日照水库2004年汛期控制运用方案-日照水利局.pdf

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1、1 日照水库 2017 年度汛期调度运用计划 一、 水库概况 （一）水库现状简介 日照水库始建于1958 年 10 月、建成于1959 年 6 月, 是一座多年调节综合利用的大（二）型水库，枢纽工程等别 为等,主要建筑物级别为2 级，次要建筑物为3 级。主要功 能为防洪、灌溉，并逐步发挥养殖、发电、供水等综合效益， 是日照市区主要的防洪枢纽工程和水源地。随着水库工程管 理水平的不断提高，2013 年 10 月 31 日，被水利部批准为 国家级水利工程管理单位。 水库控制流域面积548 平方公里，总库容 3.1805 亿立方 米，兴利水位42.50 米，兴利库容1.8232 亿立方米，防洪能 力

2、达百年设计、五千年校核标准，设计洪水位44.02 米，校 核洪水位 46.51 米。灌区设计灌溉面积32 万亩，实际灌溉面 积 11.5 万亩；城市及工业供水管道设计日供水能力55 万吨， 2014 年水库实际日均供水量24.77 万吨， 2015 年实际日均 供水量 20.63 万吨， 2016 年实际日供水量为24.2 万吨。 水库枢纽工程包括主副坝、南北放水洞、水电站、溢洪 道四部分，大坝轴线呈折线型。主坝为粘土心墙砂壳坝，全 长 1116 米，0+280 0+960 坝段施建了混凝土防渗墙加固工 程；副坝全长 357 米，西段 285 米为宽心墙砂壳坝，东段 72 米为粘土斜心墙坝；加

3、固后的主副坝防洪标准等同，坝顶高 程 47.4 米，坝顶宽 7.0 米。南放水洞位于主坝1+060 处，为 浆砌石拱廊道内衬钢筋混凝土圆管结构，内径1.54 米，进口 底高程为27.0 米、出口底高程为26.21 米，设计流量20.5 立方米 /秒；北放水洞位于副坝0+122 处，于 1995 年建成运 行，内径3.0 米，为钢筋混凝土圆管内衬6 毫米钢板结构， 进口底高程为27.0 米、出口底高程为25.0 米，设计流量 102 立方米 /秒。水电站位于北放水洞出口处，于2005 年建成运 行，总装机容量1500 千瓦，设计流量为10.8 立方米 /秒。水 库溢洪道为开敞式，位于副坝东端，

4、设七孔 10 7.5 米露顶式 弧形钢闸门，闸底高程36.4 米，校核最大泄量3760 立方米 / 秒。 水库上游流域属低山丘陵区，水土保持良好，形状为椭 圆形，三庄河、沈疃河两条主要支流呈双支分布。流域上游 已建小（一）型水库4 座，小（二）型水库26 座，塘坝 322 座，控制流域面积56 平方公里，总库容2429 万立方米。 水库上游 42.546.51 米高程之间涉及3 个乡镇 26 个自 然村，影响人口1.89 万人。下游河道流经3 个区 7 个乡镇、 街道办事处， 影响着 70 个自然村的6.71 万人口、 17 万亩耕 地，并保护着 204 国道、兖石铁路、 日兰（原日东）、沈海

5、（原 同三）高速公路及部分临港大中型企业的防洪安全。 （二）历年运行情况 1、历年运用指标统计表 日照水库自建成运行以来的年降雨量、来水量、 用水量、 溢洪量、最高最低库水位、效益等统计指标，详见附表1-1 。 2、历年工程险情及处理加固措施 1）1960年秋始发现南放水洞衬管内壁上有发丝裂缝， 后来逐渐增多，1975 年实施了灌浆加固处理。但从1983 年 开始发现裂缝重又裂开，且逐渐发展形成渗漏通道。2002 年 水库除险加固针对洞身裂缝实施了凯顿柏森堵漏喷浆措施。 2）1962 年南放水洞以北约150 米，坝背坡37 米高程 以上至坝顶发生滑坡，滑坡面积80 平方米，当即予以修复。 3）

6、1974 年 8 月 13 日，水库上游三日降雨452 毫米， 库水位迅涨至43.83 米，超过了设计洪水位，副坝背坡出现 小面积滑坡， 溢洪道因无消能设施，冲刷严重， 冲坑深 18 米， 冲毁 5 米漫滩。于1975 年 1 月 10 月扩建四孔溢洪闸，新 建消能设施。为进一步提高水库的防洪能力，1976 和 1977 年进行保安全工程加固，主坝经过两次加高至47.4 米。 4）经历年观测发现及实地开挖证实，主坝0+600 0+800 段坝脚存在承压水， 1975 年 10 月增设减压井，2002 年对主坝 0+280 0+960 段施建了混凝土防渗墙。 5）1990 年 12 月 25 日

