1、在银行全面从严治党工作推进会上的讲话同志们：今天，我们在这里召开2024年农发行全面从严治党工 作推进会，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特 色社会主义思想，认真落实党中央关于全面从严治党的决 策部署，总结回顾今年以来我行全面从严治党工作，分析 当前面临的形势和任务，安排部署下一阶段重点工作，以 全面从严治党新成效引领和保障农发行高质量发展。下面, 我讲几点意见。一、提高站位，深刻理解基层农发行推进全面从严治 党向纵深发展的重要意义（一）推进全面从严治党向纵深发展是坚持管党治党 的必然要求坚持党要管党、从严治党，既是我们党应对国际国内 风险考验、完成党的执政使命的客观需要，又是保持党的
2、先进性纯洁性、巩固党的执政地位的必然要求。党的重心 在基层，党的问题也在基层体现，新形势下，基层农发行 的自身建设面临一系列新情况新问题新挑战，落实党要管 党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧 迫。管党治党不仅仅是党中央或少数党员领导干部，而是 要全面覆盖全行各级党组织和全体党员干部，就是要推进 全面从严治党向基层延伸，将管党治党的要求传递至基层、 落实在基层，做到无禁区、无遗漏、无死角，实现从上至下、从关键少数至全体党员全覆盖。（二）推进全面从严 治党向纵深发展是强化基层党建的重要抓手加强党的建设、强化党建工作，关键在基层，重点难 点也在基层。习近平总书记提出全面从严治党向基层
3、延伸, 正是看到了问题的关键，就是要求从根本入手、从基础抓 起，从严从实抓好基础工作，为加强基层建设指明了方向。 一直以来，基层农发行都高度重视基层党的建设，但更多 侧重于整体部署和指挥协调，推进全面从严治党向纵深发 展，既要站在政治高度深刻领会中央精神的实质，又要以 此为契机抓好各项工作，提升党建水平。（三）推进全面从严治党向纵深发展是健康稳健发展 的坚强保障基层党组织和党员干部是党的路线方针政策的最终贯 彻者和具体执行者，基层农发行的战斗堡垒作用和党员干 部的先锋模范作用发挥得如何，直接关系到服务“三农” 发展的职能作用能否充分发挥。当前，基层农发行总体上 是坚强的、有战斗力的。但是也有一
4、些基层党组织党的观 念淡漠、组织涣散、纪律松弛，党的领导弱化、管党治党 不严、责任担当缺失、没有发挥应有的领导核心作用，影 响了党的路线方针政策在基层实施。只有推动全面从严治 党向基层延伸，使基层管党治党从宽、松、软走向严、紧、 硬，才能不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力，使党的 大政方针和决策部署落到实处，得以顺利推进和实施。二、强化认识，充分肯定基层农发行推进全面从严治 党向纵深发展的实践探索农发行自贡市分行党委坚持落实从严治党主体责任， 用好“两项报告”抓实思想动态反馈，围绕“对象、内容、 载体”三点发力，夯实党员干部、职工群众思想根基，将 全面从严治党与经营管理多项工作深度融合，逐步构
5、建起 新时代全面从严治党新模式，为推进全行高质量发展和现 代化建设提供坚强思想政治保证和强大精神力量。（一）“一个机制”强化责任落实进一步落实从严治党主体责任，实施党建挂钩联系帮 扶，按季召开党建分析例会，做到党建与业务工作同谋划、 同部署、同推进、同考核。聚焦“两个作用”发挥，深入 开展“强支部管理、严法纪行风”活动，以“帮建支部、 帮带业务、帮抓干部、帮解难题”为抓手，推动基层党组 织治理能力提升。继续加强基层党建标准化规范化建设， 规范“三会一课”、主题党日活动等基本制度，强化支部 战斗堡垒作用。坚持党内民主，推进党务公开，畅通监督 渠道；加强对敢担当、善作为干部的激励保护，鲜明崇尚 实
6、干，严格考核，逗硬奖惩，以正确的用人导向引领干事 创业导向。（二）“两项报告”抓实动态反馈一是抓好员工思想 动态情况报告。通过召开专题会议、座谈交流、个别谈心 等形式，倾听广大职工的心声，了解职工想法和意愿，扎 实做好职工思想政治工作，推动实现“思想不乱、队伍不 乱、管理不乱、工作不乱、干劲不减”的“四不乱一不减” 目标。二是抓好政治生态分析研判报告。聚焦贯彻落实上 级行党委工作部署情况、党委主体责任履行情况、干部选 拔任用情况、队伍建设情况等重点领域，综合运用问卷调 查、听取意见建议等方式，结合巡视巡察、专项检查、督 查督办等情况，开展政治生态分析研判，形成研判报告， 为企业政治生态精准“画
