1、党课:科技自立自强,党员如何助力创新驱动发展战略专题党课:以高水平科技自立自强助推新质生产力发展党课:发展科技金融,推动实现高水平科技自立自强【讲义文稿】习近平总书记关于科技自立自强重要论述的三 重维度党课讲稿:学习解读论科技自立自强党课:科技自立自强,党员如何助力创新驱动发展战略尊敬的各位党员同志们:大家好!今天,我们齐聚一堂,共同探讨“科技自立 自强,党员如何助力创新驱动发展战略”这一重要课题。 在全球科技竞争日益激烈的背景下,科技自立自强已成为国 家发展的战略支撑,而党员作为先进分子,肩负着重大的责 任和使命,应当在创新驱动发展战略中发挥积极作用。一、科技自立自强的重要性和紧迫性(一)科
2、技自立自强是国家强盛之基、安全之要当今世界,科技创新成为国际战略博弈的主要战场,围 绕科技制高点的竞争空前激烈。科技实力直接关系到一个国 家的综合国力和国际竞争力。历史上,英国、美国等国家的 崛起都离不开科技的重大突破和创新。只有实现科技自立自 强,掌握关键核心技术,才能在国际竞争中立于不败之地, 保障国家的安全和稳定。从国家安全角度来看,科技自立自强对于维护国家主权、 安全和发展利益至关重要。在信息技术、人工智能、生物技 术等关键领域,一旦受制于人,就可能面临着信息泄露、经 济制裁、军事威胁等风险。例如,芯片技术是现代信息技术 的核心,我国在芯片领域曾面临着“卡脖子”的困境,这 不仅影响了我
3、国信息技术产业的发展,也对国家的安全构成 了潜在威胁。因此,我们必须加快实现科技自立自强,提高 国家的自主创新能力,确保国家的安全和稳定。(二)科技自立自强是实现高质量发展的必由之路我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处 在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。 实现高质量发展,必须依靠科技创新。科技创新可以提高生 产效率、降低资源消耗、提升产品质量和附加值,推动产业 升级和结构调整。同时,科技创新还可以创造新的需求和市 场,培育新的经济增长点,为经济发展注入新的动力。例如, 在新能源汽车领域,我国通过加大科技研发投入,掌握了电 池、电机、电控等关键技术,实现了新能源汽车
4、产业的快速 发展。新能源汽车不仅具有环保、节能等优点,还带动了相 关产业的发展,如电池材料、充电设施等。这充分说明科技 创新对于实现高质量发展的重要性。(三)科技自立自强是应对全球挑战的必然选择当前,全球面临着气候变化、能源短缺、粮食安全、公 共卫生等重大挑战。解决这些挑战,需要依靠科技创新。例 如,在应对气候变化方面,科技创新可以开发出更加高效的 清洁能源技术,如太阳能、风能、水能等,减少对化石能源 的依赖,降低温室气体排放。在公共卫生领域,科技创新可 以加快疫苗研发、提高疾病诊断和治疗水平,有效应对传染 病等公共卫生事件。同时,全球科技竞争也给我国带来了巨 大的压力和挑战。一些发达国家为了
5、维护自身的科技优势, 采取了贸易保护主义、技术封锁等手段,限制我国的科技发 展。在这种情况下,我们必须加快实现科技自立自强,提高 自主创新能力,突破关键核心技术,才能在全球科技竞争中 赢得主动,为解决全球挑战贡献中国智慧和中国方案。二、中国在科技领域面临的挑战和机遇(一)挑战关键核心技术受制于人。在一些关键领域,如高端芯片、 操作系统、核心工业软件等,我国仍然依赖进口,受制于人。 这些关键核心技术的缺失,不仅影响了我国产业的发展,也 对国家的安全构成了威胁。科技创新投入不足。虽然我国的科技投入不断增加,但 与发达国家相比,仍存在较大差距。科技创新投入不足,影 响了我国的科技研发能力和创新水平。
6、科技创新人才短缺。科技创新人才是实现科技自立自强 的关键。目前,我国科技创新人才短缺,尤其是高端人才和 复合型人才匮乏。这制约了我国的科技创新能力和产业发展。科技创新体制机制不完善。我国的科技创新体制机制还 存在一些问题,如科技成果转化不畅、知识产权保护不力、 创新激励机制不健全等。这些问题影响了科技创新的积极性 和效率。(二)机遇国家高度重视科技创新。党的十八大以来,以习近平同 志为核心的党中央把科技创新摆在国家发展全局的核心位 置,提出了一系列重大战略思想和决策部署。国家高度重视 科技创新,为我国实现科技自立自强提供了坚强的政治保障。巨大的市场需求。我国拥有庞大的国内市场和丰富的应 用场景
