领导干部2024年在防汛工作视频调度会上的讲话3篇(含“七下八上”).docx

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1、领导干部在防汛工作视频调度会上的讲话在“七下八上”防汛工作调度会议上的讲话在全市防汛工作调度会议上的讲话领导干部在防汛工作视频调度会上的讲话各位同志:今日,我市举行了全市防汛工作视频调度会,内容包括:全面贯彻国务院有关领导、国家防总关于防汛工作的部署要求,认真落实自治区党委政府工作要求和全区防汛工作紧急视频会议精神,安排部署当前全市防汛各项重点任务。目前,正值我国防汛抗旱工作的重要时期,各县市防汛抗旱指挥部、市防指各成员单位要提高警惕,尽快开展工作,对隐患进行检查,做好相应的应急预案,以科学、合理、可靠的方式做好防汛度汛工作,以最大限度地减轻灾害造成的破坏,确保广大人民的生命和财产安全。现在,

2、我就做好当前我市的防汛工作,主要做好以下工作一是要强化问责。要从政治上提高认识,强化组织领导,建立健全机制,落实机制。目前,正是各地新旧领导交接的紧要关头,同时也是一个降雨救多,汛情较为集中,旅游旺季人流密集,安全生产事故多发,防汛抢险险情多发,舆情事故多发的重要节点,请各位在抓安全、抓防汛、抓管理方面提高政治站位,强化责任意识,完善组织体制,确保责任紧而又紧、实而实。各县市要高度重视,切实推进,市防汛指挥部下设安委办和应急办两个部门,各成员单位要强化统筹调度,及时了解形势,该通报的,该督办的,该调度的,该总结的,都要组织到位,统筹协调,高效运转。二是做好突发事件的准备工作。根据汛情、气象、水

3、情等气象信息,根据相应的预警等级和相关的规范和要求,根据当地的具体条件,适时作出相应的调整。根据不同的应急反应等级,采取的保障措施和物资力量的调配强度也是不一样的,目前,整个城市进入了防汛2级应急响应,市指挥部要做好进入二级响应的准备,各个环节、各个方面、各个地区都要按照规定把人员、物资、力量、机制等都要按照规定来保证。三是做好早期预警和预测工作。从目前的情况来看,学握主动,抓住时机,发布信息,是做好灾害发生后群众撤离的前提,真正做到让群众了解汛情、了解洪水、了解疏散的重要性和紧迫性。这些日子,我们看到,我们的天气预报工作做得很好,值得肯定;消防部队、部队官兵和专业救援组织在前线艰苦工作,做出

4、了卓越的成绩;各县、市要加强对潜在风险区域的信息沟通和信息的传递,确保信息的及时传递,确保农村“两委”班子、信息联络人员、组织机构的完整性,使上情下达,下情直达,层层传递。四是强化各部门之间的联系。城市防洪救灾工作是一个系统工程,一经开始,就是一个综合性、全局性和协调性的工程。各级防汛指挥部要坚持统一指挥,统一调度,统一行动,所有被列入防汛指挥体系的各部门要牢固树立“一盘棋”的理念,按照指挥部的规定,严格落实各自的职责,做到分工负责、合力联动、统筹调度,在指挥部统筹下,各有关行业的调度要在指挥部统筹下进行信息联动,实现信息共享,使整个工作合力更加强大。五是要保证情报的交流。信息的分享要为科学、

5、准确、高效、及时地做出科学的决策,在气象信息预警、水文监测信息预警、一线救援人员预警、乡镇指挥部预警等方面,都要充分利用起来。然而,现在仍然存在着沟通不畅、不到位、不连贯的问题,向上级汇报的时间不长,有什么事情都要第一时间报告,中央、自治区和市里都有规定,要把事情的结果放在第一位,如果有谎报、瞒报、漏报、迟报的,要负责。在整个流程中,要实现信息的分享,各部门之间要实现信息的连接,身为一个指挥部,要用最敏感的嗅觉去捕捉信息、利用信息、判断信息,确保信息的有效分享。六是要进行科学的研判和协商。要做好防洪救灾工作,必须要有一个科学的会商机制。要构建并畅通高效的会商机制,针对未来一段时间内可能出现的降