7、像”。同时，定期召开政治生态 分析研判会，及时发现问题、纠正偏差，持续净化、着力 维护风清气正的政治生态。（三）“三点发力”夯实思想根基一是“被动+主动”，把握工作重点。以激励忠诚干净 担当为目标导向，通过党委会“第一议题”学习、党委理 论学习中心组学习、警示教育大会等形式，持续抓好经常 性理想信念教育、党性教育、廉洁教育。创新探索”三问 四好创五星”党建工作法，加速全体员工对农发行的融入 和认同，业高质量发展的“奋斗者”和企业现代化建设的 “生力军”。畅通渠道倾听诉求，用情用力服务保障，扎 实做好离退休人员、生活困难党员及困难职工的思想政治 工作，将矛盾化解在萌芽状态，切实保障职工队伍思想状
8、 态整体和谐稳定。二是“线上+线下”，拓展工作载体。将 沿用好办法、改进老办法、探索新办法三者有机结合起来， 持续拓展思想政治工作载体在用好支部“三会一课”、主 题党日活动等线下载体的基础上，借助学习强国、智慧党 建、省分行微信、支部微信群等线上载体，增强思想政治 工作多样性。三是“理论+情景”，丰富教育内容。在抓实 政治理论学习的同时，组织党员干部就近就便前往红色教 育基地开展主题党日活动，加强沉浸式情景体验，增强思 想政治工作感染力。（四）“四项融合”提升工作质效一是典型引领强示范。不断增强党委“把方向、管大 局、保落实”职能作用，严明政治纪律和政治规矩，推进 政治监督具体化、精准化、常态
9、化，确保任务执行不偏向、 不变通、不走样，推动党中央以及上级行党委各项决策部 署落地落实，各项经营指标屡创新高，连续13年保持零案 件、零不良、零重大责任事件、零重大负面舆情。二是配 好良方助成长。本着“干什么学什么、缺什么补什么”原 则，从及时跟进学、示范带动学、研讨交流学等方面精准 细化措施，组织全行职工每周二“夜学”，定期开展青年 员工“总结经验促履职，建言献策谋发展”登台分享交流 会，按季举办“打造精品银行大家谈”及“提升思维 能力、强化履职尽责，推动高质量发展”辩论赛等系列活 动，推动人才队伍建设水平显著提升。三是调查研究解难 题。大兴调查研究之风，了解职工群众的急难愁盼问题， 发现
10、和查找工作中的差距不足，着力破解企业高质量发展 和现代化建设中的瓶颈和难题。坚持“零距离多渠道”， 通过党委班子成员联系挂包制度、开展职代会提案征集、 民主生活会前意见征集、建立常态化“我为群众办实事” 机制等方式，加强与职工群众的沟通交流。四是多措并举 听所需。用好谈心谈话“传家宝”，聚焦干部选拔任用关 键节点，开展任前行政谈话、廉政谈话，既为新任职干部 鼓舞干劲、勉励担当履职，又强化纪律要求、督促廉洁从 业。组织开展政治家访，了解受访对象家庭生活状况、听 取职工家属意见建议，将思想政治工作向“八小时外”延 伸。三、正视问题，准确把握基层农发行在推进全面从严 治党向纵深发展中面临的形势随着“
11、抓好党建是第一政绩”的意识更加牢固，基层 农发行在完善企业治理中持续加强党的领导，”责任有目 标、过程有指导、结果有考核”的全面从严治党主体责任 落实机制日趋完善。但在具体工作实践过程中，仍存在一 些典型问题亟待解决。（一）全面从严治党重要认识不足实际工作中，有的同志片面地将党建工作等同于党务 工作，错误地认为做好党建工作就是做好“三会一课”记 录、组织好固定党日等活动，忽略了党建工作的任务主要 是做“人”的工作，沉迷于“事务主义”无法自拔。还存 在将“做了”等同于“做好了”，满足于做好规章制度要 求的“规定动作”，只注重“塑形”而忽略“铸魂”，开 展日常营销活动随意冠以党建引领的名义，将党建
12、引领泛 化，停留在口号上、纸面上，没有真正落地见效。有的缺 乏系统观念，只见“树木”不见“森林”，对上级党组织 的相关工作要求“不求甚解”，只看纸面上的要求、不悟 其背后的出发点和落脚点，执行起来简单粗暴、机械僵化。（二）全面从严治党整体合力不够实际工作中发现，基层行党委全面从严治党整体合力 还有待加强，有些现象需要警惕。一是党建工作“部门化” 倾向。有的部门人为地将原本系统性的党建工作分割开来， 简单把某项党建工作等同于某个党部门的工作，不明文 列入部门职责分工内的事就“事不关己、高高挂起”。二 是信息壁垒“递进式”倾向。个别机构部门之间缺乏有效 的日常沟通，信息未充分互通共享，“各自为政”