7、为科技创新提供了广阔的空间和机遇。例如,在5G 通信、人工智能、大数据等领域,我国的市场需求巨大,可 以为科技创新提供强大的动力。科技创新能力不断提升。近年来,我国在科技创新方面 取得了一系列重大成果,如高铁、5G通信、量子通信等。 我国的科技创新能力不断提升,为实现科技自立自强奠定了 坚实的基础。国际合作空间广阔。在全球科技竞争的同时,国际科技 合作也在不断加强。我国可以积极参与国际科技合作,引进 先进技术和人才,提高自身的科技创新能力。同时,我国也 可以发挥自身的优势,为全球科技创新做出贡献。三 党员在科技创新中应发挥的引领作用(一)加强科技研发,勇攀科技高峰党员要发挥先锋模范作用,积极
8、投身科技研发工作。要 树立创新意识,敢于挑战前沿科技问题,勇于攻克关键核心 技术。要加强学习,不断提高自身的科技素养和创新能力, 掌握先进的科学技术和方法。要加强团队合作,发挥集体智 慧,共同攻克科技难题。例如,在我国的航天领域,广大党 员科技工作者发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻 关、特别能奉献”的载人航天精神,攻克了一系列关键技 术,实现了我国航天事业的跨越式发展。我们要向他们学习, 在各自的领域勇攀科技高峰,为实现科技自立自强贡献力量。(二)推动科技成果转化,促进经济发展科技成果转化是科技创新的重要环节。党员要积极推动 科技成果转化,将科技成果转化为现实生产力,促进经济发 展。要加
9、强与企业的合作,了解企业的需求,为企业提供技 术支持和服务。要积极参与科技成果转化平台建设,促进科 技成果的交易和流通。例如,一些高校和科研机构的党员科 技工作者通过建立产学研合作平台,将科研成果与企业需求 相结合,实现了科技成果的快速转化,为企业的发展提供了 有力的支持。我们要学习他们的经验,积极推动科技成果转 化,为经济发展注入新的动力。(三)培养创新人才,为科技创新提供智力支持人才是科技创新的第一资源。党员要发挥引领作用,积 极培养创新人才。要加强对青年科技人才的培养,为他们提 供良好的科研环境和发展机会。要注重培养学生的创新意识 和实践能力,为科技创新培养后备力量。例如,一些优秀的 党
10、员教师在教学中注重培养学生的创新思维和实践能力,通 过开展科技创新活动,激发学生的创新热情。他们为培养创 新人才做出了积极贡献。我们要向他们学习,积极参与创新 人才培养工作,为科技创新提供智力支持。(四)加强科技创新文化建设,营造良好的创新氛围科技创新文化是科技创新的重要支撑。党员要加强科技 创新文化建设,营造良好的创新氛围。要弘扬创新精神,鼓 励创新、宽容失败,激发全社会的创新活力。要加强科学普 及,提高全民科学素质,为科技创新奠定坚实的社会基础。 例如,一些党员科技工作者积极参与科普活动,向公众普及 科学知识,提高公众的科学素质。他们为营造良好的创新氛 围做出了积极贡献。我们要学习他们的做
11、法,积极参与科技 创新文化建设,为科技创新创造良好的环境。四邀请科技领域的专家或优秀党员代表进行经验分享为了更好地学习借鉴科技领域的成功经验和做法,提高 党员的科技创新能力,我们可以邀请科技领域的专家或优秀 党员代表进行经验分享。他们可以结合自己的工作实际,介 绍科技创新的经验和体会,分享科技创新的成果和案例,为 党员提供有益的启示和借鉴。例如,邀请一位在人工智能领 域取得突出成就的专家,介绍人工智能的发展趋势和应用前 景,分享自己在人工智能研发中的经验和做法。我们也可以 邀请一位优秀的党员科技工作者,介绍自己在科技创新中的 奋斗历程和心得体会,激励党员们在科技创新中发挥更大的 作用。五、总结
12、科技自立自强是国家发展的战略支撑,也是当前国家重 点推进的工作。在全球科技竞争日益激烈的背景下,中国必 须加快实现科技自立自强,提高自主创新能力。党员作为先 进分子,应该在创新驱动发展战略中发挥积极作用。我们要深刻认识科技自立自强的重要性和紧迫性,分析 中国在科技领域面临的挑战和机遇。要加强科技研发,勇攀 科技高峰;推动科技成果转化,促进经济发展;培养创新人 才,为科技创新提供智力支持;加强科技创新文化建设,营 造良好的创新氛围。同时,我们要学习借鉴科技领域的成功 经验和做法,提高自己的科技创新能力,为推动国家科技进 步贡献力量。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围, 坚定信心,锐意
