1、2025年提振消费专项行动方案2025年全面贯彻落实党的二十大精神，是落实省第X次党代会、市第X次党代会部署关键之年，是习近平总书记考察XX周年和XX市建市XX周年，经济社会高质量发展的任务更加艰巨，人民群众福祉进一步提升的责任更加重大。为更好“稳预期、扩内需、促消费”，制定本方案。一、总体要求认真贯彻落实省委省政府关于经济工作的要求，按照市委经济工作会议的部署，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握扩大内需战略基点，打好稳增长“组合拳”，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，力争实现一季度“开门红”、二季度“双过半”、三季度“乘势上”、四季度“收官好”，确保主要经济指标实现预期目标，在新起点上推
2、动我市“两区一枢纽”建设大步向前进，为全省加快建设全国构建新发展格局先行区做出更大贡献、展现更大作为。二、重点工作（一）增强信心稳预期行动。着力解决信心不足、民间投资意愿不强等问题，切实稳定民企、国企、外企预期。（牵头单位：市经信局）1 .推动民企敢闯。积极组织民营企业参加全省民营经济发展大会和楚商大会等活动，继续做好我市民营企业参评湖北省民营企业100强、民营制造业100强工作。出台关于加强企业家队伍建设的意见，深入推进“双千”活动。每季度举办企业大讲坛，组织开展产销对接活动，培育一批聚焦主业的“专精特新”民营企业。全面落实市场准入负面清单管理，开展妨碍民营经济公平参与市场竞争专项排查整治行
3、动。深化要素市场化配置综合改革，落实新型工业用地政策，推行“点状供地”模式，推进投资审批、电力交易机制改革。（责任单位：市经信局、市发改委、市市场监管局，市工商联等）2 .推动国企敢干。谋划市属国有企业高质量发展五年行动计划，为推进市属国有企业改革提供项目经费保障。深化市演艺公司改革，大力支持国有资本入股XX农商银行,完善现代企业制度。盘活闲置资产，积极争取梁子湖区康养项目落地。持续深化社有企业改革，推动供销事业高质量发展。（责任单位：市委宣传部，市供销社，市政府国资委、市财政局、市文旅局等）3 .推动外企敢投。落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，推动办理亚投行贷款XX国际航空货运项
4、目前期手续。利用消博会、服贸会、投洽会、进博会等国家级和省级展会活动契机，大力招引优质外资项目落地。对落户本市且当年到资500万美元以上的外资企业进行奖励，一次性奖励最高不超过300万元人民币。（责任单位:市商务局、市财政局、市发改委，市招商中心等）（二）降本减负优环境行动。从供需两端发力，细化实化助企纾困政策，做到应延尽延、应免尽免，持续优化营商环境，助力市场主体持续健康发展。（牵头单位：市发改委）4 .持续做好惠企纾困。统筹使用市本级助企纾困资金,兑现国有经营用房租金减免、金融贴息和奖补等政策。推动稳岗返还全面实行“免申即享”，对符合发放条件的企业采取直达银行账户的精准发放模式，全年发放稳
5、岗补贴企业1600家以上。推行税务“店小二”服务专员制度，对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。（责任单位：市财政局、市地方金融工作局、市人社局、市发改委，市税务局等）5 .优化企业用工服务。实行“政策找人”“点对点”服务，全年服务重点企业（项目）50家以上，解决用工需求2000人以上。引导发展“共享用工”，持续推进零工驿站提档升级。支持“157”产业体系重点企业开展岗位技能培训和新型学徒制培训，按规定给予企业培训补贴，全年培训5000人以上。推动我市企业与XX大学开展技能人才订单式培养，有针对性地为企业培养
