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1、城市精细化管理工作实施方案范文3篇【篇一】为进一步优化城市发展环境，提升城市综合竞争力，建立健全与城区建设相适应的城市管理体系，实现城市精细化管理目标，按照县委、县政府对城市精细化管理的要求，结合我县实际，制定本实施方案。一、总体目标坚持以科学发展观为指导，按照“建管并重，突出管理”的原则，遵循城市管理“规划设计好、建设施工精、日常管理细、职责任务实”的思路，进一步理顺城市管理工作体制机制，明确工作标准，明晰工作职责，夯实工作责任，突出工作重点，着力解决当前城市管理不细、作业不精等现象，切实做到查找问题精准、整治问题精到、日常管理精细。通过全方位整治和巩固提升，建立制度化、规范化、科学化的城市
2、管理长效工作机制，努力打造整洁优美、方便快捷、文明和谐的城市新形象。二、工作原则（一）突出重点原则。城市精细化管理重点区域是：县城规划区内山体以下的街道、巷道、道路等区域。通过对该区域进行全面细致地排查，梳理出城市管理中亟需解决的突出问题，有针对性地加以解决。（二）整管并重原则。城市精细化管理工作要将集中整治与日常管理相结合，在加强城市各项日常管理的同时，通过开展集中整治活动，着力解决城市管理顽疾，促进城市管理水平明显提升。（三）长短结合原则。通过集中开展一年时间的城市精细化管理工作，进一步提升城市管理水平，同时积极建立健全与城区相适应的各项长效管理机制，用科学的制度和完善的机制确保城市管理规
3、范化、精细化。（四）条块互动原则。按照部门职能和“属地管理”原则，进一步明确城市管理和街道办等事权划分，理顺体制机制，加强配合协作，构建“条块结合、协调互动”的城市管理新格局。（五）责任唯一原则。城市精细化管理工作按照现行工作架构开展。城管局负责一抓到底、落实到位，相关单位各司其职，主动配合，确保城市精细化管理各项工作扎实有效开展。（六）全民参与原则。通过开展宣传活动、设立举报电话等形式，广泛动员市民群众积极参与城市精细化管理工作；以电视台、电子屏等为宣传阵地，向全社会及时宣传报道城市管理工作新变化，推动城市精细化管理工作深入开展。三、年重点工作任务（一）解决车辆无序停放的问题。按照“设置合理
4、、标识统一、标志明显”的要求，月底前新设置道路停车场，方便车辆停放。强化已有道路停车场（含自行车、摩托车停放站点）管理责任，保证开放时间，加强车辆停放引导，月底前确保城市道路停车场内车辆停放有序、方向一致，无乱停乱放、占用道路、挤占盲道现象。（一）解决占道经营的问题。推进城市道路层级化管理，将城区道路按照：的比例划分为“严禁区、严控区、疏导区”，量化占道出店经营管控标准，按照黄线管理模式，采取疏堵结合的方法，治理出店占道经营行为，确保月底前实现“严禁区无占道经营，严控区提高标准，疏导区管理规范”的层级管理目标。月底前彻底取缔马路市场，积极引导经营户进入正规市场规范经营；加强流动商贩管理，确保城
5、区内不出现新的马路市场，维护城市良好环境秩序。（三）解决沿街门店乱贴乱挂乱放问题。按照“门前四包”责任制的要求，督促沿街商户对各自门前环境进行清理保洁，做到橱窗无乱贴乱画、门店外干净整洁。年底前，全县一类街道“门前四包”落实达标率达到、二类街道“门前四包”落实达标率达到、三类街道“门前四包”落实达标率达到。（四）解决沿街门头标识不规范问题。对城区内街道沿线的电线杆、灯杆、楼宇及其它市政设施上设置的各类标识牌进行集中清理；对重复栽设杆体设置标识牌的，进行归拢集中设置。月底前完成城区内标识牌的清理整治工作，确保城区街、路、巷、门牌标志齐全、规范、整洁、醒目。监督沿街单位商户按照造型、尺寸、色调、用
6、材、用字等规范标准设置新的门头牌匾，月底前完成城市街道违规设置门头牌匾的拆除清理工作，确保门头牌匾规范、美观、协调。年底前，完成违规设置户外广告的清理整治工作，确保城市主干道无违规设置广告牌现象。（五）解决渣土车违规拉运问题。全天候加强对建筑渣土清运车辆的监控，严查清运车辆不遮挡、不掩盖、沿路洒土等行为，确保建筑垃圾清运车辆不影响环境卫生；定期开展建筑渣土清运车辆专项整治活动，严肃查处违法拉运、违规倾倒行为，确保城区内无沿路乱倒现象、无违法倾倒点。（六）解决废品收购站环境卫生差的问题。建立废品收购站城管执法人员专人监管机制，加强废品收购站周边环境整治力度，杜绝废品堆积过高、超范围摆放现象，确保
