1、某县纪委监委开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作汇报材料各位领导，各位同事：大家好！今天，我站在这里，心情是既激动又紧张，就像第一次上台说相声的演员，生怕自己嘴拙词穷，让大家笑不出来。不过，我今天不是来讲相声的，而是要给大家汇报一下我们某县纪委监委在群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作上的“战绩”。一、说到整治不正之风，咱们可不是闹着玩儿的。就像家里大扫除，椅角音兄都不能放过。我们县纪委监委可是下足了功夫，从群众反映强烈的问题入手，像“猎鹰”一样盯着那些“苍蝇”、“蚊子”，一旦发现，立马拍死，绝不留情！（一）坚决从群众反映强烈的问题入手我们的工作，始终要坚持以人民为中心。群众的眼睛是雪
2、亮的，他们反映的问题，就是我们工作的重点。比如,近期我们收到的关于某单位工作人员服务态度差、办事效率低的投诉，我们就立即组织力量进行调查核实。经过调查，我们发现了问题的根源，并对相关责任人进行了严肃处理。这既是对群众的负责，也是对全县干部职工的警示。（二）像“猎鹰”一样盯着那些“苍蝇”、“蚊子”不正之风，往往隐藏在细微之处。我们要像猎鹰一样，时刻保持警惕，盯着那些看似微不足道的“苍蝇”、“蚊子”。比如，我们发现的个别公职人员利用职务之便，收受他人小恩小惠的问题。虽然这些看似小事，但却严重损害了党和政府的形象。对此，我们坚决零容忍，一经发现，立即查处,绝不姑息。（三）加强制度建设，筑牢防腐拒变的
3、思想防线整治不正之风，不仅要靠严厉的查处，更要靠完善的制度来保障。我们要加强制度建设，完善各项规章制度，确保权力在制度的轨道上运行。同时，我们还要加强干部职工的廉政教育，筑牢防腐拒变的思想防线。通过正反两方面的典型教育，引导广大干部职工树立正确的价值观和权力观。（四）强化监督执纪，形成有效震慑监督执纪是整治不正之风的重要手段。我们要强化监督执纪的力度，形成有效震慑。一方面，我们要加强对重点领域、关键环节的监督检查，确保各项政策落实到位；另一方面，我们还要加强对党员干部的日常监督，发现问题及时纠正、及时处理。同时，我们还要加强与社会各界的沟通联系，广泛听取意见和建议，不断改进我们的工作。同志们，
4、整治不正之风是一项长期而艰巨的任务。我们要以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加扎实的工作，不断推进这项工作的深入开展。我相信，在大家的共同努力下，我们一定能够打赢这场整治不正之风的攻坚战,为全县的经济社会发展营造风清气正的良好环境。就拿前不久我们查处的一起小官巨腐案件来说吧，那个村支书，别看官不大，可胆子不小，利用手中的权力，吃拿卡要，中饱私囊。我们一查，嘿，还真是不查不知道,一查吓一跳，这家伙贪得可真不少。最后，我们依法依规,给了他应有的惩罚，也让群众看到了我们整治不正之风的决心和力度。二、说到反腐败,我们可是动真格的。就像打地鼠游戏，地鼠一冒头，我们就一锤子砸下去，让它无处遁形。我们建立
5、了严密的监督体系,用制度的笼子把权力关起来,让腐败分子无机可乘。（一）坚决从群众反映强烈的问题入手我们的工作，始终要坚持以人民为中心的发展思想。群众的声音，是我们工作的风向标。近期，我们收到了不少关于个别单位服务态度不佳、办事效率低的投诉。这些投诉，反映了群众对我们工作的期待和要求。例如，我们接到了一起关于某窗口单位服务态度问题的投诉。群众反映，该单位工作人员态度冷漠，对待群众询问不耐烦，甚至有时出现推诿扯皮的现象。对此，我们高度重视，立即组织力量进行调查核实。经过调查，我们确实发现了该单位在服务群众方面存在的问题。针对这些问题，我们及时进行了整改，对相关责任人进行了严肃处理，并向群众公开了处
6、理结果。这件事告诉我们，我们必须时刻关注群众的声音，对群众反映的问题要高度重视、及时处理。只有这样，我们才能赢得群众的信任和支持，推动我们的工作不断向前发展。（二）像“猎鹰”一样盯着那些“苍蝇”、“蚊子”不正之风，往往隐藏在细微之处。我们要时刻保持警惕,像猎鹰一样盯着那些看似微不足道的“苍蝇”、“蚊子”。在我们的工作中，也曾发现过个别公职人员利用职务之便，收受他人小恩小惠的问题。虽然这些看似小事，但却严重损害了党和政府的形象，破坏了社会的公平正义。对此,我们坚决零容忍，一经发现，立即查处，绝不姑息。我们要通过加强监督、完善制度等措施，确保权力在阳光下运行，让不正之风无处藏身。同时，我们还要加强
