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1、第 1 页 20XX 年监察局党风廉政建设工作调研报告 特征码 AdFDlYgvXkSrGKMUyEgM 20XX 年监察局党风廉政建设工作调研报告 为全面回顾总结“十二五”期间及 20XX 年反腐倡廉工作，科学 谋划“十三五”时期及 20XX 年全县党风廉政建设和反腐败工作， 按照县委、县政府安排，我们党风廉政建设工作组通过召开协 调会、座谈会，深入走访，发放调查问卷等形式，开展调研活 动，全面回顾总结了“十二五”期间及 20XX 年全县反腐倡廉工 作，提出了“十三五”时期及 20XX 年党风廉政建设和反腐败工 作的发展思路、目标要求、工作重点和推进举措。 “十二五”期间及 20XX 年工作
2、总结 第一部分：“十二五”期间工作回顾 县第十五次党代会以来，我县党风廉政建设和反腐败工作 在市纪委和县委的正确领导和全县各级组织的大力支持下，认 真贯彻落实党的十八大，十八届二中、三中、四中全会精神和 中省市纪委全会精神，围绕中心，服务大局，锐意创新，狠抓 落实，为顺利实施“十二五”规划、推动全县经济社会又好又 快发展提供了坚强纪律保证。 第 2 页 （一）把握关键环节，夯实了“两个责任” 。一是夯实各级 责任。印发县委关于落实党风廉政建设党委主体责任的实施 意见 、 县纪委关于落实党风廉政建设纪委监督责任的实施意 见 ，分年度制定了切合工作实际、可操作性强的党风廉政建 设和反腐败工作意见等
3、规范性文件。坚持以上率下、逐层签 字背书，传导压力，全面夯实了各级党组织主体责任。二是规 范督查考核。加强对“第一责任人”履职情况的监督检查，出 台xx 县党风廉政建设责任制考核办法 ，对党风廉政建设工 作实施单独考核，注重把党风廉政建设责任制考核与党风廉政 建设各项工作督查检查相结合，与领导班子、领导干部考核相 结合，与民主测评、民主评议领导干部相结合，使考核更具全 面性和科学性。三是严格责任追究。加大责任追究力度，对党 风廉政建设主体责任和监督责任落实不到位，导致本乡镇、本 部门、本单位干部作风长期得不到好转的严格问责，对 21 名领 导干部分别实施警示提醒、诫勉督导和责令纠错，县委书记、
4、 纪委书记先后约谈 64 名存在问题的个人和负有主体责任、监督 责任的相关单位领导；“一票否决”单位 4 个。 （二）注重廉政教育，推进了源头治腐。一是强化廉政教 育。举办“清廉中国清风龙乡”廉政文化作品展、 “兴廉政之 风，树浩然正气”演讲比赛和“廉政文化乡村行”文艺巡演等 活动 30 余场次。发放“四风”之害 、 贪路无归 、 失德之 害等警示教育光盘 240 余套。先后组织各级党员干部 460 余 第 3 页 人到廉政警示教育基地接受教育。举办廉洁从政与预防职务犯 罪暨纪检监察干部培训班，共有 353 名乡镇、县直部门主要领 导、农村层干部和纪检监察干部接受了培训，进一步增强了党 员领导
5、干部廉洁从政和重要岗位干部廉洁履职意识。建立廉政 手机短信发送平台，共向全县各级领导干部发送廉政短信 25 次， 累计 2.5 万余条。编发纪检监察简报182 期，在市级以上 媒体登载纪检监察信息稿件 2076 条，向市纪委分别上报调研、 网评 155、114 篇。二是加强源头防腐。认真执行领导干部报告 个人有关事项制度，全县 1200 余名科级以上干部报告了个人有 关事项。加强领导干部经济责任审计，对 156 个部门及乡镇领 导进行任中和离任经济责任审计，发现管理不规范资金 23987 万元。不断规范政府采购行为，监督实施政府采购项目 83 次， 涉及金额 8188.14 万元，节约 951