7、经审批的城市废品收购站周边环境卫生整洁。月底前全面取缔城区范围内非法设置、市容环境卫生不符合标准的废品收购站。（七）解决保洁员配备不足问题。参照西安市“一类道路班制作业，每平方米配备名保洁员；二类道路班制作业，每平方米配备名保洁员；三类道路班制作业，每平方米配备名保洁员”的标准，合理配备环卫人员，确保于月底前城区道路保洁人员足额配备到位。（八）解决果皮箱设置凌乱不规范问题。参照“一类道路每米个、二类道路每米个、三类道路每米个”的标准，根据城市道路人流量和密度，合理设置配备城市道路沿线果皮箱；同类街区同规格、同标准设置，达到充足实用、统一美观，满足市民需求。月底前，全部配置到位。定期对沿街果皮箱
8、进行检查，及时更换破损果皮箱。（九）解决公厕开放中的问题。提高公厕服务质量，监督已开放公厕管理员坚守岗位，做到保洁不间断，杜绝垃圾乱扔、污水横流现象，确保公厕干净卫生；保证公厕开放时间，城市一、二类道路及广场等重点区域公厕小时开放，其他公厕：开放，开放率达到；临时性停水停电应采取应急措施保障正常开放，因大修等需正常关闭应提前张贴告示明确恢复开放时间；将城市公厕运行费用列入财政预算，保障此项工作有效开展。（十）解决公共设施保洁维护问题。加强公交站牌、候车亭、道路指示牌、护栏等城市公共设施维护保洁，确保公共设施正常使用、干净整洁；建立公共设施定期擦洗制度，坚持每个月开展一次公共设施集中擦洗活动；降
9、雨后，城市公共设施各维护责任单位必须在一天内清洗完毕。合理规划户外广告牌设置，严格按规定审批大型户外广告牌；对经审批设置的户外广告，做好日常监管工作，确保其整洁美观无污损，符合安全要求。（十一）解决绿化带、绿篱保洁问题。月底前完成道路绿化补栽补植工作。健全绿地养管规章制度和标准，完善检查办法，各类绿地、绿化带实行全天保洁，重大节假日对重点区域实行定人定岗保洁管理，保持道路绿篱间隙干净无垃圾、无杂物，道路绿化带维护达到无白色垃圾。（十二）解决街头散发张贴野广告问题。建立重点值守、巡回检查、及时追呼工作制度，落实管理责任，加强执法力量，于月底前有效解决街头散发野广告问题；建立健全野广告长效治理工作
10、机制，巩固提升治理工作成果，防止散发及张贴野广告现象回潮。（十三）解决城市夜间照明及景观问题。加强城市夜景照明亮化设施维护和运行管理，月底前全面完成城市道路的路灯设置更换任务，确保一类、二类道路路灯良好率达到，三类道路达到以上；进一步完善无灯缺灯背街小巷的道路照明改造，确保于月底前实现城区街巷全部点亮；深入推进城市点亮工程，月底前完成部分建筑物点亮改造，逐步提升城市夜间景观形象，打造绚丽多彩的城市夜景效果。（十四）解决“架空线缆”落地问题。加快架空线缆落地工作进度，城市新、改、扩建道路必须同步规划、设计、建设线缆通道；建立架空线缆巡视管理制度，整治私拉乱接行为，净化城市空间环境；月底前完成各类
11、街道架空线缆归并整理工作。（十五）解决市政道路“拉链路”问题。月底前完成城区破损道路、人行道修复，确保道路平整无坑洼。严格按照吴起县城市公用设施管理办法规定，审批市政道路挖掘施工事项，强化施工方案审核，落实施工工序和进度管理措施，压缩工期，控制开挖面积。对挖掘道路下埋管线施工要提前规划，统一组织实施，严禁新建道路重复开挖。年底，各项规章制度和措施落实到位。（十六）解决城乡结合部环境卫生差问题。加强城乡结合段道路环境卫生管理，安排名保洁员，增设果皮箱个、垃圾箱个，确保于月底前全部落实到位，对上述路段实施全天保洁，定时定点收集垃圾。开展上述道路沿线乱贴乱挂、乱搭乱建及占道经营现象集中整治工作，确保
12、城乡结合部环境整洁卫生。三、保障措施（一）提高认识，精心部署。提升城市精细化管理工作，既是对当前我区城市管理中存在的一些突出问题采取的有效措施，更是不断适应新型城区建设的客观要求。成立相应的工作机构，精心组织，认真履责，狠抓落实，从根源上解决影响城市形象的顽疾，不断提高城市管理工作水平。（二）对照任务，明确目标。要以实施方案确定的任务为切入点和工作重点，对照工作任务，制定各自详细的工作方案；要明确目标，量化任务，制定工作规范，优化工作程序，扎实开展精细化管理工作；要不断总结完善，逐步形成务实管用的工作模式，建立健全城市精细化管理长效工作机制，确保工作取得实效。（三）夯实责任，加强协作。各队、站