6、实用型紧缺技能人才。（责任单位：市人社局、市财政局、市政府国资委，职业大学等）6 .强化创业政策扶持。符合条件的十类城乡劳动者（法定劳动年龄内）可申请最高额度不超过20万元的创业担保贷款，小微企业当年新招用符合条件人员占现有职工比例达到15%（职工超过100人的占比达到8%的）并签订一年以上劳动合同的，可申请最高额度不超过500万元的创业担保贷款，并按规定给予贴息。（责任单位：市人社局、市地方金融工作局、市财政局等）7 .持续优化营商环境。认真组织实施我市以控制成本为核心优化营商环境行动方案。组织对我市出租汽车企业和驾驶员开展服务质量信誉考核。指导行业主管部门窗口对接“好差评”评价系统，探索“
7、群众评”评价系统对接行业主管部门窗口评价工作，实时反馈群众意见。大力整治“红顶中介”，全面清理整治改革不彻底、”明脱暗不脱”等问题。开展转供电加价治理，清理转供电不合理加价行为，切实降低企业用电负担。将小微企业用电报装“零投资”容量由160千瓦提升至200千瓦，全市高压用电报装容量1250千伏安及以下用户，建筑区划红线外用电工程“零投资”。深化“互联网+”办电模式，持续提高办电便利度。（责任单位：市优化营商环境领导小组成员单位）8 .加快帮扶企业成长。严格按规定执行政府采购面向中小微企业预留份额。大力支持工业企业进规，对首次进规工业企业一次性奖励20万元，对首次复进规工业企业一次性奖励10万元
8、力争全年新增规上工业企业30家。落实国家级专精特新“小巨人”企业奖补资金，对XX省专精特新中小企业奖补20万元。（责任单位：市经信局、市财政局等）（三）消费恢复和扩大行动。尽量压减疫情传播对消费复苏的影响时长，鼓励康复人群出门消费、活跃市场，力争全年社会消费品零售总额增长10%以上。（牵头单位：市商务局）9 .完善促消费机制。出台我市提振消费十条举措，进一步提振重点消费，促进消费稳定增长。全面开展商贸行业调研，分行业制定三年行动计划，促进批零住餐行业提质增量。全年力争限上批发业增长12%,零售业增长9%、住宿业增长15%、餐饮业增长15%o（责任单位：市商务局、市发改委等）10 .活跃消费氛
9、围。做好全省2025“惠购湖北”消费券和我市市级消费券发放工作，支持唯品会发放专项消费券。联动吾悦广场等大型购物中心，围绕餐饮消费、假日消费、进口消费、夜间经济、品牌经济等多个版块，开展季节促销活动。（责任单位：市商务局、市财政局等）IL拓展消费场景。实施“金十字”片区“商街新生”工程，加快华润城市综合体、未来荟商业综合体、居然之住房销售价格环比和同比连续3个月下降的，下调或取消首套房贷款利率下限。（责任单位：市住建局、市财政局、市自然资源和规划局，市公积金中心，市税务局、人行中支、银保监分局等）15 .化风险。做好新增配套融资支持，搭建银企对接平台，推动商业银行积极参与保交楼项目风险处置化解
10、根据我市人口流动变化，加强金融、土地、税务等调控政策协同，建立以住房需求为导向的“人-房-地-钱”联动机制,以人定房、以房定地、以房定钱，健全房地产健康评价指标体系。（责任单位：市住建局、市自然资源和规划局、市地方金融工作局，人行中支、市税务局、银保监分局等）16 .促转型。探索推行预售制改革，减少项目“烂尾”风险。鼓励和支持现房销售，对继续实行商品房预售的项目，严格按照规定的工程形象进度办理商品房预售许可，加强商品房预售资金监管，加大房地产市场巡查力度，确保不出现新的交楼风险。探索第四代住房项目试点，适时优化城市规划管理技术规定，在对建设阳台、露台、飘窗、架空层、风雨连廊等加大政策支持，促