13、进取,为实现科技自立自强、建设世界科技 强国而努力奋斗!专题党课:以高水平科技自立自强助推新质生产力发展同志们:党的二十届三中全会是在全面建设社会主义现代化国 家新征程上召开的一次具有里程碑意义的重要会议,会议要 求统筹强化关键核心技术攻关,实现高水平科技自立自强。 我们要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,深刻认识加 快实现高水平科技自立自强的重要意义,以高水平科技自立 自强助推新质生产力发展。一、深刻认识加快实现高水平科技自立自强的重要意义(一)高水平科技自立自强是推动经济回升向好的重要 支撑。当前世界经济总体低迷,我国尽管全国经济大局总体 回升,但一方面受国际经济大势影响,另一方面仍然处
14、于结 构调整和转型升级的攻坚阶段,因此仍然面临着不少困难和 挑战,例如有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏 弱、风险隐患仍然较多,国内大循环存在堵点,而外部环境 的复杂性、严峻性和不确定性上升等。为了有效应对和解决 这些问题,推动我国经济向形态更高级、分工更优化、结构 更合理的阶段调整演进,科技自主创新是关键引擎。实现高 水平科技自立自强,在各领域关键核心技术等方面取得突破, 既有助于补齐产业链和供应链的短板、降低企业生产成本, 也有利于为市场带来活水,带动新的消费和投资需求,是推 动经济回升向好的的重要支撑。(二)高水平科技自立自强是构建新发展格局的关键环 节。构建新发展格局需要以国内
15、大循环为主体、国内国际双 循环相互促进,两方面都以高水平科技自立自强为关键环节。 一方面,高水平科技自立自强是稳固国内循环基本盘的关键 环节。当前旧的生产函数组合方式已难以持续,必须以高水 平科技自立自强突破产业技术瓶颈,打通堵点、补齐短板, 保障国内产业链和供应链全面自主与安全可控,为畅通国内 大循环提供科技支撑,稳固国内循环基本盘。另一方面,高 水平科技自立自强也是确保高水平对外开放、实现国内国际 双循环相互促进的关键环节。只有抢占科技创新的制高点, 才能在激烈的国际竞争中具有雄厚的竞争力,形成对全球要 素资源的强劲吸引力,在国内国际双循环和全球竞争与合作 中,掌握更大主动权。(三)高水平
16、科技自立自强是开辟发展新领域、新赛道 的必然选择。以史为鉴,历史上科技领域的每次革命性突破, 都会引发生产力、生产关系和国际格局的重大调整。当前新 一轮科技革命和产业变革加速演进,全球科技创新进入密集 活跃期,人工智能引领的新一代信息技术促进多个前沿技术 领域交叉融合,科技创新的广度、深度、速度和精度不断深 入,各国竞相布局新领域新赛道,围绕未来科技制高点的竞 争空前激烈。只有实现高水平科技自立自强,才能敏锐把握 和用好新一轮科技革命和产业变革机遇,全面提升对科技创 新的战略谋划和快速响应能力,为高质量发展开辟新领域和 新赛道。二、准确把握高水平科技自立自强和发展新质生产力的 辩证统一关系(一
17、科技创新是新质生产力的核心要素。习近平总书 记指出,科技创新能够催生新产业、新模式、新动能,是发 展新质生产力的核心要素。当今时代,科技是第一生产力、 人才是第一资源、创新是第一动力,科技创新以科技进步不 断推动生产力发展,带来生产力诸要素的提升拓展与优化组 合,进而带来更多发展的可能性,以及全要素生产率的不断 提高。因此新质生产力要素系统包含新型劳动者、新型劳动 对象、新型劳动工具等方面的不断革新,以及新业态、新基 础设施等方面的不断构筑和完善,必将加速经济社会发展与 动力变革、质量变革和效率变革。(二)科技创新是高水平科技自立自强的核心要素。高 水平科技自立自强包括高水平科技自立和高水平
18、科技自强。 高水平科技自立是高水平科技自立自强的前提要素,其核心 在于实现关键核心技术与产品在更高水平上自给自足和自 主可控,在创新发展中确保包括人民安全、政治安全、经济 安全,以及军事、文化、社会安全等各领域的国家总体安全。 高水平科技自强是高水平科技自立自强的关键要素,其核心 在于以科技创新,尤其是以原创性、颠覆性科技创新为引领, 推动我国实现经济发展的转型升级,成功跨越中等收入陷阱, 提升我国综合国力,实现从富起来到强起来的伟大飞跃。综 合来看,高水平科技自立自强要求以科技创新为驱动力,努 力开辟经济发展的新领域、新赛道,提升我国关键产业领域 的科技实力,形成经济发展的新动能,提升我国产