13、、场（厂）、中心要积极工作，扎实推进城市精细化管理工作，并将每月工作开展情况定期汇报；各配合单位要按照“谁审批、谁负责，谁管人、谁管事”的原则，明确各自工作任务，积极主动与责任单位对接，加强工作配合力度，切实做到既分工明确、不留死角，又齐抓共管、密切协作，共同提升城市精细化管理水平。（四）加强督查，严格考核。将城市精细化管理重点工作纳入年综合目标责任考核。制定吴起县城市精细化管理工作考核办法，并按照“周检查、月通报、季评比、半年考核”的方式，对开展情况进行日常检查、督导与考核，确保各项工作落到实处。【篇二】为进一步完善城市管理体系，提高精细化治理能力，助推我州全域旅游发展，现结合实际，制定本实
14、施方案：一、总体目标深入贯彻落实党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，按照习近平总书记“关于城市管理应该像绣花一样精细”的工作要求，以让城市更有序、更安全、更干净为目标，综合运用标准化、智能化、法制治化、社会化手段，努力实现城市全方位、全过程、全天候管理，逐步建立管理目标科学、责任分工明确、管理流程清晰、工作要求具体、运作机制高效、考核评价有力的城市管理长效机制，扎实推进城市管理精细化，不断提升居民生活品质和城市综合竞争力，到2020年末在城市建成区基本实现精细化管理全覆盖。二、工作原则（一）坚持科学规划。注重人与自然、人与社会的协调发展，遵循城市建设发展的客观规律，重视城市设计，结
15、合“城市双修”彰显延边地方特色风貌。（二）坚持建管并重。强化建设与管理并重的思想理念，加大城市基础设施的建设与管养投入，搭建数字化城市管理平台，创新管理体制，实施科学化、规范化、精细化管理。（三）坚持条块结合。突出政府在城市管理中的主体职能，强化部门的保障职责，充分发挥办事处、社区的基础性作用，形成“重心下移、属地管理、以块为主、条块结合”的城市管理格局。（四）坚持齐抓共管。强化政府在城市管理中的主导作用，广泛发动社会力量，形成政府、社会、公众等多方参与、形成齐抓共管的城市管理新局面。三、重点任务（一）建立高位监督的协调指挥机制。各县（市）要成立以政府主要负责人为主任，各职能部门、各街道（乡、
16、镇）主要负责人为成员的城市管理委员会，作为城市精细化管理的决策机构。建立工作联席会议制度，集中审议城市管理的重大事项，审查城市管理中各部门和各街道的执行情况，研究和协调解决城市管理工作中的突出问题和矛盾。城市管理委员会下设由政府分管负责人任主任的城市管理监督指挥中心，作为城市精细化管理工作的组织协调和监督机构。城市管理监督指挥中心设在城市管理行政执法局，代表政府履行城市管理综合协调和牵头落实的职能，负责城市精细化管理的问题发现、任务派遣和监督考核，从而形成城市政府统一调度指挥，各职能部门和街道社区分工负责、齐抓共管的良性工作机制，为全面推行精细化管理提供组织和制度保障。（二）建立城市精细化管理
17、标准体系。充分发挥标准化的引领作用，加快建立健全城市管理标准体系，用精细标准推动精细管理。各县（市）要按照规范、服务、便民的要求，坚持精细化、定量化、具体化的原则，研究制定城市精细化管理系列标准，作为城市管理执法、监督、执行等各个层面的工作指南和执行依据，切实解决城市管理中人民群众最关心、最直接、最现实的问题。城市精细化管理标准要有责任分工、工作要求、管理流程、相关标准以及量化指标等内容。具体量化指标的确定，应当在职能部门可以实现的范围内确定。（三）建立数字化城市监督管理平台。数字化城市监督管理平台是实现城市精细化管理的重要手段，是降低管理成本，提高管理效率的决定性因素。要按照城市管理的静态与