11、进商品住宅品质提升。（责任单位：市住建局、市自然资源和规划局、市财政局、市发改委，人行中支、银保监分局等）（五）投资攻坚提质效行动。开展重大项目高质量建设年活动，谋划实施一批打基础、利长远、补短板、调结构的大项目、好项目，力争全年固定资产投资增长17%以上。（牵头单位：市发改委）17 .抢抓政策机遇。全力争取中央、省预算内资金支持，积极争取国家政策性金融工具、中长期贷款等政策支持，加快推进377个亿元以上项目尽快开工，全力推进145个亿元以上续建项目加快建设。强化要素保障，推动资金、土地、能耗等要素资源向重大项目倾斜。（责任单位：市发改委、市财政局、市经信局、市自然资源和规划局、市生态环境局、
12、市住建局、市地方金融工作局等）18 .加强基建投资。推动XX第二过江通道、XX新港高速、XX湖水系综合治理二期工程等XX个亿元以上基础设施项目建设。用好地方政府专项债，优先保障“两区一枢纽”根本性、骨干类项目，加大对基础设施建设支持力度。做好基础设施领域不动产信托基金（REITs）,政府和社会资本合作（PPP）等项目摸排工作。（责任单位：市发改委、市财政局、市住建局、市交通运输局、市水利局、市地方金融工作局等）19 .加快制造业转型升级。扎实推进“技改提能、制造焕新”三年行动，用好用足省”技改13条”，完善我市促进工业企业技术改造若干支持措施，引导重点行业实施高端化、智能化、绿色化技术改造。钢
13、铁行业重点推动鄂钢、球团、鸿泰钢铁等企业绿色转型；生物医药行业重点推动康源、唯森等企业迁扩建升级；高端装备行业重点推动逸飞激光、华中数控等企业提档升级。（责任单位：市经信局、市发改委、市财政局等）20 .壮大战略性新兴产业。围绕全省突破性发展五大优势产业，积极推进我市新一代信息技术、新能源新材料、生命健康、高端装备、北斗产业发展，推动三安光电、芯映光电、万度光能、康源药业、盛隆电气、华中数控、数产集团等企业项目加大投资建设力度，加快投产运营效率。（责任单位：市经信局、市发改委、市卫健委等）（六）稳岗就业保增收行动。力争全市全年城镇新增就业达1.5万人，城镇登记失业率控制在4%以内。（牵头单位：
14、市人社局）21 .稳岗促就业。组织开展“春风行动”暨就业援助月、民营企业招聘月等公共就业服务专项活动，全年举办线上线下招聘活动100场以上。全力推进“我兴楚乡创在XX”行动，全年认定市级创业项目10个以上，按规定给予奖补扶持。毕业5年内的高校毕业生、返乡创业人员、就业困难人员自主创业，符合相应条件的，按规定给予一次性创业补贴。（责任单位：市人社局、市经信局、市农业农村局、市文旅局、市商务局、市乡村振兴局等）22,聚才促发展。持续实施“才聚荆楚智汇XX”工程,全年新增高校毕业生就业3200人。持续实施“人才池计划”，全年招聘专业人才和特殊人才100名。推进高层次创新型青年人才培养，开辟职称评审绿
15、色通道。（责任单位：市委人才办，市人社局、市教育局、市经信局，XX职业大学等）23 .改革促增收。深化社会保险制度改革，完善就业困难群众帮扶机制。严格落实最低工资标准制度，及时发布调整政策，做好进企宣传工作并督促落实，及时发布工资指导线，力争实现城乡居民收入与经济发展同步增长。（责任单位：市发改委、市人社局、市乡村振兴局等）（七）金融助企惠融资行动。引导和支持金融机构加大信贷投放力度，确保2023年全市信贷投放增幅不低于15%o（牵头单位：市地方金融工作局，人行中支等）24 .强化对实体经济支持力度。发挥央行货币政策工具的导向和撬动作用，全年提供不少于15亿元支农支小再贷款额度，支持市农村商业