6、雨过程和可能出现的洪涝灾害,组织气象专家、水文专家、救灾专家等有关专家开展全面会商,通过电话、视频、会议、文件等多种会商方式,确保实时获取第一手信息。各部门要主动发布信息,主动请求会商,各专业部门和专家小组要主动参加会商,党政联动,专家协同,各方参与,最终做出一份科学可靠的会议商评估报告。七是进一步完善突发事件的应对措施。应急计划是做好项目实施前、过程中和事后工作的重要依据。制定得愈细致,责任愈清晰,调度与处理的效果就愈强,各地区、各市防指要对方案给予足够的关注,对原来的不完善不到位的要加以修正和细化,不仅要制定整体的方案,而且要制定专门的方案,对重点地区、重点村屯、重点河坝、重点水库、重点队

7、伍、重点道路、重点节点的预案。现在,他们已经意识到,方案太过宽泛和不准确,究竟要派多少人,要派多少车辆,要集中多少兵力,要保障多少资源,都是一个模糊的概念,根本无法做到有的放矢。对这一问题,市防指办公室和各县市要立即进行“回头看”,没有规划的,或仅有一般规划,没有专项规划的,要由各县市委、市政府、分管领导亲自过问,亲自调度,亲自落实。八是要做好救人的准备。根据中央、自治区的安排,先后召开过多次会议,批示过。昨日,上级部门的负责人说,距离主汛期只剩下一个多月了,各级防汛指挥部、县市区、市各部门、各乡镇、各专业救援队伍、军队、消防部队、专业救援组织等,都要保持一线、紧急、备战的状态,定期进行战备演

8、练、实地勘察和保障训练,以保证遇到危险能立即到位,不能松松垮垮、侥幸懈怠,更不能玩忽职守失职。九是切实加强物质支持。国家、自治区、市政府对我市的防洪工作非常关注,目前已动用了防洪应急基金,各重要县区也要拨出专门的经费来保证物资的保障,石料、水泥、编织袋、人员以及其他救灾物资的储备和运送都要落实到位,一定要将这些物资挺在最前面,挺在堤坝上,挺在居民区,保证物资和装备能够按时供给。十是要严把岗。各县城区防汛指挥部要加强24小时值守值守,及时上报信息,及时沟通情况,重点堤防、重点村庄要加强组织协调,实行专人负责,专人负责,严密盯紧,确保发现问题,及时排除险情,及时有效处理。市委、市政府督查室、市防指

9、要对基层工作人员进行不间断的暗访。对上述十个方面提出了更明确的要求,各地各部门要提高自己的政治地位,增强责任感和紧迫感,把这些工作做好。在“七下八上”防汛工作调度会议上的讲话同志们:近期,中组部印发关于在防汛救灾抢险中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用的通知强调各级党委组织部门要立即行动起来、充分发挥职能作用,激励广大党员干部在防汛救灾抢险中担当作为。当前,全国正值“七下八上”的防汛关键期,广大党员干部要坚持以“迅”应“汛”,闻“汛”而动,将党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用镌刻在防汛一线。下面,我简单讲两点意见。一、认清形势,充分认识打好“七下八上”防汛攻坚战的紧迫性重要

10、性当前,我国已经进入“七下八上”防汛关键期,这意味着当前防汛工作已进入最紧张、最关键的阶段。我们要认真贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作重要指示批示精神,落实好防汛关键期工作机制,绷紧责任之弦,严明工作纪律,保持高度警惕,迅速进入应战状态,抓紧抓实抓细水旱灾害防御各项工作。防汛是一场大考,不仅考验水旱灾害防御能力,更考脸责任担当和为民情怀。据预测,今年“七下八上”期间,我国洪旱并重,局地暴雨洪涝多发重发。进入防汛关键期,天气变化更趋复杂,不确定性增加。各责任部门一定要强化24小时值班值守,盯紧天气形势变化,进一步加大监测预报、预警发布、会商研判、调度指挥、专业技术支撑等工作力度,建立健全气象

11、卫星和测雨雷达、雨量站、水文站组成的雨水情监测预报“三道防线”,让防御措施跑赢洪水。各级相关责任人不仅要具名更要担责,先想一步、多想一层:预报、预警、预演、预案“四预”工作链条有没有绷紧?水库调度、堤防巡查防守、蓄滞洪区运用准备等工作是不是扎实?特别是病险水库、在建工程、淤地坝等工程的安全度汛,山洪灾害防御、中小河流等重点领域和薄弱环节,防御工作还有没有缺漏?各级责任人务必抓具体抓细致抓扎实,及时掌握工作进展情况,及时采取有针对性的措施,及时排除工作中的障碍和困难,不折不扣地把各项防御工作落到实处。防汛是“天大的事”,要担“天大的责二进入防汛关键期,我们就要树牢防汛关键期意识,进一步增强做好水

