2004年领导班子工作总结(民族宗教局).docx

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1、第 1 页 2004 年领导班子工作总结(民族宗教局) 特征码 HRusvWWbZfSUtyJwKfjq 根据市委组织部关于做好 20XX 年度市直县级领导干 部和县级干部考核工作的通知组通2 4号文件精神，我 代表 市民族宗教局党组领导班子，并结合全年工作实际，将 一年来我局领导班子的思想学习、职能工作和业务工作情况总 结如下： 一年来，我们紧紧围绕“团结、务实、高效、廉洁、创新” 的思路，采取积极有力的措施，狠抓了班子自身的思想、纪律、 作风建设，不断提高了班子的凝聚力、战斗力和号召力。认真 执行和落实了党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律的各项 规定，时刻做到自重、自省、自警、自励，树立

2、了局领导班子 廉洁高效的良好形象，为做好各项工作提供了有力保证。我们 始终把提高民族宗教队伍的两个素质作为重要工作抓紧抓好。 一年来，在加强内部管理、全面实行工作目标责任考核制度的 基础上，着重抓了以下几个方面工作： 第 2 页 为切实履行好领导职能，高质量地做好新形势下的民族宗 教管理工作，确保工作任务的完成，工作中，我们着重抓了以 下几个方面： 一、加强班子建设，提高战斗力 没有一个好的领导班子，就不可能带出好的队伍，就不可 能开创工作的新局面。今年四月份，经上级领导部门同意对我 局党支部进行了调整。制定完善了党支部各项规章制度，认真 贯彻落实民主集中制和集体领导分工负责制，坚持重大问题集

3、 体讨论研究决定、日常工作例会研究等工作原则，同时要求班 子成员进一步增强政治意识、大局意识和忧患意识，坚持解放 思想、实事求是、与时俱进，坚持党的优良传统，坚持立党为 公、执政为民，牢记“两个务必” ，保持清正廉洁，切实改进作 风，以良好的自身形象为全体干部职工作好表率。一年来，我 们先后组织了邓小平理论、 “三个代表”重要思想的学教活动和 第 3 页 江泽民总书记“七一“重要讲话、党的十六大、十六届四中全会 精神等学习活动，采用走出去参观学习与请进来讲授业务理论 知识相结合的方法，请省市专家系统全面地讲解政治、经济理 论，做到理论联系实际、敞开思想进行学习讨论。特别是针对 “全面掌握马克思

4、主义民族观、宗教观以及党和国家关于民族、 宗教问题的方针、政策和法规”等社会、经济、业务工作的中 心课题，坚持做到结合漯河实际、结合自身的工作实际，学理 论、定措施，从而把全体干部职工的思想统一到“人人为社会 经济发展、人认为社会稳定做贡献”上，进一步提高了学习的 自觉性和工作的责任性，促进了物价职能的较好发挥。 二、转变职能，服务为先 针对形势发展对民族宗教工作提出的新要求，我们积极调 整工作思路，坚持以服务为先导，以观念的转变推动思维方式、 管理方式和工作职能的转变。今年，我们结合行政许可法 的颁布施实，为进一步促使全市宗教工作干部的政治思想和工 作作风的转变，增强全体干部全面理解和把握宗

5、教政策和法律 第 4 页 法规的能力，增强服务意识、大局意识，强化宗教工作干部依 法行政的能力。我们将民族宗教依法行政列入目标管理和干部 考核的重要内容，作为各项工作的主线，层层签订责任书，定 期检查通报，保证责任制落实。指导制定了统一规范的行政执 法文书，明确了民族宗教矛盾纠纷调处、宗教活动场所和少数 民族流动人员管理等多项执法程序，全面清理行政审批项目， 使我局 9 项行政审批事项，按照要求顺利进驻市行政服务大厅 对外受理工作业务。 三、创新思路，增强做好工作的能力 由于民族、宗教问题牵涉大量群众，有着复杂的国际和国 内、历史和现实背景，很容易被境内外敌对势力所利用，直接 影响着全市社会大

6、局的稳定。为了增强 驾驭我市民族宗教工作 全局的能力，我们认真遵行用“四个坚持”来做好民族宗教工 作。一是坚持学习、勤于思考，保持理论清醒、政治坚定。认 真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面掌握马克思 主义民族观、宗教观以及党和国家关于民族、宗教问题的方针、 第 5 页 政策和法规。二是坚持抓教育、培训，把握对骨干队伍的思想 主导权。按照20XX号文件关于在全省开展 20XX-20XX 年 培训规划的通知精神和漯族宗20XX5 号20XX-20XX 年 培训规划 ，利用市委召开常委会的机会向市领导汇报了全国、 全省宗教工作座谈会议精神和我局开展“三支队伍”教育培训 的三年计划。采取多种