16、银行扩大信贷投放。全年安排2亿元再贴现额度，支持银行业金融机构加大对实体经济的资金投放力度。根据行业融资需求情况适时开展银企对接活动。（责任单位：市财政局、市农业农村局、市地方金融工作局，人行中支等）25 .强化中小微信贷支持。继续开展“楚天贷款码”专项推广行动，全年扫码融资申请笔数不少于100oO笔，扫码办结率在90%以上，办结融资率在70%以上。深入开展信用培植专项行动，切实帮助中小微企业实现融资或通过信用培植达到融资条件，全年培植不少于30家困难企业达到融资条件。大力推广“荆楚融担码”，充分发挥融资担保增信功能，推动“4321”风险分担机制、“四补”机制以及尽职免责工作机制落地落实。进一
17、步扩大融资担保降费范围,将融资担保业务平均费率降至理。（责任单位：市地方金融工作局，人行中支，XX集团等）26 .强化支持企业多渠道融资。对拟上市挂牌重点企业进行“点对点”对接和诊断，全年新增上市企业1家。继续落实推进企业上市的各项政策措施，明确企业在北交所上市享受A股上市同等奖励。积极开展省级“金种子、银种子”推荐申报工作。以全市53家专精特新企业为突破口,研究制定并推进专精特新企业新三板挂牌和上市计划，做好企业股改、上市辅导等重点跟踪服务，推动企业加快新三板挂牌和北交所上市步伐。（责任单位：市地方金融工作局、市经信局、市财政局，人行中支等）（八）供应链物流畅通行动。把XX机场作为畅通国际循
18、环的重要节点，促进产业链、供应链安全稳定。（牵头单位：市发改委）27 .健全供应链物流体系。积极争取省级供应链物流体系建设专项资金，引进中外运、敦豪、“三通一达”等供应链物流头部企业和新业态企业落户，加快建设卡车航班运营平台。实施我市纺织服装供应链提升工程。聚焦我市光电子信息、新能源新材料、生命健康、智能装备等重点产业，有序打造质量高、韧性强的供应链平台。（责任单位：市发改委、市政府国资委、市财政局、市经信局、市交通运输局、市商务局，市招商中心、市临空物流中心等）28 .构筑内畅外联新枢纽。加快实现花湖机场双跑道运行，开通国内客运航线10条、货运航线40条、国际货运航线4条。积极向上争取机场新
19、开客货运航线培育期航线补贴政策。以花湖机场第四批国家多式联运示范工程建设为重点，推动航空货运和高铁快运实现无缝衔接，确保2025年底前完成示范工程项目的建设和运营目标，顺利通过国家验收。探索建设花湖机场内陆自由贸易港。（责任单位：市发改委、市财政局、市商务局、市交通运输局，市临空物流中心，海关，XX机场公司等）（九）提升质量育品牌行动。巩固我市消费品工业优势，更好改善供给质量、满足消费者需求。（牵头单位：市市场监管局）29 .提升产品质量。持续实施“万千百”质量提升行动,推动300家中小企业开展质量提升行动，支持20家规模以上企业导入先进质量管理模式，培育3家质量标杆企业。主导和参与制修订市级
20、地方标准6项以上，推动省级武昌鱼质检中心建设。深入开展“放心消费在XX”活动，培育创建省级示范点3个以上。（责任单位：市市场监管局、市发改委、市经信局等）30 .加大品牌培育。积极开展食品工业“三品”专项行动，推动食品等消费品工业领域增品种、提品质、创品牌。引导优势产业、新兴产业加强品牌建设，培育更多“湖北精品”，组织第五届市市长质量奖评选活动，树立标杆。充分利用湖北省地理标志大会暨品牌培育创新大赛、“我喜爱的湖北品牌”电视大赛、湖北地理标志线上展馆等活动，优化品牌服务，加强武昌鱼、梁子湖螃蟹、胡柚等区域公共品牌建设。实施农业品牌培育行动，新增省级龙头企业2家，着力建设现代种业、武昌鱼、中新开
21、维预制菜、临空农产品交易及冷链物流中心四条产业链。（责任单位：市市场监管局、市农业农村局、市经信局等）（十）外贸保稳促增长行动。全年进出口总额增长12%以上。（牵头单位：市商务局）31 .加快外贸增量落地。持续推进稳主体拓增量专项行动，推进潜在进出口增量落地，争取业务回流。稳定XX进主力军作用。加大外向型企业招商引资力度。组团出境开展招商引贸工作。（责任单位：市商务局、市科技局、市发改委、市经信局，市招商中心、市临空物流中心等）32 .支持企业开拓国际市场。积极组织参与“千企百展出海拓市场”行动。立足优势企业，以区域全面经济伙伴关系协定成员国、“一带一路”沿线国家和城市的市场为重点，引导组织我
