强调为基层赋权 赋能。若干规定不仅强调为基层减负，更注重为基层增 能。如规定要“推动责权一致、责能一致“，有利于激发基层 干部的积极性和创造性。三是突出激励干部担当作为。若 干规定通过一系列制度安排，为基层干部卸下不必要的负 担，让他们能够把更多精力用在干事创业上，有利于培养和 锻炼干部、发现和使用干部。三、以钉钉子精神抓好若干规定的落实，推动整治 形式主义取
16、得实效贯彻落实好若干规定，是一项系统工程，需要各级 党组织和广大党员干部共同努力。作为基层领导干部，我们 要以钉钉子精神抓好落实，确保各项规定落地见效。（一）强化学习领会，凝聚思想共识。学深悟透是贯彻 落实的前提和基础。一是加强组织学习。要把若干规定 纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习和党校、干部学 院培训的重要内容，通过集中学习、专题研讨等形式，深入 领会若干规定的精神实质和核心要义。二是注重联系实 际。要结合本地区本部门实际，深入思考如何把若干规定 的要求落实到具体工作中，切实把思想和行动统一到党中央 决策部署上来。三是营造浓厚氛围。要充分利用各种宣传渠 道，加大若干规定的宣传力度，让
17、广大干部群众充分认 识整治形式主义为基层减负的重要性和必要性，形成良好的 舆论氛围和社会共识。（二）强化责任担当，以上率下推动落实。各级党组织 和领导干部要切实扛起主体责任，以身作则、率先垂范。一 是党委（党组）要履行好主体责任。要把贯彻落实若干规 定作为一项重要政治任务，列入重要议事日程，研究制定 具体实施方案，明确工作责任和时间表、路线图。二是领导 干部要发挥示范带动作用。各级领导干部特别是主要负责同 志要带头学习贯彻若干规定，在精简会议文件、改进工 作作风等方面作出表率。三是各部门要加强协同配合。要建 立健全协调机制，加强部门间的沟通协作，形成整治形式主 义为基层减负的工作合力。（三）强
18、化问题导向，着力解决突出问题。要坚持问题 导向，聚焦基层反映强烈的突出问题，采取有力措施，推动 问题解决。一是开展自查自纠。各地区各部门要对照若干 规定，全面梳理本地区本部门存在的形式主义问题，列出 问题清单，制定整改方案。二是加大整治力度。要围绕若 干规定提出的重点任务，集中开展专项整治。对基层党员 干部反映强烈的突出问题，要发现一个整治一个；对具有一 定典型性、普遍性的问题，要集中力量开展专项整治和清理。 三是建立长效机制。要在整治的基础上，及时总结经验做法, 建立健全防范和整治形式主义的长效机制，巩固和扩大整治成果。（四）强化监督检查，确保各项规定落实到位。要把监 督检查作为推动若干规定
19、落实的重要抓手，确保各项规 定不折不扣得到贯彻执行。一是加强日常监督。要把贯彻落 实若干规定情况纳入党委（党组）日常监督和巡视巡察 重点内容，及时发现和纠正违反规定的行为。二是开展专项 督查。要组织开展专项督查，重点检查若干规定落实情 况，对落实不力的单位和个人进行通报批评，督促整改。三 是严肃责任追究。对违反若干规定的行为，要严肃问责， 综合运用监督执纪“四种形态”，坚决防止“破窗效应”。整治形式主义为基层减负是一项长期而艰巨的任务，需 要我们保持定力、久久为功。我们要以贯彻落实若干规定 为契机，以永远在路上的执着和韧劲，持续推进作风建设, 为基层干部松绑减负、激发活力，为推动高质量发展、全