12、旱灾害防御工作的紧迫性和责任感,每一步都要想在前面、备在前面、抢在前面,始终坚持人民至上、生命至上,守土有责、守土负责、守土尽责,锚定四不”目标,以高度的责任感、顽强的斗志、务实的作风,奋力打好防汛关键期水旱灾害防御硬仗,全力保障人民生命财产安全。二、以“迅”应“汛”,打好防汛“主动仗”(一)坚持未雨绸缪,绷紧风雨一线坚守初心的防汛思想弦”。初心如火,狂风吹不灭、暴雨浇不熄。要答好防汛救灾这道“人民至上”考题,就要坚持未雨绸缪、“防”字为先。广大党员干部必须要深刻认识到防汛工作的艰巨性和紧迫性,坚持人民至上、生命至上的原则,立足防大汛、抗大灾、抢大险,用“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底

13、的行动力,毫不松懈做好防汛救灾抢险各项工作,确保防汛救灾抢险工作有力有序开展。要以“守土有责、守土负责、守土尽责”的高度责任感,时时处处设身处地为群众着想,把群众的安危放在首位,深入群众最需要的地方,全力以赴保障人民群众生命财产安全。(二)坚持科学调度,下好紧要关头万无一失的防汛“先手棋”。习近平总书记强调,“宁可十防九空,也要万无一失”。广大党员干部不能因本地近期没有大洪灾而产生麻痹思想、侥幸心理,要密切关注本地区水情、雨情、汛情发展变化,紧盯重点领域和薄弱环节研究细化防范应对措施,用“大概率”思维应对“小概率”事件,多想一层,从坏处准备,提前做好防汛救灾抢险应急准备工作,要充分利用好科技

14、手段、信息技术,加强风险监测和灾害预判,精准研判水情、雨情、汛情,及时排查风险隐患,备足装备物资,完善工作预案,有力有效应对各类突发事件,牢牢把握防汛抗洪主动权,下好防汛“先手棋”。(三)坚持闻汛而动,筑牢关键时期主动担当的防汛安全堤大事难事看担当,危难时刻显本色,每一次应对灾害都是一场考试,既检验当地防灾减灾救灾的能力水平,也检验党员干部的担当作为。广大党员干部要始终牢固风险意识,树牢底线思维,严格落实防汛救灾责任制,强化“前哨站”作用,严格执行24小时值班和领导带班制度,遇到突发情况第一时间报送信息并迅速响应和有效处置,要争取在急难险重任务中当先锋、打头阵、做表率,主动在防汛一线亮明党员身

15、份,发挥先锋模范作用,通过积极参加“党员突击队”、站好“党员先锋岗”、认领“党员责任区”等方式,筑起一道坚不可摧的防汛“安全堤”。在全市防汛工作调度会议上的讲话同志们:今天,召开全市防汛工作视频调度会议,主要任务是:深入贯彻国务院领导同志批示精神和国家防总对防汛工作的部署要求,认真落实自治区党委政府工作要求和全区防汛工作紧急视频会议精神,安排部署当前全市防汛各项重点任务。当前正值雨季和防汛的关键节点,各县市区防汛抗旱指挥部、市防指各成员单位要引起高度重视,迅速采取行动,加强隐患排查,做好应急准备,科学有序稳妥地做好防汛度汛工作,尽最大努力减少灾情损失,全力保障人民群众生命财产安全。下面,就进一

16、步做好全市防汛抢险救灾各项重点工作,我再强调三个方面意见。第一,关于防汛工作的总体要求一是要压紧压实责任。要进一步提高政治站位,加强组织领导,切实把指挥部的体制建立起来、运行开来、落实下去。当前,正值各地区新老班子交替的关键时期,也是降雨比较多、汛情比较集中、旅游旺季来往人员多、容易多发安全生产事故、多发防汛抢险险情、多发舆情事故焦点的重要节点,请大家务必在抓安全、抓防汛、抓管理方面提高政治站位,增强责任意识,健全组织体系,把责任紧而又紧、实而又实地压下去。各县市区要高度重视、务实推进,市防指办公室既是安委力、也是应急办,各成员单位要加强统筹调度,掌握动态情况,该通报的、该督办的、该调度的、该

17、总结的,要组织到位、统筹起来、高效运转。二是要启动应急响应。根据汛情、气象预报和水文监测情况,按照应急响应启动级别的有关规定和要求,结合实际情况实时进行安排。应急响应的级别不同,保障措施和资源力量调度的力度也不同,现在全市是防汛二级应急响应,市防指要做好二级响应的准备,各环节、各方面、各地区都要将人员、物资、力量、机制等按照要求保障到位。三是要及时预警预报。现在看,争取主动、把握时间、发布信息是做好险情来临之时群众转移安置的先决条件,切实让群众知道汛情、知道水害、知道撤离的重要性紧迫性。这几天,气象部门作了大量卓有成效的工作,应该给予肯定;消防救援力量、部队官兵、专业救援机构辛勤奋战一线,作出