22、市外贸企业赴境内外参加高精尖展会。落实对企业参加境外知名展会政策支持。做好企业参展协调、信息提供等服务，有针对性地向企业提供各国入境管理、贸易限制措施及风险预警等信息。（责任单位：市商务局、市发改委、市经信局、市科技局、市财政局，海关等）33 .挖掘外贸新突破口。加快跨境电商、外贸综合服务等新业态融合发展,加大申报对接中国XX跨境电子商务综合试验区力度。加强与长江国际、XX弘明等大型外贸公司沟通交流，争取数据落户。跟踪2022年海关新注册企业，鼓励指导企业开展进出口业务。对有出口意向的内贸企业进行摸排，重点培育有实力、出口潜力大的企业，支持企业尽早实现进出口。（责任单位：市商务局、市发改委，市
23、招商中心、市临空物流中心，海关等）34 .加强外贸企业跟踪服务。落实“一企一策”制度，对鄂钢、枫树线业、葛店人福药业、容百锂电等我市重点进出口企业，加强跟踪监测，有针对性地提供服务。建立“楚贸贷”新型风险增信机制，全面落实小微企业出口信保政策，做到愿保尽保，降低外贸企业运营成本。（责任单位：市商务局、市地方金融工作局、市财政局，市税务局、人行中支等）三保障措施（一）精心组织，细化任务。各地各部门要切实担负起稳增长的政治责任，共同推进工作任务落地见效。对可直接实施的政策措施，要尽早组织实施，确保市场主体尽快享受政策红利；对于需要进一步细化的政策措施，抓紧出台具体实施办法和专项配套支持政策，确保政
24、策尽快落地执行。（二）加强宣传，营造氛围。各部门要主动发声，加强政策宣传解读，及时回应市场主体的诉求，着力解决困难，提振企业信心，合理引导社会预期。要精心策划组织推广和宣传一批落地快、效益好、示范效应强的重点项目和典型经验，全力营造“稳预期、扩内需、促消费”的浓厚氛围，充分激发市场主体活力。（三）跟踪服务，强化督办。各部门要加强协作、上下联动，精心组织、精准调度，实行重点工作台账化管理,及时研究解决政策落实过程中的困难和问题，定期梳理、督办推进情况。2025年提振消费专项行动方案为深入贯彻落实国家发展改革委等部门印发的促进提振消费实施方案，进一步加强绿色消费对我省经济高质量发展的支撑作用，全面
25、促进消费结构绿色低碳转型升级,推动实现碳达峰碳中和目标，结合我省实际，制定本实施O一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快发展方式绿色转型,发展绿色低碳产业，倡导绿色消费，推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式，为推动高质量发展和创造高品质生活提供重要支撑。二、工作目标到2025年，绿色消费理念深入人心，奢侈浪费得到有效遏制，绿色低碳产品市场占有率大幅提升，重点领域消费绿色转型取得明显成效，绿色消费方式得到普遍推行，绿色低碳循环发展的消费体系初步形成。到2030年，绿色消费方式成为公众自觉选择，
26、绿色低碳产品成为市场主流,重点领域消费绿色低碳发展模式基本形成，绿色消费制度政策体系和体制机制基本健全。三重点任务（一）全面促进绿色食品消费1 .大力推进绿色优质农产品基地建设，加强绿色食品、有机农产品认证和管理，完善粮食、蔬菜、水果等农产品生产、储存、运输、加工标准，加强节约减损管理，提升加工转化率，加快推进“三品一标”农产品高质量发展，增加绿色优质农产品有效供给。到2025年，绿色食品、有机农产品、地理标志农产品数量达到100O个以上。2 .建立健全绿色餐饮标准体系，深入开展绿色餐厅、绿色餐饮企业和绿色餐饮街区创建活动，鼓励“种植基地+中央厨房”、智慧数字经营等新模式发展，打造绿色健康安全