20、面 建设社会主义现代化国家提供坚强作风保证。减掉应减之负担起应担之责3整治形式主义为基层减负，事关民生福祉，镜鉴党的作 风。日前出台的整治形式主义为基层减负若干规定，贯 彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于整治 形式主义为基层减负的重要指示精神，为深化拓展整治形式 主义为基层减负工作提供了重要制度遵循。形式主义是党和国家事业发展的大敌。习近平总书记高 度重视为基层减负问题，多次强调“持续深化整治形式主义 为基层减负”，“把基层干部干事创业的手脚从形式主义的束 缚中解脱出来”；深刻指出为基层减负要明确权责，不能什 么事都压给基层，基层该承担哪些工作，要把职责事项搞清 楚。这些重要论述，
21、既传递“必须减”的鲜明态度，又指出 “怎么减”的关键方法，充分体现了我们党一以贯之、全面 从严整治形式主义的坚定决心。近些年来，党中央重拳整治形式主义为基层减负，建立 中央层面专项工作机制，采取一系列有力措施，取得了明显 成效。同时要清醒看到，形式主义具有顽固性、反复性，稍 有松懈就可能反弹回潮、变种现身。基层仍有吐槽，现在红 头文件少了，白头的工作提示却多了；会议数量虽然少了， 大会套小会现象多了。凡此种种表明，形式主义树倒根在。 清流必浚源，治病必断根。要坚持问题导向，精准靶向发力， 找准“负”的根源、抓住“减”的要害、体现“实”的要求， 持之以恒整治形式主义，真正把应减之负减下去，把应尽
22、之 责担起来。上面千条线，下面一根针。基层负担之重，表现在基层， 根子在上面，病灶在职责不清、边界不明。有的上级部门动 辄搞属地管理、责任下沉，甚至层层加码、泛化问责，看起 来似乎是“极端负责”，实际上是缺乏担当、懒政怠政的表 现。权责一致是现代治理体系的基本原则。要厘清权责边界, 理顺职责关系，把应减之负与应尽之责区分开来，各司其职、 各尽其责，各安其位、各得其所，解决权在上级、责在基层 问题，避免“看得见的管不着、管得着的看不见二机关部 门要克服本位主义、力戒官僚习气，懂基层工作、知基层冷 暖、为基层服务，不能什么事都压给基层，把职责范围的任 务转嫁给基层，更不能以属地管理之名甩锅避责，该
23、管的事 要管起来，该担的责要担起来，既部署过河的任务，也指导 解决桥和船的问题。减轻基层负担，是要把基层干部的手脚从形式主义、官 僚主义的束缚中解脱出来，把更多时间和精力用在抓落实、 谋发展上。减负不是“减责任” “减担当”，基层不是责任减 轻了、可以“躺平” 了，而是责任更重了、要求更高了，减 的是形式主义的无形枷锁，体现的是实干担当的状态，为的 是造福百姓苍生，必须更加主动开拓进取、真抓实干。要正 确处理好“减”与“不减”的关系，担负起守土之责，回归 服务群众本色，把以前应付文山会海、填表留痕的精力，转 换为服务群众、服务发展的能力，激发出实干担当的强劲动 能。要落实“四下基层”制度，用铁
24、脚掌丈量民情、强机制 解决民忧、新办法汇聚民智，了解群众所思所想、知晓群众 安危冷暖，着力解决群众急难愁盼问题，办好让群众可感可 及的实事，把问题解决在一线、矛盾化解在一线、工作落实 在一线，自觉做民呼我为的贴心人。习近平总书记深刻指出：“形式主义少一些、真抓实干 多一些，矛盾也会少一些，实绩也会多一些。”“少和多”的 辩证法里，蕴含着正确政绩观，体现了实事求是精神。我们 党是靠实事求是起家和发展兴旺起来的。整治形式主义为基 层减负，根本在于坚持实事求是的思想路线，关键是要解决 党性不纯、政绩观错位等问题，从思想观念、工作作风和领 导方法上找根源抓整改。要推动广大干部树立和践行正确政 绩观，把
