1、以钉钉子精神抓好改革落实党的二十届三中全会吹响了以进一步全面深化改革开辟中 国式现代化广阔前景的时代号角。全会审议通过的中共中央关 于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定（以下简称 决定），科学谋划了围绕中国式现代化进一步全面深化改革的 总体部署。“发扬钉钉子精神”,是习近平总书记倡导的工作作风、 工作方法。新时代全面深化改革之所以取得历史性伟大成就，关 键就在于以钉钉子精神抓部署、抓落实、抓督查。我们要深刻认 识到，抓落实，是党的政治路线、思想路线、群众路线的根本要 求，也是衡量领导干部党性和政绩观的重要标志。决定强调 “以钉钉子精神抓好改革落实”，要求“对党中央进一步全面深 化改革的
2、决策部署，全党必须求真务实抓落实，敢作敢为抓落实, 坚持上下协同、条块结合，科学制定改革任务书、时间表、优先 序，明确各项改革实施主体和责任，把重大改革落实情况纳入检 查和巡视内容，以实绩实效和人民群众满意度检验改革”，为进 一步全面深化改革指明了前进方向。今天的宣讲，重点从以钉钉子精神抓落实的意义、作用，以 及如何以钉钉子精神抓好落实等方面与大家进行交流分享。一落实改革任务要注重实效，“钉钉子”精神讲求重在执 行 见行见效，不折不扣抓落实党的二十届三中全会审议通过的中共中央关于进一步全面 深化改革、推进中国式现代化的决定，从经济、政治、文化、 社会、生态文明、国家安全、国防和军队等方面共部署
3、了 300多 项改革举措。决定突出强调“以钉钉子精神抓好改革落实二 “发扬钉钉子精神”是习近平总书记反复倡导的一种工作方法， 饱含着强烈的事业心和高度的责任感，生动形象地体现中国共产 党人实干笃行的优良作风。对如何“以钉钉子精神抓落实”，总 书记曾在之江新语中作过一个生动的比喻：“抓落实就好比 在墙上敲钉子：钉不到点上，钉子要打歪；钉到了点上，只钉一 两下，钉子会掉下来；只有连钉七八下，这颗钉子才能牢固。” 朴素的话语，道出了一个意蕴深远的道理，指出了 “抓落实”的 重要意义。我们要领会全会精神、吃透改革要求，完整准确全面 把党中央关于进一步全面深化改革的各项重大决策部署落实落 细，做到不打折
4、扣、不层层加码、不变形走样、不把好经念歪， 确保党中央决策部署在钦州落地生根、开花结果、尽收其效。（一）厘清思路，做到方向明、目标准。钉钉子，找准目标 方位是第一位的。在新时代的征程上，我们必须清醒地认识到， 全面深化改革不是零敲碎打、修修补补，而是要从根本上解决制 约发展的体制机制问题，激发社会活力和创造力。这要求广大党 员干部在推进改革的过程中，始终坚持党的领导，确保改革沿着 中国特色社会主义道路前进；始终坚持问题导向，聚焦人民群众 最关心最直接最现实的利益问题；始终坚持系统观念，加强改革 顶层设计和整体谋划，确保各项改革举措相互衔接、相互促进。 只有明确了方向，我们的改革才能行稳致远，不
5、断开创发展新局 面。我们要把学习贯彻全会精神与学习贯彻习近平总书记关于全 面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断和系列重要讲话精 神结合起来，正确认识进一步全面深化改革的谋篇布局，准确理 解每项改革举措的背景定位、指向要求，切实增强推进改革的政 治定力、政治勇气、政治担当。在全面学习中增强自觉性，进一 步强化“改革即职责”的政治自觉，强化“发展需改革”的思想 自觉，强化“改革不停步”的行动自觉，坚持和用好“关键一招”, 坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。（二）有破有立，做到抓重点、有创新。抓落实，要善于抓 重点、抓关键。改革越是千头万绪，越是要牵住“牛鼻子”，既 抓重要领域、重要任
6、务、重要试点，又抓关键主体、关键环节、 关键节点，才能以重点带全面，把各项改革任务落到实处。党员 干部要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维 护”，主动肩负起时代赋予的改革重任，以钉钉子精神抓落实， 确保改革任务一项一项推进，改革目标一个一个实现。要牢牢把 握中国式现代化这个主题，以改革破题开路，把“问题清单”当 作“改革清单”，推动中国式现代化不断取得新进展新突破；牢 牢把握处理好政府和市场关系这个核心问题，既“放得活”又“管 得住”，让“看不见的手”和“看得见的手”有机统一、相互促 进；牢牢把握制度建设这个主线，将解决问题的举措转化为施之 长远的制度，构建系统完备、科学规范
