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1、第 1 页 群众路线指导思想介绍1 特征码 eFHbiLVjDfpOHRnFvIiF 指导思想 主题：为民、务实、清廉 【为民、务实、清廉】中国共产党对领导干部党风廉政建设要 求.。2003 年 10 月中共十六届三中全会提出。2004 年 9 月中共 十六届四中全会再次强调。为民，即坚持立党为公、执政为民， 把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为自己思考 问题和开展工作的根本出发点和落脚点；务实，即求真务实， 出于对党和人民的事业高度负责，脚踏实地，埋头苦干，坚持 重实际、鼓实劲、求实效，不图虚名，不务虚功，扎扎实实地 把党和国家的各项决策和工作落到实处；清廉，即严于律己， 廉洁奉公
2、，时刻把党和人民的利益放在首位，严格遵守党纪国 法，坚持高尚的精神追求，永葆共产党人的浩然正气，切实做 到拒腐蚀、永不沾。 （上述辞条引自奚洁人主编：科学发展观 百科辞典 ，上海辞书出版社，20XX 年 10 月。 ） 重点：县处级以上领导机关、领导班子和领导干部 切入点：贯彻落实中央八项规定 【八项规定】 20XX 年 12 月 4 日，中共中央政治局召开会议， 审议并.通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的 第 2 页 八项规定。 会议强调，抓作风建设，首先要从中央政治局做起，要求别人 做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，以良好 党风带动政风民风，真正赢得群众信任和拥
3、护。 要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结 经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践 学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典 型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、 搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂 标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草， 不安排宴请。 要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召 开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和 提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和 庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高 会议实效，开短会、讲短话，
4、力戒空话、套话。 要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可 不发的文件、简报一律不发。 要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访 活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具， 一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。 要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通 第 3 页 管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。 要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据 工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报 道的数量、字数、时长。 要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著 作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。 要
5、厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行 住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。 突出：作风建设 【党的工作作风】党的工作作风，是指党组织和党员个人在工 作中表现出来的一贯态度和行为。党的工作作风是一种外在的 表现，其本质反映的是党性和世界观。 无论是在革命战争年代，还是在社会主义建设和改革开放时期， 我们党都十分注意党的工作作风建设。当前，党的工作作风存 在的突出问题是脱离实际和脱离群众的形式主义和官僚主义。 形式主义和官僚主义成为党的工作作风建设的痼疾，其产生根 源一方面是由于党员干部思想上态度上的不端正，另一方面主 要是传统的计划经济体制下形成的那种以行政命令为主的领导 方式
6、和工作方式的影响。在改革开放的过程中，努力培育适应 新的时代特征和社会主义市场经济发展的新的工作作风，已经 成为各级领导非常迫切的任务。党的十六大报告指出，加强和 改进党的作风建设，要“着力解决党的思想作风、学风、工作 第 4 页 作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题，特别是要防 止和克服形式主义、官僚主义。 ”要解决工作作风这种外在的形 象问题，首先必须从内在决定因素入手。最根本的是必须加强 党员的党性修养和世界观建设。坚持群众观点和群众路线，始 终保持党与群众的血肉联系。坚决反对形式主义和官僚主义， 真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。其次，必须 搞好与工作作风建设相配套的体