25、干事创业的基点放到为党尽责、为民造福上，落脚 点放到办实事、求实效上，把对上负责与对下负责统一起来, 不贪一时之功、不图一时之名，求真务实、真抓实干，当好 中国式现代化建设的坚定行动派、实干家。把更多时间和精力放到抓落实上4基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，不 能被形式主义、官僚主义束缚手脚。近日，中力、国办印发 整治形式主义为基层减负若干规定，首次以党内法规形 式制定出台的为基层减负的制度规范，以改革精神和严的要 求，持续整治形式主义为基层减负，让广大基层干部把更多 时间和精力放到抓落实上。“上面千条线、下面一根针”，基层治理千头万绪，不 管抓哪方面工作，都要着眼于解决问题。基层
26、党员、干部担 当尽责，最终体现为解决了多少实际问题、做成了多少实事。 现在基层干部说“上面千把锤、下面一根钉”，源自苦形式 主义久矣，无法把更多时间和精力投入到主责主业中去。典型问题最有说服力。今年4月，山西省有的市县层层 加码摊派经营主体增长任务，被作为整治形式主义为基层减 负典型问题，全国通报。2022年和2023年，运城市新绛县、 晋城市沁水县等地方不顾自身实际、违背市场规律，以行政 命令方式层层加码下达指标，强行推进经营主体数量倍增任 务。部分乡镇（街道）为完成任务、应对考核，采取动员、 代办等方式，以群众名义注册一些没有实际经营业务的经营 主体进行充数,甚至出现一人注册20多个经营主
27、体的情况， 有的在年度考核评比结束后，再将一些经营主体注销。以案为鉴，促改促治。层层加码摊派经营主体增长任务, 暴露出一些地方仍然存在不切实际盲目下指标、定任务，层 层加码倒逼基层数据造假；工作顾“面子”不顾“里子”、 重形式轻实效；简单通过行政命令方式强推工作任务等问题, 无疑加重基层负担，导致政策执行不力，影响政府的形象和 公信力。对照排查、反躬自省，持续用力纠治形式主义顽瘴 痼疾，更好激励担当作为，才能让广大基层干部把更多时间 和精力放到抓落实上。大道至简，实干为要。进一步全面深化改革、推进中国 式现代化，基层党员干部的治理能力需要更加精准，治理水 平需要不断提高，需要与时俱进提升担当作
28、为的能力，提高 以新发展理念推动高质量发展的硬本领。整治形式主义为 基层减负若干规定，为深化拓展整治形式主义为基层减负 工作提供重要制度遵循，是健全全面从严治党体系的重要举 措。减轻负担是为干事创业，卸掉包袱是为狠抓落实。坚持 以上率下，把各项规定落实到各条线各领域各环节；强化问 题整改，对基层党员干部反映强烈的突出问题，发现一个整 治一个；对具有一定典型性、普遍性的问题，集中力量开展 专项整治和清理；加强督促检查，强化法规制度的刚性和约 束力，对典型问题予以公开通报对照整治形式主义为基层 减负若干规定，严格执行、落到实处，基层干部才能从名 目繁多的督查考核中解脱出来，从超发超开的文山会海中解
29、 脱出来，从过多过滥的留痕管理中解脱出来，恪尽职守、担 当作为，在以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前 景中冲锋在前、建功立业。以制度保障基层减负落到实处5近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了整治形 式主义为基层减负若干规定。制定出台若干规定，是党 中央立足实现新时代新征程党的使命任务要求，把近年来整 治工作的制度规定贯通起来，首次以党内法规形式制定出台 为基层减负的制度规范，形成类似中央八项规定长期有效的 铁规矩、硬杠杠，向全党全社会表明持之以恒一抓到底的鲜 明态度。若干规定是贯彻落实党的二十届三中全会精神的重 要举措，是加强作风建设的重要党内法规。党的二十届三中 全会擘画了进一步
