1、党委信息知识要点1 .党委信息：概念：是党委在制定和实施决策、指导工作过程中，需要了解也应该了解、通过正规渠道收集和传递、一般以文字材料形式表现的信息。党委信息系统可形象比喻为党委的“千里眼”、“顺风耳”、“警报器”和“智囊库”。特点：政治性、政策性、广泛性、内部性、严肃性、宏观性。语言表述要求：准确、简炼、通俗、庄重、朴实。基本原则：及时、准确、全面。这也是中央和各级党委对信息工作的基本要求。渠道：在党委获取信息的众多渠道中，党委办公厅（室）是主渠道。为党委提供高效、优质、全面的信息服务，是党委办公厅（室）的本职工作。2 .党委信息与媒体新闻区别：特性不同。党委信息的显著特点是政治性、内参性
2、机密性，媒体新闻主要讲求时效性、新奇性、可读性。传递方式、载体不同。党委信息的传递渠道具有内部性，传递有一定范围和密级限制，媒体新闻公开发布。两者的服务对象、反映内容和写作要求等均有不同。3 .信息的真实性、全面性主要体现：真实性：必须实事求是；反映工作进展和成绩的信息要恰如其分；反映困难的信息要真实可靠；反映问题的信息要实在准确。全面性：要坚持全方位、多领域、多角度地提供信息，防止以偏概全，顾此失彼，以一种倾向掩盖另一种倾向；要辩证地反映事物的全貌，既反映现象，又反映本质，使材料和观点相统一；既反映初始，又反映终结，体现事物发展变化的全过程；既反映相关侧面，又反映它们之间的内在联系，揭示事
3、物的整体情况；不能断章取义，妄加取舍；更不能层层截留，级级过滤，报到上面面目全非；只要上级党委需要，无论是哪一方面的信息都要报送。4 .党委信息的分类：就信息载体来分，有文字信息、音像信息、口头信息。就信息的来源来分，有内部信息、外部信息，部门信息、基层信息。就信息的内容而言，有五类：一是基础信息。反映某一地区、某一部门或某一具体事物的基本状况、构成和演变过程。二是动态信息。如工作动态、思想动态、市场动态、突发事件等，根据内容又分为正反馈信息和负反馈信息。三是预测信息。对事物发展趋势进行分析推断的信息，像气象局预报信息。四是指导性信息。传递领导机关和领导同志意图、介绍典型经验和做法的信息。五是
4、外部信息。本地区本系统以外具有一定参考价值的信息。5 .党委信息主要选题内容：上级和本地重大决策部署和领导重要指示、批示的贯彻落实情况，以及反响、反映。辖区内重要紧急情况及应对举措、社会反映。与本地、本部门工作相关的舆论热点问题出现时，本地、本部门工作举措，反响反映。本地、本部门单位工作中出现的新情况、新问题，以及采取的举措。重要社情民意。上级和本地主要领导重点关注的与本地、本部门相关的工作。本地、本部门特色、亮点工作和先进典型；常规工作的综合报送（纵向综合，横向比较）；工作过程中、政策执行中发现的问题研究，情况调研。相关政策出台后各级各部门及相关群体的反响反映。6 .党委信息标题的制作：标题
5、特点：党委信息标题同其它形式的文章标题有明显的区别，它不像文艺作品标题那样可以含蓄、隐晦，不像新闻报道、一般调查报告的标题那样有主标题、副标题或引题，就是在标题的摆放位置上，也不像一般文章那样摆放在正文之上，除专题信息、专报信息外，一般信息的标题都是以“领头话”的面目出现，标题后紧接着就是具体内容。有的标题属于内容的一部分，有的标题本身就是一条信息。好标题的标准：贴切（切中要害、一语道破）、简洁（去雕饰、少铺陈）、鲜明（观点明确生动）、活泼、新鲜、有吸引力。制作信息标题的要点：强调遵守语法规则，不能文理不通；不需要穿靴戴帽、转弯拐角；注意运用一定技巧，力求直观、醒目，能吸引阅读者通过阅读标题就