6、.4 万元。三是注重制度创新。 形成党风政风行风监督评议员聘请和管理暂行办法 、 干部 作风监督举报制度 、 村级干部重大事项报告制度等制度。 结合开展群众路线教育实践活动，出台领导干部约谈办法 、 党政机关干部作风纪律八条禁令等制度。创新“三述”形 式，按照年初承诺、平时践诺、半年和年终述诺及评诺四个环 节，先后组织 28 名党政领导干部进行了电视和大会“三述” 。 （三）深化作风建设，密切了党群关系。一是八项规定全 面落实。出台关于县级领导干部改进工作作风、密切联系群 众的实施意见 ，及时开展违反中央八项规定专项治理，制定 第 4 页 八项规定监督检查办法 。重点围绕春节、 “五一” 、
7、“中秋” 、 “十一”等节点，开展明查暗访 34 次，查处违反八项规定案件 16 件，警示训诫 41 人，党政纪处分 14 人，对干部作风建设方 面存在的突出问题，坚决点名道姓通报曝光。二是工作作风明 显转变。开展公共服务行业和窗口单位作风问题专项治理活动， 重点整治工作不实、履职不力，态度冷硬、办事拖拉、效能不 高等问题。开展公务机关治理“庸懒散”纪律作风整顿，对干 部守岗履职、工作作风、考勤考核，以及上班时间打游戏、赌 博等情况进行检查。开展行政执法部门行业作风整顿活动,有效 杜绝了“慵懒散” 、 “冷横硬” 、 “吃拿卡要” 、 “中梗阻” 、 “滥用 自由裁量权” 、 “粗暴执法”等现
8、象。三是服务水平不断提升。 全力推行群众和服务对象监督评价权力部门和窗口单位机制， 对行政审批事项审核和清理情况进行了督查。认真组织实施创 建人民群众满意基层站所和服务窗口活动，扎实开展民主评议 政风行风工作，使全县各级各部门服务质量普遍提高，工作作 风明显转变，社会满意度不断提升。 （四）加强监督检查，确保了政令畅通。一是严明政治纪 律。以开展“学党章、严党纪、干实处、走前列”学习实践活 动、党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育等为 契机，突出抓好对学习、执行、维护党章 、 廉政准则等 党内法规制度情况的监督检查，促进各级党员干部遵守党的纪 律和规矩，自觉落实县委、县政府重大决策部
9、署和改革政策措 第 5 页 施。二是全程跟踪督查。围绕党的路线方针政策和决议执行、 惠民政策落实以及每年确定的经济社会发展“十件大事”和惠 民“十件实事”等重大决策、中心工作和重点项目，成立“三 问”工作组进驻涉及的项目。对黄帝文化园区基础设施建设等 17 个重点项目实施挂牌保护，保障了项目建设的顺利实施。三 是强化行政监察。开展“吃空饷” 、 “空中飞人” 、土地领域突出 问题等专项治理活动。出台机关事业单位“吃空饷”责任追 究暂行办法 ，清退和解聘 30 人，县财政追回多领取的工资和 津补贴 55.6 万余元。每年安排对环境保护、安全生产、食品药 品安全以及教育卫生系统收费、药品“三统一”
10、等制度执行情 况进行联合执法监察。 （五）保持高压态势，遏制了腐败蔓延。一是完善工作机 制。健全完善“来信、来访、来电、媒体”四位一体举报平台 和网络舆情收集、研判、报送和快速处置工作机制，对信访举 报实行台账管理。推行信访举报民情直通车制度，制定县纪 委副书记分片和常委、副局长包抓乡镇、部门联系点制度 ，实 行县纪委副科级以上干部每周轮流在县信访大厅“民情直通车” 窗口接访，乡镇纪委书记在本乡镇定点接访制度，不断拓宽案 源渠道。二是狠抓案件查办。20XX 年以来，全县纪检监察机关 共受理信访举报 267 件，初核了结 181 件，立案 221 件，结案 221 件，党政纪处分 221 人（乡
11、科级 36 人、一般干部 43 人、 其他人员 152 人，撤销党内职务 1 人、留党察看 11 人、开除党 第 6 页 籍 4 人、行政降级 9 人、行政撤职 4 人，开除公职 1 人） ，挽回 经济损失 12.25 万元。三是注重办案质量。推行办案协作区制 度，加强案件审理和监督管理工作，执行“一案双报告” 、案件 线索月报告和月报结制度。严格落实办案责任制，坚持依纪依 法、安全文明办案。县纪委主要领导定期听取案件查办情况汇 报,分析研究案情,分管领导深入基层一线，督促检查乡镇纪委 案件查办工作，对无故延期或过期不结的乡镇书记、纪委书记 进行了约谈。 （六）加强队伍建设，提升了工作水平。一