18、动态两方面属性，实施城市部件和事件管理法，量化城市管理对象，整合社会治安和道路交通监控及12319服务热线和市（县）长公开电话等公共管理服务系统资源，综合应用现代信息技术，建设高效能、全覆盖的数字化城市管理监督指挥系统。构建城市管理问题的发现、处置、评价闭环系统，增强城市管理问题快速反应、快速处置、快速解决的能力，从而有效支撑城市精细化管理模式的运行。开发城市管理微信公众平台或城市管理手机APP，并接入数字化城市管理监督指挥系统，畅通市民实时反映身边城市管理问题的渠道，营造全社会共同参与城市管理的良好氛围。四、工作要求（一）市容市貌精细化。按照城市精细化管理要求，各县（市）要经常性组织开展市容
19、市貌专项整治行动，严格落实“门前四包”责任制。实施城市网格化管理，确定网格管理人员、管理内容、管理标准和责任时限，形成规范统一的管理标准和流程，实现“无缝化”管理。坚持“疏堵结合、以疏为主、先疏后堵”的原则，不断完善农贸（便民）市场、烧烤市场、摊贩疏导区、停车场、公共厕所等基础设施，确保满足有序疏导需要。对城区主次干道和重要公共场所实行严格的日常巡查制度，由被动应对问题变为主动发现、解决问题。（二）环境卫生精细化。健全完善道路保洁、机械化清扫及公厕、中转站、垃圾桶、果皮箱维护管理作业标准制度，强化保洁日常精细化管理，加速推进垃圾分类制度，完善环卫基础设施，加大设施管理力度，提高人工与机械化作业
20、协调配合能力。大力推广以道路为载体的市政道路、绿化、环卫一体化综合养护作业模式，深入推进以机械化联合作业为特征的城市深度保洁。开展卫生死角清理行动，清除主次干道、背街小巷、城乡结合部、各类工地等区域的积存垃圾、杂物，全面改善城市环境卫生状况。开展农贸（便民）市场环境卫生整治和管理，基本实现农贸（便民）市场经营秩序优良、食品质量安全、环境卫生干净整洁的目标。（三）市政设施运行精细化。加大市政设施维护投入，加快老旧破损道路改造，提高日常养护维修水平。完善城市桥梁检测评估、城市道路挖掘管理等制度。健全城市功能，在“路平、水通、灯亮”的基础上，完善无障碍设施、隔离桩、路名牌等道路附属设施建设。实施城市
21、河道水系精细化管理，严格落实河长制。强化城市排水管理，严控私接私排、雨污混流，保障排水管网通畅、排水泵站设施正常运行，确保城市汛期安全。加强道路照明设施巡查维护，确保城市道路及公共场所照明设施完好。建立落实协调机制，加强对社会管线单位井盖设施和产权、职能存在交叉设施的管理。供水、供热、天然气主管部门要定期检查维修管道，保障市民生活需求。（四）园林绿化精细化。实行城市园林绿地分级管理，推动绿地养护管理由粗放式向精细化转变，全面推进“全覆盖、全时段”养护管理模式。进一步细化规范绿地精细化养护管理标准，加强各类绿地的养护管理。优化城市公园绿地、风景林地、防护绿地布局，构建绿道系统。拓展城市绿化空间，
22、鼓励发展屋顶绿化和立体绿化，探索在城市重要街路、广场建设立体花坛、绿化雕塑。实施裸露土地绿化专项整治行动，实现全面消除城市裸露土地的目标。（五）公共空间秩序精细化。实施户外广告规范化管理，规范、治理、提升户外广告和门头牌匾设置。制定建筑工地围挡（广告设施）设置标准，按照“先围挡、后施工”的基本要求，未封闭围挡、出入口未硬化、未配置冲洗设备的建筑工地一律不得施工。结合标准化示范路建设，深入开展建筑外立面整治，保持城市建筑外立面设施完好、整洁。规范设置和整合街路小区各类线杆架空线网，拆除废弃线杆及废弃网线，加大架空通信线缆入地改造力度，及时清理附属设施表面的乱贴乱画、乱扯乱挂等杂物。深入开展违法建
23、设治理行动，全面排查并依法拆除各类违法建设，净化城市发展空间。（六）交通秩序精细化。结合城市道路和老旧小区改造，加快停车场建设，最大限度施划停车泊位，适时开放沿街单位封闭停车场，拓展停车空间，缓解停车难问题。规范车辆停放秩序，确保机动车按规定区域和标准停放。依法查处违法停车行为，从严查处机动车违法占道经营行为。规范非机动车停放管理，设置专门的非机动车停车区域或在沿街店铺门前划定区域，施划标志标线，确保摆放整齐、方向一致、不占盲道。科学设置交通信号、标识标线、隔离设施，建立方便市民快捷出行的公交系统。规范车辆及机动车驾驶人行为，保障交通路口通行顺畅，避免车辆拥堵。对影响交通的降雪应按照规定时间及