30、全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟 蓝图，对持续深化拓展整治形式主义为基层减负作出部署, 明确提出要健全为基层减负长效机制。若干规定贯彻落 实党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于整治形式 主义为基层减负重要指示精神，以为基层减负为落脚点，回 应基层干部群众关切与期盼，聚焦“小切口 ”设定“硬约束”， 注重细化实化措施要求，坚持定性定量相结合，压缩工作模 糊空间地带，建立清晰明确的制度规范，推动整治工作在制 度轨道上规范化运行。同时，若干规定鲜明树立了用改 革创新的办法为基层减负赋能、激励干部担当作为的工作导 向，对统筹为基层减负和赋能作出制度性安排，有利于充分 激发党员干部担当作为的积极
31、性、主动性、创造性，为推进 各项改革任务落实落地提供重要保证。形式主义、官僚主义之弊非一日之寒，从根子上减轻基 层负担也非一日之功，必须设立长期有效的铁规矩、硬杠杠。 从印发关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知， 到建立中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制；从 确定“基层减负年”，再到通报曝光形式主义、官僚主义典 型案例新时代以来，在习近平总书记亲自部署、亲自推 动下，党中央把解决形式主义突出问题和为基层减负结合起 来，作为党的作风建设重要内容统筹谋划、一体推进，让广 大基层干部有了更多时间和精力抓落实。同时也要清醒地看 到，形式主义、官僚主义是顽瘴痼疾，具有顽固性和反复性， 且花样
32、不断翻新。整治形式主义为基层减负一刻也不能松劲, 必须常抓不懈，久久为功。若干规定坚持系统观念，强 化源头治理，对当前存在的形式主义老问题新情况，在强化 现行制度规定的同时，有针对性地提出了一系列新的实招硬 招，将推动为基层减负不断向治本深化。坚持以改革精神破解顽瘴痼疾，为深化拓展整治形式主 义为基层减负工作提供重要制度遵循。改革进入深水区，“剩 下的都是难啃的硬骨头”。越是任务重，越要为基层干部干 事创业创造良好条件，凝聚起新征程上真抓实干、攻坚克难 的强大动力。对当前反映强烈的以形式主义、官僚主义做法 加重基层负担的突出问题，有针对性地提出加强和改进措施; 把经过实践检验、行之有效的经验做
33、法固化下来上升为制度 规范，并着眼于破解难点堵点问题提出新的硬举措；注意与 现行党内法规相衔接，增强系统性、整体性、协同性若 干规定坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 以整治形式主义为基层减负为主线，明确当前和今后一个时 期为基层减负工作的前进方向、制度遵循，既注重问题导向 又注重守正创新，既注重务实管用又注重协同配合，进一步 体现了改革精神和从严要求，确保整治形式主义为基层减负 工作始终沿着正确政治方向前进。改进作风最终还要靠制度，制度的生命力在于执行。在 十八届中央政治局会议审议“八项规定”时，习近平总书记 就明确表示，“规定就是规定，不加试行两字，就是要 表明一个坚决的态度，
34、表明这个规定是刚性的”。此次制定 出台若干规定，同样不加“试行”两字，再次充分体现 了党中央一以贯之、全面从严整治形式主义为基层减负的坚 定决心。规矩定了就要抓好落实。各地区各部门要严格执行 若干规定，深刻领会其出台的背景和意义、制定的总体 考虑等，扎实有力推动落地见效，切实把基层从形式主义、 官僚主义的束缚中解脱出来，确保广大党员干部真正把时间 和精力用于抓改革、促发展。为基层减负当常抓不懈6近日，中力、国办印发了整治形式主义为基层减负若 干规定（以下简称若干规定），健全为基层减负长效机 制，持续深化拓展整治形式主义为基层减负。中央办公厅负 责人就若干规定回答记者提问时指出，“形式主义、官