7、宣传教育，引导广大干部职工树立正确的价值观、权力观和利益观，自觉抵制各种诱惑和腐蚀。（三）加强制度建设，筑牢防腐拒变的思想防线整治不正之风，不仅要靠严厉的查处和严密的监督，更要靠完善的制度来保障。我们要加强制度建设，完善各项规章制度，确保权力在制度的轨道上运行。近年来，我们不断推动制度创新和完善，出台了一系列关于廉政建设、作风建设等方面的规章制度。这些制度的出台和实施，为我们的工作提供了有力的制度保障。同时，我们还加强了对制度执行情况的监督检查，确保各项制度落到实处、见到实效。除了制度建设外，我们还要加强干部职工的廉政教育。通过正反两方面的典型教育，引导大家树立正确的价值观和权力观，增强拒腐防
8、变的能力。我们要让每一位干部职工都明白，廉洁从政不仅是一种要求，更是一种责任；不仅是一种荣誉，更是一种底线。（四）持续深化作风建设，推动工作再上新台阶作风建设永远在路上。我们要持续深化作风建设，推动我们的工作再上新台阶。我们要继续加强作风建设，坚决克服形式主义、官僚主义等不正之风。我们要坚持以人民为中心的工作导向，不断优化服务流程、提高服务效率，让群众真正感受到我们的工作成果和变化。同时，我们还要加强学习培训，不断提升自身的业务能力和综合素质。我们要以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有效的措施，推动我们的工作不断向前发展。各位同仁、各位同事，整治不正之风、加强作风建设是一项长期而艰巨的任务
9、我们要始终保持清醒的头脑和坚定的决心，以更加昂扬的斗志和更加扎实的作风，推动我们的工作不断取得新的成绩和进步！同时，我们还加强了宣传教育，让广大党员干部明白，权力是人民赋予的，必须用来为人民服务，而不是用来谋取私利的。这样一来，大家的思想观念都发生了转变，反腐败的氛围也越来越浓厚。三、当然，整治不正之风和腐败问题，光靠我们纪委监委的力量是不够的，还得靠广大群众的参与和支持。就像演双簧戏，我们唱红脸，群众唱白脸，一起把不正之风和腐败问题揭露出来。（一）强化群众参与，构筑反腐合力我们深知，群众的眼睛是雪亮的。只有让群众积极参与,才能形成强大的反腐合力。比如，在某地区开展的“清风行动”中，我们积极
10、发动群众举报身边的腐败行为,通过设立举报箱、开通举报热线等方式，广泛收集线索。群众的热情参与，不仅为我们提供了宝贵的线索，还形成了强大的社会舆论压力，迫使一些潜在的腐败分子收敛行为。（二）深化宣传教育，提高群众反腐意识要想让群众更好地参与反腐斗争，必须提高他们的反腐意识。我们通过举办反腐讲座、播放反腐宣传片、开展廉政文化进社区等活动，让群众了解腐败的危害性，认识到反腐斗争的重要性。同时，我们还积极宣传反腐斗争的成果，让群众看到我们的决心和成效，激发他们的参与热情。（三）建立健全机制，保障群众参与权利为了保障群众参与反腐斗争的权利，我们建立了健全的机制。我们设立了专门的举报处理机构，对群众举报的
11、线索进行及时调查处理。同时，我们还建立了举报奖励制度，对提供有价值线索的群众给予一定的奖励，以鼓励更多的人积极参与反腐斗争。（四）加强监督执纪，确保群众参与效果最后，我们要加强监督执纪，确保群众参与反腐斗争的效果。我们要对群众的举报线索进行认真核查，对查实的腐败问题要依法依规严肃处理。同时，我们还要加强对反腐斗争的监督和评估，及时总结经验教训,不断完善工作机制，确保群众参与反腐斗争取得实效。同志们，整治不正之风和腐败问题是一项长期而艰巨的任务。我们必须始终坚持群众路线，广泛发动群众，依靠群众，形成强大的反腐合力。只有这样，我们才能不断取得反腐斗争的新胜利，为构建风清气正的政治生态作出新的更大贡
12、献！我们设立了举报箱、开通了举报电话和网络举报平台，方便群众反映问题。同时，我们还积极开展“廉政文化进万家”活动，让廉政文化深入人心，形成人人参与、人人监督的良好氛围。四、最后，我要说的是，整治不正之风和腐败问题，是一项长期而艰巨的任务，就像爬山一样，不能一步登天,得一步一步来。我们将继续发扬钉钉子精神，一个问题一个问题地解决，一个案子一个案子地查处，直到把不正之风和腐败问题彻底铲除干净。（一）明确长期性与艰巨性整治不正之风和腐败问题，绝非一朝一夕之功。它是一场持久战，需要我们保持定力，持之以恒。就像爬山一样，我们不能奢望一步登天，而是需要脚踏实地，一步一个脚印地向前迈进。以我们单位的某项工程