24、时清运，减少交通运行压力和阻碍。（七）小区物业精细化。小区公共区域设施整齐、无损毁，道路无坑洼，无占绿、毁绿现象。环境卫生干净整洁，垃圾桶清洁、分类有序，楼道内无堆放物品，无乱贴乱花，无饲养家禽、放养宠物现象。小区内车辆停放有序，不阻塞消防通道。落实房屋装修申报登记、备案制度，划定生活垃圾、建筑垃圾堆放场所并及时清运，物业公司加强日常巡查、监管。对无序装修、乱搭乱建等违法行为，及时制止，并通报有关执法部门。划定专门区域，设置必要的社区便民服务设施，由社区物业部门负责定期清洁维护。（八）污染管控精细化。建设项目严格落实施工扬尘治理要求，符合施工时间及噪声规定，施工现场无污水外流、物料外溢，不得发
25、生施工车辆带泥上路和运输液体、散体货物遮盖不严造成遗撒等现象。强化建筑垃圾处置监管，合理布局建筑垃圾消纳场，推广建筑垃圾资源化利用，强化建筑垃圾运输行业管理，严厉打击渣土车无核准手续、不密闭运输、沿途遗撒、私拉乱倒、污染路面等违法违规行为。要加强餐饮油烟污染管控，严查不安装油烟净化器和油烟排放不达标行为，制定禁止露天烧烤的时段和区域，并出台相应的监管措施。建立噪声源头管控、常态监管的工作机制，强化对生活、商业等噪声的技术监控，分类采取措施进行管控。 五、实施步骤从2018年开始到2020年，分三个阶段实施：（一）动员部署阶段（2018年6月底前）。州人民政府成立领导小组，制定考核办法，召开动员
26、部署会议；各县（市）制定具体实施方案，明确总体目标和年度实施计划，落实责任主体，建立保障机制，全面启动实施。（二）组织实施阶段（2018年7月至2020年5月）。全面落实三项重点任务，实现建（见）机制、建（见）标准、建（见）平台。重新梳理城市管理糙点，完善管理细节，建立城市良性运行管理体系，实现由粗放管理向精细化管理的转变，进一步提高城市管理效能。（三）巩固提升阶段（2020年6月至2020年12月）。在取得阶段性成果的基础上，总结经验，全面提升城市管理水平，实现城市常态化精细化管理；完善管理制度，建立长效机制，使城市管理进入可持续发展轨道。六、保障措施（一）强化组织领导。成立由州人民政府领导
27、牵头组织的推进城市精细化管理工作领导小组，负责监督指导各县（市）城市精细化管理工作的实施。各县（市）政府主要负责人要切实担负起第一责任人职责，充分发挥城市管理委员会在实施城市精细化管理中的领导作用，切实加强组织协调、监督检查和考核奖惩。各县（市）城市管理相关部门和单位要合理划分管理边界，明确管理职责，优化机构设置，推进重心下移，构建一个部门牵头、多个部门配合的“大城管”体系。（二）强化考核奖惩。州政府推进城市精细化管理工作领导小组办公室设在州住建局，联合州政府督察室对各县（市）政府落实工作任务情况进行跟踪考核，定期向州委、州政府主要领导汇报进展情况并在全州范围内进行通报。各县（市）政府要坚持定
28、性与定量相结合、检查与抽查相结合、分类指导与分类考核相结合，依托数字化监督管理平台，建立与精细化管理相配套的考核办法，将考核结果纳入年度绩效评价，并与绩效奖金发放挂钩，切实形成奖优惩劣的鲜明导向。（三）强化经费保障。健全责任明确、分类负担、收支脱钩、财政保障的城市管理经费保障机制，将城市管理经费列入财政预算，建立与经济社会发展相适应的稳定投入增长机制，逐步加大城市管理的资金投入力度。适当调整基础设施投入方向，重点解决市民身边基础设施不足问题，进一步提高基础设施完好率。积极探索城市管理经营模式，合理利用城市管理公共资源，拓展资金筹措渠道。对市政设施、园林绿化养护、市容管理等服务性内容，鼓励采取政
29、府购买服务方式，充分运用市场杠杆，真正实现优胜劣汰，提高管理实效。（四）强化执法保障。建立城管执法安全保障机制，各县（市）公安局在城市管理部门派驻专门城市管理执法保障队伍，具体负责处理城管执法过程中产生的治安案件和暴力抗法事件。在各城管执法队伍分设警察中队，实现警务前移，警力下沉，强化城管执法保障。探索城管、公安联合巡逻执法常态机制，实行公安、城管联合执法资源共享协作制度，建立公安、城管联合执法联席会议制度，加强城管执法保障交流和信息沟通。（五）强化宣传引导。充分发挥舆论导向和监督作用，广泛宣传、大力普及健康文明的生活方式，跟踪报道城市精细化管理的各项工作，表扬先进，曝光落后，引导群众增强文明
