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1、第 1 页 20XX 年工业园区工作总结及 20XX 年工作计划 特征码 ymLNBsvgclaZhAHAFVjG 20XX 年，在市县委、市县政府的正确领导下，在相 关部门和单位的大力支持下，结合自贡晨光科技园区（以下简 称园区）实际，园区管委会坚持科学发展观，紧紧抓住*县列 为“统筹城乡”和“扩权强县”双试点的机遇，以招商引资为 核心，以项目建设为重点，以落实资金和加强自身建设为保障， 强力推进园区快速、高效发展。 一、20XX 工作情况 （一）指标完成情况 20XX 年，园区预计：完成工业总产值 35 亿元，占目标任 第 2 页 务 40 亿元的 87.5%，同比增长 40%；实现税金
2、6000 万元，同比 增长 13.9%；启动生产性项目 14 个，占目标任务的 77.8%；招 商引资协议总投资 8.5 亿元，占目标任务的 141.67%；新增规 模企业 4 户；建成投产项目 8 个。园区经济呈快速增长态势， 经济聚集示范作用更加明显。 （二）主要工作 1.基础建设力度加大。包括路基建设、路面硬化、平场、 变电站建设以及返安房等十几项基础设施项目完成总投资 5000 万元。一是新建安和东路、宋渡路南段、宋渡路北段、锦程路 接光明路段、滨江路平澜段等路基 2.5 公里，实施光明路、宋 渡路南段、安和东路、安和西路等道路硬化 3 公里；二是实施 项目平场工程 125 亩、完成土
3、石方 70 万方；三是晨光 35KV 和 锁江 110KV 变电站已经启动前期基础性工作；四是同西部燃气 公司一道实施天然气管道建设约 5 公里；五是完成绿化面积 2000 平方米、安装道路步行砖 1.5 万平方米；六是新建排水管 道 2500 米、排污管道 2000 米；五是总投资 4000 万元的石头坡 农民返安房、井子滩农民过渡房建设已经顺利启动。 第 3 页 2.招商工作步入良性轨道。一是招商思路进一步明确。确 定了“突出重点区域，突出重点产业、突出园区特色”的招商 原则，着力引进规模大、成长性好、科技含量高、符合产业政 策、能为群众就业和财政增收作贡献的项目。二是出台翔实、 科学的招
4、商方案，明确招商任务、方向和目标，建立健全了全 员招商机制。三是强化招商队伍建设，派出专业招商人员赴上 海驻点招商；强化招商人员业务培训，增强招商力量。四是积 极组织并参加上海、浙江、广州、西博会等一系列招商引资活 动，拓宽了招商视野；包装二手车交易市场等招商项目 30 个。 五是成功引进浙江先锋化工医药中间体项目，项目一期协议投 资总额 6 亿元，开创了承接沿海产业梯度转移的先河。截止目 前，已成功引进华平制盖、商品混凝土、特种塑胶、先锋化工 等 13 个生产性项目，协议总投资 8.5 亿元。 3.重点项目建设持续有序推进。园区大力实施项目带动战 略，针对项目不同的进展情况，采取了不同的促建
5、措施，有 14 个重点项目全面开工，完成固定资产投资 2.56 亿元，其中上千 万元的项目有 11 个。对商品混凝土、红泰农化、华平制盖、特 种塑胶、新型墙体材料、氟硅酸钠等 6 个在建项目，成立了项 目推进领导小组，对项目加强督促、全程服务和跟踪；对 500 第 4 页 千伏高等级变压器、氟橡胶、中粮包装、辉腾科技 4 个续建项 目，加快建设速度；对称重设备、众信化工、博威化工、聚四 氟乙烯分散液 4 个新开工项目，积极帮助协调理顺关系，解决 项目开工过程中存在的问题，保证施工顺畅。目前完工投产项 目 5 个，红谷皮饰、东光电碳、中粮包装、正林磨料等 4 户企 业可实现入统。 4.土地征用和
