1、关于对北山镇创建省级卫生乡镇的评估报告根据东源县北山镇创建省级卫生乡镇的申请，东源县爱卫办专家组对北山镇创建省级卫生乡镇进行了初评考核。专家组依据省卫生乡镇（县城）标准及省卫生乡镇（县城）考核命名和监督管理办法，对北山镇的爱国卫生组织管理、健康教育、环境卫生、环境保护、病媒生物防制、食品安全、公共场所和生活饮用水卫生、疾病防治、社区卫生、乡镇辖村卫生等方面的工作进行了综合考核评估，现将考核评估情况汇报如下：、基本情况北山镇全镇版图面积X平方公里，总人口 X万人，X年农民人均纯收入X元。自X年北山镇开展创建卫生乡镇工作以来，始终立足自身特色，坚持将乡镇建设和发展紧密结合，坚持高标准规划、高质量改
2、造、高水平建设、高效率管理，乡镇功能不断完善，乡镇环境不断优化。X年3月通过市级卫生乡镇考核并命名。二、主要成效和特点1、认识明确，创建理念端正。北山镇党委、政府将创建省级卫生乡镇作为改善投资环境，树立乡镇形象，提高乡镇品位，推动乡镇建设，构建和谐社会的重要工程来抓，作为改善和提高人民群众生产、生活环境质量的惠民工程、民心工程来抓，打造具有库区旅游特色的省级卫生乡镇，并以此推动经济和社会发展。以人为本，坚持生态、资源、环境的和谐及可持续发展的创建思路和理念，也是北山镇创建省级卫生乡镇最突出的特点。2、领导重视，充分体现政府行为。北山镇党委、政府高度重视创建省级卫生乡镇工作，成立创卫领导小组，并
3、由党委书记X亲自挂帅，实施“一把手”工程，纳入到经济和社会发展整体规划，相继出台了北山镇创建省级卫生乡镇规划，并以镇党委、政府名义出台了北山镇创建省级卫生乡镇工作方案和北山镇创建省级卫生乡镇实施方案等文件。尤为突出的是北山镇创建工作县级主管领导都亲自参与，亲自过问，亲自到会指导,为创建工作提供了强有力的组织领导保障。3、加强队伍建设和体制创新，坚持依法创建。健全和完善了相关的规章制度和考核办法，先后出台了北山镇镇容与环境卫生管理办法等地方性法规和文件，坚持制度管理，强化依法创建，管理责任落实到位，严格实施了责任追究制度。部门间配合有力,工作有计划、有部署、有检查、有调度、有总结，政府公共服务的
4、能力和水平显著提高，形成了上下贯通、协调一致、齐抓共管的长效管理机制。专业规划编制齐全、执行落实基本到位。4、加大投入，强化管理，乡镇基础设施完好。围绕创建国家卫生乡镇的目标，北山镇自开展创建以来，加大创建工作的投入。实施了净化、绿化、美化、亮化和畅通“五大工程”。开展了污水、餐饮、噪声、街道环卫、“六小”行业、集贸市场、私搭乱建、占道经营以及户外广告等多项整治活动。5、加大宣传，创卫氛围浓厚。镇党委、政府加大宣传教育力度，营造了良好的创建氛围。充分利用报纸、广播、电视、网络、宣传栏等传媒工具，对创建工作进行全方位、多角度、多层次的宣传报道。专门开设了专栏，广泛开展控烟宣传、病媒生物防制、科普
5、健康知识教育以及健康行为教育活动，倡导科学文明健康的生活力式。三、现场考核情况1、组织管理方面：北山镇在创建省级卫生乡镇工作中，党政领导高度重视，亲自抓、带头抓，实施“一把手工程和严格的责任制，把创建工作摆到重要议事日程。X年以来，镇党委、政府把创卫工作做为最大的政治任务来抓，镇党委书记、镇长亲历亲为，经常带队检查创建工作，在遇到创建难题时，上级党委、镇政府领导及时召开协调会加以解决和处理。从镇党委到社区居委会（村），从政府到部门，各级爱国卫生组织机构健全，各项卫生管理制度完善，创建资料丰富真实，爱国卫生经费有保障。创建工作有计划、有部署、有检查、有落实。无论是单位还是社区（村），都能结合实际
