1、文秘全省“讲看齐、见行动”学习探讨学习资料中心政治局示蒐如何开好专题民主生活会中共中心政治局专题民主生活会时间：2016年12月26日27H主SS：深化学习领悟党的十A届六中全会精神会前打算：时贯彻执行中心八项规定精神、落实加强作风建设措施的状况进行了梳理就中心政治局加强自身建设在肯定范阚征求/看法11心政治同的同志同有关负法同志谈心谈话虫点困绕维护党中心权威和党的团结、开展党内政治生活、自觉接受监督、懒沽自律等方面进行杳投,撰写了发言材料。会议内容：围绕“两学-做学习教化的要求景点比照关于新形势下党内政治生活的若干准则？、中国共产党党内航督条例3联系中心政治局工作，联系党的I八大以来党中心抓
2、作风建设的实际,联系自身执行中心八项规定的实际进行自我检在、党性分析，开展指责和自我指费，探讨加强党内政治生活和党内监管的措施。会议议程：首先,审议了关于贯彻执行中心八项规定精神、落实加强作风建设拼6爸的状况报告.的后，中心政治司同志逐个发吉，依据要求进行比照检查,中心政治局同志的发吉，相识深刻，体会真实，查提严格，看法坦诚，沟通充分，进一步统一了思想、明确了方向、朕合了力气。中心政治局同志的发音把握和体现4个重点：一是对加强和规范新形妗下党内政治生活、党内监侪重要性和必要性的相识，自觉以身作则、为全党全社会作出示范，二是对增加政治意识、大局意识、核心嗯识、行齐意识的相识，自觉迸守党的政治纪律
3、和政治规则.自觉同以习近平同志为核心的党中心保持高度一样.自觉维护党中心权威.孔扎实实实行好党中心决策部若.三是对作出武大决策部署必衢深化开展调查探讨，做到科学决策、民主决微、依法决策的相识，加强对党和国家工作重大问趣和突出冲突的调宣探讨。四是对中心政治局带头执行中心八项规定、带头自律和接受监督、保持清正廉洁政治本色的相识，对个人廉政状况作出报告，坚持用党和人民给予的权力为人民服芬.会议总结习近平在讲话中对中心政治局各位同志的比照检克发言进行了总结，并就中心政治局实行准则、修例槌出了要求.习近平讲话重点有8个方面：一是维护党中心权威至关正要，党的历史、新中国发展的历史都告知我们；要治理好我们这
4、个大党、治理好我Q这个人国，保证党的团结和集中统一至关重要，维护党中心权城至关重要.二地中心政治局的同志必需纯朴.对党忠诚、永不叛党，是党章对党员的基本要求.在对党忠诚问题上，中心政治局的同志必需纯粹。三是中南海要始终直通人民群众，我们要始终把人民群众放在心中脑中。中心政治局的同志必需做到以人民忧乐为忧乐、以人民甘苦为It苦,坚固树立以人民为中心的发展思想.始终怀着剧烈的忧民、爱民、为民、惠民之心，察民情、接地气，倾听群众呼向，反映群众诉求。四是无论作什么确定、办什么小倩都必需符合大局须要.大家都是这个领导集体的一员要按正自己的位置.无论担当什么职务、拥有多大权力都要执行集体作出的抉策.无论作
5、什么确定、办什么事情都必需符合大同须要.五是抓好落实，必需大兴调杳探讨之风,抓工作，是件留在-般性号召还是身体力行，成效大不一样.讲实话、干实事最能检验和钵炼党性,中心政治局的同志要带头崇尚实干、狠抓落实,深化调研、精准发力,让改革发展稳定各项任务落下去,让惠及百姓的各项工作实起来.抓好落实，必需大兴西态探讨之风，对真实状况了然于胸，六是面对新形势新挑战，要发扬斗争精神,面对新形势新挑板，要发扬斗争就神，既要敢于斗争，又要擅长斗争，在事关中国特色社会主义前途命运的火是大非问题上坚决不移，在改革发展枪定工作中敢干硅硬,在全面从严治党上敢于动便,在维护国家核心利益上敢于付锋相对，不在困碓面前低头，