6、房屋拆迁工作有突破性进展。园区国土分局 成立后，人员和工作及时到位，在县国土资源局、富世镇政府 等相关单位的大力支持下，国土、社事中心干部夜以继日、忘 我工作，不断解决遗留问题，强力推进征地拆迁工作。一是清 理并解决了华平制盖、东变二三期、特种塑胶、红泰农化、晨 光院 602 亩范围内乳胶和氟橡胶等 10 个项目用地遗留问题，涉 及用地面积 180 多亩；二是新征众信、宏达金具、兆祥车业、 锁江变电站、污水处理厂等 5 个项目土地近 100 亩，签定了补 偿协议、兑现了补偿资金；三是紧紧抓住纠错调规、灾后重建 土地调规的机遇，争取灾后重建土地指标 200 多公顷，完成新 征地报批 737 亩，
7、其中先锋化工用地 353 亩，另有 2200 亩已具 备报件条件，只待国土资源局完善相关手续即可报件；四是扭 转拆迁难局面，今年共拆迁农房 95 户。 第 5 页 5.园区规划工作更加完善。一是四川*晨光工业园区 （省级工业园区）发展规划编制完成，顺利通过省发改委批 准，园区已被省发改委视同为省级园区进行管理。二是园区 战略发展规划 、 产业发展规划 、 区域环评 、 自贡市晨 光科技园区分区规划等 4 项规划编制工作顺利完成并通过审 批；釜江大道北部片区控制性详细规划 、 邓隆路片区和永 年片区控制性详细规划已通过县规委会审查，修改完善后送 县政府审批。三是高度重视执行规划的严肃性，共办理“
8、一书 两证”20 件，查处违章建设 30 户、强制拆除 2 户，确保了园 区建设健康有序发展。 6.资金和能源要素保障工作有序推进。一是重视融 资工作，以商业用地融资方式加大同信用联社、城市商业银行 和省开行的融资合作力度，以县国有资产运营公司为主体向城 市商业银行贷款 5000 万元进展顺利，向省开行贷款 3000 万元 已经通过审贷会批准，目前正在争取资金计划落实。二是能源 第 6 页 供应保障力度加大，分别与富益电力公司、富洲水务集团、西 部燃气公司签署了关于供电、供水、供气的合作备忘录，能源 供应近期内基本得到保障。 7.投资环境不断优化。一是行政效能建设力度加大，大力 推行“平行作业
9、” 、 “首问制” 、 “一站式服务”等举措，在第一 时间为企业和投资者提供咨询和帮助，提高为企业服务的效率。 二是面向企业公开承诺，即：“凡是入园企业围墙内的事情企 业自己做主，企业围墙外的事情，园区全权负责” ，严格禁止对 企业的乱收费行为，实行集中统一收费。同时，定期召开企业 座谈会，听取企业意见，检查各项政策落实情况，帮助企业排 忧解难。五是加大安全生产监管力度，建立健全企业安全生产 信息网络，促进安全生产监管工作经常化、规范化，确保了安 全稳定。 8.各项管理更加规范。一是理顺体制机制，在县委、县政 府工业强县大会后，园区人员迅速调整到位，制定和完善规章 制度，实行以制度管人管事，机
10、关管理走向规范化、制度化、 程序化。二是实行严格的目标管理，建立了县级考核指标、园 区年度考核指标、园区逐月考核指标等三大考核指标体系，制 第 7 页 定了目标管理考核暂行办法 ，将工作任务分级管理、层层落 实，将考核结果作为干部使用、兑现奖惩依据。三是强化园区 户籍管理，努力化解矛盾和问题，共清偿债务 39 万元，解决信 访案件 6 件，促进了园区和谐发展。四是强化干部队伍建设， 为园区发展提供组织保障。五是基层党组织建设不断夯实，在 园区内新组建 3 个党支部和 4 个企业党支部。 （二）存在问题 尽管园区管委会在 20XX 年中努力工作，开拓进取，取得了 良好的成绩，但是在工作中依然存在