6、开展形式多样丰富多彩的创建活动。创卫被社会群众称誉为是一件顺民心、得民意的“民心工程、“德政工程，深得广大群众的赞扬。据提供资料显示，农村改水改厕普及率分别达到90%和70%,高于国家平均水平。现场调查群众对全镇卫生状况满意率在90%以上。2、健康教育方面：镇党委、政府重视健康教育工作，坚持把健康教育作为提高公民健康素质的重要内容，列入政府卫生工作重要内容和创建的基础性工程来抓。健康教育机构健全，专兼职人员到位，并形成了 “镇、村和组三级健康教育网络。现场检查学校、医疗机构、村委会、单位都能结合创卫有针对性地开展健康教育活动。注意加强健康教育队伍网络建设，每年举办医院、社区、学校、工厂的健康
7、教育专（兼）职骨干培训班，提高工作人员业务水平和技能，加强工作的协调和指导，开发传播材料与宣传阵地，倡导科学文明健康的生活方式，组织开展“相约健康社区行”等多种形式的健康传播活动。全镇14岁以下儿童蛔虫感染率W3%,学校健康教育开课率达到100%,学生健康知识知晓率N90%,健康行为形成率N70%,住院病人及其陪护家属相关健康知识知晓率80%,居民健康基本知识知晓率N70%,健康行为形成率60%,基本技能掌握率N60%,职工相关健康知识知晓率N70%,行业健康教育工作落实到位。公共场所设置醒目的禁烟标识，开展了创建无烟单位活动，集镇未见烟草广告设置。3、集镇环境卫生方面：经现场检查，清扫保洁垃
8、圾收集运输有专门队伍，主要街道每天12小时，镇主次干道和街巷路面平整，两侧建筑物整洁美观，居民小区环境整洁，乱张贴涂写、乱吊挂堆放、乱设摊点等现象很少；建成区内垃圾容器化覆盖率N70%,垃圾日产日清，密闭存储，密闭清运率N90%,未发现卫生死角和垃圾暴露现象；沿街单位“门前三包”责任制落实到位，户外广告、牌匾设置规范，车辆停放整齐，废物箱等垃圾收集容器配置基本齐全。集镇环境干净、整洁，环境总体质量优秀，已达到了国家建设部乡镇容貌标准的各项要求。环卫基础设施、设备水平和能力增强，道路清扫机械化率显著提高。集镇生活垃圾及粪便的无害化处理率已超过80%的国家标准。公共厕所集镇布局合理，满足设置标准要
9、求，公厕引导指示清晰，内部设施设置和外部环境符合相关标准，管理制度健全、责任落实到位。主要道路和窗口地段的公厕设施水平较高，达到二类以上标准,具备无障碍设施。建筑工地管理规范，全部设置了围挡，隔离措施规范，施工现场场地清洁，物料堆放整齐，设置了车辆冲洗设施，未见乱堆垃圾、渣土现象。职工食堂、宿舍整洁、卫生，厕所、浴室间清洁。待建工地有围墙隔离措施，围墙外未见乱倒垃圾和乱搭乱建现象。河道水面卫生整洁、优美，未发现一处垃圾、杂物；农贸市场基本实现划行归市、设置规范，卫生干净整洁,垃圾基本做到及时、有效地收集、清运。建成区绿化符合要求,公共绿地养护良好，绿化覆盖率N30%,路灯亮灯率390%。1:1
10、4、环境保护方面：北山镇按照省级卫生乡镇考核指标，提供了比较完整的一套档案资料。空气污染指数年日均值都达到了一级标准。集中式饮用水源地水质达标监测结果显示，北山镇集中式饮用水源地水质达标率均为100%。烟控区面积均超过了建成区面积，覆盖率为100%。区域环境噪声平均值达标。近四年内未发生特大环境污染与破坏事故。镇建成区生活污水处理率N45%,该项指标达到国家考核要求。5、病媒生物防制方面：建立了比较健全的病媒生物防制工作的组织网络，工作分工明确，集镇办、村委会和有关单位均有专职或兼职病媒生物防制人员，有明确的管理规定和相关制度;工作实施方案和技术方案切实可行：病媒生物及其孳生地本底资料详实可靠
11、病媒生物种群密度监测资料完整准确；技术培训多样化，深入细致，持之以恒；经费落实到位；药械使用科学合理，符合国家相关规定。病媒生物防制注重长效机制建设，重点加强孳生地治理，特别是防治工作采取市场机制，引入专业病媒生物防治控制，开展消杀工作，不仅有特色，也具有示范意义。现场检查鼠、蚊、蝇、嶂4项病媒生物控制基本达标，防治工作成效明显。6、食品安全方面：镇党委、政府在食品卫生监督管理工作中认真贯彻执行食品安全法，食品卫生整体水平较高。餐饮业实施了食品卫生监督量化分级管理；推行了餐饮业卫生监督公示制度；对中小型餐饮单位已推广使用集中消毒餐具。所查中小型餐饮单位从业人员基本佩带健康证上岗，农贸市场熟食