13、为例，在项目的推进过程中，我们发现了个别人员利用职务之便，收受回扣、谋取私利。这一问题虽小，但影响极坏。我们立即采取行动，严肃查处，不仅处理了涉案人员，还进一步完善了相关制度，防止类似问题再次发生。这正是我们坚持长期作战、不断深化的一个缩影。（二）发扬钉钉子精神整治不正之风和腐败问题，需要我们发扬钉钉子精神，一个问题一个问题地解决，一个案子一个案子地查处。我们要做到精准施策，对症下药，确保每一个问题都能得到彻底解决。在我们的日常工作中，我们坚持对每一个投诉、每一个举报都认真对待，深入调查，确保不放过任何一个线索。同时，我们还积极开展自查自纠，主动发现问题，及时整改。这种钉钉子精神，使我们能够不
14、断推动整治工作向纵深发展。（三）坚持一案一查，严肃查处对于发现的腐败问题，我们始终坚持一案一查，严肃查处。我们绝不姑息迁就，绝不搞“下不为例”。我们要通过交处一个个具体案件，形成震慑效应，让不正之风和腐败问题无处遁形。近年来，我们单位查处了几起腐败案件，涉及人员都得到了应有的惩处。这些案件的查处，不仅维护了单位的纪律和形象，也起到了警示和教育作用，让广大干部职工更加清醒地认识到腐败的危害性。（四）构建长效机制，铲除根源整治不正之风和腐败问题，既要治标，更要治本。我们要在查处问题的同时，注重构建长效机制，从源头上预防和治理腐败。为此，我们加强了制度建设，完善了内部控制体系，强化了权力运行的监督和
15、制约。我们还加强了廉政教育，提高了干部职工的廉洁自律意识。这些举措的实施，为我们铲除不正之风和腐败问题的根源奠定了坚实基础。最后，我要说的是，整治不正之风和腐败问题是一项光荣而艰巨的任务。我们要以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加扎实的作风，不断推进整治工作向纵深发展。我们要相信，只要我们齐心协力、持之以恒，就一定能够把不正之风和腐败问题彻底铲除干净，为单位的健康发展创造更加清正廉洁的环境。当然，在这个过程中，我们也欢迎大家多提宝贵意见，多给我们出主意、想办法。毕竟，三个臭皮匠顶个诸葛亮嘛！总之，我们某县纪委监委在整治群众身边不正之风和腐败问题上，是下了真功夫、动了真格的。我们相信，只要大家
16、齐心协力、共同努力，就一定能够打赢这场整治不正之风和腐败问题的攻坚战！谢谢大家！2024年群众身边不正之风和腐败问题集中整治情况工作报告2024年，区纪委监委深入贯彻习近平总书记关于持续整治群众身边腐败和不正之风重要指示精神以及中央纪委国家监委在全国开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治的动员部署，立足职责定位，聚焦农村集体“三资”管理、中小学校配餐（食堂）管理、不动产登记办证难、虚报冒领惠农惠民补贴资金、医疗保障基金监管五项整治重点，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，有效解决了一批群众急难愁盼问题，不断提升人民群众的幸福感、获得感、安全感。一、集中整治开展情况（一）坚持开门整治，积极回
17、应群众关切。发挥“信、访、网、电”作用，畅通监督举报和问题反映渠遒，全面受理群众诉求举报。各部门对受理的问题实行台账管理、动态销号，确保事事有回应、件件有着落。例如：区纪委监委派驻第三纪检监察组针对群众反映强烈的农村三资领域有关问题，督促区农业农村局以合同清理为抓手推动农村集体，三资，管理集中整治工作，先后到农业农村局、相关街道开展专项督导检查，查看合同清理情况，并与街道分管同志、部分村党支部书记进行座谈交流。（二）坚持靶向监督，精准纠治突出问题。聚焦“五项整治重点”，建立行业部门（单位）集中整治工作台账及配套监督工作清单，明确任务和责任，采取“室组地”联动、“专责+专业”方式开展靶向监督检查
18、有效发挥职能部门管理职能和专业技术优势，发现问题背后的责任落实不到位、任务执行有偏差以及纪律作风等方面的突出问题，督促各部门排查风险隐患30个，自查发现问题*个，整改完成*个，推动解决群众“急难愁盼”问题*个。例如：区纪委监委派驻第一纪检监察组通过监督检查，督促区住建局不动产登记中心强化服务意识，加强对12345市民服务热线反馈问题的回访，对重复性问题，逐一接立问题台账，清零销号，集中整治期间，区住建局不动产登记中心累计化解历史遗留问题*余个，受到群众好评。（三）坚持问题“零容忍”，从严从快追责问责。对“五项重点”领域有关12345市民服务热线件办理情况进行筛查,依托区融媒体中心作风面对面阳