35、僚主义之弊非一日之寒，从根子上减轻基层负担也非一日之 功，要常抓不懈、久久为功。”这些年来，为基层减负在一定程度上取得了明显成效, 但同时也要看到形式主义、官僚主义并没有被彻底消灭，有 时又会以“新马甲” “新变种”等形式出现在基层的各个角 落。比如，个别干部觉得活动搞得越大越热闹领导越重视, 至于效果如何并不在意；个别干部习惯做“官老爷”，脑子 一热就是一个点子，不加调查研究就把“点子”部署下去; 个别干部习惯以会议落实会议，以文件落实文件，以措施落 实措施，不仅本级开会，而且还要求下级无关人员也层层陪 会在减负要求下依然我行我素，反映的是个别干部错误 的政绩观、权力观。基层是贯彻落实党中央
36、决策部署的“最后一公里”，决 不能让基层干部被形式主义、官僚主义束缚手脚。切实铲除 各类形式主义、官僚主义滋生的土壤，才能啃下为基层减负 这块难啃的“硬骨头”，真正避免为基层减负的各项举措打 了折扣。善除害者察其本，善理疾者绝其源。整治形式主义、官 僚主义为基层减负是一场攻坚战、持久战，既要治标，更要 治本。健全为基层减负的长效机制，是将为基层减负常态化、 长效化的重要保证。各级应强化制度建设与执行，统筹为基 层减负和赋能，持续精文简会，统筹规范督查检查考核，整 治“指尖上的形式主义”，把形式主义、官僚主义扼杀在摇 篮之中。抓作风建设只有进行时，没有完成时。必须在常和长、 严和实、深和细上下功
37、夫，管出习惯、抓出成效，化风成俗。 对基层干部反映强烈的突出问题，要发现一个整治一个，对 具有一定典型性、普遍性的问题，集中力量开展专项整治和 清理，推动从“解决一个问题”向“解决一类问题”延伸。 要在减负工作中立起法治标尺，用好问责利器，让形式主义 盛行的单位有畏惧，让官僚主义盛行的领域有忌惮，只有如 此才能在绵绵用力、久久为功中真减负、减真负，让基层干 部卸下包袱、轻装上阵。让减负的“秋风劲”吹散基层形式主义“落叶” 7近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了整治形 式主义为基层减负若干规定，对当前存在的形式主义老问 题新情况，有针对性地提出了一系列新的实招硬招，推动为 基层减负不断向治本
38、深化。“上面千条线，下面一根针”，要 认真贯彻落实规定要求，让减负如“秋风劲”将基层从 文山会海、繁复考核、打卡留痕等形式主义“落叶”中解脱 出来，让基层干部心无旁鹫地担当作为、真抓实干，为推进 各项改革任务落实落地提供重要保证。“剪”去“繁文缚节”，让基层干部从“文山会海”中 解脱出来，成就“艺成痴者技必良”之“能”。省去繁文末 节，则一岁可以再郊。“文山会海一直都是形式主义中的顽 疾，以会“套”会、视会议为“待遇”、“红头”变“白头” 等情况多发，不仅降低了基层干部工作效率，也严重束缚了 基层干部工作活力。要立“硬杠杠”压缩会议文件，大刀阔 斧“做减法”，严控层层发文、层层开会，不搞照本宣
39、科， 不搞泛泛表态，让基层干部真正轻装上阵。要教育引导党员 干部树立正确的政绩观，不以开会“树威信”、不以材料”论 英雄”，以上率下，一级做给一级看，一级为一级着想，真 正转作风、重实干、促发展，做到不负重托、不辱使命、不 负人民。“剪”去“隐形包袱”，让基层干部从“繁复考核”中 解脱出来，成就“直挂云帆济沧海”之“成二“立政之道， 察吏为先。”考核工作是推进工作落实的重要举措，是培养 选拔干部的重要参考。但在实际工作中，一些地方考核过频 过繁、层层加码，甚至出现“千分制”“双千分制”等问题， 导致工作背离初衷，加重基层负担、影响正常工作，进而催 生出形式主义和虚假作风。要探索分类考核，为考核