12、是厘清职责。 按照中省市纪委“三转”要求，县纪委监察局撤销党风廉政建 设室、县政府纠正部门和行业不正之风办公室（县经济发展环 境保障办公室） ，设立党风政风监督室；撤销监督检查室、问责 问廉问效办公室（警示训诫室） ，设立执法和效能监督室；增设 案件监督管理室；将原干部室更名为干部监督室。将县纪委监 察局牵头、参与的议事协调机构由原来的 101 个精简至 9 个， 把主要精力投入到执纪监督问责上。二是注重教育。坚持周一 例会学习工作汇报制，由各常委、派出纪工委书记及县纪委各 科室主任轮流辅导，先后就党的法规政策、纪检监察相关业务 知识等进行专题培训辅导。先后组织、选派 160 余人次参加各 级
13、举办的教育培训活动，进一步提高了纪检监察干部的业务素 质和工作能力。三是强化管理。县纪委监察局先后制定出台 委局工作规则 、 纪检监察干部“十严禁” 等内部监督和管 第 7 页 理制度，带头执行中央八项规定，自觉践行市纪委提出的“四 个一律”要求。对 1 名不适合从事纪检监察工作的干部进行了 调整。定期举办“纪检监察开放日”活动，自觉接受党组织、 干部群众以及社会和新闻舆论的监督。 第二部分：20XX 年工作总结 20XX 年,全县各级党组织和纪检监察机关坚持“围绕中心， 服务大局”的工作思路，聚焦主责主业，强化监督执纪，狠抓 工作落实，主要做了以下五方面工作。一是服务发展大局，创 新监督方式
14、。变配合检查为履职督查，将监督检查的切入点从 “配合”政府部门开展检查，转移到加大对政府部门履行职责、 改进作风的“督查”上来。加强对重点项目建设及各级惠民政 策落实情况的监督检查，集中开展了优化投资发展环境和工程 建设项目施工环境整治工作。二是注重廉政教育，营造廉洁氛 围。于元旦、春节“双节”期间开展领导干部廉洁自律“四个 一”活动。组织教育系统基层负责人前往廉政警示教育基地接 受教育。举办“廉政文化乡村行”文艺巡演等活动。向全县各 级下发新修订的中国共产党廉洁自律准则 中国共产党纪律 处分条例合订本 650 册。三是突出节点监督，促进作风好转。 针对工作纪律、公款吃喝和公车私用等问题，加大
15、明察暗访力 度，抓住重要节假日期间重点督查和明查暗访 10 余次，查处违 反工作纪律领导干部 73 人，党政纪处分 7 人，警示训诫 52 人， 约谈提醒 14 人；查处违反八项规定案件 1 件，党政纪处分 1 人， 第 8 页 辞退 1 人。四是狠抓查办案件，坚决惩治腐败。全县纪检监察 机关全年共接受信访举报 77 件（次） ，初核了结 52 件，立案 75 件，结案 75 件，党纪处分 67 人，政纪处分 26 人，双重处 分 4 人，处分乡科级干部 17 人，一般干部 24 人，农村干部 48 人，收缴涉案资金 18.73 万元。五是严格追究问责，推进工作 落实。对落实“主体责任”态度不
16、坚决、措施不得力的单位和 领导严肃问责，对 7 名领导干部分别实施警示提醒、诫勉督导 和责令纠错，对 30 名存在问题的个人、负有主体责任和监督责 任的相关领导进行了约谈，真正使主体责任落地生根，有力推 动了各项工作任务落到实处。 五年来，我县党风廉政建设和反腐败工作取得了一定成绩， 但仍然存在一些问题：一是对涉及党风廉政建设深层次问题思 考不多，工作中正面、负面典型总结不及时，典型案例教育作 用发挥不够；二是各镇纪委、派出纪工委对所分管系统“三重 一大”事项监管的职能发挥不够，工作方式方法有待进一步创 新；三是少数党员领导干部廉洁自律意识有待进一步增强，一 些损害群众利益的问题和群众反映强烈