19、光政务热线栏目，对漠视侵害群众利益问题开展常态化明察暗访，不断拓展问题线索来源渠道。对集中整治中发现的问题，督促各主责部门在本行业系统内开展自查自纠、督促整改，对履职不到位,整治工作不深入、不扎实，或敷衍塞责、虚假整改的，依规依纪依法严肃处理，共计查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题*起、处理*人，给予党纪政务处分*人。（四）坚持以案促改，推动融入行业治理。注重以案促改、以案促建、以案促治，综合运用约谈提醒、纪检监察建议等措施手段，督促各部门深入查找问题背后的深层次原因,及时建章立制，切实做好监督执纪”后半篇文章”，巩固整治成果。例如：区纪委监委派驻第四纪检监察组针对“人社部数据平台反馈的4名
20、已在省外参保仍领取失业金的人员”问题，督促区人社局完善规章制度，加强社会保险内部控制和监督管理。二、集中整治成果（一）着力纠治农村集体“三资”管理中合同不规范等问题紧盯农村集体“三资”管理各项整治重点工作，聚焦农民群众关注的热点，督促整改问题*个。瞄准民生“小切口”,先后到农业农村局、相关街道开展7次专项督导检查，推动清理不合规合同*份，补签（或依法废止）经济合同*份。加强制度建设，指导农业农村局制定农村集体“三资”管理集中整治工作方案关于开展农村集体合同清理整治“回头看”的工作方案，积极构建农村集体“三资”管理长效机制。修订*区村务公开目录，完成*个镇街*个村村规民约修订及公开、村（社区）“
21、牌子多”等集中整治工作。（二）着力纠治中小学校配餐（食堂）管理制度不健全等问题联合区教体局对我区*所学校食堂，*所接受配餐的学校进行专项财务、食品安全卫生监督检查，发现问题*个，目前已全部整改完成。督促教体局推动实施学校食堂”互联网+明厨亮灶”工程，*中学成为我区首个省级“标准化食堂”，为全区中小学食堂建设提供了标杆。督促区教体局制定*区中小学食堂财务管理办法，修订完善食堂标准化建设、营养健康标准等10项制度，以制度化、规范化保障中小学配餐（食堂）管理安全。（三）着力纠治不动产登记办证难问题投入近*万元，全面完成*万件（次）、*万页地籍档案的数字化整合建库。采用“一窗办理、业务联办”的模式,受
22、理转移登记业务*万件，清理取消股东会决议、房屋维修基金缴款凭证、评估报告等要件，仅减少复印资料一项，让群众节省成本*余万元。严格落实“一次办成”优化营商环境政策要求，设置“企业专窗”，相关不动产登记业务*分钟内办结。为“军人、老、弱、病、残、孕”在窗口开辟绿色通道，累计服务近*次。制定出台*区关于妥善解决企业土地房屋产权历史遗留问题方案，为*金属、*重工、*钢结构等20多家企业办理不动产权证书。协调住建、规划等部门，解决原汽车配件厂、黄河河务局、开发区等单位职工宿舍发证及上市交易的难题。采取一事一议的方式，严格按照*区关于妥善解决企业土地房屋产权历史遗留问题方案程序，加快解决*4号楼、黄河务局
23、办公楼及职工宿舍“历史遗留问题”。以问题整改促进工作提升，截至目前，共受理各项不动产登记业务*万件，协助驻大厅税务窗口征税*亿元，开展预约办证*万件。同时，加强与区行政市批服务局、区自然资源局、区综合行政执法局和区规划服务中心的沟通协调，形成监管合力，严肃查处违规交房、违规销售等行为。（四）着力纠治虚报冒领惠农惠民补贴资金问题养老社保领域：制定下发关于加强困难群众救助资金管理的通知*区公办养老机构财务管理制度等制度文件，明确村居、镇街、民政局的工作职责。将全部低保在保、享受残疾人“两项补贴”人员信息录入救助平台进行核查,提高工作科学化、规范化水平。强化与公安、财政、人社等部门的信息共享、比对，
24、做到应救尽救、应保尽保。民政局组织三个检查组，对18个镇街所有村居低保公示和残疾人“两项补贴”公示工作进行了全面检查。就业培训领域：梳理*类项目*项内容并进行全面自查,整改10项风险问题。对上级下达及本级自查发现的*条疑点数据全部清查到人，追回冒领社保待遇*万元。制定社保业务风险控制管理办法社保业务内部控制实施细则等制度，将社保待遇发放、社保待遇领取资格认证、基金财务管理、岗位设置、系统权限分配、社保卡回收注销及社保权益告知等重点内容纳入制度规范。出台内部控制监督管理制度（试运行），进一步加强社保方面监督管理。（五）着力纠治医疗保障基金监管中违规使用医保基金等问题对区内定点医疗机构开展现场检查
25、家次、对定点零售药店开展现场检查*家次，对*家单位进行了约谈（其中药店*家，医疗机构*家），对两家定点零售药店作出了终止服务协议、扣除质保金的处理，追回、扣除*家单位不合理医保基金支出*万元，追回个人不合理医保基金支出*万元,追查冒名报销人员*人并追回相关金额。对*起参保人个人欺诈骗保案给予行政处罚，追回医保基金*万元，罚款*万元。对区内*家定点医院进行全方位医保基金使用监管稽查，发现涉嫌违规基金支出*余万元。公开通报曝光*起典型案件,对查处的*起严重欺诈骗保案件移交公安机关，起到良好的震撼作用。2024年开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治专项方案根据中共*省纪委办公厅关于印发2024年