13、造成 重复劳动、费时低效，给基层行增加了不必要的负担。三 是工作指令“随意性”倾向。党的建设工作从根本上来说 是做“人”的工作，有的基层农发行开展有关活动、布置 有关工作，未充分调查了解情况、从参与者角度出发、考 虑参与者时间精力的客观有限性，导致部分工作指令往往 陷入“自己搭台自己唱戏”的尴尬境地。（三）全面从严治党专业队伍不强基层行党务工作者大多为兼职，有的刚从柜员、客户 经理、产品经理等业务岗位转岗，有的到本岗时间不足一 年，党务知识储备、党建工作技能与工作本身的要求存在 较大差距，队伍的专业性有待提高。有的党务工作者年龄 偏大、不乏照顾性安排现象，有的党务工作者是刚入职场 的新人，党
14、务工作者“老中青”配置不足或不合理，队伍 结构的科学性、合理性、可持续性不够，队伍梯队建设有 待加强。有的党务工作者在本岗位年限超长、长期未得到 轮岗，党务干部与业务干部双向交流不够，党务工作岗位 吸引力不足，人员双向培养力度有待加大。上述问题的产生，主要源于三方面因素。一是认识不 够，“不愿做”。有的党员领导干部“把抓好党建作为最 大的政绩”观念树得不牢，“重业务、轻党建”，错误地 认为“业务工作务实、党建工作务虚” “干业务更容易出 成绩”。二是能力不足，“不会做”。有的党员领导干部 干业务有一套、搞党建没抓手，有的党务工作者对党内规 章制度“一知半解”，开展工作单凭“照葫芦画瓢”。三 是
15、氛围不浓，“被动做”。有的基层行以工作忙、任务重 为由，放松了对全面从严治党工作的主动研究思考、谋划 部署，一味地等指令、靠上级。四、聚力攻坚，不断汇聚新形势下基层农发行推进全 面从严治党向纵深发展的工作合力在二十届中央政治局就健全全面从严治党体系进行第 十五次集体学习时，习近平总书记在会上强调，新时代党 的建设是以党的政治建设为统领、党的各项建设同向发力、 综合发力的系统工程，必须用系统思维、科学方法推进管 党治党”内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全 贯通”，进一步健全要素齐全、功能完备、科学规范、运 行高效的全面从严治党体系。这无疑为不断把新时代党的 建设新的伟大工程推向前进提供了
16、根本遵循。（一）健全组织体系，建强全面从严治党机体严密的组织体系，是中国共产党作为马克思主义政党 的力量所在、优势所在、工作所靠，也是全面从严治党的 “机体”。习近平总书记指出，党的各级组织都坚强有力、 充分发挥作用，党的组织体系的优势和威力才能充分体现 出来；只有党的各级组织都健全、都过硬，形成上下贯通、 执行有力的严密组织体系，党的领导才能“如身使臂，如 臂使指”。一是要在专业上做出示范。“打铁还需自身 硬”，要积极引导部门党务工作者主动接受党章党规、党 性党风党纪教育，持续用党的创新理论武装头脑，自觉扩 展学习业务知识以提升复合型素质，确保专业的事专业做。 二是要在联动上做出示范。进一步
17、厘清工作内容、明确职 责分工，确保事事有人做、件件有落实，推动形成“有人 负责我配合、无人负责我负责”积极主动抓落实的良好风 气。要加强党建工作统筹协调，从源头上避免出现工作指 令重复、低效、不科学、不合理的情况。三是要在规范上 做出示范。在严肃党内政治生活、严格执行党的组织生活 制度方面立标杆、做表率，走好本单位夯基础、抓规范、 保落实、提质效的“第一方阵”。同时牢固树立正确的业 绩观，避免陷入“事务主义”泥潭。（二）健全教育体系，激活全面从严治党抗体习近平总书记强调，必须坚持把思想建设作为党的基 础性建设，淬炼自我革命锐利思想武器。全面从严治党是 新时代党的自我革命的伟大实践，其中的重要一