27、的餐饮产业链，推动餐饮持续向绿色、健康、安全和标准化、规范化、规模化发展。3 .推动各类机关、企事业单位、学校等建立健全接待、会议、培训及食堂用餐管理制度，制定实施防止食品浪费措施。督促餐饮企业、餐饮外卖平台落实好反食品浪费的法律法规和要求，坚决制止餐饮浪费行为。引导消费者合理、适度采购、储存、制作食品和点餐、用餐，积极开展“光盘行动”。4 .在全社会树立绿色餐饮的消费理念。把节粮减损、文明餐桌等要求融入市民公约、村规民约、行业规范等。指导基层群众性自治组织、社会团体依法依规依约落实节粮减损、文明餐桌等要求。（二）鼓励推行绿色衣着消费1 .推动完善绿色纤维及其深加工产业链，推广应用生物基纤维及
28、再生纤维规模化制备、节水节能印染、废旧纺织品循环利用等装备和技术，提高循环再利用化学纤维等绿色纤维使用比例，鼓励发展绿色服装设计和制造产业，提升绿色低碳服装供给能力。鼓励服装生产企业申报废旧纺织品服装综合利用示范基地，加强废旧纺织品定向回收、梯级利用和规范化处理。2 .全面推动各类机关、企事业单位等采购具有绿色低碳相关认证标识的制服。3 .规范旧衣物公益捐赠，鼓励企业和居民通过慈善组织向有需要的困难群众依法捐赠合适的旧衣物。鼓励具备资质的机构和组织合理布局设置旧衣回收网点、专用回收箱或相关设施，积极发展在线回收、一袋式上门回收等新型回收模式。（三）积极推广绿色居住消费L加快发展绿色建造和装配式
29、建筑。全面推广绿色低碳建材，组织开展绿色低碳建材宣传和下乡等活动。严格落实国家和地方建筑节能标准，积极推动绿色建筑、低碳建筑规模化发展。推进绿色农房建设，将节能环保要求纳入老旧小区改造。到2025年，城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，力争装配式建筑占城镇新建建筑比例达30%。4 .大力发展绿色家装，鼓励使用节能灯具、节能环保灶具、节水马桶等节能节水产品。倡导绿色低碳家居生活方式，合理控制室内温度、亮度和电器设备使用，减少无效耗能。电子信息展等各类展会，支持各地结合产业特色打造一批特色鲜明、主题突出、专业性强的品牌展会。支持引进知名展会项目和会展企业，增加优质展会资源供给，进一步增强会展对餐饮、
30、住宿、旅游等行业的消费带动效应。牵头单位：市发改委；责任单位：市商务局、市农业农业村局、市工信局、市文广新旅局、市民政局、市教体局、市城投公司等，XX开区管委会，各县（市、区）人民政府，XX新区管委会）三、保障措施（一）完善工作机制。将全市促进商贸消费升级工作领导小组更名为全市促进商贸消费提质扩容工作领导小组,领导小组办公室设在市商务局，负责日常推进、督查、评估工作。市直有关部门要各司其职，密切配合，合力推进。各地要落实主体责任，强化组织领导，细化工作方案（12月底前报市商务局备案），落实配套政策。要强化考核评估,健全考核指标体系，及时跟踪评估工作推进和完成情况，对工作落实不力、进展缓慢的地方
31、和单位要通报、约谈。牵头单位：市商务局；责任单位：市促进商贸消费提质扩容工作领导小组成员单位，XX开区管委会，各县（市、区）人民政府，XX新区管委会（二）强化政策支持。统筹用好中央、省、市相关财政资金,加大对特色消费目的地打造、商圈改造提升、引进为深入贯彻党的XX届五中全会、中央经济工作会议和全国两会精神，认真贯彻落实省委、省政府全面促进消费的决策部署，按照商务部关于组织开展好2025年消费促进活动的通知（XX消函2025XX号）和省、市相关文件要求，结合上饶实际，制定如下消费促进工作方案：一、活动目标通过举办系列促消费活动，培育消费热点，挖掘消费潜力，提升传统消费，培育新型消费，全面促进消费