17、的不正之风还时有发生； 四是县纪委监察局机关内设机构还不够合理，人员编制不足， 还不能满足工作需要。特别缺乏是熟悉掌握经济、法律、金融、 审计等专业知识的办案业务骨干。 “十三五”时期及 20XX 年工作计划 第一部分：“十三五”时期工作规划 第 9 页 在总结“十二五”工作的基础上，结合实际，提出 “十三 五”时期我县党风廉政建设和反腐败工作的总体思路是：以邓 小平理论、 “三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持全 面从严依规治党，严明党的纪律和规矩，落实党风廉政建设主 体责任和监督责任，深化纪律检查体制改革，健全改进作风长 效机制，完善惩治和预防腐败体系，围绕中心、服务大局，突 出重点
18、、整体推进，改革创新、狠抓落实，以党风廉政建设和 反腐败斗争的新成效取信于民，为顺利实施“十三五”规划、 建设富裕生态和谐新 xx 提供坚强纪律保证。经过五年的努力， 使我县经济社会环境更加优化，各级党员干部纪律和规矩意识 明显增强，廉洁从政行为更加规范，党风政风行风进一步好转， 重点领域和重点部位的消极腐败现象得到有效遏制，人民群众 对党风廉政建设和反腐败工作的满意度不断提升。今后五年， 要着重抓好以下六个方面的工作。 （一）围绕严明纪律、促进发展，切实维护政令畅通 全县各级纪检监察组织要把维护党的政治纪律摆在首位， 坚决维护党的团结统一和县委的权威，做到切实维护、自觉遵 守、严格执行政治纪
19、律。加强对党员领导干部和党政机关工作 人员遵守政治纪律情况的监督检查，及时发现和解决存在的问 题，对严重违反政治纪律的，要按照有关规定严肃查处。 紧紧围绕县委、县政府的各项决策部署，切实履行好监督 检查职责，确保政令畅通。突出监督检查重点。按照县委、县 第 10 页 政府“十三五”规划的要求，加强对各级各部门贯彻落实情况 的监督检查，确保各项目标任务的实现。加强对惠民、支农惠 农、资源节约、环境保护政策落实，城乡统筹发展，耕地林地 保护和节约用地政策规定执行，保障性住房建设、住房资金使 用，安全生产法律法规执行情况的监督检查，坚决查处和纠正 经济社会发展过程中出现的各种违纪违规违法行为。加强对
20、食 品药品安全、产品质量，社保基金、住房公积金和扶贫、救灾 救济资金以及其他涉及民生的政府专项资金的管理和监督，切 实维护人民群众利益。继续治理教育乱收费。坚决纠正医药购 销和医疗服务中的不正之风。改进监督检查方式。更加注重发 挥再监督作用，变事中监督为事后监督，不再参与到部门单位 工程项目招投标、政府采购等具体事项中，突出执纪监督和问 责追究。坚决防止和纠正决策程序不合法、政策措施不合理， 导致群众利益受损的问题。 （二）围绕党要管党、从严治党，切实抓好案件查处工作 查办违纪违法案件是贯彻党要管党、从严治党方针的重要 体现，是严明纪律、惩治腐败的有效手段。全县各级纪检检监 察组织要不断加大办
21、案工作力度，以惩治腐败的新成效取信于 民。 突出办案重点。严肃查办发生在领导机关和重要岗位领导 干部中插手工程建设、土地出让，侵吞国有资产，以权谋私、 腐化堕落、失职渎职案件。重点查处十八大后不收敛、不收手， 第 11 页 问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要 提拔使用的领导干部。把压力传向基层，严肃查办城中、城郊 以及重点项目所在村“小官巨贪”案件。纠正和严肃查处基层 贪腐以及执法不公等问题。把违反政治纪律、组织纪律等行为 作为审查重点，对转移赃款赃物、销毁证据，搞攻守同盟、对 抗组织审查的行为，纳入依规惩处的重点内容。 创新办案方式方法。充分发挥反腐败协调领导小组职能，