19、品在全球 产业链、价值链中的地位,实现创新驱动的高质量发展。由 上可见,科技创新构成高水平科技自立自强的核心要素。(三)高水平科技自立自强是支撑新质生产力发展的重 要基石。首先,新质生产力依托技术革命性突破得以形成和 发展,必须以高水平科技自立自强为基石,通过原始创新以 及颠覆性、引领性创新,牵引带动整个社会的创新系统、创 新类型和创新主体发生相应变化,推动生产力诸要素升级迭 代与优化重塑,实现以点的逐个突破进而带动面的系统提升, 从而促进新质生产力的发展。其次,高水平科技自立自强以 科技创新为引领,不断催生新产品、新服务、新市场,推动 新模式、新业态等纷纷涌现,提升生产效率,加快传统产业 高
20、端化、智能化、绿色化,最终为新质生产力的发展提供支 撑与引领。(四)新质生产力的发展是高水平科技自立自强迭代提 升的催化剂和试金石。首先,新质生产力的发展为高水平科 技自立自强提出更严要求和更高的目标愿景。高水平科技自 立自强的“高水平”是一个相对概念,其目标体系需要与生 产力发展水平相适应,并且随着生产力的发展跃迁而不断提 出更高目标和更严要求,因此新质生产力的发展能够推动科 技自立自强水平不断向着更高目标和更高水平迭代提升。其 次,支撑新质生产力发展的创新型人才队伍,对人才培养尤 其是实践型、综合型科技创新人才的培养具有反哺作用,从 而为高水平科技自立自强提供更强大的综合型的高素质人 才支
21、撑。最后,新质生产力的发展进一步催化科技创新模式 的发展和变革。新质生产力的发展对科技创新体系的功能、 结构提出更高要求,同时在技术革新、技术应用以及产业发 展进程中,对科技创新的模式和体系提出系统性要求,也为 创新主体、创新生态、创新组织以及协同创新模式提供了实 战锻炼的机会,从而促进创新主体和创新模式的进一步发展 革新。三、以高水平科技自立自强推动新质生产力发展紧扣高质量发展战略目标,强化科技工作整体统筹。加 强党中央对科技工作的集中统一领导,做好科技工作的顶层 设计和统筹协调。加强战略规划计划统筹,对科技发展战略 目标、重大政策、重大工程、中长期和年度工作安排等作出 科学部署,一张蓝图绘
22、到底。加强科技创新资源统筹,在创 新主体、创新资源、创新环境等方面持续加大统筹力度,加 强科技资金、人才队伍、科研基础设施的统筹,提升国家创 新体系整体效能。加强科技政策统筹,聚焦科技自立自强, 把党中央关于科技工作的决策部署细化实化为具体政策举 措,形成系统完整的科技政策体系。(一)壮大国家战略科技力量,增强高质量发展的源动 力。面向国家战略需求和长远发展,聚焦重大创新领域,加 快推进国家实验室建设和全国重点实验室重组,优化国家科 研机构、高水平研究型大学、科技领军企业定位和布局,完 善国家科技基础条件平台体系,建立国家战略科技力量履职 尽责、优势互补的协作机制。注重发挥国家实验室引领作用、
23、 国家科研机构建制化组织作用、高水平研究型大学主力军作 用和科技领军企业“出题人”、“答题人”、“阅卷人”作用。 强化企业科技创新主体地位,支持企业更大范围参与国家重 大科研攻关任务,提高科技成果转化和产业化水平,为推动 高质量发展打下坚实科技基础。(二)实施重大科研项目攻关,保障产业链供应链自主 可控。强化基础研究前瞻性、战略性、系统性布局,有组织 推进战略导向的体系化基础研究、前沿导向的探索性基础研 究、市场导向的应用性基础研究。加快推动关键核心技术攻 关,着力解决影响制约国家发展全局和长远利益的重大科技 问题,从根本上保障我国产业安全、经济安全、国家安全。 加快新能源、人工智能、生物制造
24、绿色低碳、量子计算等 前沿技术研发和应用推广,形成以场景带动科研攻关、成果 转化和产业培育的新模式,加快打造新的经济增长点。面向 国家发展的战略需求,加快启动实施“科技创新2030重大 项目”,形成面向未来的科技创新战略布局。(三)提升区域创新辐射带动能力,打造高质量发展高 地。紧紧围绕国家重大区域发展战略,统筹推进国际科技创 新中心、区域科技创新中心建设,以点带面,推动更多地方 加快走出创新驱动发展的新路。发挥三大国家科创中心引领 作用,汇聚世界科学前沿领域和新兴产业技术创新、全球科 技创新要素,促进国家自创区和高新区高质量发展,打造具 有国际领先水平的创新创业生态。完善跨区域协同创新机制
25、 加强产业对接和资源对接,实现优势互补和区域协同。(四)深化科技体制改革,营造良好创新生态环境。深 化财政科技经费分配使用改革,加大多元化科技投入,提升 科技投入效能。扎实推动科技评价、奖励和激励改革举措落 地。坚持创新驱动实质是人才驱动,着力造就拔尖创新人才, 加快建设国家战略人才力量,激发各类人才创新活力和潜力, 培养造就一支心系国家、服务人民、勇攀高峰的高素质科技 人才队伍。在全社会弘扬科学家精神,涵养优良学风。(五)构建高水平科技开放合作体系,汇聚全球创新发 展资源。积极主动融入全球创新网络,实施更加开放包容、 互惠共享的国际科技合作战略,以持续提升科技自主创新能 力夯实国际合作基础