40、指标“瘦 身”，聚焦重点工作，突出岗位特点，避免“一把尺子量天 下”。要强化系统思维，注重从源头减负，加强各领域各单 位各环节信息资源共通共享，实现“一考多用“，防止多头 考核、重复考核。“剪”去“指尖之负”，让基层干部从“打卡留痕”中 解脱出来，成就“拔地千笋写春秋”之“功”。数字政务的 快速发展，让许多日常工作从“纸上”走向“指尖”，但随 之而来也出现了一群“表哥表姐” “政务APP地推”“打卡达 人”等“新身份”，使得数字“赋能”变成数字“负能”，“指 尖便利”沦为“指尖负担二要加强资源统筹，打通数字壁 垒，构建统筹通用的信息系统，实现各部门的数据流通、信 息共享，让“数据多跑路”。要坚
41、持因地制宜，不能“把孩 子与洗澡水一起倒掉”，合理整合关停部分政务APP、小程 序和网络工作群，把贴合实际、有利于工作开展的留住，让 数字政务回归服务群众的本质和初心。推动为基层减负不断向治本深化8中办、国办印发的整治形式主义为基层减负若干规定, 是贯彻落实党的二十届三中全会精神的重要举措，是加强作 风建设的重要党内法规。要把学习贯彻若干规定同学习 贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于整治形 式主义为基层减负的重要指示精神结合起来，从党和国家事 业全局高度，深刻认识整治形式主义为基层减负的重大政治 意义，充分认识为基层减负是一项厚植党的执政基础的政治 任务，持续增强抓减负的内生动力。要
42、坚持系统观念，强化 源头治理，在严肃查处形式主义突出问题的同时，用好若 干规定提出的一系列新的实招硬招，推动为基层减负不断 向治本深化，从根源上整治形式主义、减轻基层负担。扬汤止沸不如釜底抽薪，治病治根才能药到病除。若 干规定共7个部分，21条具体规定，充分体现了坚持问题 导向、强化源头治理的要求。比如，一些单位随意借调基层 干部，有的单位借调人数接近甚至超过在编人数，出现借调 的“干着”、在编的“看着”的现象，滋长懒政怠政之风， 削弱基层工作力量，针对这些问题，在以往制度规定基础上， 从严作出“上级机关、单位原则上不得从县及以下单位借调 干部”的规定，范围涵盖党政机关、群团组织、事业单位在
43、编在岗人员，包括中小学教师等，把基层“强身”和机关“瘦 身”有机结合起来。针对有的地方考核体系设计繁琐、指标 设置过分细化碎片化、分值过度“膨胀”，甚至出现“千分 制”“双千分制”等问题，作出“考核应当化繁为简，不搞 千分制的规定，强调要化繁为简，不搞“繁琐哲学二 针对基层创建示范活动和达标活动多等问题，作出“市县级 党政机关和群团组织以及乡镇（街道）不开展创建示范活动” “在基层不搞达标活动”等规定，从源头上解决问题。制度的生命力在于执行。整治形式主义为基层减负，要 从源头着手，向治本深化。要进一步从严精简文件，加大审 核把关力度，在量的管控和质的提升上双向发力；进一步从 严精简会议，提升会
44、议质量效率；进一步统筹规范督查检查 考核，切实把面向基层的督查检查考核总量减下来、频次统 筹好；进一步规范借调干部，把已有的好经验好做法固化下 来上升为制度；进一步规范政务移动互联网应用程序管理， 持续深化整治“指尖上的形式主义“，稳步推进数字赋能基 层工作；进一步规范明晰基层权责，因地制宜制定乡镇（街 道）履行职责事项清单，统筹为基层减负与赋能，推动资源、 服务、管理向基层下沉；进一步规范创建示范和达标活动， 立足实际，注重实效。要对照若干规定认真检视存在的 突出问题，严格按照规定要求进行整改，举一反三、真查实 改，避免问题重复出现、反复整改。上级部门要聚焦“表现 在基层、根子在上面”的问题