11、管理体制仍然不太顺、建 设资金短缺、能源保障不足、返安房建设速度跟不上拆迁的需 要等急时解决的问题。 二、20XX 年工作思路 （一）指导思想 第 8 页 牢固树立科学发展观，以招商引资为中心，以基础设施建 设和项目推进为重点，以优质服务为手段，全力打造项目落户 平台，全面推进统筹城乡建设，努力促进园区跨越发展，为把 *打造为西部化工之城、硅氟之都打下坚实基础。 （二）经济发展目标 实现工业总产值 50 亿元，其中规模以上工业总产值 28 亿 元；完成固定资产投资 5 亿元，其中生产性投入 4.5 亿元，开 工建设项目 12 个，确保建成投产项目 8 个；引进招商项目 10 个，协议投资 6
12、亿元；实现入库税金 6800 万元。 （三）主要工作措施 1.加大招商引资力度，坚持以项目促跨越发展。一是大力 引进和发展优势主导产业，增强产业集聚效应。坚持多措并举， 积极捕捉商机，实施“走出去、请进来”的战略。结合园区实 第 9 页 际，在重点巩固和做大做强化工及新材料产业的同时，积极推 进机械加工、装备制造产业，大力推进仓储物流和生活配套区 建设。瞄准沿海发达地区资金充裕和加工制造产业向内地转移 的机遇，积极争取引进上规模、上水平的加工制造类项目。二 是抓住重点区域招商。紧紧抓住浙江台州、临海的医药化工企 业转移机遇，全力以赴做好先锋化工项目建设投产工作，以其 成功引领台州、临海医药化工
13、企业入驻园区，形成台州、临海 医药化工园。三是瞄准知名企业、跨国集团的投资项目，努力 争取实现其企业集团“总部”或研发中心迁到晨光园区，借势 打造园区品牌，实现园区长久的经济效益。 2.完善基础设施建设，坚持以完善的硬件促跨越发展。一 是继续加快道路等基础设施建设。加快推进宋渡路南延伸段、 宋渡路北段、滨江路平澜段、钟秀长街、白果路、安和西路北 段和南延伸段、安和东路北段和南延伸段、高和路、顺达路等 道路工程建设，力争完成路基 5 公里、路面硬化 2 公里，实现 园区整体面貌的改观。在完成骨架工程的基础上，进一步完善 核心区域重要路段的绿化、亮化等相关配套工程，形成化工园 区特色景观。二是加快
14、市政设施建设，力争水、电、气、通讯、 排污、排水工程随路配套，进一步优化项目入驻条件。加快环 卫设施建设，力争建成垃圾库 2 座、公厕 1 所。三是加大土地 第 10 页 平场力度，完成商储物流区、综合加工区、化工新材料区、综 合化工区平场 1000 亩，确保签约项目实现快速开工、尽快投产 见效。 3.加快项目建设进程，坚持以投产增效促跨越发展。 一是继续做好顺达药业服务促进工作，实现顺达药业一期顺利 竣工投产，二期项目顺利启动。做好红谷皮饰二期工程建设服 务工作，确保建成投产。二是继续做好晨光院项目服务推进工 作。重点协调企业资金、能源保障问题，力争液体硅橡胶、PPS 项目建成投产，1 万吨
15、特种高品质氟树脂开工建设，为打造西 部“硅氟之都”奠定基础。三是做好东变、称重设备、商品混 凝土、博威化工、众城氟塑、电力绝缘子、氟硅酸钠、新型墙 体材料等项目的建设服务工作，加快项目建设进程，实现如期 建成投产，力争进入在统行列。四是做好其它项目的服务促进 工作，推进锁江 110KV 变电站、顺达医药、干法旋窑水泥、宏 达金具、祥云化工、764 钼加工、氟硅酸钠、工业污水处理厂 等项目开工建设，力争实现顺利投产增效。五是加大企业技改 第 11 页 扶持力度。根据县委、县政府加快工业发展的政策，结合园区 自身财力，建立企业发展扶持专项基金，用于鼓励、支持、帮 助企业改造设备、节能减排，挖掘发展