26、群众身边腐败和作风问题专项整治总体方案的通知和省委农办关于印发2024年*省乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治实施方案的通知要求，结合工作实际，制定本方案。一、总体要求深入贯彻落实省、市相关决策部署，结合我市社会救助年度核查专项清理工作，坚持以人民为中心，通过开展社会救助领域不正之风和腐败问题专项整治工作，坚持问题导向,坚持标本兼治，分类梳理整改任务，制定问题清单、任务清单、责任清单，明确整改时限，着力解决群众“急难愁盼”问题，达到“堵塞漏洞、规范管理、便利群众、防治腐败”的目的，不断增强困难群众获得感、幸福感、安全感。二、整治重点重点对兜底保障过程中救助不及时、不精准和管理不规范等方面存
27、在问题进行整治。（一）整治政策落实不到位的问题一查救助对象认定不精准的问题。看是否落实社会救助政策，是否科学合理认定居民家庭经济状况，是否按程序审核确认救助对象。二查“漏保”问题。看是否开展全面摸排工作，是否及时将完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业获得稳定收入的人口纳入保障范围；是否将低保边缘家庭中的重病患者、重度残疾人按“单人户”纳入保障范围。三查违规享受问题。看是否存在重复享受救助和“应退未退”问题，是否按要求定期核查低保对象数据与特困人员、殡葬、死亡人员信息，开展入户走访核实，及时将重复享受和已查实死亡人员退出保障范围。（二）整治社会救助领域腐败问题一查“人情保”“关系
28、保”等违规违纪行为。看是否建立健全近亲属备案制度，对最低生活保障经办人员、村（居）民委员会成员和国家机关、事业单位工作人员近亲属享受最低生活保障是否定期更新备案信息，对所有备案人员100与核查。二查贪污侵占、虚报冒领救助资金等违规违纪行为。三查吃拿卡要、暗箱操作等违规违纪行为。看是否存在吃拿卡要、暗箱操作等问题实名投诉举报线索。（三）整顿社会救助领域作风问题一查社会救助经办服务中不担当、不作为等问题。看是否按照承诺办结时限办理社会救助事项，是否存在敷衍塞责、拖延刁难等问题。二查是否及时足额发放社会救助资金。三查公开公示不规范问题。看是否存在不公示或公示内容违规等问题。三、时间安排（一）部署安排
29、5月初）制定印发*县社会救助领域不正之风和腐败问题专项整治工作方案，安排部署社会救助领域不正之风和腐败问题专项整治工作，督促各乡镇对标对表，深入开展自查自纠工作。（二）集中整治（5月-11月底）1 .自查自纠（5-8月）。根据工作方案全面摸排自查，发现问题及时纠正，推动各项重点工作任务有效落实。其中，5月中旬前完成第一轮自查自纠。8月10日前将阶段性工作总结报给团风县社会救助局。2 .重点督导（9-10月）。根据各乡镇自查自纠工作开展情况，结合工作调研等时机，组织力量对进展缓慢、成效不明显的地方开展实地督导，对群众反应强烈的问题现场督办、帮助解决实际困难。对发现的违纪违规问题线索，按照干部管
30、理权限及时移交纪检监察机关、司法机关处理，并跟踪进展情况。3 .整改规范（11月）。各乡镇要认真梳理专项整治工作情况，对发现的问题，认真研究解决方法，强化标本兼治、源头治理、完善制度、堵塞漏洞，建立长效机制。（三）巩固提升（12月底）对专项整治开展综合评估，总结工作成效，各乡镇对专项整治工作各项任务完成情况进行梳理总结，形成报告，于12月10日前报给*县社会救助局四、工作要求（一）提高思想认识。要深入学习领会习近平总书记关于整治群众身边腐败问题和不正之风的重要指示精神，进一步提高政治站位和思想自觉，统筹安排部署有关工作。要加强对社会救助经办人员的教育引导，严格落实工作责任，确保专项整治工作取得
31、实效。（二）精心组织实施。各乡镇要结合本地社会救助工作实际，明确具体目标，细化任务措施。要对有关问题进行全面深入摸排，形成工作台账，逐一销号整治。（三）强化协调联动。各乡镇要加强与纪检监察部门的协同配合，主动接受指导和监督，形成整治合力。健全完善问题线索查处机制，对查实的违纪违法问题予以严肃处理。（四）加强检查督办。县民政局将对乡镇专项整治工作常态化开展实地督导，对责任落实不到位、工作作风不扎实的单位和个人移交纪检监察部门，严肃追责问责。2024医院开展医疗领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作总结为深入贯彻落实自治区纪委十一届七次全会精神，认真抓好中央第二巡视组巡视广西反馈意见整改落实，开展