26、以更加开放的思维和举措,不断拓展 国际科技合作的深度和广度,把我国科技实力转化为全球创 新治理的影响力,提升在全球创新规则制定中的话语权。构 建全球领先的新技术、新产业标准体系,推动更多的中国产 业技术标准成为全球通用标准。加快牵头组织国际大科学计 划和大科学工程,为解决全球性问题贡献“中国智慧二加 强国际化科研环境建设,打造具有全球竞争力的开放创新生 态。党课:发展科技金融,推动实现高水平科技自立自强中央金融工作会议提出:“做好科技金融、绿色金融、 普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。”当今世界, 科技创新已经成为提高综合国力的关键支撑,成为社会生产 方式和生活方式变革进步的强大动力。
27、我们要深入学习贯彻 习近平总书记重要讲话和中央经济工作会议、中央金融工作 会议精神,做好科技金融这篇大文章,助力以中国式现代化 全面推进强国建设、民族复兴伟业。一、提高政治站位,深刻认识发展科技金融的重要意义科技创新离不开金融支持。从我国历史看,宋代诞生的 世界上最早的纸币交子,对当时的技术创新和经济繁荣起到 了推动作用;从世界范围看,现代商业银行、现代投资银行 和现代创业投资的诞生,为几次科技革命和产业变革提供了 重要支撑。新时代新征程,发展科技金融既是推动金融高质 量发展、加快建设金融强国的重要内容,也是推动经济高质 量发展、夯实全面建成社会主义现代化强国物质技术基础的 迫切需要。(一)发
28、展科技金融有助于以科技现代化助力中国式现 代化。习近平总书记指出:“中国式现代化关键在科技现代 化。”当前,新一轮科技革命和产业变革突飞猛进,科技创 新成为国际战略博弈的主要战场。我国要建设世界科技强国, 必须努力在原始创新上取得新突破,在重要科技领域实现跨 越发展,推动关键核心技术自主可控。发展科技金融,推动 金融资源向科技创新领域倾斜,加强对基础研究和关键核心 技术攻关的金融支持,为科技型企业提供多元化接力式金融 服务,有利于推动创新链产业链资金链人才链深度融合,为 实施创新驱动发展战略、加快实现高水平科技自立自强提供 有力支撑,为更好发挥科技作为第一生产力的作用、以科技 现代化助力中国式
29、现代化建设奠定坚实基础。(二)发展科技金融有助于促进现代化产业体系建设。 实体经济是一国经济的立身之本。加快建设以实体经济为支 撑的现代化产业体系,是加快构建新发展格局、着力推动高 质量发展的必然选择,关系我们在未来发展和国际竞争中能 否赢得战略主动。金融业坚持把服务实体经济作为根本宗旨, 全面提升服务效率和水平,有利于更好促进金融资源向先进 生产力转化。发展科技金融,从资金链的角度支持原创性、 颠覆性科技创新,及时将科技创新成果应用到具体产业和产 业链上,完善现代化产业体系,能够有效提高金融服务实体 经济的能力和效率,以金融与科技深度融合促进现代化产业 体系建设,为全面建成社会主义现代化强国
30、夯实物质技术基 础。(三)发展科技金融有助于加快建设金融强国。中央金 融工作会议提出加快建设金融强国的目标,习近平总书记在 省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班开班 式上对金融强国作出深入阐述。发展科技金融,是以金融赋 能科技创新、推进金融高质量发展,加快建设金融强国的重 要举措。深化金融供给侧结构性改革,以金融体系结构调整 优化为重点,优化融资结构和金融机构体系、市场体系、产 品体系,能够激发资本要素活力,为科技创新提供有力支持, 同时还能为防范化解金融风险提供金融工具及制度安排,助 力加快建设金融强国。二、发展科技金融,推动实现科技自立自强深入贯彻落实习近平总书记关于科技创新的重
31、要论述, 以科技创新全链条、全周期、全生态风险管理需求为牵弓I, 从承保和投资两端,不断完善科技金融服务体系,加快实现 “科技-产业-金融”良性循环。(一)围绕科技创新全链条,服务以科技创新引领现代 化产业体系建设,做深拉长产业链供应链金融。一是要关注 “链长”企业。培育具有影响力的“链长”企业,是产业链 延伸的关键。“链长”企业具有强大的资源配置能力和协同 创新组织动力,往往能整合产业链上其他企业生产、供需等 环节,带动产业链上下游、大中小企业协同发展。可以说, “链长”强,产业链就强。2022年,国务院国资委等十一部 门共同印发关于开展“携手行动”促进大中小企业融通创 新(20222025