7、，遭受 8 级风浪冲刷，副坝迎水 坡发生表层滑坡，面积达110 平方米，立即抛乱石处理，次 年翻修。 6）1998 年 7 月下旬在副坝背坡脚发现多处渗水，土壤 饱和面积达700 平方米，并出现明流。及时开挖，予以疏导 排泄。 7）2008 年 7 月 22 日至 7 月 23 日，流域平均降雨89.8 毫米，最大日降雨121.0 毫米（ 7 月 22 日） ，溢洪闸右岸上 游翼墙后的浆砌石护坡发生坍塌，滑坡面积约50 平方米， 水 库防指及时组织进行了沙袋抢护。2009 年 5 月水库管理局进 行了溢洪闸右岸上游翼墙后浆砌石护坡的修复工作。 2008 年 8 月 16 日至 17 日降暴雨，

8、流域内平均降雨量 为 147 毫米 ,最大泄洪流量509 立方米 /秒。溢洪过程中，溢 洪道尾水渠下游导流堤右岸浆砌石护坡坍塌685 米，土堤护 坡被洪水冲刷殆尽，泄水渠消力池全部水毁。汛后，水库管 理局多方筹资及时进行了护坡修复。 水库现状防洪标准表见附表1-2。 （三）水库除险加固工程情况 1、实施概况 2000 年 4 月山东省水利厅按照水利部水库大坝安全鉴 定办法的要求对日照水库工程进行了安全鉴定，鉴定主要 结论是：水库枢纽工程现状防洪能力不满足百年一遇防洪标 准；主坝心墙压实度不满足规范要求，坝基存在严重承压水； 副坝坝顶高程偏低，坝体与坝基结合面处渗漏严重；溢洪闸 门、启闭机严重老

9、化，启闭不灵；南放水洞裂缝严重等，被 山东省水利厅及水利部大坝安全管理中心确定为三类病险 库。2002 年 1 月，开始进行日照水库除险加固工程。工程内 容主要包括主坝加固、副坝加固、北放水洞改造、主坝混凝 土防渗墙、溢洪闸改建等。 混凝土防渗墙设在主坝心墙上游坝肩处，距原坝轴线上 游 10.45 米处，墙厚为60 厘米，墙顶高程为43.0 米，墙底 高程为基岩面以下1.05.0 米不等，加固范围自桩号0+280 米 0+960 米。溢洪闸工程主要包括旧闸拆除、改建溢洪闸、 溢洪闸引水渠护砌、机电设备制作安装、自动化监控系统安 装等工程。主坝工程主要工程内容：0+600 1+050坝段上 游坝

10、脚抛石压重；上游砂壳振冲加固；0+280 0+960心墙 软化坝段高程43.0 米以上斜心墙进行防渗加固；上游干砌石 护坡及反滤垫层翻修、渔业队码头改建；下游坝后补土及排 水沟工程、排水棱体改造；防汛路工程；南放水洞防渗加固； 南坝头山体锚固；防浪墙、路缘石、路灯工程；主（副）坝 测压管制作安装；水文观测设施；水文自动测报设施等。副 坝工程主要工程内容：0+050 0+150 及 0+200 0+357 基 岩帷幕灌浆、反滤护坡、副坝加高、坝后工程等。北放水洞 工程主要工程内容：引水渠开挖护砌、泄水渠开挖护砌、总 干渠改线、溢洪道尾水渠左右两岸护砌、灌注桩、混凝土防 冲梁、节制闸、北放水洞启闭

11、机房改建、北放水洞右岸护砌 等。 总工程量为：土方开挖：127965立方米，土方回填： 222623 立方米，石方开挖：48364 立方米，抛石压重：82010 立方米，砌体拆除：28003 立方米，干砌方块石：16368 立 方米，浆砌块石：23737 立方米，浆砌料石：1148 立方米， 混凝土及钢筋混凝土：20601 立方米，主坝振冲：44444.0 米，帷幕灌浆： 2487 米，防渗墙： 13364.8 平方米，复合土 工膜： 10602 平方米，土工布： 55266 平方米，沥青混凝土 路面： 11901 平方米，混凝土路面：28102 平方米。根据水 利部淮委批复， 除险加固工程概