30、意识、卫生意识和城市管理意识，自觉遵守市民行为规范和社会公德。利用多种媒体，尤其是建立微信公众号，加强对城市管理的宣传，形成城市管理问题信息上报的激励机制，提高使用频率和效率，激发广大市民参与城市管理的主观能动性，形成人人关注、人人参与城市精细化管理的良好氛围。【篇三】为不断提升城市管理整体水平，逐步建立健全精细化、科学化、规范化的城市管理体系，塑造整洁、干净、文明、有序的保定新形象，特制定本实施方案：一、工作任务按照“市政府统一部署、市直部门指导督查、各区具体实施”的原则，集中开展“12项专项治理”行动。（一）基础设施治理1.编制专项规划。依据城市总体规划和十三五规划确定的发展目标和用地布局
31、，高起点、高标准编制交通、停车、供水、供热、排水、绿地、污水、垃圾处理设施等各项专项规划为城市基础有序建设和科学管理提供指导。（市规划局、市城管综合执法局负责）2.完善基础设施。严格落实各项规划要求，谋划建设一批封闭市场、停车场、公园广场、公共厕所、垃圾转运站等城市基础设施，提升改造一批路面破损严重的道路、桥梁，补齐基础设施短板。（市规划局、市市场办、市公安局、市城管综合执法局负责）3.严格落实规划。加强对规划实施执行情况的监督，新建城区应配建的公用设施、新修道路应配建的附属设施、新建小区应配套建设的市场、公厕、停车位等便民基础设施，要与项目建设同步规划、同步建设、同步验收、同步投入使用。（市
32、规划局、市住建局、市城管综合执法局负责）（二）市容市貌治理1.整治占道经营。按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范”的原则，取缔主干道两侧各种占道经营行为，达到“七无一规范”标准；参照“七无一规范”标准要求，严格控制次干道占道经营、店外摆放、店外经营、摆摊设点等行为；严格规范背街小巷占道经营、店外经营行为，划区定片，加强管理，保持周边环境卫生。（各区政府、高新区管委会负责）2.严控便民摊点。取缔主次干道两侧便民摊点（修车摊、修鞋摊、早餐车、报刊亭、邮政亭、信息亭、蔬菜直销车点等）将其规范迁移到次干道、小街小巷或居住小区；取缔二环以内主干道路两侧废品回收站进行。对改变使用性质、超出经营范围的
33、报刊亭、邮政亭、信息亭等坚决予以取缔；未经批准的各类棚亭全部拆除。（市委宣传部、保定日报社、市商务局、市工信局、市供销社、市邮政局和各区政府、高新区管委会负责）3.落实“门前三包”。与临街单位和商户签订“门前三包”责任书，悬挂“门前三包”责任牌。按照“七不准、七做到”标准，加强日常监管。对违反“门前三包”相关内容的行为依法依规进行处罚，定期组织检查评比，对表现好的单位、门店授予“星级门店”称号。（市市场监管局、各区政府、高新区管委会负责）（三）环境卫生治理1.道路清扫保洁。推行机械化清（洗）扫作业，非冰冻期内主次干道每天2次洗扫、3次洒水，小街巷1次洗扫2次洒水，每周组织1次冲洗；冰冻期内，在
34、气温许可的时段（阴影下地表温度3以上）适时组织带水作业；遇有重污染天气，及时做出响应，调整作业频次。逐步建立18小时保洁制度，提高保洁质量，减少垃圾落地时间，达到“六净六无”标准；（市城管综合执法局、各区政府、高新区管委会负责）城市出入口及城市周边重要公路非冰冻期内每天至少机扫1次。（市城管综合执法局、市交通局、各区政府、高新区管委会负责）2.清理积存垃圾。集中清理道路、河道、市场、工地周边和居民小区、城中村、城乡结合部、国有储备地、国（铁）道沿线等重要部位的各类积存垃圾；不能立即清除的，采取覆盖、绿化等措施。（各相关单位按关于加强市主城区生活垃圾清运管理的通知分别负责；清苑区、满城区、徐水区
35、参照执行）3.严格清运管理。加强垃圾转运站、箱点、散点和运输车管理，提高生活垃圾收集、转运效率，做到垃圾日产日清；严格遵守垃圾清运“八不准”，防止出现扬撒遗漏。（各区政府、高新区管委会负责）4.抓好公厕管理。建立“所长制”管理制度，指定专人负责保洁管理，确保各类设施完好、干净整洁；内外环境整洁、工具摆放有序，四周3-5米范围内无堆积物、无垃圾粪便，外墙无乱涂乱画及小广告；公厕标志牌、指示牌设置醒目、标识规范。（市城管综合执法局、各区政府、高新区管委会负责）（四）园林绿化治理1.提升绿化水平。本着“宜绿则绿、宜硬则硬”的原则，对主中心城区城市道路所有规划绿地和空闲地进行绿化补植或硬化铺装，非硬即