7、形式对我市党政干部、宗教工作干部、 宗教界人士进行了培训教育。通过培训，不仅使全市党政干部、 宗教工作干部、宗教界人士进一步认清了什么是境外利用宗教 进行渗透、抵御境外利用宗教进行渗透与正常宗教往来的区别， 抵御境外利用宗教进行渗透的方法、步骤，还使大家认识到， 做好宗教工作，不仅仅是广大党员干部的职责，同时也是全市 教职人员和广大信教群众的职责，更是维护社会稳定和保护正 常宗教活动的需要。使党政领导干部和宗教工作干部增强了宗 教法规政策水平和法制观念，提高反宗教渗透的能力，增强了 辨别境外渗透和正常交往的能力，从而在我市自上而下构筑了 一道自觉抵御境外宗教渗透、维护社会大局稳定的坚固防线。

8、三是坚持调查研究，心有全局，把握重点。今年结合学习党的 十六大和十六届四中全会精神，带领同志们深化了关于少数民 族流动人员管理和服务等 4 个专题调研，其中关于加快推进 民族宗教工作的方案 、 民族宗教局行业行风评议工作方案 以及省委统战部调研课题基层民族宗教工作问题情况 ，省民 委调研课题基层少数民族经济运行情况等得到了上级领导 第 6 页 部门的肯定。四是坚持完善机制，把握大局稳定。1、通过完善 机制，规范程序，维护稳定工作逐步由被动应对变为主动防范； 2、通过发挥优势，开发资源，民族宗教工作服务经济发展由间 接变为直接；3、通过明确职责，健全网络，实现民族宗教工作 格局进一步由“独奏”变

9、为“合唱” ；4、通过深入宣传，多方 联系，促进民族宗教工作主体由单一变为多元、方式由单向投 入变为双向合作、效果由“输血”变为“造血” 。 四、依法行政，确保了我市社会领域的团结稳定 （一）深入开展民族、宗教政策法规宣传教育。指导县、 区民族宗教部门联动，利用标语、横幅、展版等宣传形式，向 全市近 多万少数民族和信教群众宣传了少数民族权益保 障条例 、 宗教活动场所管理条例等法规，先后印发了近千 份抵御境外利用宗教活动对我进行渗透的教育提纲 ，分发到 市、县、乡宗教工作领导小组和村管小组成员、宗教团体常委 以上人员、宗教活动场所负责人、政策法规宣传员手中、促使 其带头学习宪法和法律、法规，增

10、强依法行政的法治观念，全 第 7 页 面理解和把握精神实质。把党的宗教政策宣传到乡村，宣传到 宗教活动场所和广大人民群众中去引导他们依法开展活动。 （二）认真执行民族宗教法规，维护我市少数民族合法权 益。依法保障少数民族的平等权利和经济、文化、教育等方面 的合法权益，是民族宗教行政执法工作的重点。局领导班子结 合实际情况，指导机关业务科室，加强全面宣传贯彻省少数 民族权益保障条例 、 民族乡行政工作条例和国务院宗教 活动所管理条例及宗教活动场所管理办法依法保障少数 民族群众和信教群众的合法权益。在城市民族工作中，我们结 合城市民族工作条例率先提出坚持保护合法，制止非法， 转化违法，打击犯罪的原

11、则，并通过设立联络民族宗教界上 层人士制度在全市 坊清真寺建立联系点，把依法管理与真 情服务有机结合起来，管理和服务工作都取得了明显成效。针 对农村宗教活动场所管理力度较弱的问题，我们依据宗教活 动场所管理办法和省清真食品管理条例实施细则的要求， 主动联系统战、公安、工商、卫生、外事等部门，建立部门沟 通协调机制，依法开展宗教活动场所年检和清真食品年检，年 检覆盖面达到 100%，促进了活动场所的管理规范化，清真食品 产销卫生化的监督机制。针对我省 纠纷事件后，我们能 第 8 页 够率先做到深入一线，24 小时带班，按照突发事件紧急处理 预案制度召开紧急会议，向县区部门安排部署省、市上级部 门