32、年)的通知,要求通过部门联动、上下推 动、市场带动,促进大中小企业创新链、产业链、供应链、 数据链、资金链、服务链、人才链全面融通,着力构建大中 小企业相互依存、相互促进的企业发展生态,提升产业链现 代化水平。2023年,国务院国资委向中央企业印发的关于 开展中央企业产业链融通发展共链行动的通知提出,将聚 焦中央企业的产业链间协作、中央企业与中小企业协同融合, 重点在供需匹配、协作配套、创新合作、资源共享、产业赋 能、产融结合、央地合作等7方面形成一批示范项目。2024 年1月国家金融监督管理总局发布的关于加强科技型企业 全生命周期金融服务的通知提出,围绕技术研发、科技成 果转移转化、知识产权
33、运用保护等重点领域,支持大型科技 型企业发挥引领作用,营造有利于科技型中小微企业发展的 良好金融环境。近年来,中央企业深入贯彻落实勇当现代产 业链“链长”重要指示精神,形成了一系列融通创新典型案 例。以中国商飞为例,中国商飞探索大飞机复合材料全产业 链集聚发展模式,整合大飞机总装制造所需产业配套资源, 依托大飞机创新谷等平台,汇聚国内外优质航空企业、上下 游配套企业,促进技术落地,提高协同能力。在高端装备、 新一代信息技术、新材料等领域产业链上,大中小企业项目 共建、资源共享、风险共担、利益共融的模式日益形成,将 有效提升我国产业链供应链韧性和安全水平。因此,聚焦产 业链、供应链“链长”企业,
34、以其为抓手了解产业链供应链 运行情况和风险状况,以其为核心向上向下延伸至配套的科 技中小微企业,能够更有效、更精准地提供“一链一策”差 异化金融服务,以点带链助力筑牢产业基础。二是要关注重 点产业布局。我国各地根据自然禀赋、生态资源等条件,因 地制宜发展匹配产业,实施产业发展规划。比如,长三角地 区贡献了全国1/4的工业增加值,集成电路产业规模占全国 60%、生物医药和人工智能产业规模约占全国1/3、新能源汽 车产量占全国约40%O其中,在集成电路领域,上海市着力 打造“一体两翼”空间布局(注:“一体”为浦东新区,“两 翼”分布南、北各一翼,包括松江经济技术开发区、青浦工 业园区、嘉定区智能传
35、感器产业园等),提升装备材料、芯 片设计、制造、封装测试全产业链能级,加快培育国际一流、 技术先进、产业链完整、配套完备的集成电路产业体系。2021 年,上海市集成电路产业实现销售收入2579亿元,贡献了 全国集成电路超过四分之一的销售额;2022年,上海集成电 路产业销售额已超过3000亿元,在全国市场占比中超过25%; 预计2025年销售额将超过5000亿元。目前,上海市集成电 路相关上市企业共有29家,其中,集成电路设计相关企业 24家,半导体设备相关企业3家,集成电路封测相关企业2 家。通过我们的探索,可以围绕集成电路产业全景和空间布 局,进一步扩大全产业链金融覆盖和中小保额企业风险保
36、障, 在推动集成电路高质量自主化发展方面发挥更大作用。(二)围绕科技创新全周期,打造一体化接力式保险服 务,提供“可成长”的风险保障方案。2023年6月,李强总 理主持召开国务院常务会议,审议通过加大力度支持科技 型企业融资行动方案,要求引导金融机构根据不同发展阶 段的科技型企业的不同需求,进一步优化产品、市场和服务 体系,为科技型企业提供全生命周期的多元化接力式金融服 务;把支持初创期科技型企业作为重中之重,加快形成以股 权投资为主、“股贷债保”联动的金融服务支撑体系。2024 年1月,国家金融监督管理总局发布的关于加强科技型企 业全生命周期金融服务的通知,进一步对健全适应科技型 企业梯度培
37、育的金融体系提出具体要求,明确要支持初创期 科技型企业成长壮大,丰富成长期科技型企业融资模式,提 升成熟期科技型企业金融服务适配性。下一步,我们要重点 根据初创期、成长期、成熟期等不同发展阶段科技型企业的 需求,针对性提供企业全生命周期的多元化金融服务,陪伴 企业从小到大,激发企业生命力和创新活力。一是要加大险 资运用广度和深度。投资板块前期已积极开展相关工作,下 一步要积极发挥险资长期稳定优势,在风险可控前提下,探 索投资科技型企业和面向科技型企业的创业投资基金、股权 投资基金、创业投资机构相关债务融资工具和公司债券等, 在“股贷债保”、“贷款+外部直投”等联动模式中发挥更 大作用,推动更多