7、运行有效的制度体系， 依靠制度机制实现“解决一个问题、堵塞一个漏洞”；牢牢把握 注重系统集成这个重要方法，坚持以系统观念统揽改革发展全 局，做好整体谋划，实现整体推进。（三）善作善成，做到有定力、看长远。久久为功，方可善 作善成。抓改革落实不可能“一锤定音”，要一锤接着一锤敲， 直到把钉子钉实钉牢。改革越是向纵深推进，触及的利益矛盾越 是复杂尖锐，越是浪急风高，越要稳住心神、保持定力。我们不 仅要有将改革进行到底的信心决心，更要深刻认识改革的复杂 性、艰巨性，强化责任担当、明确责任主体、压实责任链条，在 落实中进一步完善，在不断完善中促进更好落实。要坚持正确政 绩观，发扬“功成不必在我”的精
8、神，以滚石上山的勇气和“不 达目的不罢休”的韧劲，在“抓长”“抓常”上下真功夫、苦功 夫，不折不扣把各项改革部署落到实处、抓出实效。要始终坚守 以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展 作为改革的出发点和落脚点。无论是经济体制改革、政治体制改 革，还是文化体制改革、社会体制改革，都要把人民群众的利益 放在首位，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。同时， 要加强宣传引导，让人民群众了解改革、支持改革、参与改革， 形成全社会共同关注改革、支持改革的良好氛围。在坚守初心中 汇聚民心民力，共同推动改革事业不断向前发展。二 落实改革任务要把握重点，“钉钉子”精神务必聚焦中 心、 分清
9、主次，求真务实抓落实决定明确到2029年中华人民共和国成立80周年时完成 提出的各项改革任务，时间紧、任务重，迫切要求我们深刻学习 领会进一步全面深化改革的指导思想、总目标和重大原则、重大 举措、重要要求，以钉钉子精神抓好改革落实。改革是一项复杂 的系统工程，得其法则事半功倍。突出推进经济体制改革这个重 点，因地制宜发展新质生产力，扩大对内对外开放合作，增强进 一步全面深化改革的针对性、实效性，让人民群众有更多获得感、 幸福感、安全感。（一）发挥经济体制改革牵引作用是党领导改革开放的成功 经验。经济体制改革是全面深化改革的重点。要准确把握全会关 于进一步深化经济体制改革的战略部署，立足2035
10、年全面建成 高水平社会主义市场经济体制，充分发挥经济体制改革的牵引作 用，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更 加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，推动 进一步全面深化改革不断向纵深推进。推动各种所有制经济共同 发展，进一步激发经营主体活力。加快建设高标准市场体系是一 项重大改革任务。决定部署构建高水平社会主义市场经济体 制以实现市场机制更“有效”，健全宏观经济治理体系以推动政 府更“有为”，通过“两只手”协同发力，实现既“放得活”又 “管得住”。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要 任务。决定坚持以新发展理念引领改革，完善推动高质量发 展的激励约束机制
11、尤其是创造性地提出健全因地制宜发展新质 生产力体制机制，将不断塑造发展新动能新优势，为高质量发展 注入全新动力。健全因地制宜发展新质生产力体制机制，立足发 展以高技术、高效能、高质量为特征的生产力。推动改革和创新 深度融合，进一步激活创新内生动力。推动完善城乡融合和区域 协调发展体制机制，进一步以改革助推发展更平衡。推动改革与 开放互促互进，进一步以开放促改革、促发展。推动在发展中保 障和改善民生，进一步提升人民群众改革获得感、幸福感、安全 感。推动发展与安全有效统筹，进一步夯实防范化解重大安全风 险的体制机制。（二）着眼高质量发展和高水平安全良性互动。统筹发展与 安全的重大意义时刻提醒我们