6、不在挑战面前退缩，不拿原则做交易,不在任何压力下吞下损占中华民族根本利益的苦果。七是要整勇于自我革命的战匕中心政治局要在开展指责和自我指责方面为全党作表率做勇于自我革命的战士.要坚持实事求是,勇于指责和自我指货.勇于听取不同看法.刚好改正错误.指责和臼我指货的武器，不仅对下级要敢用，对同级特殊是对上级也要敢用.不能职务越高就越说不得、碰不乱指费和自我指册的武器要多用、常用、用弱用好,使之成为一种习惯、一种自觉、一种贵住。八是党要赢得民心党中心要有权威.必需廉洁.要强化宗旨意识,坚抉志向信念和精神追求,端正思想从德，提升道第境界.带头推动党风建设，要求全党做到的，中心政治局的同志首先要做到，要提
7、高廉沽自律意识，在依法用权、正确用权、干净用权中保持廉洁，在守纪律、讲规则、用名节中检到自律。中心政治局的同志要抵制特权思想，不捺特殊化，加强对亲属子女和身边工作人员的教化管理.综合摘编门人民、中国日报等什么是民主生活会民主生活会玷党内政治生活的里:要内容.是发扬党内民主、加强党内监济、依靠领导班子自身力气解决冲突和何阳的虫要方式。坚林和完善民主生活会制度,对于新形势下加强和规范党内政治生活,增加党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高实力，实现党的正确演导，维护党的团结和集中统引导党员领导干部至固树立政治意识、大局意识、核心展识、百齐意识特殊是核心联识、荷齐意识，自觉践行4三严三实”要求,始
8、终做到忠诚干净担当，具有重要作用.民主生活会应当围绕主应，就以下基本内容进行比照检查，开展指费和自我指责：遵守党章，坚决忐向信念，货彻党的理论路途方针政策和决议，执行党的政治纪律和政治规则,维护党中心权威的状况。加强额导班子自身建设,实行民主集中制,维护领导班子团结产格党的组织生活制度，坚持正确用人导向，开展指说和自我指责的状况.正确行使权力，履职尽货、主动作为，坚持科学袂策、民主决策、依法决策，反对特权、乘公用权的状况.带头践行社会主义核心价（ft观.超苦奋斗，清正廉洁遵纪遵守法律注意家庭、家教、家风，教化管理好亲属和身边工作人员的状况”执行党的群众路途，站稳人民立场，改进领V作风，深化调杳
9、探讨，亲密联系群众的状况。,履行全面从产治党主体责任和监督费任,加强党风廉洁建设和反腐败工作的状况.民主生活会由领冲班子主要仇近人主持，一般按以下程序进行：通报上一次民主生活会整改措施落实状况和本次民主生活会征求看法状况。主要负责人代表领导班子作比照检查.领导班子成员逐一进行比照检查，作自我指说，其他成员对其提出指费看法.主要负货人总结会议状况，提出桃改工作要求。民主生活会堤年召开I次,i般支配在第四季度,因特殊状况须要提前或者近期召开的.应当报上级党组织同意.摘门C县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定中共中心2016年12月23日印发民主生活会如何开出高质瓜开一个高桥吊:的斤题民
10、主生活会，必需卜功夫扫除各种,产路虎归纳起来,须要斛决浅、怕、泛、诚、改五大问施.箕学慎思,解决“浅”的问题“浅”，是一民主生活会的突出症状，思想上不重视、相识上不到位,变找何题置身事外自我指费避实就虚：对自身存在的何胞相识太浅.总觉得自己做得不惜了,看不到何题、不想找问题、找不准问题：分析问题、整改落实浅尝辄止，轻轻松松，和和气气，走走程序就算完成任务，凡此种种，说轻点是敷衍了犷，说正点是蒙混过美，问魄不聚您，根源没挖到，整改缺力度，一场肃程的民主生活会很简单成为又一次走过场。“我”只是表象,根子在学习.不细致额悟习近平总书记系列揖要讲话精神,不细致理温党章和党的十八大报告，思想相识怎能深刻