38、资金投早、投小、投科技。二是要完善融 资增信与风险分担机制。央行发布的2023年金融机构贷款 投向统计报告显示,2023年末,获得贷款支持的科技型中 小企业21.2万家,获贷率47%,比上年末提高2. 1个百分点; 但相较于我国242万亿元的本外币贷款余额,高新技术企业、 科技型中小企业本外币贷款余额占比仅为6. 6%o我们要加强 与政府、银行机构、融资担保机构等合作,创新“政银 保”“银保”模式,进一步助力扩大科技型企业融资规模和 融资便利,提高获贷率,化解科技型企业融资之忧。三是要 提高全生命周期风险保障水平。加大科技型企业创业责任保 险等产品开发推广,有效满足初创期科技型企业风险保障需
39、求;发展科技成果转化费用损失保险等险种,优化“三首” 保险运行机制,为成长期科技型企业科技成果转移转化提供 有效风险保障;主动对接成熟期科技型企业风险保障和风险 管理需求,通过共保体、大型商业保险和统括保单等形式, 提供综合性保险解决方案;拓展科技项目研发费用损失保险、 研发中断保险,健全知识产权被侵权损失保险、侵权责任保 险等保险服务,有效分散企业研发风险,助力不同阶段科技 型企业加大研发投入。(三)围绕科技创新全生态,协同打造综合化保险服务, 助力提升创新体系整体效能。科技创新存在很多关联主体, 除了各类科技型企业之外,还包括政府、高校、科研院所、 科技创新平台、金融机构等,需要以更宏观的
40、视角去看待科 技金融的服务对象和生态伙伴,加强销售服务能力和专业化 团队建设,加快在新赛道建立新优势,巩固提升核心竞争力。 一是要关注高校、科研院所。高校、科研院所是重要的科技 成果拥有主体,但绝大多数都缺乏中间试验、样品试制环境 和场所。有数据表明,科技成果未经过中试,产业化成功率 只有三成,经过中试后,产业化成功率可达七成至八成。近 年来,国内各省市纷纷出台政策支持中试平台建设,将科技 金融与中试基地对接,支持高校、科研院所等科技成果转化, 能够有力保障科技成果向产业化方向迈进。二是要关注创新 平台建设。我国创新平台建设不断完善。经过近40年的探 索,已初步形成多主体参与、多层次建设、创新
41、资源高度集 聚的国家创新平台体系,信息科学、生命科学、纳米科学、 量子科学等一系列关键领域的重大创新平台相继落地,为推 动重大基础前沿领域研究和企业创新发展提供了重要支撑。 截至2021年末,正在运行的国家重点实验室达533个,国 家工程研究中心191个,布局建设了 20个国家科学数据中 心、31个国家生物种质与实验材料资源库。截至2023年末, 已建设上海张江、合肥、北京怀柔、粤港澳大湾区、西安等 5个综合性国家科学中心。与此同时,企业创新平台建设加 快推进,截至2021年末,国家级科技企业孵化器1287家, 国家企业技术中心1636家;各地精心打造未来科技城、产 业加速器、专业化众创空间等
42、平台载体,强化实体经济创新 发展支撑。“打造创新平台和增长极”被纳入“十四五”规 划纲要,服务各类创新平台建设,赋能“投资+孵化”“学 科+产业”等新型创新模式,能够为科技创新发展注入强大 动力。三是要关注政策措施。政府在推动科技创新和应用方 面扮演着关键角色,重视用好政策红利、推动政策实施,能 够帮助更多科技型企业获得金融资源。比如,在浙江,我们 紧密对接政府发放科技“创新券”助推科技企业发展的政 策措施,积极探索以保险机制助力科技成果研发、应用转化 的有效做法。2023年,在浙江衢州落地全国首单产学研合作 综合险,主要为产学研合作科技项目研发过程中存在的不确 定性提供保障,允许科技企业或研
43、发机构使用政府发放的科 技“创新券”进行购买。在温州龙湾落地“先投后股”模式, 所谓“先投后股”,是指针对特定的科技成果转化项目,先 期投入目标企业一定财政扶持资金,待该项目达到约定条件 后,将所投入的财政资金转化为相应股权,伴随企业成长一 段时间,再执行股权退出的支持模式。目前,政府对“先投 后股”科技成果转化保险保费进行Io0%补贴。在丽水龙泉开 发“先用后转”模式,聚焦解决企业“想用”高校专利,高 校怕企业试用过后不愿“买单”仍私下试用这一难题,通过 提供专利许可信用保险,成功实现“先试用后买单”。市科 技局使用“创新券”给予保费补偿,进一步减轻企业的负担。 四是要关注科技研发价值评估平