22、定期召开联席会议，加强交流，密切协作。加强信访举报工作， 拓展和 畅通信访举报渠道，完善网络举报和受理机制。不断发 挥案件审理的审核把关、监督制约作用。加强对办案全过程的 管理和监督，切实提高办案质量。按照“健全完善全天候、全 方位、面对面、近距离、全时音像监控”的要求，建立高标准 谈话室，不断提升办案科技化水平，确保安全文明办案。开展 专项巡查工作，对群众举报、媒体曝光、舆情反映及明查暗访 中发现违规违纪线索，发现一起、查处一起。严格落实“一案 三查”要求，完善重大案件剖析和通报制度，做到查处一起案 件，教育一批干部，完善一套制度，充分发挥查办案件的政治、 经济、社会综合效应。 （三）围绕完
23、善制度、改革创新，切实抓好惩防体系建设 认真贯彻落实中央建立健全惩治和预防腐败体系 20XX20XX 年工作规划 ，自觉把惩防体系建设纳入“十三五” 规划贯彻实施之中。各级纪检监察组织要始终按照和坚持“党 第 12 页 委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、 依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，充分发 挥组织协调作用，加强与司法、行政、审计、组织、人事和舆 论宣传等部门的联系，形成反腐倡廉工作的强大合力。 深化反腐倡廉宣传教育。坚持教育为先、警示在前，深入 开展党性党风党纪教育，加强示范、警示和岗位廉政教育，积 极引导党员干部讲党性、重品行、作表率。认真落实中纪委
24、关于加强廉政文化建设的意见 ，大力推进廉政文化“六进” 活动。加强对反腐倡廉舆情特别是网络信息的收集、研判、处 置，充分发挥人民群众在反腐倡廉建设中的重要作用。 不断深化反腐倡廉制度建设和创新。建立健全防止利益冲 突制度，完善市场资源配置机制，在重点行业、重点部门建立 诚信评级制度，注重诚信评价结果运用。执行和完善领导干部 “三述” 、诫勉谈话、函询、罢免或撤换等制度。加强对权力运 行的监督制约，以领导干部行使权力为重点，切实加强对重点 岗位、重要环节、重要事项的全方位全过程监督。推进政府部 门和单位权力清单、责任清单、部门专项资金管理清单、企业 投资负面清单“四张清单”制度，把权力关进制度的
25、笼子，让 权力在阳光下运作。完善对司法权力运行的制约监督机制，确 保司法机关公正廉洁执法。深化财税、投资和国有资产管理体 制改革，积极稳妥推进财政预算公开，全面推行使用公务卡消 费和结算。实行重大项目向纪检监察机关报告制度。加快电子 第 13 页 政务和电子监察系统建设进程，推进预防腐败信息系统建设。 （四）围绕科学问责、强化监督，切实抓好廉洁自律工作 认真落实党风廉政建设“两个责任” 。把党风廉政建设责任 制与党政领导干部问责制结合起来，科学分解责任，严格绩效 考核，严肃责任追究。建立落实“两个责任”常态化监督检查 机制，加强日常监督检查和专项监督考核。推行基层纪委书记 “责任清单”管理，突
26、出定性与定量相结合，探索建立落实 “两个责任”考核评价体系，将考核结果与干部的提拔任用挂 钩。建立接受监督评议制度，乡镇（街道）党委（党工委） 、部 门党委（党组、党总支）履行党风廉政建设主体责任情况，接 受县委委员、县纪委委员审阅、质询和评议，评议结果及时反 馈，对存在问题及时提出整改要求。健全责任追究制度体系， 制定党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法 ，确保“两 个责任”落到实处。 加大对廉洁自律准则执行情况的监督检查力度，着力 解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。认真落实领导干 部报告个人有关事项规定，严肃查处违规违纪行为。加强对民 主集中制执行情况的监督检查，防范权力滥用和以权