32、搞活搞旺我市消费市场，扩大消费总量和促进消费升级，推动全市社会消费品零售总额保持稳定增长。二、活动主题应季消费、惠民消费、品质消费三活动时间2025年全年。四活动安排全年的消费促进活动坚持“政府引导、市场运作、企业承办”的基本原则，聚焦商场、超市、餐饮、汽车、家电、百货零售、家居建材等商贸流通领域，主要有以下八大板块：（一）2025相约春天消费季之踏青欢乐购时间：2025年4月上中旬内容：结合当地实际制定具体实施方案，在当地城区组织开展大型主题促消费活动，会同相关部门组织开展旅游节、文化节、音乐节、美食节、采摘节等应季消费活动,促进消费在商旅文、吃住行、游购娱等方面深度对接、联动发展。（二）
33、2025相约春天消费季之X全城时间：2025年X月上旬内容：本次活动将通过政府引导和市场运作相结合的方式，紧扣“五一”消费特点，积极挖掘消费潜力。活动将重点聚焦文旅主题活动、休闲农业与乡村旅游主题、“嗨购饶城”五一促消费主题活动。引导和激励各类商业综合体、知名餐饮门店、各大景区等结合线上线下开展形式多样、不间断促销，打造各类特色购物节，丰富消费者购物体验。（三）浓情端午优惠月时间：2025年6月中旬内容:结合传统节日，组织重点商贸流通企业在商场、广场、公园、书店、景点等人流聚集的区域，以商圈营销、特色美食、汽车消费、线上线下、夜间经济、文体运动等为主题，举办形式多样、内容丰富的促消费活动。（四
34、多彩暑期、多彩生活暑期消费季时间：2025年7月一8月内容：针对暑期消费热点，组织开展啤酒龙虾节、文化旅游节等系列活动，带动文旅、电商、美食文化等区域性和季节性消费。（五）十一黄金周“金秋欢乐购”活动时间：2025年10月上旬内容：组织大型商贸流通企业开展综合性、立体化促销活动。将购物与餐饮、文体、旅游、娱乐、演艺、采摘体验等结合起来，利用中秋、国庆、丰收节等节日平台，积极开展传统与现代结合、线上与线下相融合，参与性、体验性、互动性、娱乐性等特色明显的促销活动。同时，市政府拟在十一黄金周期间，举办第五届饶帮菜美食汇。（六）双十一线上线下齐动员时间：2025年11中旬内容：依托双11,网络购物
35、节，通过举办“数字生活消费节”等系列促消费活动，促进新型消费发展。着力打造“吃、住、行、游、购”五位一体的数字生活服务，通过政企联手、线上线下协同、直播赋能、市县联动、省市对接，最大限度调动市场主体和平台企业积极性。（七）双十二狂欢周末购时间：2025年12月中旬内容：借助“双十二”网购节这一消费热点，组织电商企业开展专场促销、特色品牌展等促销活动。注重组织商家进行线上线下联合促销活动。（八）喜迎2025“年货大集结”活动借助元旦、春节消费节点，结合本地消费热点，组织大型超市、购物中心、大型商场、市批市场等商贸企业开展主题鲜明，针对性强的便利购物、酬宾让利、年货展销、现场演艺、游园会、商街巡游
36、跨年倒计时、新品发布、新店开业庆典等人气营销活动，鼓励在元旦和春节期间延长营业时间，设置新年主题网红打卡点，营造节日氛围，满足老百姓多样化消费需求。五、重点任务各地要立足发展新阶段，倡导绿色健康安全消费新理念，把握消费升级新趋势，围绕“提升传统消费，培育新型消费，全面促进消费”的主题，打造贯通全年、多元融合、模式创新、涵盖全域的消费促进新平台，推进常态化促消费活动取得新提升、新成效。（一）贯通全年促消费。一是把握一年四季、春夏秋冬消费的不同特点、习惯和季节元素，策划组织丰富多彩的季度性活动。二是借势节庆促消费，打造五一端午、国庆中秋、元旦春节等传统节假消费旺季，挖掘地方特有、民族特色、风俗文