44、台。科技研发价值评估平台 对推动科技成果转化为现实生产力,具有重要意义。国务院 办公厅发布的关于完善科技成果评价机制的指导意见提 出,大力发展科技成果市场化评价,健全协议定价、挂牌交 易、拍卖、资产评估等多元化科技成果市场交易定价模式, 加快建设现代化高水平技术交易市场。我们在这方面也做了 一些尝试,成立了浙江保险鉴证服务项目专班,推动建立科 技企业成果、专利技术评估标准和平台,助力实现科技成果 定价、流通。(四)加强科技创新全链条、全周期、全生态的金融系 统设计与实施,离不开内部管理能力和专业能力的提升。只 有牢固树立正确的经营观、业绩观和风险观,深入践行“保 险+风险减量服务+科技”新商业
45、模式,用好再保险、共保体、 资本市场等方式分散经营风险,深化金融科技赋能,才能打 造更加专业、灵活、稳健的科技金融服务方式和机制。一是 要深化科技金融组织管理机制建设。把科技保险纳入战略体 系和年度重点任务,推动组建科技保险小组,在上海设立科 保中心,成立科技保险特色机构、专营部门或专营团队,朝 着集约化、专业化方向发展。下一步将加强统筹协调和规划 部署,做实做优科保中心,加快培育专业人才队伍,强化前 中后台协同,推动科技领域风险数据积累和行业协同,聚焦 国家核心技术领域,积极推广共保体方式,锁定承保能力和 再保支持,完善风险定价、业务管理和风险控制,构建科技 金融服务长效机制。二是要推进新商
46、业模式落地。我们在一 些领域开展了相关工作。比如,在海上风电领域,自主研发 了业内首个海上风电风险管理平台一一深蓝海盾,打造海风 行业风险管理新模式;在网络安全领域,在万象云平台搭建 了网络安全风控平台,在三代核保平台上线针对承保客户的 网络安全风险评估报告。下一步,将依托AI、大模型、物联 网等新技术赋能,持续创新和拓展集成电路、网络安全、新 能源等领域风险减量服务模式,形成独具特色风险管理服务 标准。三是要形成发展科技金融的强大合力。加强集团内保 险、投资、科技等板块密切协作,推动共建常态化科技金融 工作对接机制,优化内部资源配置、信息共享、业务协同, 强化数字赋能,持续提高运营效率、服务
47、能力和风险防范水 平,促进形成“科技-产业-金融”良性循环。同志们,中央金融工作会议明确提出,以金融高质量发 展助力强国建设、民族复兴伟业。面对新形势、新任务,我 们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面把 握做好科技金融这篇大文章的核心要义、内涵实质和实践要 求,对标高水平科技自立自强的迫切需求,聚焦重点、难点、 堵点,持续拓展服务领域、创新服务模式、提升服务质效, 当好科技金融的国家队、主力军,为建设科技强国、服务中 国式现代化贡献金融力量!【讲义文稿】习近平总书记关于科技自立自强重要论述的三重维度国家的综合实力决定着其在世界上的话语地位。而科技特 别是高水平科技作为硬实力,其发
48、展水平与质量的高低直接 影响着国家的综合实力和在国际社会的地位与影响力。”把 科技自立自强作为国家发展的战略支撑” 1,这一重大决 断的出台既是出于紧迫现实形势的需要,也是对中华民族 未来发展的具有深远意义的战略前瞻和长远布局,为我国建 成社会主义现代化科技强国指明了方向。在2021年5月28 日的中国科技三会上,习近平总书记的讲话对科技自立自 强的内涵进行了拓展与深化,在“科技”前加上了 “高水平” 三字,强调了高水平科技自立自强的重要性,内涵更为丰富, 意蕴更为深远,为新时代广大科技工作者指明了使命所在和 奋斗方向,吹响了新的科技“进军号”。一、习近平总书记关于高水平科技自立自强重要论述的
49、内 容习近平总书记关于高水平科技自立自强重要论述从五个 方面为我国建设科技强国、走高水平科技自立自强道路进行 了部署安排。(一)加强基础研究和提升原始创新力,打赢关键核心技 术攻坚战我国长期以来在基础研究方面处于跟随状态,基础理论研 究薄弱。目前,“卡脖子”技术问题日益凸显,究其根本还 是在于我国科技源头和底层理论不清楚,原始创新能力弱。 为了实现我国高水平科技的自立自强,必须加强基础研究, 向科技前沿进军,勇闯“无人区,同时加强对卡脖子技术和 国家重大需求进行有针对性的基础科学问题研究,增强创新 自信,争取突破关键核心技术,形成现实应用与基础研究的 良性互动。要激励科研人员改变过去长期追踪国外研究方向、 在西方科技强国身后亦步亦趋的做法,敢于转向原创性研究, 向最新的科学和技术难题进行挑战,争取实现“从O到1” 的原创突破,实现理论创新、为我国高水平科技自立自强提 供创新源泉。(二)强化国家战略科技力量,提升