27、谋私等行 为的发生。扎实推进农村基层党风廉政建设，不断深化村民监 督委员委会制度，进一步加强民主管理和农村集体资金、资产、 资源的监管，实行“三资”信息网络化监管。加强对国有企业 “三重一大”决策制度执行情况的监督检查，深化对关键岗位 第 14 页 管理人员的监督。加强对社区公共资源营业性收入、公共建设 投入等资金使用情况的监督检查。进一步加大党务、政务、厂 务和公共企事业单位办事公开力度，稳步扩大网上公开范围， 着力提高权力运行的透明度。 （五）围绕践行宗旨、凝心聚力，切实抓好干部作风建设 干部作风建设是贯彻落实科学发展观，促进经济社会和谐 发展的重要保证。要围绕密切联系群众这个核心，深入开
28、展干 部作风建设主题活动。加强对党的群众路线执行情况的监督检 查，坚决纠正和严肃查处违背群众路线、违反群众工作纪律的 行为。进一步加强党员干部作风建设，加大治懒治庸力度，坚 决纠正好大喜功、急功近利，搞劳民伤财的“形象工程”和沽 名钓誉的“政绩工程”等行为。对作风飘浮、敷衍塞责引发重 大事件或造成重大损失的，对弄虚作假、虚报浮夸的，必须严 肃追究责任。 严肃执纪问责。深刻认识作风建设新常态，深入持久抓好 中央八项规定精神的贯彻落实，聚焦“四风”新形式、新动向、 新问题，随机开展专项检查，坚决查处公款吃喝、旅游和送礼 等问题。加强对中央关于厉行节约、公务接待等规定执行情况， 以及领导干部出入私人
29、会所、公司企业内部食堂大吃大喝行为 的监督检查，对发现的问题及时处理，公开曝光。 加强和改进效能监察工作，积极推行绩效管理，开展对行 政机关及其公务员的绩效考核和绩效评估。强化对党政机关权 第 15 页 力运行过程和公务人员履行职责、执行纪律等情况的监督检查， 加大责任追究力度，切实解决机关工作中存在的作风不实、推 诿扯皮、效率低下、资源浪费等问题，防止和纠正行政不作为、 乱作为行为。加强对具有公共事务管理职能的组织及其人员的 监察，加强对受委托从事公务的组织及其人员的监察。 （六）围绕内强素质、外树形象，切实抓好干部队伍建设 加强和改进纪检监察干部队伍建设，是纪检监察工作的一 个永恒主题，是
30、扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项基 础性工程。 深入推进纪检监察机关“转职能、转方式、转作风” ，进一 步改革县纪委监察局内设机构，确保真正把精力集中到主责主 业上来。加大对纪检监察干部的培养、使用、交流、轮岗力度， 增强干部队伍的活力。加强纪检监察干部的管理和监督，积极 探索内部监督制约的有效方式、方法和途径。切实加强县纪委 常委会班子建设，完善领导班子理论学习制度，提高运用科学 理论分析和解决实际问题的领导水平，严格执行民主集中制， 坚持集体领导和个人分工负责相结合，健全领导班子议事规则 和相关制度，不断提高领导班子的整体水平。 进一步落实中纪委“两为主”要求，加强对下级纪委、派 出
31、机构人员的领导和管理。各乡镇纪委、派出机构要严格落实 纪检监察业务以外“零分工”要求，突出监督执纪问责主业。 全县纪检监察干部要牢固树立“监督者更要接受监督”的意识， 第 16 页 自觉接受党和人民的监督，接受社会各界和新闻舆论的监督， 秉公执纪、依法办事，始终做到忠诚、干净、担当。 第二部分：20XX 年工作计划 20XX 年，全县党风廉政建设和反腐败工作总体要求是：全 面贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中全会和中省市纪 委全会及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面从严治党， 依规治党，严明政治纪律和政治规矩，深化纪律检查体制改革， 完善党风廉政建设法规制度，夯实“两个责任” ，强化监