11、不联系工作实际、思想实际学，不带岩柯8S、带着贡任学，不行的放矢、详细深化地学，视野如何打开、境界如何提开？不把自己挖进去、比照标准找差距，不见班思齐、以先进人物为镜签，自身存在的问题怎么找得准、思想根源怎么挖得深？学习看法不端正,静不下来,学不进去.个人自学变成不学,集体学习变成照本文科专区探讨变成散议漫议,互动沟通变成“侃大山”，民主生活会的效果自然大打折扣.“学而不思则罔民主生活会开出高旗崎，关键是要触动思想、触及灵魂，带者思索深化学习，才可能有心灵的激荡、相识的飞跳.这种思盍，必需把自己立正搜进去，检视自己的志向信念、宗旨意识、群众观念，回答“为了谁、依靠曲我是谁”的问题：必需克服“
12、认为自己没有问应、对要害向区退避三舍、只摆现不查本质”的思维定势,找准自己身上的问璃和思想根源；必需比照为民务实清廉的准则，注意改造主观世界，蓿力袪除思想“病灶Z有了深化思索的充分打算，民主生活会才会成为场思想的荡涤、灵魂的洗礼，达到红红股、出出汗、排排毒的效果.交心沟通，解决“怕”的问题,指为上级怕穿小鞋，指货同娘怕伤和气，指责下奴怕丢选票，指责自己怕没面子。”在民主生活会上，“怕”是一部分人的共性心理.咒其缘h,还在于会前谈心不透、沟通不好.“怕”是思想问应.解开这个川子，还得蠹思想工作.郭故“怕”的心理、开好民主生活会，谈心沟通是个大键，思想说通了、扣子解开了、顾虑扫清了，没有心理负担，
13、才可以放卜架子、放卜包袱、放低分材.诚意诚意沟通思想,开诚布公交换看法，做到有沟通、有交锋、有交心,有共识、有共振、有共勉,让人脸上火辣镰、心里热乎乎,“怕”就会变成“敢工变成“煨”，指费和自我指表才能落到实处,民主生活会也才能有实效、见成效.一些地方在没有充分交心沟通的状况下，就急连忙忙开民主生活会。于是，或是不敢发言、不愿说话，对上级放“礼炮”、对同娘放“哑炮”、对自己放“空炮”：或是找不准脓、点不到穴问鹿说不到点上、指责打不到痛处：甚至心仃怨念、发泄私愤.导致用“指责”抵制指责、用“看法”反对看法，搞成无原则的纷争.这样的民主生活会,失真、失实、失范、失控，变成了“热喧闹闹走过场”，开了
14、也等于没有开，“凡事预则立.不颈则废”。召开民主生活会之前，“班长”与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管部门的干部群众都须要进行反更谈心与沟遹.首先是要说清主旨,教化实践活动不是打棒子、扣的子，而是要您前忠后、治病救人：其次是要明确方法，实事求是进行指货与自我指黄，有什么说什么、是什么讲什么，不夸大也不缩小；再次是要端正看法，摘抻有色眼境，据弃成见偏见.防止从个人恩怨、利宙得失,远近亲疏动身看人待事：最终还要提出问题,把指责和自我指责的看法先亮出来,有来有往.开诚布公.一起矫正、一起提高.在交心沟通中统一思想、浓得相识,民主生活会”团结一指货一团结的目的才不会落空。邓小平同志曾说，假如还是
15、东怕西怕，还是怕讲心里话,我们党的老传统就处原不起来.交心沟通，是一种政治实力,也是一种政治才智.要一照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病，要臼我净化、自我完善、自我革新、自我提高”，更须要思切交心、坦诚沟通，培育团结惊慌肃穆活泼的党内民主生活城困。把冰聚焦.解决一泛”的问题泛泛争论、漫无边际、古不由史、古不及义“泛”的问阳，是民主生活会的大忌.这类问避不解决，开会就会走神敌光、走调变味，达不到团结一指资一团结的效果。个中庭结，还在于把脉不准，聚保失口。民主生活会是前穆的组织生活,只有找准何跑、抓住要害,才会触及灵魂、开出实效.然而,一些人出于种种考虑,“打太极”，“跑火车”，“搞装,把同虺梧岩,把