36、绿，消除缺株断垄、杂草丛生和黄土裸露现象。（市城管综合执法局、市林业局、各区政府、高新区管委会负责）2.做好日常管护。加强公园、游园、广场、街头绿地、绿化带、行道树的管护和修剪，加大对损绿、毁绿等违法行为的管理处罚力度，严禁焚烧落叶、杂草。（市城管综合执法局、市林业局、各区政府、高新区管委会负责）（五）市政设施治理1.加强路面维护。重点做好朝阳大街、东风路等主次干道大修和列入改造计划小街巷改造，重点解决路面下沉、龟裂、破损等问题。（市城管综合执法局负责）2.强化巡查管理。建立日常巡查维护制度，定期对交通、电力、环卫、供排水、邮政、体育、公交、桥梁等各类市政公用设施进行擦拭保洁，维护维修；对丧失
37、功能的公用设施及时清理移除。（各产权单位负责）（六）广告亮化治理1.规范广告牌匾。主次干道、繁华商业区利用霓虹灯、电子显示屏等设置的广告，要清晰、完好；利用交通工具设置、绘制、张贴的广告，要醒目、美观；同一街道的门头牌匾规格、材质、式样、色调、尺寸等要统一、有序。拆除未经批准和过期、废旧、残缺的户外广告的破旧牌匾、指示牌。加大非法张贴小广告打击力度，清理各类非法小广告。（市行政审批局、市城管综合执法局、各区政府、高新区管委会负责）2.整治夜景亮化。加强照明、亮化设施的日常维护管理，对损坏的设施及时维护、更换，保持城市景观亮化设施的完整、安全、功能良好和容貌整洁。（市城管综合执法局、各区政府、高
38、新区管委会负责）3.公交站亭（牌）治理。根据公交线路设置和调整，加强公交站亭（牌）的建设和日常维护保洁，移除已丧失功能的公交站亭（牌）、出租车落客点等公用设施。（市行政审批局、市市场监管局、市交通局、各区政府、高新区管委会负责）（七）违法建设治理1.加强巡查管控。建立完善新增违法建设“零容忍”机制和查处违法建设的联动责任机制，充分利用遥感和信息技术，逐步建立多维防控手段，做到早发现、早拆除。2.加大拆除力度。严格落实“一区三边”整治要求，对主要街道、城市出入口、街道两侧破墙开店、私搭乱建等违法建筑物（构筑物）进行重点整治，强力拆除。对沿街破旧建筑进行整修，清洗或粉刷，保持外立面干净整洁。3.做
39、好拆后工作。违法建筑拆除后，要及时清运建筑垃圾、平整土地，对拆除后的土地宜建则建、宜绿则绿，做到即拆、即清、即整、即建、即美。（以上工作由市“一区三边”办公室、市规划局、市住建局、市城管综合执法局、各区政府、高新区管委会负责）（八）施工工地治理1.设置工地围档。主城区范围内的建筑施工工地、拆迁工地和储备地必须设置封闭式围挡，城区主干道和次干道围挡高度不低于2.5米，小街巷围挡高度不低于1.8米。围挡广告要做到外型美观、内容健康、画面整洁，不能破损污浊，围挡广告公益部分达到30%以上。围挡底部要封死，不能留空。（市住建局、各区政府、高新区管委会负责）2. 管控施工现场。在建筑、拆迁等施工现场推广
40、雾炮车、高压水枪、可升降喷淋杆等新型降尘设施；主要街道和密集居住区的房屋建设施工工地，使用密目网，抑制施工扬尘和噪声污染；拆迁工地必须在拆迁之前设置高标准的围挡，防止物料、渣土外溢，拆迁过程中必须洒水降尘，防止扬尘污染。沿街门店装修施工要做到不堵路、不扰民，物料室内存放，渣土规范处置，周边干净整洁。（市住建局负责）3.严控渣土运输。严格管理渣土运输车辆，对所有车辆实行密闭化改造、加装卫星定位系统，禁止带泥上路，做到渣土运输“九必须”。（市城管综合执法局负责）（九）便民市场治理1.取缔占道市场。对在市区“十纵八横”道路两侧设置的占道市场和关于加强市区市场建设管理工作的意见(2013保市府办107
41、号)中以外的占道市场全部取缔。（市市场办、各区政府、高新区管委会负责）2.规范市场秩序。市场退出主次干道20米（以主次干道的便道外沿为起点）。市场口及周边30米内禁止摆摊设点早市8：00前闭市，夜市18：00后开市，保持市场内道路畅通，秩序井然。（市市场办负责）3.维护环境卫生。市场配备专职保洁人员，对市场及市场起始位置周边20米范围内全日保洁；各商户配置统一的垃圾收集容器（每户1个），实现垃圾桶装化、袋装化；经营性废弃物和各种垃圾要日产日清，禁止就地焚烧。（市市场办负责）（十）交通秩序治理1.加强标识标线管理。完善交通标志、标线、灯光信号、电子监控等设施，定期安排专人对交通信号灯、交通安全护