18、突出贡献;实践证明,及时预警预报、信息发布、全面覆盖非常重要,各县市区要高度重视可能涉及险情地区的信息畅通保障,包括村居两委”班子组织、信息联络人员、机构的链条完整,做到上情下达、下情直达、层层互达。四是要加强部门联动。防汛应急救援抢险是一项系统工程,一旦启动就是一项综合性很强、统筹性很强、协调性很强的工作。各级防指要坚持统一指挥、统一调度、统一行动,凡是纳入防汛指挥部成员单位的部门要树牢“一盘棋”思想,严格按照指挥部要求落实责任,做到分工负责、合力联动、统筹调度,行业部门的调度要在指挥部的统筹下,信息联动、信息共享,切实形成整体工作合力。五是要保障信息共享。信息共享要为科学、正确、有效、迅速

19、地作出决策提供基础资料,气象信息预警、水文监测信息预警、救援官兵一线预警、乡镇指挥部预警等要充分发挥重要作用。但是,目前仍存在不畅通、不到位、不连贯的问题,对上级信息的报送还不够及时,有情况一定要及时上报,中央、自治区、市里都有要求,先报情况,再报结果,谎报、瞒报、漏报、迟报的要追究责任。过程中要信息共享,部门间要信息联动,作为指挥机构,要以第一嗅觉灵敏的敏锐性来抓信息、用信息、研判信息,切实把信息共享工作保障到位。六是要科学研判会商。科学研判会商是做好防汛应急救援抢险工作的重要前提。要建立和打通有效的研判会商机制,对近一个时期可能发生的降雨过程、可能引发的汛情,由气象专家、水文专家、救援专家

20、和其他方面专家进行充分会商,丰富电话、视频、会议、文件等会商形式,及时掌握第一手资料。市指挥部和各地指挥部要主动发出信息、主动征求会商,各专业部门、专家团队要积极参与会商,党政联动、专家协同、各方参与,形成科学稳妥的会商研判结果和应急处置方案。七是要细化应急预案。应急预案是做好事前、事中、事后工作的有效遵循。预案制定越细化、责任分工越明确,调度指挥处置就越有力、越有效,各地区、市防指要高度重视预案,原有预案不完整的、不到位的要及时进行调整和细化,既要有总体预案,也要有专项预案,还要有对重点地区、重点村屯、重点河坝、重点水库、重点队伍、重点道路、重点节点的预案。目前,发现了预案太宏观、不精准的问

21、题,到底匹配多少人员、调度多少车辆、集中多少兵力、保障多少资源,胸中无数、底数不清,就很难把工作抓实抓到位。关于此项工作,市防指办公室、各县市区要抓紧组织开展“回头看”,特别是没有预案,或者是只有总体预案、没有专项预案的,各县市区政府和防汛的负责同志,要亲自过问、亲自调度、亲自落实。八是要随时准备救援。按照党中央和自治区安排部署,已经几次会议安排、批示调度。昨天,上级水利部门领导同志讲,从现在开始进入主汛期,还有一个月时间,在这个过程中,各方力量,包括各级防指、各县市区、市直各部门、乡镇街道、各专业救援力量、部队、消防、专业救援机构等等,都要保持一线状态、临危状态、备战状态,开展常态化的备兵演

22、练、实地勘测、保障训练,确保一旦发生险情能立即到位,不能松松垮垮、侥幸懈怠,更不能渎职失职。九是要强化物资保障。国家、自治区和市里高度重视我市防汛工作,现在已经启动了防汛应急资金,重点县市区也要拿出专项资金做好物资保障工作,对石料、水泥、编织袋、人员和其他抢险物资的储备运输都要到位,必须把物资挺在一线、挺在堤坝、挺在居民点,确保物资装备及时供应。十是要严格值班值宿。各级防指要严格执行24小时值班值宿制度,及时上报信息、沟通情况,重点堤坝、重点村庄要由各县市区防指统筹力量,落实领导包片制度,专班专人、轮流换岗、紧盯不放,做到及时发现问题、及时排除险情、及时有效处理。市委、政府督查室和市防指要随时