12、的紧急通知精神，确保各项措施落实到位。经过全市民族宗 教系统部门的共同努力，密切配合，全市回族群众思想稳定， 没有发生一例外出串联、增援现象，维护了社会大局稳定，维 护了全市民族宗教领域稳定。省民委副主任 在我市排查调 研期间，高度评价了我们的工作做法和经验。他认为，市各级 领导对民族宗教工作是非常重视的。措施是到位的，成效是明 显的，经验是成功的。这是 的各级党委政府高度重视的结果， 同时也说明民族宗教局连续七年在全省夺得民族宗教工作先进 称号是名副其实的。 （三）切合实际，向上级领导建言献策。1、紧紧抓住我市 行政区划调整机遇， （区划调整材料）2、今年我局主持召开的 全市民族宗教工作会议

13、规格高、规模大、力度强，市领导 作重要讲话，市人大常委会副主任、市政协副主席 等出席，各县、区、 （乡、镇、 ）党政主要领导和市直有 关部门负责同志共 70 多人参加会议。会议召开后，各县、区、 （乡、镇、 ）党政主要领导以全市民族宗教工作会议为契机，以 实际行动着力改善了基层民族宗教工作环境，夯实工作基础， 第 9 页 为基层部门增加了力量、增拨了经费、改善了办公条件，并配 备了工作用车，改变了过去民族宗教工作部门力量弱、办公条 件差的状况。3、结合行政许可法的颁布施实，为进一步促 使全市宗教工作干部的政治思想和工作作风的转变，增强全体 干部全面理解和把握宗教政策和法律法规的能力，全面提升全

14、 市宗教工作干部依法管理宗教事务水平。我们将民族宗教依法 行政列入目标管理和干部考核的重要内容，层层签订责任书， 定期检查通报，保证责任制落实。指导制定了统一规范的行政 执法文书，明确了民族宗教矛盾纠纷调处、宗教活动场所和少 数民族流动人员管理等多项执法程序。全面清理行政审批项目， 使我局 9 项行政审批事项，按照要求顺利进驻市行政服务大厅 对外受理工作业务。 五、把握宗旨，执政为民，加快了民族经济的发展步伐 （一）围绕加快民族经济发展第一要务，营造支持少数民 族发展经济的良好氛围。建立民族聚居乡、村的项目库，为民 族聚居村申报建设项目 17 个。年初，我在民族宗教工作台帐的 第 10 页 基

15、础上制定下发了民族宗教工作目标考核办法 ，使工作目标 层层分解，做到了目标到位、责任到位，实施思想发动、政策 推动、科技驱动、典型带动战略，帮助和指导少数民族群众学 习先进经验，克服“等、靠、要”的思想观念，鼓励他们走自 力更生、特色发展的致富路子，使民族经济得到了较快发展， 在全市范围内掀起了一个关心、支持少数民族群众发展经济的 热潮。 （二）大力发展少数民族特色经济。在工作中我合理运用 县、区位少数民族区域特色优势，指导县区基层部门加快民族 特色经济的发展步伐，逐步形成了县区少数民族特色经济发展 体系。1、指县局帮助召陵镇少数民族企业改变传统产业发展模 式，转向电料加工等科技含量高的电器电

16、料配件生产，使其成 为远近闻名的电器电料生产企业，不仅增加了经济效益，扩大 了经营规模，又解决了农村剩余劳动力的再就业；2、指县局以 养殖基地为示范，把推广电脑农业与农业产业化、信息化 相结合，把发展畜牧业作为调整产业结构增加农民收入的新举 措，围绕支柱产业、优势产业、特色产业做。目前，该基地已 成功培育出栏第三代波尔山种羊，存栏量比建成初期增长了 7 倍，该镇科技兴农发展模式，得到了省市领导的肯定，被省民 第 11 页 委认定为全省电脑养殖示范点，推动了我市养殖业由传统养殖 模式向科学养殖模式的转变；3、指导源汇区局结合我市食品工 业城特色优势，针对我市少数民族群众消费水平的不断提高和 消费

17、观念的不断转变，积极帮扶清真食品经营商户改变传统经 营模式，引导他们入店经营及在各大商场超市专柜经营，鼓励 他们搞特色专营店，打造属于自己的品牌，这样，既方便了购 买者，又规范了市区清真食品市场管理。 （三）抢抓机遇，创名优特色品牌。充分利用国家对生产 少数民族用品企业的优惠政策，经过多方努力争取，为我市 清真食品厂和 县久寨徐村清真肉类加工厂争得全国清真食品 定点生产企业。运用政策，协调金融部门为集团“清真方便 食品厂”落实国家贴息贷款 5 千万元，不仅大大减轻了企业负 担，有力地支援了少数民族企业的发展，为民族企业创名优品 牌奠定了基础。 （四）做好了第二届中 食品节清真食品参展工作。为