32、好党史学习教育，深入推动“我为群众办实事”实践活动，扶绥县人民医院以刀刃向内的勇气，扎实开展医疗领域深入整治群众身边腐败和作风问题工作，营造风清气正的医疗环境和政治生态，取得了一定的成果，现公布如下：推进措施一、提高思想认识，强化组织领导结合近年来持续开展的党风廉政建设、干部作风建设、精神文明建设及医院的系统文化建设等思想政治各项工作，结合医院实际情况,认真研究，制订了适合医院实际情况的医院深入开展医疗领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作方案，并成立了以院长任组长的开展医疗领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作领导小组，将每项整治任务明确责任领导、责任科室，形成齐抓共管、紧密配合的工作合力。
33、同时，将该项专项整治活动与清廉医院建设工作有效融合，互相促进。二、广泛动员宣传，营造浓郁活动氛围为了扎实开展专项整治工作，医院组织召开了深入开展医疗领域群众身边腐败和作风问题专项整治暨清廉医院建设工作动员会，动员会后，各科室又组织科内学习，进一步深刻领会专项整治工作的各项要求和重要意义，确保了全院职工都能自觉行动起来，认真扎实开展专项行动。医院还积极利用滚动屏、会议、悬挂横幅、张贴公告、公众号、微信等多种宣传方式，营造专项整治活动的浓郁宣传氛围，在醒目位置张贴专项行动公告2份，门诊楼滚动屏滚动字幕3条,住院楼悬挂横幅2条，公众号发文宣传1次（被微信群多次转发），此外,科室负责人会议、科室晨会多
34、次安排部署，在全院营造出了浓郁的专项整治活动氛围。三、真抓实干，广泛收集查找问题线索对外，医院利用公众号、公示、微信群等公开监督举报电话（其中一部手机24小时有人接听），以便于广泛接受患者、家属和社会群众的监督举报；对内，安排各科室组织开展了自查自纠，并由医院专项工作领导小组对科室的自查自纠进行了督查督导，确保自查自纠深刻到位，不走形式。在自查自纠的基础上，医院特意邀请来院支援的专家共9名，开展了专项病历考核和处方点评工作，对病历、医嘱、处方、抗菌药物使用进行抽查封闭式自查、点评，共抽查病历360份,点评处方3000张。专项整治工作开展以来，通过自查自纠和医院专项工作领导小组的督导检查以及群众
35、的监督举报，发现问题线索4个（类），其中整改到位2个，正在整改和需要长期坚持整改问题2个（类），系专项病历考核和处方点评中发现的不合理用药、不合理检查问题，已要求相关责任科室完成整改。此外，完善修订制度2个。还收集到群众的投诉和意见建议7件（次），对其中涉及停车难和就医环境差的问题,已着手进行整改（地下车库的装修改建即将完成，不久将对外开放,缓解来院就诊群众停车难的问题；门诊楼的改造装修也进入了招标环节），对投诉均进行了认真调查，给予了积极解决和满意答复，未形成新的医患矛盾。四、下一步工作计划我们将继续认真贯彻落实关于医疗领域专项整治的部署要求，进一步夯实责任，突出整治重点，围绕“四不合理”与
36、医疗服务质量，以提升群众就医满意度和舒适度为目的，不断自查自纠，注重问题线索排查、收集，持续深入开展专项整治工作，“出真招、抓实效”以实际行动着力解决群众看病就医方面的急难愁盼问题，努力打造党风清正、院风清朗、医风清新的清廉医院，让群众享受更加优质的医疗卫生服务。市纪委监委关于一体推进不敢腐不能腐不想腐体制机制的调研报告深入推进反腐败斗争，实现反腐工作高质量发展，必须一体推进“三不(不敢腐、不能腐、不想腐)机制”建设。不敢腐侧重于惩治和威慑，不能腐侧重于制度和机制，不想腐侧重于教育和引导，三者之间是一个有机整体，既不是三个阶段的划分，也不是三个环节的割裂。*市纪委监委按照习近平总书记关于“三不
37、重要指示精神，紧紧围绕中央纪委、省纪委全会精神部署，结合工作实际，聚焦主责主业，从严从实推进“三不”机制建设，现就有关调研情况报告如下：一、主要工作及成效(一)监督执纪强震慑，推进不敢腐。面对依然严峻复杂的反腐败斗争形势，监督执纪没有一定的数量作支撑，就无法持续保持惩治腐败的高压态势，就难以形成“不敢腐”的震慑，“不能腐、不想腐”便失去了基础。*市纪委监委坚持严肃、精准、规范原则，持续巩固执纪必严、违法必究的常态化效果，紧紧围绕环保、脱贫攻坚、教育、医疗等民生领域和省委巡视反馈问题、上级纪委交办案件以及市委中心工作开展监督执纪，立案*件、同比增长*虬截至目前，移送司法*人，留置*人。从监督执