7、制改革。这就需要建立新的科 学的领导体制和工作机制，改革干部制度尤其是干部任命制度 和考核制度，健全和完善干部的监督机制。 反对：形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风 【形式主义】主要是知行不一、不求实效，文山会海、花拳绣 腿，贪图虚名、弄虚作假。有的不认真学习党的理论和做好工 作所需要的知识，学了也是为应付场面，蜻蜓点水，浅尝辄止， 不求甚解，无心也无力在实践中认真运用。有的习惯于以会议 落实会议、以文件落实文件，热衷于造声势、出风头，把安排 领导出场讲话、组织发新闻、上电视作为头等大事，最后工作 却不了了之。有的抓 抓工作不讲实效，不下功夫解决存在的矛盾和问题，难以给领 第 5 页 导留
8、下印象的事不做，形不成多大影响的事不做，工作汇报或 年终总结看上去不漂亮的事不做，仪式一场接着一场，总结一 份接着一份，评奖一个接着一个，最后都是“客里空” 。有的下 基层调研走马观花，下去就是为了出镜头、露露脸，坐在车上 转，隔着玻璃看，只看“门面”和“窗口” ，不看“后院”和 “角落” ，群众说是“调查研究隔层纸，政策执行隔座山” 。有 的明知报上来的是假情况、假数字、假典型，也听之任之，甚 至通过挖空心思造假来粉饰太平。 【官僚主义】官僚主义的要害是，脱离实际、脱离群众，高高 在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀。主要表现是：高高在 上，脱离群众，公仆意识淡薄、群众感情淡漠；跑官要官，任
9、人唯亲；急功近利，好大喜功，不讲大局、不顾长远，不重视 基础性工作，而是急于出政绩，热衷于搞劳民伤财的 “形象工 程”和脱离实际的“政绩工程” ；不负责任，不敢担当，对待上 级部署囫囵吞枣、断章取义，执行上级决定照本宣科，生搬硬 套；吃拿卡要，与民争利，公共利益部门化，把部门权力个人 化；表里不一，纪律松懈，有令不行、有禁不止，视规定为无 物，使制度形同虚设。 【享乐主义】精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受，讲 究排场、玩风盛行。有的意志消沉、信念动摇，奉行及时行乐 的人生哲学， “今朝有酒今朝醉” ， “人生得意须尽欢” 。有的追 求物质享受，情趣低俗，玩物丧志，沉湎花天酒地，热衷灯红
10、第 6 页 酒绿，纵情声色犬马。有的拈轻怕重，安于现状，不愿吃苦出 力，满足于现有学识和见解，陶醉于已经取得的成绩，不立新 目标，缺乏新动力， “清茶报纸二郎腿，闲聊旁观混光阴” 。 【奢靡之风】铺张浪费、挥霍无度，大兴土木、节庆泛滥，生 活奢华、骄奢淫逸，甚至以权谋私、腐化堕落。有的修建豪华 气派的办公大楼，甚至占地上百亩、耗资几个亿，搞得富丽堂 皇，吃喝玩乐一应俱全。有的热衷于造节办节，节庆泛滥成灾， 动辄花费几百万、几千万，劳民伤财！有的热衷于个人享受， 住房不厌其大其多，车子不厌其豪华，菜肴不厌其精美，穿戴 讲究名牌，对超出规定的生活待遇安之若素，还总嫌不够。有 的要求超规格接待，住高
11、档酒店，吃山珍海味，喝美酒佳酿， 觥筹交错之后还要“意思意思” 。有的兜里揣着价值不菲的会员 卡、消费卡，在高档会馆里乐不思蜀，在高级运动场所流连忘 返，在名山秀水间朝歌夜弦，在异国风情中醉生梦死，有的甚 至到境外赌博场所挥金如土！有的作风不检点，甚至道德败坏、 生活放荡，不以为耻、反以为荣。 总要求：照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病 【照镜子】主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先 进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自 律上摆问题、找差距、明方向。镜子可以照自己，也可以照他 人，这次主要是照自己。现实生活中，有的同志总是自我感觉 良好，懒得照镜子；有的同志明知自己有问题
12、，怕照镜子；有 第 7 页 的同志只愿看到自己光鲜的一面，习惯于化妆后才照镜子；还 有的同志喜欢拿着镜子照别人，认为自己美得不得了，人家都 是丑八怪。这几种现象都不符合共产党人的修养。党员、干部 要敢照镜子、勤照镜子，特别是对缺点和错误要多往深处、细 处照，使之纤毫毕现，这样才能找出差距、修身正己。 【正衣冠】主要是在照镜子的基础上，按照为民务实清廉的要 求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢 于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，端正行为，自觉 把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧， 保持共产党人良好形象。正衣冠往往一天一次不够，需要“吾 日三省吾身” 。正
13、视和解决自身存在的问题需要勇气，但这样做 最主动。 “祸患常积于忽微，而智勇多困于所溺。 ”养成勤正衣 冠的习惯，能收到防微杜渐之效，能有效避免“积羽沉舟，群 轻折轴” 。 【洗洗澡】主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分 析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，既要解决实际 问题，更要解决思想问题，保持共产党人政治本色。人每天都 在接触灰尘，所以要经常洗澡，打点肥皂，用丝瓜瓤搓一搓， 用水冲一冲，洗干净了，就神清气爽了。同样，我们的思想和 行为也会沾上灰尘，也会受到政治微生物的侵袭，因此也需要 “洗澡” ，既去灰去泥、放松身心，又舒张毛孔、促进新陈代谢， 做到干干净净做事、清清白白做
14、人。有些人对自己思想和行为 第 8 页 上的灰尘总想掩饰，不愿意“洗澡” 。对这样的人，同志们、组 织上要帮助他们“洗洗澡” 。 【治治病】主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、 对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒， 对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。 人的身体有了毛病，就要看医生，就要打针吃药，重了还要动 手术。人的思想和作风有了毛病，也必须抓紧治。如果讳疾忌 医，就可能小病拖成大病，由病在表皮发展到病入膏肓，最终 无药可治，正所谓“禁微则易，救末 者难” 。各级党组织要采取有力措施，帮助有问题的党员、干部 找准“病症” ，对症下药，该吃中药的吃中药，该吃西药的吃西 药，或者中西医结合，该动手术的动手术，切实体现从严治党 的要求。 切入点：贯彻落实中央八项规定。