42、栏等交通安全设施进行巡查维护，确保设施规范、洁净、醒目、有效。（市公安交警支队负责）2.加强机动车停放管理。在市中心城区范围内有条件的区域谋划建设一批高标准公共停车场，满足城市停车需求；重点在医院、商场、学校、企业、小区等人员密集场所建设一批立体停车场、封闭停车场，优化停车环境。禁止工程车辆占道招租的，进行严管重处；禁止废弃车辆长期占道存放。对机动车不在泊位内停放、不按指示方向停放，占压绿地、盲道等行为进行严管重处。（市公安交警支队、市规划局、市国土局、市城管综合执法局、各区政府、高新区管委会负责）3. 治理乱停乱放。在城市道路两侧空闲场地及商场、公园、学校等人流密集区域规划设置非机动车停车场
43、（点），设置停车标志牌，划停车线，并适当设置停车卡位，使非机动车类停放，车头朝向一致。（市城管综合执法局、市公安交警支队、市教育局、各区政府、高新区管委会负责）（十一）河道水系治理加强市区河道、水系基础设施和附属维修、养护与管理，确保河道清洁畅通、设施完好。清除河道、水系及两侧堆积的垃圾污物、障碍物、漂浮物，改善河道卫生状况，保持河道畅通，确保水系生态环境优化。严厉查处向河道、水系排放污水、倾倒垃圾等违法行为。（市水利局、各区政府、高新区管委会负责）（十二）社区(城中村)治理1.加强老旧小区环境整治。采取综合治理、行业规范、业主自治、物业管理、委托托管等办法，提高居民社区物业管理覆盖率，切实提
44、升居住小区管理水平。加强居民社区日常清扫保洁和垃圾收集运输管理，做到日产日清，密闭运输。（市住建局、各区政府、高新区管委会负责）2.抓好城中村环境整治。城中村要建立清扫保洁队伍，合理设置垃圾倾倒点和转运站，加强垃圾日产日清和运输管理，并对长期积存的垃圾进行全面排查，彻底清除积存垃圾，消灭卫生死角。（市委农工委、各区政府、高新区管委会负责）二、方法步骤（一）宣传发动阶段（4月25日-5月5日）。各级各有关部门召开动员大会，安排部署城市精细化管理行动具体工作，动员群众积极参与，营造浓厚的舆论氛围。（二）集中整治阶段（5月6日-11月15日）。对各类“脏、乱、差”问题进行集中整治，着力解决一批领导关
45、心、媒体关注、群众反映强烈的城市管理问题，并及时总结经验，建立机制，防止问题反复。（三）考核评比阶段（11月16日-11月30日）。按照要求对各县（市、区）、开发区、市直有关部门城市精细化管理行动开展情况进行阶段性考核排名，在全市通报。（四）常态管理阶段（12月1日以后）。认真总结成功经验，梳理存在问题，完善管理措施，建立健全城市精细化管理长效机制。三、保障措施（一）加强组织领导。成立由市长任组长，分管副市长任副组长，各区政府、高新区管委会、市直有关部门主要负责同志为成员的城市精细化管理行动领导小组。领导小组下设办公室，负责组织协调、督导检查、考核评比等具体工作。各区政府（管委会）、各部门要成
46、立相应机构，强力推进。（二）加大资金投入。借鉴其他先进地区做法，加大城市管理工作运行、设备更新、基础设施建设等财政资金投入，建立定期调整增长机制，提供强有力的支撑。（三）完善协调机制。建立城市管理工作联席会议制度，统筹协调解决制约城市管理工作的重大问题，建立健全市直相关部门之间信息互通、资源共享、协调联动的工作机制。（四）加强督导检查。建立责任目标量化考核评价体系，定期不定期组织联合督导检查，每月对各单位城市精细化管理工作进展情况进行考核，打分排名，全市通报。（五）严格奖惩制度。加强考核结果运用，设立专项资金，对城市精细化管理工作先进单位奖励。对工作不力、考核排名连续最后的单位，视情况予以公开曝光、领导约谈、扣罚奖励资金、取消年终评优资格等处理；对严重影响城市精细化管理工作的单位和个人，由相关部门依法、依规、依纪处理。（六）营造舆论氛围。加强舆论宣传，倡导新的生活方式和行为方式，培养讲文明、爱卫生的良好习惯，引导全社会积极参与城市管理，自觉主动维护城市环境秩序。