38、纪“四种形态”考量,第一种形态*人，第二种形态*人，第三种形态*人，第四种形态*人。重点是：首先着力发现落实中央八项规定精神和“四风”问题，认真组织节假日期间对各类场所和公务用车的明察暗访；围绕“天价烟”背后隐形变异“四风”问题排查，督促全市各单位自查整改；专项整治形式主义、官僚主义。其次着力发现环保、脱贫等工作中存在问题，联合市扶贫办对脱贫项目实施、资金使用、干部作风、脱贫成效等开展监督检查，组织了纪委书记大走访活动；在生态环境保护领域，对监管不力、履职不到位导致违法占地问题长期存在、南部山区生态遭到破坏，违建拆除不及时，黄河流域支流存在污染等问题进行问责。再次着力通过巡察发现存在问题，牢牢
39、把握政治巡察定位，市委第*轮常规巡察共巡察党组织*家；开展第二、三轮巡察村（社区）工作，共巡察村（社区）*个；配合*市委第八轮巡察工作及公租房领域专项巡察。巡察中发现的问题线索均已向相关部门进行了移交。（二）建章立制织笼子，推进不能腐。*市纪委监委在工作中积极探索，将行之有效的工作经验及时总结提炼为规范性制度，并在一定范围内推行，检验制度成效。近两年，*市纪委监委要出台了：一是建立政治生态评价体系，以党规党纪、法律法规和有关规章制度作为评价标准，对各单位政治生态精准画像，对存在问题进行靶向治疗，带动我市整体政治生态不断好转。二是加强受处分人员教育管理，实行“处分+教育”、“单位+个人”的管理模
40、式，有效夯实了党委的主体责任，达到教育一个、警示一片的目的。三是强化执纪监督工作，运用“盯全、盯紧、盯近、盯微”的“四盯”工作法在日常监督和长期监督上进行深度探索，提高监督本领；四是在审查调查中实行“双查双审双核”，要求在案件审查调查中，既查违纪违法事实、又查违纪违法原因，既审违纪违法事实、又审违纪违法原因，既核处理建议、又核整改建议，从程序和证据规范入手，深挖违纪违法案件背后的原因，把查案办案的治标功用向标本兼治深化。（三）党性教育提思想，推进不想腐。中央纪委主要领导同志指出，要加强思想道德和党性教育，坚定理想信念宗旨，弘扬优秀传统文化，增强“四个自信”，解决好世界观、人生观、价值观这个“总
41、开关”问题，增强不想腐的自觉。*市纪委监委注重加强党性和思想政治教育，坚定党员干部理想信念，引导党员干部自觉弘扬新风正气。一方面，补足精神之“钙”，在全市举办大讲堂、廉政夜校、廉政党课等活动；开展“送课上门”活动，市委常委、纪委书记、监委主任*为全市党支部书记开展党规党纪专题培训。另一方面,筑牢廉政之“魂”，深入开展领导干部“谈家风”、书法名家“写家风”、电视媒体“宣家风”活动，引导全市党员干部讲家史、谈家训、立家规、正家风。在全市各单位精选专家学者组成宣讲团，围绕党员领导干部的党性和理想信念、党的优良传统和作风、反腐倡廉法规制度、道德修养和典型案例警示教育等5方面，定期开展精准式宣讲活动，涵
42、养全市党员干部不想腐的自觉。二、存在困难和问题（一）从纪检监察系统内部看。一方面，思想认识不到位。有的干部对“三不”机制一体推进的认识不深刻，没有认识到三者之间是一个有机整体，在具体工作中存在重此轻彼现象，且较多表现为重“不敢腐”的震慑作用，对如何通过完善制度建设扎紧“不能腐”的笼子、加强思想道德和党性教育筑牢“不想腐”的堤坝还缺乏深层次的思考。另一方面，综合协调有差距。一体推进“三不”机制不能靠纪委监委一家单打独斗，需要把相关部门的力量综合协调起来，才能发挥出最大效能。比如，在深入推进“不想腐”过程当中，宣传教育是很重要的一环，纪委监委没有统筹利用好组织部干部管理、党校主体班培训、宣传部舆论
43、主渠道和各单位理论学习中心组等的职能和作用，尚未有效形成强有力、常态化的宣传、教育、培训机制。同时，自身的宣传手段和渠道也比较单一，对正反两方面的典型宣传力度不够，有些典型案件的宣传除了系统人员知道外，外部人员基本上不了解。（二）从纪检监察系统外部看。一方面，有的党组织主体责任履行不到位。当前仍有党组织把一体推进“三不”当作是纪检监察部门的工作，由纪委监委一家唱“独角戏”，没有履行分内职责。党章赋予了有干部管理权限的党组织相应的纪律处分权限，但有的党组织在管党治党方面“宽松软”，不想对干部进行问责，致使“不敢腐”的震慑效应未能在本单位有效发挥。有的单位不注重制度建设，有些制度不适应实际工作需要