16、潜能，力争使进入园区 企业都能做大做强。 4.提高规划管理水平，坚持以科学持续促跨越发展。一是 加大省级园区申报工作力度，配合县级相关部门编制好园区的 用地规划，完善区域环境评价规划、建设控制性详细规划，确 保申报成功。二是坚持长远规划与近期建设并重。进一步完善 园区规划与产业布局，增强配套服务功能，提升园区整体功能 形象。三是加快返安房建设速度，加快其配套设施建设，力争 适应拆迁需要。探索“返安房街道”建设，允许农民在“三统 一”的前提下集中划地自建，节约政府投入，为大规模拆迁打 下坚实基础。 5.加大用地保障力度，坚持以拓展空间促跨越发展。一是 加大土地报批力度，积极争取省国土资源厅支持，
17、力争 180 公 顷用地指标批文。争取综合化工区用地规划，启动该区域征地 报件，为项目落地争取更大空间。二是加大已批用地指标的拆 迁补偿力度，确保 20XX 年所有生产性、非生产项目和基础设施 第 12 页 建设用地。三是根据十七届三中全会决议，对农村土地政策调 整，进一步解放思想，不断探索，加大用地研究力度。四是整 体联动，加大执法力度，对违法占地、占用耕地挖田养鱼和擅 自挖沙取石等行为的严肃查处，确保园区用地和建设有序进行。 6.拓宽融资渠道，坚持以有力的资金保障促跨越发展。一 是加强与开发银行、商业银行和农村信用联合社等金融机构的 沟通，全力做好融资基础性工作，力争 20XX 年向银行新
18、融资 8000 万元。同时，争取县财政园区发展专项资金和上级项目贴 息资金支持，使近期内园区融资利息偿付能够得到保障。二是 依托科技投资公司建设融资平台，通过开发整理商贸用地，实 现土地增值，增强融资抵押能力。进一步争取县上政策，力争 再规划一部分商住用地用于园区融资抵押和商住开发。三是加 强园区财税征管。增强纳税服务，规范园区税收征管秩序，确 保园区税收及时、足额到位。继续实行部门财政预算制度，严 格支出管理，通过调结构、保重点，提高资金使用效益。四是 在县委、县政府的支持下，充分利用划拨的河道砂石标段，加 强砂石开采与管理，为园区基础设施建设提供原材料保障，最 大限度地减少园区有限财力投入
19、的压力。 第 13 页 7.提升功能形象，坚持以优良的环境促跨越发展。一是加 大项目合同执行力度，在投资总额、投资强度、产业政策、用 地政策、规划许可、环保要求、工程进度、优惠政策等方面严 格审核，确保项目达到合同约定要求。二是加强行政效能建设， 加大项目手续办理力度，切实实行“一站式”服务，力争做到 园内手续办理不出园，为项目加快落地、快速建设、迅速投产 创造最优条件。三是按照“深度参与、贴近服务”的要求，切 实做好重点项目的协调服务和促进工作，着力解决项目在报建 和在建过程中存在的困难和问题，确保重点项目建设顺利推进。 四是严厉查处服务态度恶劣，向企业乱设卡、乱收费、乱罚款 等不作为和乱作为的人和事，切实保护入园企业的合法利益， 确保入园企业能留下来、长得大。 8.解放思想，坚持以优良精干的队伍促跨越发展。一是切 实加强对全体机关干部的教育和管理，弘扬“园区效率” ，建立 健全激励机制，加强对各部门的考评，建设一支精干优良的园 区干部队伍，不断提高园区整体素质和工作效率。二是广开就 业渠道，拓宽就业门路，健全社会保障体系，妥善解决农民拆 迁、土地补偿、环境保护等引发的矛盾，促进农村社会稳定和 谐。三是进一步做好基层党建、民主法制建设和精神文明建设 第 14 页 等方面的工作，积极完成县委、县政府交办的其他各项工作任 务。