12、摊点卫生设施较完善，卫生制度健全，自身卫生管理水平较高，餐饮服务单位实行食品安全量化分级管理覆盖率N80%,近年来未发现重大食品卫生安全事故发生。7、公共场所和生活饮用水卫生方面：镇党委、政府在公共场所与饮用水卫生监督管理工作中，认真贯彻执行公共场所卫生管理条例、生活饮用水卫生监督管理办法等法规和规章,旅馆业卫生设施完善，店容整洁，空调滤网清洁，自来水普及率达到N90%。美容理发店从业人员基本能做到佩带健康证上岗，剃刀大多使用一次性刀片；集中式供水单位水质卫生管理规范,监督监测工作到位，水质符合卫生标准，卫生档案资料基本齐全。二次供水单位有防护设施，有卫生管理制度，基本上做到定期清洗消毒。几年
13、来未发生重大公共场所及饮用水安全卫生事故。、疾病防治方面：镇政府认真贯彻传染病防治法及突发公共卫生事件应急条例等法律法规，建立健全了传染病疫情与突发公共卫生事件报告管理系统，疫情报告及时，应急体系运行良好；计划免疫所有疫苗按种率指标全部达到国家要求；积极开展了艾滋病、结核病、人禽流感、霍乱、疟疾等重点传染病的监测与防治工作；医院污水和医疗废弃物处理到位。传染病防治工作达到省级创建卫生乡镇的要求。尤其具有特色的是，镇村级医疗机构全部实现传染病疫情网络报告；门诊日志登记率、登记质量较好。儿童国家免疫规划疫苗全程接种率N95%,有流动人口免疫规划管理办法，居住期限3个月以上的儿童建卡建证率A95%,
14、预防接种规范，完全接种率100%，临床用血N100%,其中自愿无偿献血N90%,现场抽检和资料检查结果表明，近三年无甲、乙类传染病暴发疫情。.三9、社区卫生方面：镇卫生院、村卫生室建设达到国家有关要求，设置符合国家有关规定，并能充分发挥作用。基本公共卫生服务项目全面推进，达到国家相关要求。有健全的卫生管理制度，坚持定期开展检查评比活动。积极开展创建卫生村、卫生单位活动。环境整洁，绿化、美化，车辆摆放整齐，楼道内不堆放杂物，无违章搭建，无非法小广告。环卫设施完善，垃圾收集和公共厕所管理符合卫生要求，无乱排乱倒现象。10、镇辖村卫生方面：参加新型农村合作医疗的参合率高于所在省（区、市）平均水平。建
15、有符合国家相关要求的村卫生室,配置医疗用房、设备和人员，村医取得合法执业资格。30%以上村庄建成省、市级卫生村，15%以上村庄建成省级卫生村。自来水普及率乡镇建成区390%,镇辖区农村380%（山区乡镇农村370%）,其中学校自来水普及率390%,定期开展农村生活饮用水水质卫生监测。辖区农户无害化卫生厕所普及率N70%,其中学校无害化卫生厕所普及率N70%。村庄主干路硬化，支路平整。村容整洁，村内垃圾密闭存放，定期清理，柴草、杂物堆放整齐。无蚊蝇孳生的污水坑、粪坑。积极开展创建卫生户活动，农户居室内外整洁，村民卫生习惯良好。村内家禽牲畜实行圈养，无散放牲畜、家禽。四、存在的主要问题和建议1、集
16、镇建设相对较晚，但集镇化、现代化速度极快。要注意加强乡镇基础公共卫生设施建设，特别是在推进创建过程中,进一步实行“重心”下移，使村级基本公共卫生设施得到加强和完善，并在财政上予以倾斜，确保环卫队伍机构、人员的稳定性和工作的可持续性。2、突出重点地做好环境保护工作。特别是在污水处理、医疗垃圾废弃物处理、水源地保护和环保监测方面，要加大整改力度，完成硬件设施建设，进一步加强环保自身建设，提高环境监管信息化、现代化水平。五、考核结论北山镇在创建省级卫生乡镇工作中，领导重视、全民参与、创建热情高、投入大、干劲足，整体效果明显，其主要指标和各项条件均已达到省级卫生乡镇标准，原则上通过初评考核。X年5月10日
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