16、冲突盖着,使民主生活会流于形式、走了过场，破解“泛”的顽疥，既要有直面问遨的志气，更要有以身作则的担当，才能把对脉、墩准焦.把脓聚焦,就要把聚光灯打到自己身上，树立主角意识.县处级以上领导机关、领导班子、领呼干部，不说指出还是自我指衣，都应把自己拐迸去，各认各的不足，各领各的问JS.各找各的根源.-把手尤其要有指货的自觉，带头查摆何即，带头开展指成，带头进行整改.决不能枪开主角去“运动群众，更不能槁“领导有病.群众吃药,世界上的事情最怕细致二字，共产党人最讲细致.在H开民主生活会的过程中，瞄准真问题、倾注真思索、下足真功夫，就肯定能解除“泛”的困扰，切实出进作风，扎实解决问题，以实效取信于民，
17、开诚布公，解决“诚的同胚！现在一些民主生活会，粒M不高，效果行限，导诙这一党内民主的H1.要形式功能退化：有的遮天蔽日谈工作，遇到思想作风问题就静龄转弯，议题也偏；有的谈成果井井有条，挖问遨轻轻带过,饰非施过：有的该回应的事项不回应,该剖析的问即不剖析.隔靴搔痒：行的以抽四代替详细，以共性代恃特性，以班予问时代营个人向应.龙而统之.这些现象的出现，归根结底是“诚”上出了问版民主生活会是解决党内何题、加强党性然炼的重要方式。尚党忠诚，为人坦诚，对同事恳切.对组织诚信.诚.是党员应有的看法和品惬，是民IT活会开出高质量的基础.开诚布公、开诚布公，有缺点谈缺点，有看法说看法,为于自我剖折，帮助同志进
18、步，才能真正达到改进作风、共1可提高的目的，反之，会上“你好我好，互不干扰”，当面不说、背后乱说，听起来知无不言、事实上言不由衷，表面上和和气气、内心里疙疙塔珞，以这样的看法对待组织和他人.民主生活会即使存上去“成果”再多、沟通再“咀闱,也不行旎触及灵魂.推动一心一意的反思和整改.“财党忠诚醇以，言行一样，坚持党和人民的利益高于一切，个人的利益听从党和人民的利益”，是党章对我们的基本要求。对党组织忠诚不渝，体现在杳找白身问题上，就是有说一、行二说二，不微冠掖掖、遮遮掩掩,闻过则喜、闻过则改：体现在开展指贲匕则是实事求是，坦诚相见，不存杂名，不富私货,不凭主观脆断，不凭道听途说，延安整风,毛泽东
19、与战友定下“君子协议”：各自检讨，把话讲透，不准记仇，不影响工作。如此开诚布公的口诚看法，为我们今日开展民主生活公树立了典范.高所E的党内民主生活会,是党自身建设的防腐剂,能有效检验党员对组织的诚信和对同志的怙义.党的领导干部,称应当恪守一个诚字.细致比照党章要求，以诚意诚意信任组织，以擦怀坦荡对待同志，以剂肝沥胆饕求自己，就肯定能开成一个触及思想灵魂的民主生活会，找到作风想改的突岐I1.立吉立行,解决“改”的问题民主生活会开得如何，最终都落在一个“改”字上.虽然整改任务大多须到会后才能完成，但会前要有改的打算、改的决心，会上要有改的承诺、改的规划。总之一句话，开好民E生活会必阁“改”字当头,
20、立言立行.行动比表态更曳要.改作风.即众不看讲得多么生动精彩、列了多少问题小子，关适是看哪些薄弱环节汨到改进，哪些作风顽疾汨以祛除，正因如此，民主生活会不能闭门造车，杵定要创隹条件、畅通柒道，让群众全程参与、提看法,做评刊，将党员干部的一言一行置J泛而有效的监督之下.在此基础上刚好制定整改措施、明确任务进度、列出完成时Rt并在肯定他出公开，才能传导不得不改的压力，增进立行立改的动力.发扬“钉钉子”的精神，杳隹问魏不留死角，是民主生活会的题中应有之义，抓紧建章立制，巩固改的成效，同样应成为民主生活会的重要内容。聚焦“四风”、诊治痛疾，不是打一枪换一个地方.更不是做做改的样子.以解燃眉之急的权宜之