6、基本了解信息的全貌。7 .提高党委信息标题吸引力技巧：巧用数字。在标题制作中找出全篇信息具有关键性、代表性的数字，来表明信息的主题或基本内容。使用数字的好处是概括力强、说服力强、触动力强。此类信息标题一般在反映工作成绩、工作进度、事件程度等信息中较为常见。如一季度孝感市在建工业投资项目415个完成投资133.1亿元投资总量居全省第4位（武汉城市圈第2位）汉十高速公路云梦段发生一起交通事故致3死10伤。多用背景材料（人物、地点、事件）。在制作信息标题时，恰当使用背景材料，能起到深化信息主题、增强信息吸引力、提高信息价值的作用。人物背景一般是以上级领导为背景。示例：大悟县针对俞正声同志关注的三里镇
7、舒山村农民自杀问题积极整改妥善处理善后工作。也可利用本级领导和普通干部群众为背景。如市委陶书记联系点孝南朋兴乡扎实开展好“两会一评”活动我市50家重点企业法人代表对经济发展环境表示基本满意。地点背景主要是以有名气、有特色、有代表性的地方为背景，突出典型性、代表性，扩大信息效应。如“华中纸都”孝南区生活用纸产业集群元月份完成产值2.54亿元全国首批新农保试点安陆市连“断点”消“盲点”推行“大社保”提升百姓幸福指数全国农村劳动力转移示范县孝昌县正月初八率先启动“春风行动”5017人当场达成求职意向全省党代表常任制试点县一云梦县构筑六个平台发挥党代表作用。事件背景主要是以新近发生的有较大影响的事件为
8、背景，突出及时性、针对性。示例：孝感市吸取十堰市儿童福利院儿童死亡事件教训切实加强社会福利（救助）机构安全管理孝感市认真吸取麻城“5.20”事件教训从5个方面推进中小学幼儿园安全稳定工作。善用口语、术语、成语。如孝昌县扎实开展“两个安全”进校园活动全力构筑校内安全“防火墙”、孝感市63位人民监督员上岗“挑刺”孝南区670多名副科级以上领导干部开展“廉政体检”安陆市”一评二访三挂钩”整治“不在状态”干部大悟县打好“组合拳”帮企业缓解用工荒孝昌县“五业并举”鼓起农民“钱袋子”应城市3万亩蔬菜基地丰富市民“菜篮子”云梦县采取“四抓”奋力实现“弯道超越”。概括提炼。用“几法”、“几措”或一串精炼词组等
9、浓缩表述正文内容。如孝昌县念好“四字经”扎实有效开展群教活动不走过场。后缀补充。用最主要的结果、成效对标题前文进行佐证说明。如孝昌县用足用活城乡用地“增减挂钩”政策新增城镇建设面积414.78亩。8 .信息主体的写作要求：主题要凝练。必须做到“三个集中”：一是反映的事情集中，一般一文一事。二是论述的观点集中。即一篇信息只讲一个观点，而且观点要力求有一定的高度、深度和新意。三是语言材料集中。要紧扣主题选择语言材料，与主题密切相关的部分详写、与主题关系不大的就略写或一笔带过。立意要新颖。一是观点要新。二是内容要新。三是角度要新。四是表现形式要创新。尤其是反映生产生活一线的信息时，要尽可能多地采用群
10、众生动的语言，力求有现场感。结构要严密。一般文章都讲究起、承、转、合。信息在章法上没有那么严格的要求，起”要开卷明义，单刀直人，第一句话就力求接触事物的本质；“承”要简洁明快，顺理成章；“转”要干净利落，过渡自然；“合”要互相照应，意尽言止。层次要清晰。即根据信息主题的需要，按照一定的顺序，弄清各部分内容之间的关系和内在联系，用一定的逻辑关系贯穿起来。如，对于有层递关系的内容，一般要本着“由小到大、由近及远、由易到难、由浅入深”的顺序，逐步展开来写。对于有并列关系的内容，可把几部分平等排列，并把最新鲜、最重要的放到前面。一般用“分号”隔开，也可以用“一、二、三、四”或“首先”、“其次”、“再次
11、此外”等把各部分标开。对于叙述事物的信息，也必须按着一定的顺序写，如，有的以时间为序，有的以事物发生、发展的过程为序，有的按事物的因果关系为序，等等。格调要庄重。信息语言必须端庄、郑重、平实、明快。端庄、郑重，就是要采用规范化的书面语言。信息的语句多用陈述句，少用或不用疑问句、反问句。信息的词语要规范，少用或不用口头语、方言语。如，表示时间用“目前”、“当前”，而不用口语“眼下”；表示速度用“迅速”、“立即”，而不用“飞快”、“立马”；表示名称用“妇女”、“老人”、“儿童”，而不用“闺女”、“老头”、“小孩”等。平实、明快，就是要采取平铺直叙的写法，遗词造句要平易朴实，不能使用文学作品常