45、对典型问题进行对照检视， 加强上下联动、同题共答、源头治理，更好发挥示范带动作 用，推动从“解决一个问题”向“解决一类问题”延伸。牢固树立和践行正确政绩观，从思想上清除搞形式主义 的念头。形式主义的各种表现是“做法”，根源是“想法” 出了偏差，政绩观错位、责任心缺失。领导班子和领导干部 要深学细悟新时代党的创新理论，拧紧理想信念“总开关”， 把为民造福作为最大的政绩，察实情、出实招、求实效，不 仅自身不搞形式主义，还要敢于同形式主义作斗争。要带头 转变作风、身体力行、以上率下，发挥好表率作用，把若 干规定要求落实到各条线各领域各环节，紧盯形式主义老 问题新情况，有针对性地拿出务实管用的措施，
46、扎扎实实一 级带着一级改、一级做给一级看，让基层党员干部看到变化、 感受到成效，充分激发广大党员干部担当作为的积极性、主 动性、创造性，为推进各项改革任务落实落地提供重要保证。根治形式主义要一抓到底9日前，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制 办公室会同中央纪委办公厅，再次公开通报几起典型问题， 彰显了一抓到底的决心，要求各地区将这项工作落到实处。从“借调教师占工作人员比重曾高达60%以上，有的借 调时间超过20年”，到“用摊派或变相摊派的资金，举办节 庆活动”，再到“要求下属企业一年参加会议800余次，平 均每个工作日超过3次“，此次公开通报的典型问题，暴露 出的形式主义、官僚主义顽疾
47、仍然突出。整治形式主义为 基层减负若干规定的印发，瞄准突出问题，把近年来整治 工作的制度要求贯通起来，首次以党内法规形式制定出台为 基层减负的制度规范，形成铁规矩、“硬杠杠”，为基层干部 心无旁鹫地担当作为、干事创业提供有力保障。作为贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”、联系 服务群众的“最先一公里”，基层事务繁杂，基层干部直面 群众现实需求，大事小情都要管。从源头整治形式主义为基 层减负，再怎么重视都不为过，取得的成效也是有目共睹。然而，形式主义、官僚主义就像“牛皮癣”，具有顽固 性和反复性，继“打卡” “留痕” “留档”之类的老问题后， 又衍生出“新马甲”“新变种:有的地方打着“民生福祉
48、 “留住乡愁”“城市名片”等旗号搞花架子工程，看似做事， 实则作秀；有的地方“牌”满为患，却不具备与之相匹配的 能力，压根“扛不动” “兜不住”；有基层干部反映，一些指 标任务下派，省里给一周时间，到市里压缩为3天，县里下 通知时干脆要求上午部署工作，下班前就要报材料。如此种 种，不一而足，最终只会绑住干部、脱离群众，浪费资源、 拖累发展。究其原因，既有政绩观存在偏差、急于造“显绩”的问 题，违背常识和干群意愿，让基层干部无谓劳动；也有责任 心缺失、习惯动动嘴提要求的毛病，变层层落实为层层甩手、 层层加码，基层一线只能疲于应付、照抄照搬；更有惯性思 维、路径依赖的短板，面对新形势新情况新任务，除了频繁 折腾基层，不知道如何推动工作。为基层卸下不必要的负担，是一场攻坚战、持久战，必 须标本兼治，而且越往纵深推进，越要健全长效机制。中 共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定 中的相关部署、整治形式主义为基层减负若干规定中的 具体要求，都是在用改革创新的办法为基层减负，把经过实 践检验、行之有效的经验做法固化下来上升为制度规范，并 着眼于破解难点、堵点问题提出硬举措，划界限、明权责、 定规矩，以一系列禁止性、限制性规定倒逼治理体系和治理 能力的提升。为基层减负的目标是实干实效，减负的同时
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