21、计.从体制、机制入手,对先期整改成果进行梳理总结,以制度的形式刚好加以巩固,才能让既有效果沉淀、升华.在这个意义上，民主生活会应当就完善党以领导干部亲密联系杵众、畅通群众诉求反映发道等制度作出支配，以实现作风建设的制度化、规范化和长效化，“一个行动褰过一打纲领不解决问题就会失信于民.假如只是相识深刻了,决心下定了，问遨聚焦了，谈心也充分了，但最终“山还是那座山，梁也还地那道梁“，看不到行动.见不到改变，据众怎能不悲观，活动麴能不“走过场”？这种缺乏实效的民主生活会，会加剧人们对党内民主生活的忧思。民主生活会的目的，足统一思想、促进作风、加强监督、增进团结、提高依靠自身力气解决问遨和冲突的实力.
22、会开了却没有“改”的行动,不是相识不到位，就是实力有问即.民主生活会要想开出海质疑，必需着力于“改”、落实于“改北群众最反感逢场作战、说一套做一套,最石重知行合一、宫必信行必果。以民卜:生活会为契机，拿出改的诚意、坚抉改的决心、谋求改的成效,方能以作风建设的实绩,就褥群众的拥护和信任.一摘编自2013年9月E人民日报9系列评论员文章民主生活会制度的来龙去脓4古田会议决议提出“厉行集中指导下的民主生活*1929年12月28H至2911,在上杭古田实行了红四军第九次代表大会，即古田会议。经过西天民主而热情的探讨，形成了闻名的古田会议决议h并选举毛泽东为前委书记.曾经在红四军中发生尖观思想对立的一场
23、争辩,最终在古用完全化解J抉议明确指出：“在组织上，厉行集中指导下的民主生活.”决议强闻：“党内指责是坚毅党的组织、增加党的战斗力的武器。”“要教化党员懂得党的组织的要性，时党委或同忐有所指货应当在党的会议上提出，古田会议,以冲突起先,通过党内指费和自我指贵的方式,以团结告终,开创了正确解决党内冲突的范例.古田会议后，由于对党内民主的相识还不够深刻，没有形成惯例,且决乏有效的制度约!U，加之革命斗争年头，斗争形势异样困难，以王明为代表的“左”做教条主义错误影响全党达四年之久，扼杀了党内民主牛活.给中国革命带来了严竣损失.这种现象.始终持城到遵义会议.遵义会议之后，“我们党建立了一套党的生活制度
24、1935年1月，遵义会议召开，在极端紧急的历史关头，独立自主地解决了党内所面临的最迫切的组织问题和军事问即,结束广左”做教条主义惜误在中心的统治.确立了毛泽东在中共中心和红军的领导地位，挽救了党，挽救了红军，挽救了中国革命.遵义会议充分运用指我和自我指由这个有力武器，搓IH实、讲道理,以理服人；充分发挥党内民主，进行激烈争端，最终达成共识，统一思想,对犯了错误的人，既肃穆指责，又热忱团结.对犯错误的主要费任人进行米穆指责并从组织上作相应调整,但又不单纯追究个人所任，而是更在吸取教训，树立了党内正确对待犯错误同志、维护党的团结的榜样.遵义会议后，民主集中制在实践中成为了全党遵循的原则，指出与自
25、我指货成为解决党内冲突的有力武器，延安整风：运用”指责和自我指击”武器的典范I刈年9月起，中共中心召开政治后扩大会议，由此揭开了中心领导层整风运动的序幕。在会上，党的裔层领导人尖锐地开展了指责与自我指责。特殊是一些曾经犯过错误的同志在会上进行了深刻检讨,不少同志两次发音,甚至三次发=,恳切地检讨自己的描误.在此基础上，1942年群起先了全党W遍整风运动.1945年,”党的七大明确把指责和自我指贡确立为党内生活的一个范本方法，确立为党员干部必需遵循的一个行为准则。”七千人大会提出“党内生活会”的概念和主见新中国成立后，中心接着强网健全党内民主生活.1962年初召开的七千人大会，初步总结了“大跃迸