12、未来一个时期，只有把困难估计 得更充分一些，把风险思考得更深入一些，更好统筹发展和安全, 才能下好先手棋、打好主动仗，防范和化解影响我国现代化进程 的各种风险，确保中国式现代化顺利推进。党的二十届三中全会 指出：“国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础”。新时代 新征程，一定要深刻学习领会、全面贯彻落实总体国家安全观， 坚持以改革创新为动力，把握好新一轮科技革命和产业变革的新 机遇，不断夯实国家安全的实力基础，提高运用科学技术维护国 家安全的能力，增强塑造国家安全态势的能力，从而达到以高质 量发展提升维护高水平安全的能力、以高水平安全为实现高质量 发展保驾护航的目的。科技自立自强是国家强盛
13、之基、安全之要。 我们必须清醒认识到，目前国内一些关键核心技术依然受制于 人，要强化以科技创新引领现代化产业体系建设，以颠覆性技术 和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，突破“卡脖子”问题, 实现高水平科技自立自强，加快培育形成新质生产力，不断筑牢 高质量发展的安全屏障。要以全面加强监管、防范化解风险为重 点，坚持稳中求进工作总基调，持续深化金融领域改革，统筹发 展和安全，坚定不移走中国特色金融发展之路。（三）全面加强党对改革的领导，确保改革始终沿着正确政 治方向前进。党的二十届三中全会把“坚持党的全面领导”摆在 进一步全面深化改革必须贯彻的重大原则首位，聚焦提高党的领 导水平和长期执政能力，
14、就加强党的领导和党的建设、推进全面 从严治党等作出部署安排。这充分体现了我们党以党的自我革命 引领社会革命的高度自觉、用改革精神和严的标准管党治党的坚 强决心，必将确保进一步全面深化改革、中国式现代化建设行稳 致远。坚持党的全面领导，首先要坚持党中央集中统一领导。进 一步全面深化改革，必须坚定维护以习近平同志为核心的党中央 权威和集中统一领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作 用，把党的领导贯穿改革各方面全过程，确保改革始终沿着正确 政治方向前进。完善党中央重大决策部署落实机制，确保党中央 令行禁止。要自觉在大局下行动，确保党中央关于进一步全面深 化改革的各项决策部署不折不扣地落到实处，确
15、保取得实效。要 谋划推进本地区本部门改革，结合实际开拓创新，创造可复制、 可推广的新鲜经验。要走好新时代党的群众路线，把社会期盼、 群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到改革设计中来，围绕 解决突出矛盾设置改革议题，优化重点改革方案生成机制，完善 改革激励和舆论引导机制，营造良好改革氛围。改革越是深入推 进，就越要深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，持之以恒推进 全面从严治党，把我们党建设得更加坚强有力。要根据全会的部 署和要求，健全政治监督具体化、精准化、常态化机制，健全防 治形式主义、官僚主义制度机制，健全为基层减负长效机制，健 全不正之风和腐败问题同查同治机制，完善党和国家监督体系， 坚决
16、清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党 的健康肌体的病毒，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。三 落实改革任务要注重长效，“钉钉子”精神需要锲而不 舍、 久久为功，敢作善为抓落实之江新语一书有篇抓落实如敲钉子。文中，以“钉 不到点上“，比喻“撒胡椒面”、浅尝辄止、朝三暮四；以“只钉 一两下”或“钉个三四下”，阐明“要一抓到底，常抓不懈”的 道理；再拿“敲钉子也不能光凭着一股蛮力，逢墙乱钉”，来讲 述“抓落实还要结合实际，因地制宜”。结合实际，解放思想、 创新求变，向海图强、开放发展，全面谋划进一步全面深化改革 各项工作，以改革“一盘棋”推动高质量发展、高水平开放、高 品质生活建设