44、未及时修订，有些失去了生命力未及时废止。有的单位对党员干部的理想信念教育不够有力，反腐倡廉的途径、方法和手段单一，反腐倡廉的教育意义广泛性和深入性不强，宣传教育流于形式，效果不理想；以案促改不到位，不注重挖掘违纪违法案件背后的深层次原因，不注重加强正面引导和警示教育，警示教育跳不出“读一篇忏悔录、看一部教育片、写一篇体会”的套路，发挥作用未达预期。另一方面，个别干部仍然存在着侥幸心理。个别领域仍存在“能腐败”的土壤条件，特别是对“一把手”监督乏力，有的单位内部廉政风险防控流于形式、制度执行不到位，有的干部自认为手段高明、做法隐蔽，仍抱有侥幸心理。三、对策建议（一）在协调一体上继续下功夫。一是思
45、想上对“三不”机制要有清楚地认识。三者之间是一个有机整体，既不是三个阶段的划分，也不是三个环节的割裂，“三不”充分体现惩与治的辩证统一，是巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的重要思想方法、工作方法。二是要“两个责任”共同抓。纪检监察机关要做好监督执纪问责和监督调查处置，各级党委（党组）更要充分落实主体责任，“种好自己的责任田”，推进“不敢、不能、不想”实现。三是纪检监察系统要“上下协同”一起抓。纪委监委机关各室（部）之间要打通部门壁垒，推进执纪办案能力协同；各基层纪（工）委和各派驻纪检监察组要在纪委监委的统一领导下精准发力，与机关各室（部）打好“组合拳”做到监督执纪全覆盖，在“三不”一体推进上形成工
46、作合力。（二）在强化震慑上继续下功夫。严肃监督执纪，充分发挥“不敢腐”的惩治和震慑作用。健全完善信访举报受理机制，拓展和规范网络举报受理机制，提升信访举报渠道的公信力和威慑力。紧盯环保、扶贫、创卫、项目建设及招投标等突出领域，开展违纪违法问题专项治理，深入推进扫黑除恶“打伞”、“断网”加强对群众身边的腐败和作风问题治理。时刻盯住主体责任。抓住“关键少数”，把主体责任落实情况，尤其是“一把手”作为监督重点对象；坚持问题导向，对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位的，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、腐败问题严重、不作为乱作为的，坚决追究责任。（三）在扎紧制
47、度上继续下功夫。实现“不能腐”必须扎紧制度的笼子。要通过改革和制度创新，加强对权利运行的监督和制约，切断利益输送链条。围绕授权、用权、制权等环节和明责、履责、追责等事项建章立制，修订完善不适应形势发展要求或存在漏洞缺陷的制度，依法依规设定权力、规范权力、制约权力、监督权力，真正把权力关进制度的笼子里。加强对各类民生实事项目代表票决制、政府信息公开、行政综合执法、国有资产监督、政府项目招投标等方面的制度建设。各级纪检监察机关要将在执纪审查中发现的问题，及时反馈案发单位，并督促案发单位通过以案促改，堵塞制度漏洞，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。要加强制度执行监督。坚持制度面前人人平等、执行制
48、度没有例外，定期检查制度落实情况，坚决维护制度的严肃性和权威性，确保制度刚性运行。（四）在加强教育上继续下功夫。思想是行动的指南，抓好廉洁思想建设是实现“不想腐”的根本途径和有效方法。各级党员干部巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入推进“两学一做”学习常态化制度化，更加全面、系统、深入的学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党史和新中国史，学习党规党纪，牢牢拧紧思想的“总开关”，不断增强党性修养，牢固树立廉洁自律意识，提升防腐定力，确保在新形势下经受住任何考验。联合相关部门在各个部门、行业评选廉洁从业的优秀人物，采取形式多样的宣传活动宣传身边人身边事，督促党员干部学习榜样精神、汲取榜样力量，真正形成崇廉尚洁的从业氛围。坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，相关部门密切配合，广大干部群众积极参与，形成整体合力”的宣传教育工作格局，同时与家庭美德、传统美德等社会教育结合起来，提升反腐倡廉的广泛性、深入性；丰富反腐倡廉活动载体，持续推进以案促改警示教育和廉政夜校、清风大讲堂等活动。（五）在以案促改上继续下功夫。以案促改是纪检监察机关立足发挥职能作用的一项创新性工
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