26、以来的阅历教训，对如何坚持和发展党内民主生活进行了反思和探究，井正式提出了“党内生活会”的概念。2月6日,邓小平发才指出：“依据党章规定,人人要过支部生活.我想,我的是不是可以这样，就是把领导人的主要的小组生活，放到党委会去，或者放到书记处去，或拧放到常委会去。在党委会里面，应当有那么一段时间交交心，立正造成一个好的指南和自我指员的空气。同等水平、共同工作的同志在一起交心，这个监督作用可能更好一些，”刘少奇插入看法说：“可以有这么个建议,各级党的委员会一个月之内要有一次党内生活会.委员会开会,进行指击和自我指出.”但这次大会之后，民主生活会制度并没有在党内特殊是党的高层政治生活中得到真正落实
27、和执行。文化大革命中，党内民主生活制度受到空前岐坏，甚至严梭背离了民主生活会制度的宗旨和原则.改革开放新时期，民主生活会正式确立并走向制度化卜一届三中全会以后，党发原了正确的思想路途和飙织路途，党内组织生活和民主生活逐力走向正常.1980年2月,中共十一届五中全会通过关于党内政治生活的若干准则h其中第I1.条明确提出定期开开民主生活会的要求：“各级党委或常委擢成定期4开民主生活会，沟通思想，开展指贡和自我指责。”中坦都于1981年8月下发了关于进一步健全县以上领导干部生活会的通知K这是党的历史上第一次以党内文件的形式明确民主生活会的时间、范用、内容、意义、目标等内容要求.从今,民主生活会起先我
28、正走向熄您化、制度化.1990年,中心印发关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活的若干规定3,要求“县以上党和国家机关党员领导干部的民主生活会，姆半年召开一次，依据实际须要，也UJ以随时召开。”1992年,中共十四大通过的党章第8条明确规定：“党员领导干部还必需参与党委、党组的民主生活会.”从今，民主生活会制度作为党内民主制度的曳要内容被投入党章,成为党员领导干部政治生活和组钮生活中不行柠代的武要组成部分，2000年，中纪委、中组部印发了关于改进县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干布法h确定将县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会,由原来的一年召开两次改为一年召开一次.卜八大以
29、来，民主牛.活会制度开拓了新纪元党的十八大以来,以习近平为总书记的党中心高度重视民主生活会制度.2013年6月，习近平总书记主持召开中心政治局民主生活会，特地用了连续6个半天的时间，开展指贡和自我指货，为全党的群众路途民主生活会起了示范和带头作用.2013年9月，习近平总再记用了4个半天时间，全程参与井指导河北省委常委班子教化实践活动专题民主生活&2014年5月,习近平M记到教化实践活动联系点河南省K号县，指导兰考县委常委班子专避民主生活会，示范推动教化实践活动深化开展.2016年I1.J1.30日，习近平主持中共中心政治局会议，审议通过了县以上党和国家机关党员翼导干部民主生活会若干规定及2016年12月23日，中共中心卬发县以上党和IS家机关党，上领咛干部民主生活会若干规定M2016年12月26日至27H中共中心政治局召开民主生活会.以深化学习领悟党的十八届六中全会相神为主时进行自我检查、党性分析，开展指近和自我指南，探讨加强党内政治生活和党内监督的措施，党的总书记尚度盍视，中心政治局领先垂范，各级党组织和广网党员主动参与，我们党的民主生活会制度开拓了一个新纪元。踪余摘编I1.学习时报3人民政协报，等报刊文秘
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