23、抽查检查一线情况。以上十项比较具体的要求,各地区各部门要提高政治站位,增强责任感紧迫感,切实抓好各项工作任务落实。第二,关于突出把握防控风险的重点节点严格落实党中央、国务院和自治区、市里关于防汛工作一系列部署要求,除刚才会议安排的几项要求外,还要突出重点、把握节点,抓实做好防控风险各项工作,具体做到“六个排查”“四个到位”。(一)要扎实做好“六个排查”一是要排杳河道。市防汛办、水利部门要调度指挥督办,但属地责任在各县市区,所属地区要组成力量,对地域范围内的主要干流支流、可能引发水汛的河道进行勘测排查,如果有汛情会影响多少村庄、农田、基础设施,要做到心中有数,不能搞一般性的、估算性的,对每一个河

24、道的情况都要清清楚楚。二是要排查堤坝。对重点的干流支流,甚至山洪可能引发的沟壑区已有的堤坝进行勘测排查,堤坝不牢、破损、渗漏、可能引发溃坝的,要根据雨情和防汛要求及时进行加固。如果发现哪些地区排查不到位、排查没有加固、发生溃坝、造成损失的要严格追究责任,对推动不力、不作为、渎职的地区、部门和干部,要切实采取措施,不仅是行政手段,而且要司法手段同步介入,坚决杜绝形式主义、官僚主义。三是要排查水库。今年降雨量非常大,日常管理、技术监测等方面的信息非常关键。全市上下不能有侥幸心理,要加强库区排查,防指成员单位、水利部门和地方上下联动、信息共享,对汛线水位、汛情预测等情况都要进行研判,坝体该加固的必须

25、加固。例如,有溢洪道闸鱼的要清理,违规运行的水库,特别是用水库举办其他经营活动的,必须监管到位,该制止的必须制止,该打击的必须打击;水库下游河道不畅的、需要疏通的,务必清理畅通;泄洪渠道闸门失修、运行存在安全隐患的,必须整治到位。四是要排查道路。交通部门、道路专家、各县市区要强化联动,排查主要道路、桥梁、涵洞的安全性,需要加固的路基、桥梁墩柱要及时采取措施。同时,对紧急避险的道路也要组织勘测、及时维修,保障撤离通道的顺畅。各县市区主要负责和具体负贲同志要深入一线排查风险隐患,危险的要及时加固,没有的要及时修葺,做好充足应急准备保障工作,确保一旦汛情发生能及时救援。五是要排查预案。要对预案加强“

26、回头看”,确保预案的科学性、针对性、连贯性、适配性。六是要排查人员。一是要对库区、坝区、涉及河道灾区等居住点的人员情况、财产情况、居住情况、牲畜情况进行排查,详细了解受灾人数、人员结构等基本情况,为安置、救助等后续工作奠定坚实基础。二是要对应急救灾体系内人员进行摸底排查,摸清部队、消防、应急救援等相关人员力量,对救援的船只、车辆等相关救援设备进行摸底,掌握应急救援力量基数,摸清指挥体系内能有多少应急救援人员集结到位,为每个点位上的排兵布阵、精心推演打牢基础。三是各县市区防指要对自由人员进行排查,弄清楚党员干部有多少人在一线,村党支部书记、村委会主任在不在岗,互助小组人员、青壮力人员有多少人可以

27、用得上,AB角制度人员保障是否到位。(二)要全力确保“四个到位”。一是要巡查到位。主要针对险要的地区、河道、堤坝、村庄等关键部位要巡查到位,各级领导和各个部门、各个站点岗位的负责同志三级层次对所负责的区域节点要巡查到位、了然于心。二是要物料到位。各地区要高度重视、提前准备,该储备的物资要保障到位,一旦出现汛情,调运物资是来不及的。对于这次防汛,国家、自治区、全市上下都是高度支持的,对各县市区会有一定的灾情款项补足,全力支持物资保障到位。各县市区要严格落实属地责任,各县市区政府主要负责同志要亲自安排调度此项工作,分管负责同志要紧紧抓具体抓落实。三是要队伍到位。不仅是救援力量,指挥人员队伍、村屯联络队伍、应急救援队伍、信息报送队伍、物资保障队伍都要到位,提前集结、一线待命,确保来之能战、战之能胜。四是要应对到位。要听专家的意见、听大家的意见,进行实地一线调研,掌握第一手资料,做到科学指挥、高效运转、果断处置,确保有效应对、应对到位。会后,市政府督查室要督查各地区各部门参会情况,跟进督办落实情况。市防汛抗旱指挥部、安委办、经济综合部门对刚才讲到的工作都要重视起来,各县市区要统筹好各方面任务,切实把当前各项重点工作抓得紧张有序。

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