18、招，就是 抓好思想建设这个基础，坚持不懈推进党的创新理论武装, 持之以恒加强党性教育。一是要勤使“传家宝”，把调研 作为基本的致知方法，在“学习一调研一体会”具象化递 进中深化入“脑”。要认真落实“四下基层”制度，通过 讲话、讲党课等形式广泛宣讲党的路线方针政策，把全面 从严治党战略部署讲清楚讲明白，在营造全面从严治党良 好氛围上多做表率，不断强化对习近平新时代中国特色社 会主义思想的认识。二是要善用“踱方步”，把思考作为 固本的学习方式，在“学习一思考一领悟”抽象化演进中 内化入“心”。认真落实“第一议题”制度，第一时间组 织传达学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二 十大精神、习近平
19、总书记关于本地区本领域重要讲话和重 要指示批示精神等内容，不断强化对习近平新时代中国特 色社会主义思想的认同。三是要勇做“行动派”，把落实 作为根本的行动方针，在“学习一落实一提升”显象化推 进中转化入“行”，加大各类宣传资源的统筹整合力度， 进一步突出微信、信息门户网站等自有宣传主阵地的作用, 让高质量党建引领高质量发展的“好声音”更聚焦更响亮, 让正面典型的榜样作用更加突显，不断强化对习近平新时 代中国特色社会主义思想的认同。（三）健全制度体系，搭建全面从严治党载体小智治事，大智治制。党内法规制度是调整党员与党 员、党员与组织、组织与组织关系以及规范党内一切活动 的标尺，加强党内法规制度建
20、设是全面从严治党的长远之 策、根本之策。一是要“筑根基”。坚持讲政治、明责任、 求实效、提效率，完善“第一议题”制度，加强督导督办、 强化检查考核，确保习近平总书记重要指示批示和党中央 决策部署不折不扣落到实处，牢固树立“抓好党建是本职、 不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识，建立一 级抓一级、层层抓落实的国企管党治党工作格局。二是要“立规矩”。落实建立健全权责清单和行权程序，做到组 织落实、干部到位、职责明确、监督严格，从组织、制度、 机制上确保党委和部分总支（党支部）领导地位，持续做 好”把方向、管大局、保落实”。三是要“划边界”。建 立管理人员廉洁从业负面清单、领导干部配偶及近亲属
21、经 商办企业负面清单、任职回避和公务回避制度等，消除领 导干部和关键岗位人员权力“寻租”空间，促进干部廉洁 从业。（四）健全责任体系，强化全面从严治党主体习近平总书记指出，“不明确责任，不落实责任，不 追究责任，从严治党是做不到的”。权责不清、职责不明 是影响全面从严治党运行成效的重要因素。明确责任、落 实责任、考核问责，是唤醒全面从严治党主体的切入点。 要建立“明责一履责一考责一问责”的闭环系统：把明确 职责作为前提，解决“抓什么”问题；把落实责任作为关 键，解决“怎样抓”问题；把考责问责作为保障，解决 “抓得好不好”问题。一是要在明责上更细。坚持工作项 目化、项目清单化、清单责任化、责任时
22、效化，细化党委 主体责任、纪检机构监督责任、党组织书记第一责任人职 责、党组织领导班子其他成员“一岗双责”的具体内容， 推动“一张蓝图绘到底”、形成齐抓共管的良好局面。二 是要在履责上更实。注重采取“四不两直”方式，定期对 下级党组织进行督导检查，多深入基层、走进群众察实情 听民意，及时通报检查结果、督促提醒将全面从严治党各 项工作落到实处抓出成效。三是要在考责上更准。结合实 际建立健全落实全面从严治党主体责任考核制度，兼顾 “过程”与“结果”、“有形”与“有效”，精准把握考 核方向、科学设定考核指标、合理确定评分标准，避免 “上下一般粗”“左右一个样”，防止考核指标过分细化 碎片化、机械僵化。四是要在问责上更严。建立健全落实 全面从严治党主体责任考核约谈机制，推动考核结果与领 导干部选拔任用、绩效考核、评优评先等挂钩，对失职、 渎职、不称职的领导干部要依规依纪严肃追究责任。同志们，全面从严治党永远在路上。让我们更加紧密 地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心， 牢记使命，以更加坚定的信心、更加有力的措施、更加扎 实的工作，推进全面从严治党向纵深发展，为农发行高质 量发展提供坚强政治保证！谢谢大家！来自：！（），【微信】，最新最全党建资料库
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