12、用的描写、抒情、夸张之类的手法，不说生僻语、客套话。语言要精炼。一是用词要准确，对信息文稿中观点、概念的表述要恰如其分，文稿的遣词造句要客观、准确，有分寸。例如，在总结和肯定成绩时，是用“显著”、“优异”、“巨大”、“很大”，还是用“较大”、“较好”、“明显”、“一定”，都要认真进行比较掂量，客观求实；特别是反映灾情、事故的信息，一定要准确把握“特大”、“重大”、“较大”与“全部”、“大部”、“部分”等程度、性质、范围的界定和区别，尽量避免用词不准确，给领导决策造成误导和错觉。二是词句要简练。要尽可能用最少的文字包容最大的信息量。坚决砍掉套话、废话、大话、空话，坚决砍掉那些介绍过程的开头语和重
13、复评价式的结束语，坚决砍掉语句中的枝叶，善于浓缩长句，尽可能合并“同类项”，提倡要点式、条目式表述。9 .问题建议类信息的选题：上级决策部署落地后部分内容“水土不服”问题。示例：基层反映独生子女家庭奖励政策实施中存在几个问题基层反映打通社会救助“最后一公里”应注重破解救助制度“碎片”问题基层反映农村金融“定向降准”亟需完善配套政策。地方和部门在贯彻落实上级决策部署过程中发现的新情况、新问题。示例：基层反映今年小麦收购存在4方面主要问题基层反映家庭农场等级注册存在3大难题亟待破解基层反映一把手监督存在“四难”。对经济社会发展会造成阻碍、给群众生活会带来不便、容易造成群众困惑的一些社会现象、思潮等
14、示例：城镇化进程中四类亦城亦乡人群应予以重视基层反映农村“人情债”严重干部群众不堪重负基层反映警惕电子礼品卡成公务送礼神器谨防小额贷款公司成为洗钱新途径。需要提请上级关注、介入，协调解决的问题。示例:我市中心码头3大难题亟待协调解决基层反映南水北调对汉江汉川段的影响受今年罕见雪灾影响部分企业希望国家出台政策减免一些税费。基层群众对社会热点、难点问题的反映、建议和呼声。示例：基层群众期盼党员干部通过教育实践活动实现8各方面转变中央出台密集禁令基层公务员反响强烈呈现多种心态基层广大干群对中央严肃查处周永康问题反响热烈。不适宜上报两种情形：一是观点明确，不成问题。示例：基层反映选优配强“一把手”是
15、换届工作的重中之重基层反映发展乡村旅游业需科学规划。二是反映的问题本地应该解决和可以解决，宜报本级。示例：对我市优化投资结构扩大有效投资的对策建议我县近51年来雨量形势及干旱原因分析。10 .编写问题建议类信息时注意问题：反映问题要突出明了，建议科学合理。问题最好要具有普遍性，建议主要是针对国家层面和上级所提建议。要注意综合，行文简洁紧凑。所举事例既要注重“共性”，又要防止没有地方代表性。要注意语言措辞。描述现象要客观公允，防止武断。11 .信息的整体开发和综合利用常采用的方式方法：沙里淘金。从大量初级信息中筛选有用信息，从每一条信息中挖掘有用部分。集零为整。将分散在各条信息中有价值的内容聚合
16、起来，综合成为完整有用的信息；变缺为全，对内容不具体、不完整的信息通过调研进行补充拓展，使之完整具体。化浅为深。从大量信息中找出带规律性、普遍性、倾向性的问题，抓住事物的本质。12 .报送落实中央和各级党委重大决策信息程序：中央和各级党委作出决策后，党委办公厅（室）首先要报送本地区、本部门贯彻落实的安排和措施，以及广大干部群众的反映。然后要报送决策实施中取得的成效、出现的情况、存在的问题及完善决策的建议。决策实施告一段落后，要报送总体情况。对中央领导同志视察各地时的重要讲话精神和对某个问题的具体指示精神，有关地区和部门要及时报送学习和贯彻落实情况。13 .信息报送的注意事项：党委信息报送总的要