32、督执纪 问责，持之以恒落实中央八项规定精神，着力解决群众身边的 不正之风和腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头，坚定不移推进 党风廉政建设和反腐败斗争。按照这一思路，重点做好以下五 项工作。 第一，坚持从严依规治党，加强党的纪律建设。严守政治 纪律和政治规矩，把纪律建设作为治本之策。尊崇党章，严格 执行准则和条例，加强对学习贯彻落实准则和条例情况的监督 检查，不断提高党员干部遵守纪律规矩意识。加大反腐倡廉宣 传教育力度，坚持崇德重礼和遵纪守法相结合，发扬优秀传统 文化，发挥德治礼序、乡规民约的教化作用，为改进作风提供 有益营养。开展对党的纪律执行情况的监督检查，确保政令畅 通。深入推进制度建设和创新
33、，强化对权力运行的监督制约， 不断增强制度执行效果。 第二，坚持坚持再坚持，驰而不息把作风建设抓到底。全 第 17 页 县各级党组织和领导干部要不折不扣执行中央八项规定，把违 反八项规定精神的行为列入党的纪律审查重点，对顶风违纪行 为点名道姓曝光，对顶风违纪者所在单位党组织、纪检组织进 行问责。严肃执纪监督，持续纠正“四风” ，推动党的作风建设 不断取得新成效。坚持在县电视台开设 “百姓问政”栏目，促 进干部作风不断改进，进一步提升行政效能。领导干部要把家 风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家。 第三，加强基层党风廉政建设，推动全面从严治党向基层 延伸。认真纠正和严肃查处基层贪腐以及执法不公
34、等问题，坚 决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，重点解决 在土地征用、惠农政策落实、 “三资”管理使用等方面的违规违 纪问题，重点查处强占掠夺、吃拿卡要、贪污挪用等突出问题， 严肃查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费行为，切实 维护群众切身利益，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。 第四，加大查办案件力度，保持遏制腐败的高压态势。坚 持无禁区、全覆盖、零容忍，减存量、遏增量，努力实现不敢 腐，强化不能腐、不想腐，坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头。 突出惩治重点，把党的十八大后不收敛、不收手，问题严重、 群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用这三类情况同 时具备的，作为重中之重。突
35、出纪律审查重点，坚决查处严重 违反党的政治纪律、组织纪律等行为；重点查办领导干部插手 工程建设、土地出让，侵吞国有资产，买官卖官、以权谋私、 第 18 页 腐化堕落、失职渎职案件。践行监督执纪“四种形态” ，及时分 类处置问题线索。 第五，深化纪律检查体制改革，强化责任担当。各级党组 织要紧紧抓住党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子” ，主动担当 责任。坚持有责必问，问责必严，对违反党的政治纪律和政治 规矩、组织纪律;“四风”问题突出，发生顶风违纪问题；出现 区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位，实行“一案三 查” ，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任。不断 深化纪检监察机关“三转” ，推进县纪委监察局机关内设机构调 整，切实提高监督执纪水平。加强内部监督管理，纪检监察干 部要心存敬畏和戒惧，带头遵守纪律规定，增强纪律观念和规 矩意识。完善自我监督机制，健全内控措施，切实加强对纪律 审查岗位和关键环节的监督，严肃查处纪检监察干部自身违纪 违法问题，保持队伍纯洁，建设一支忠诚于党、让人民放心的 纪检监察队伍。