17、不断取得新突破，奋力谱写中国式现代化新篇章。（一）注重求真务实，强化精准施策。决定指出，“必须 求真务实抓落实、敢作善为抓落实”。以钉钉子精神抓好改革落 实，关键在于准、稳、实。准即精准定位，抓住要害。这就要求 我们在改革过程中，必须深入调研、科学论证，准确把握改革的 切入点和突破口，确保改革方向正确，有的放矢。稳即稳扎稳打, 步步为营。改革是一场持久战，需要我们保持战略定力，不急不 躁，稳中求进，避免急功近利和盲目冒进。实即务求实效，落地 有声。首先，问题要准是前提。“改革是由问题倒逼而产生，又 在不断解决问题中而深化”，关键在于把情况摸清、把问题找准, 既要在对标对表中央重大改革部署中把握
18、好重点问题、关键问 题，也要聚焦具体改革情况，尽可能全面了解问题“是什么”“怎 么样”，才能在施策阶段回答好“为什么”“怎么办”，使改革举 措更具有鲜明的指向性。其次，政策要准是关键。精准施策才能 把钉子钉准，政策制定必须找准方向才能在落实中精准发力，这 就要求准确理解改革举措的背景、内涵、重点以及节点等，科学 制定改革方案，确保最终效果符合党中央决策意图。在遵循统一 要求的基础上，摸清楚本地区或本部门实际情况，尊重改革需求 的特殊性、差异性、多样性，从全周期、全流程、全要素进行统 筹，从而研究制定切合实际的政策方针。最后，出手要准是根本。 因地制宜、因时制宜是精准发力的方法。既要依据政策指导
19、也 要尊重客观规律，扎实稳健，明确优先序，把握时度效，逐项明 确分工、夯实责任，加强统筹调度、跟踪推进、督查落实，促进 顶层设计和基层探索良性互动，确保改革政策精准落地、见到成 效。（二）把握历史主动，敢于善于斗争。进一步全面深化改革 不可能一帆风顺，其中必然充满了风险挑战，我们要始终保持昂 扬的斗志，全力以赴、坚忍执着地应对改革过程中的重大难题。 面对当前更加复杂多变的外部环境与改革过程中不断涌现的新 情况、新问题，我们需要发扬斗争精神确保改革事业行稳致远。 在进一步全面深化改革中，各级党组织和广大党员干部要不断提 升分析与把握问题的能力，抓住改革中的重点、难点与痛点，摸 清问题成因，发扬
20、历史主动精神，挑改革中最重的担子，啃改革 中最硬的骨头，接改革中最烫的山芋，集中力量解决最关键、最 迫切的问题。在改革进程中，我们不仅要有清晰的思路与科学合 理的策略，还要有不怕吃苦、敢于担当的斗争精神，把改革举措 落到实处。同时，要把握好发扬斗争精神的科学方法，实现原则 性与灵活性的统一。一方面，坚守原则底线，在涉及根本立场、 核心利益的问题上坚决不让步，并与其进行坚决斗争；另一方面, 保持灵活性，根据实际问题有针对性地选择解决问题的方案，在 斗争中不断强本领、长才干，不断推进改革工作取得更大成效。（三）保持战略定力，坚持久久为功。进一步全面深化改革 是一项复杂的系统工程，要确保改革的方向正
21、确、措施有效，就 必须坚持谨慎、务实的态度，稳扎稳打，久久为功，以此推进改 革事业不断向前发展。进一步全面深化改革涉及经济、政治、文 化、社会、生态等多个领域，且各个领域之间相互关联，相互影 响，这种复杂性要求我们在改革过程中要保持谨慎态度，逐个落 实、逐个推进，稳扎稳打向前走，确保“说一件、做一件，做一 件、成一件，这样才能有效避免因操之过急或盲目推进而引发 的问题，确保改革取得扎实成效。实践告诉我们，进一步全面深 化改革，需要“看准了就坚定不移抓”的实干精神。实干，体现 在以钉钉子精神抓好改革落实的行动中，体现在只有坚持系统观 念，同向发力，心往一处想、劲往一处使，才能形成上下联动、 共同
22、推进的改革局面；只有始终把人民利益放在首位，紧密联系 实际，科学谋划，精准施策，“既当改革促进派、又当改革实干 家”，聚焦群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以改革优 环境促发展惠民生，今日之中国才能涌动着改革的澎湃活力，中 国式现代化建设才能升腾起万千气象。结束语开辟中国式现代化广阔前景，方向已定、措施已明。时代召 唤新气象，感恩奋进正当时。新征程上，广大党员干部要不断强 化想抓落实的自觉、敢抓落实的担当、会抓落实的能力，以钉钉 子精神把改革各项决策部署抓实抓细、抓出成效，推动各项事业 不断向前发展，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感， 以实绩实效和人民群众满意度检验改革，为实现强国建设、民族 复兴伟业贡献力量。
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