18、进一步扩大了我市清真食品在同行业的影响，展示我市食品工 第 12 页 业城的优势，我们紧紧抓住“第二届中原食品节”在我市举办 的有利时机，向省、市有关领导主动请缨，积极组织我市清真 食品生产企业和省内清真食品企业参展，宣传了我市在落实国 家有关清真食品优惠政策方面所作的努力和食品工业城宽松的 发展思路，提升了我市在特色产业的外宣知名度，推进了少数 民族经济发展的步伐。 六、履行职责，改进作风，树立了良好形象 在全市部门系统全面推行分级目标管理责任制，实行政治、 业务一起抓，努力形成管理求规范、办事求高效、服务讲周到、 执法讲文明的良好机关形象。高度重视人大代表建议和政协委 员提案办理工作，将其

19、列为目标管理，确保按时完成。今年五 月上旬，接到市政府批转我局办理市人大、政协委员代表联名 提出 “关于建设的建议”的议案和“关于加强团体建设， 解决宗团体的人员编制、办公室经费、办公场所及车辆等问题 的建议”后，我及时主持召开局办公会议，研究部署议案办理。 抽出专人负责该项建议的办理答复，经过多方征求少数民族代 第 13 页 表人士意见，考察参照周边市的做法，依据有关民族政策法规， 我向市领导汇报了民族宗教工作开展的有关情况，就此两项建 议的重要性、必要性，在市委常委会上向领导进行了专题详细 汇报。经市委常委会议研究决定事项 74 号，得到了圆满解决， 我局受理的人大代表建议政协委员提案，走

20、访率、回复率、满 意率均为 100%。 一年来，在上级领导的重视支持和各方配合下，经过全局 干部职工的共同努力，我们按照年初制定的任务目标认真组织 落实，取得了一定的成绩。但同时，也清醒地看到，仍存在许 多不足之处，集中表现在：一是影响民族关系的不稳定因素增 多变杂，协调关系、化解纠纷的任务加重；二是境外宗教渗透 加剧，坚持独立自主自办原则，维护稳定的任务更加艰巨；三 是基层工作网络的作用发挥还不充分，特别是管理事权下放后， 如何尽快完善指导、沟通、协调机制，规范管理程序、提高管 理效率需要进一步认真解决；四是干部队伍建设仍需加强。 在今后的工作中，我们将坚持一手抓建章立制、规范管理、 第 1

21、4 页 保稳定；一手抓资源开发、优势利用、谋发展。 （一）坚持依法 行政，妥善化解矛盾纠纷，努力维护全市民族宗教领域的团结 稳定；（二）继续按照全市的中心工作，发挥我们部门优势， 努力为全市经济建设和社会各项事业发展作贡献；（三）紧密 联系实际，刻苦钻研，精心打造理论工程，不断深化对党的民 族宗教理论的认识，着力解决民族宗教工作中的重点、热点、 难点问题；（四）努力提高素质，优化结构，精心打造部门系 统人才工程，建设好民族宗教工作两支队伍。 上面所总结的事关全局的大事，都是在局党组集体领导下 展开的；发展思路的确定与深化，都是受大家的启发或是与大 家一起商量形成的；对改革和发展的思考、措施的研

22、定，都是 在同志们的提醒甚至指教下作出的；工作重点的强化，都是靠 党组各成员、各业务骨干去具体谋划、去实际推动的；发展目 标的实现，都是靠大家的心血和汗水、靠大家加班加点、靠大 家无私奉献、靠老同志的鼓励来支持和保证的。有许多工作， 可能是由我们三人主持的，但大量的工作特别是一些难点、难 事则是同志们去做、去解决的，付出最多的是同志们；有许多 事情，是我和班子成员牵头办的，但由其他同志来办，可能更 好。人要有自知之明。履行岗位职责与能力的差异，上级领导 第 15 页 和同志们的厚望，时常提醒和督促我们勤奋工作，只有工作上 去了，才能不负厚望、不辱使命。全局党员干部和同志们高强 度、超负荷、任劳任怨的工作态度与敬业精神，是我们班子学 习的榜样和工作的动力。 我来局里工作三年多，使我最欣慰、最感动也最幸运的是， 遇到了如此好的一个环境、如此好的一批同事、如此好的一批 老同志。可以说，没有同志们无微不至的关心、关照，没有大 家无私无怨的支持、帮助，我局的各项工作不可能如此顺利地 开展，我们党组一班人也不可能履行好工作职责，更不可能被 大家所接纳和认可。 以上是一年来我局领导班子在工作的基本情况。