37、化节庆活动消费潜力，培育妇女节、儿童节、重阳节等特定群体节日消费热点，支持各类线下实体和线上平台企业利用店庆、周年庆、网购节等重要时点开展优惠促销，以节聚势、以节兴市、以节兴商，因地制宜形成多元多样的系列活动。三是充分释放夜间经济、周末周边消费潜力，深入开展夜购、夜市、夜读等夜间消费活动，拓展消费的时间空间，不断推出富有创新创意的短平快活动。做好活动有机衔接，实现“月月有活动，季季有特色，全年可持续”。（二）多元融合促消费。一是结合本地产业特色、历史文化、消费习惯，打造商旅文体、吃住行娱深度融合的消费场景，汇聚内外贸、产供销、上下游各类资源，形成一批满足多元消费需求的标志性活动品牌。二是加强活
38、动与国际消费中心城市培育建设、步行街改造提升、电商进农村等重点工作的对接，丰富活动载体，强化活动成效；继续开展好出口转内销、老字号国潮、进口优品消费、提振餐饮消费等凸显商务特色的活动，更好践行商务为民理念。（三）创新模式促消费。一是引导网络购物、直播带货、在线服务、短视频应用等线上平台与传统百货、商超便利、住宿餐饮、文旅景区等传统实体加强合作，创新营销活动方式，开展线上线下融合的促销活动。二是在活动中促进在线教育、在线医疗、在线文娱、线上旅游、无接触配送、无人零售等消费新业态新模式的有机融合、良性互动，鼓励企业进一步丰富商品和服务供给，提升消费智能化、便利化水平。三是加强与工业与信息化、农业农
39、村、文化和旅游等部门以及相关行业商会协会的合作，积极引入不同领域、不同行业的新技术、新平台、新场景、新业态、新模式，进一步挖掘汽车、家电、家居、服装、餐饮、特色农产品等消费潜力，创新开展相应主题的促消费活动。（四）涵盖全域促消费。一是加强城乡互动。在城市开展促消费活动的同时，将一批符合农村需求的活动向县域乡镇下沉，组织汽车下乡、家电家具以旧换新等促销活动；针对农村消费加速升级、乡村休闲快速发展等特点，整合城乡资源，开展品质商品巡回大集、生活服务流动下乡、乡村旅游农家乐等活动。二是加强区域协同。坚持全市“一盘棋”，推动大型活动跨县（市、区）互动，开展名特优新商品跨地域展销、优质农产品跨城乡对接等
40、活动。六工作要求（一）加强组织领导。要提高政治站位，从全面促进消费、坚定实施扩大内需战略的高度，早谋划、早部署全年促消费活动，制定整体计划，细化工作方案，明确责任分工，抓好督促落实；坚持系统观念，建立内部协调机制,组建工作专班，分解任务协同推进，定期会商解决问题，确保各项活动有序开展，取得实效。（二）形成工作合力。加强促消费活动沟通协作，构建部门间、行业间、区域间横向协作、纵向联动促消费机制，形成促消费工作合力。要积极争取地方财政对消费促进活动的支持，建立长效机制。要坚持政府倡导、企业主体、市场运作，充分激发行业协会、中介组织、大型企业的积极性和能动性，把握消费趋势，紧扣消费热点，创新内容方式
41、力推促消费工作取得新突破。（三）强化宣传报道。要重视活动的舆论引导工作，提前制定方案，狠抓督促落实；会同宣传部门，整合各类传统、新媒体资源，对活动进展、政策亮点、工作成效等进行多渠道、全方位跟踪报道，引导科学健康消费理念，营造安心、放心、舒心、称心的消费氛围，形成全面促进消费的良好舆论环境。（四）做好活动总结。要认真做好经验梳理和活动总结，提炼好的做法，量化活动成效，并建立消费促进活动月度报送机制，请于每月10日前向市商务局报送上月本地区开展的大型消费促进活动情况，年底前报送全年活动总结。市商务局将全面梳理各地创新做法、亮点特色、典型经验，以多种形式定期发布宣传，交流推广。联系人：XX科电话：XXX邮箱：XXX
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