17、求：真实和准确、新颖和及时、全面和系统、适用和对路。一是把握上报信息的服务对象。向哪一层次报送的信息，就要站在哪一层次上考虑问题、选择信息。二是紧贴中心，服务中心。党政信息工作是直接为领导和领导机关服务的，因此，信息工作必须紧紧围绕中心工作来进行。三是充分反映本地区、本部门的工作实际和工作特色。有特色才有区别，有区别才有价值。四是把握时机。信息的时效性、准确性与把握报送时机有直接关系。应选择最佳时机，报送重要的信息。五是突出重点。收集、整理、报送信息不要面面俱到，要注意信息的筛选和提炼。把重点问题、重点情况搞清楚、搞深透，为领导提供高质量的、参考价值比较大的信息。突出重点不是以偏盖全，而是突出
18、精华。六是质量相济，以质取胜。报送的信息要有一定数量，在此基础上着力提高信息的质量，以信息质量论“英雄”。七是深入实际，掌握第一手资料。要努力延伸触角，通过学握大量的、生动的第一手资料，综合成最具参考价值的高质量信息。14 .重要紧急信息包括：重大自然灾害、重大事故灾难、重大公共卫生事件、重大群体性事件、重大治安和刑事案件等情况。涉及国家安全以及其他可能对经济社会大局稳定造成重要影响的紧急情况。本身较为敏感、已经或可能在社会上形成舆论热点的事件。可能引发突发事件的内幕性、预警性、行动性信息等。15 .重要紧急信息报送：可分为初报、续报和跟踪报三个环节。在报送重要紧急信息时，应快报事实，慎报原因
19、跟踪续报事件处置进展、领导批示落实和社会面反响情况。对不涉密的重大紧急信息，可先通过电话、短信、传真报告基本情况，再以文字报送详细情况；对涉密的重大紧急信息，通过保密网络或派专人报送，也可视情况由专人直送相关领导。做好重要紧急信息报送工作是信息工作的底线。报送重要紧急信息，党委系统不能落后于新闻媒体，党委办公厅（室）不能滞后于职能部门。16 .突发事件和舆论热点事件发生后处置要求：坚持分级管理、属地管理和条块相结合的原则进行应对处置。事发地和相关部门必须第一时间向对应的总指挥和前线总指挥报告，必须在2小时内向党委总值班室（信息中心）、政府总值班室（应急办）报告，同时抄报网信办。对需党委、政府
20、作出部署、有关直属单位及时介入的重大突发事件和重大舆论热点事件，必须在事发后半小时内报告。上报上级党委、政府的信息由党委总值班室（信息中心）统筹，按内容一致、时间同步原则由党委办公室、政府办公室统一向上报告，相关部门按统一文稿向上报告或对外发布。报送突发事件和舆论热点事件信息应快报事实，慎报原因，跟踪续报事件处置进展、领导批示落实和社会面反响情况。17 .自上而下的“1+3+X”的信息统筹机制：“1”为党委信息中心，负责信息的收集、综合及上报的统筹工作。“3”分别为政府应急办、维稳办、安委会办公室，负责事态的核查、研判及上报初稿的拟定工作。“X”为事件涉及到的地方和部门，负责信息的动态报送工作
21、18 .自下而上的“1+2+5”的信息报送机制:“1”为事件涉及到的地方和部门，负责信息的收集，向党委总值班室（信息中心）和政府总值班室（应急办）准确、动态报送信息。“2”为党委总值班室（信息中心）和政府总值班室（应急办），负责向本级党委、政府和上级党委、政府报告情况。一般情况下，政府应急办、维稳办、安委会办公室先征求负责此事件的前线总指挥的意见，经其研判、同意后，由党委信息中心统筹上报，特殊情况报本级党委、政府主要领导审定。“5”是由党委总值班室（信息中心）、政府总值班室（应急办）负责将报送通稿及时抄送网信、维稳、信访、公安、安监等部门。19 .市委对信息工作要求：精炼、精准、有效，提高采用率、批示率、转发率；常规信息要找亮点、显特色，重要紧急信息要快报、做到第一时间。20 .省委办公厅对信息工作要求：“三个不滞后”：党委部门报送重大紧急信息”不能滞后于新闻媒体”、“党委办公厅（室）不能滞后于各个职能部门”、“对事件的后续情况反映不能滞后于领导批示”。“三个第一”：第一手情况、第一道研判、第一时间报送。
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