12、算总投资12930 万元，其中， 主体工程概算总投资10030 万元，实际完成总投资9222.89 万元。 2002 年 5 月 10 日，混凝土防渗墙通过了单位工程验收； 2004 年 6 月 30 日溢洪闸改建单位工程验收；2005 年 5 月 30 日通过了主坝加固、副坝加固、北放水洞改造单位工程验 收。 2005 年 7 月 16 日，通过日照水库除险加固工程主体工 程初步验收。 2005 年 7 月 24 日，通过日照水库除险加固工 程主体工程竣工验收。2010 年 12 月 22 日，通过日照水库除 险加固工程竣工验收，质量评定为优良工程。2007 年 3 月被 评为 2004 2

13、005 年度山东省水利优质工程。2011 年 9 月， 日照水库除险加固工程被评为山东省大中型病险水库除险加 固十大优质工程。 2、水库加固中新技术与新设备的应用 日照水库位列山东省第三批水库除险加固首位，在除险加 固实施过程中，坚持高标准、严要求，尤其是一些新技术、 新设备的应用，进一步提高了水库防洪、抗灾能力。 （1）混凝土防渗墙工程合理可行 水库主坝在加固前，坝基承压水现象明显，坝后多处渗 透变形，心墙软化严重。实施混凝土防渗墙加固方案，通过 防渗墙穿过坝基砂砾层与基岩连接，截断坝基承压水的水源 补给，有效地降低了心墙中浸润线的整体高度，从根本上解 决了承压水问题，进而使软化心墙得以排水

14、固结，也避免了 心墙由于长期软化和浸润线出逸点过高而发生渗透破坏的可 能。而且，防渗墙顶部作成了平滑过渡的契形体，改善了该 部分土体的受力条件，在坝体沉降过程中，尽可能地避免了 土体的剪切破坏。 （2）溢洪闸门改建采用弧形闸门液压启闭新技术 溢洪闸改建中，首次在溢洪道上采用弧形闸门液压启闭 新技术，该弧形闸门取消了传统的混凝土牛腿，支铰与支臂 结构简单，支臂采用箱型断面以增加其强度，支铰采用新型 球形铰，可以微调由于不良因素产生的误差，球轴承采用无 润滑油材料，无须加油，不需维护保养，而且闸门重量小， 造价低，制安方便，精度易保证。 液压系统采用先进的控制技术，设有高精度的双吊点纠 偏控制仪，

15、能够使闸门启升过程中自动纠偏；液压缸采用摆 动油缸，最大可能地降低了启闭机行程和启动容量以及液压 缸的挂铰高度；设有两套液压泵站，充分提高了闸门运行的 安全可靠性。 （3）南放水洞防渗加固技术先进 南放水洞自运行初期就发现衬管内有多条裂缝，后来逐 渐增多。 1975 年对砌石拱小廊道进行了充填灌浆，用环氧树 脂砂浆对裂缝进行了封堵，但未能解决根本问题。本次加固 设计，对竖井下游56.2 米 长的钢筋混凝土圆管段，先采用 高压喷砂法打毛，后用凯顿百森速凝剂进行堵漏，再实施高 压喷水泥砂浆三道，表面压光。加固实施后，洞壁及闸门均 达到了良好的防渗效果。 （四）水库增容工程情况 2015 年 10

16、月 22 日， 山东省发展和改革委员会和山东省 水利厅联合下发以鲁发改重点20151097号文对日照水库增 容工程初步设计及概算进行了批复，水库增容后兴利水位提 高 0.8 米为 43.30 米，增加兴利库容2193 万立方米， 兴利库 容 20707 万立方米，校核洪水位为46.95 米，总库容33659 万立方米，增容后水库设计和校核洪水标准分别为100 年一 遇和 5000 年一遇，溢洪道消能防冲标准为50 年一遇，排涝 涵洞排水标准为10 年一遇，生产桥防洪标准为25 年一遇， 设计安全等级为二级，荷载等级参照公路级， 主体建筑物抗 震设计烈度为7 度， 工程概算总投资17332 万元

17、。工程于 2015 年 12 月 20 日开工， 2016 年 11 月 19 日完工， 2017 年 2 月 21 日通过了投入使用验收。运行管理单位为日照市水务集团 有限公司。 （五）沭水东调工程情况 “沭水东调”工程是日照建市以来第一个跨区域、大规模、 大面积调水的重大水利项目。该工程利用现有河道将沭河水 系的青峰岭、小仕阳、峤山三座大中型水库地表水送至莒县 沭河莒州橡胶坝，经明渠、暗管接隧洞，输水至东港区三庄 河，由三庄河输水至日照水库，调水线路全长88.325 公里， 其中引水渠0.277 公里（含引水闸） ，暗管 3.861 公里（埋管 1.477 公里，顶管2.384 公里），隧

18、洞 18.368 公里，利用天 然河道 65.6 公里，设计调水能力3.47 立方米 /秒，最大调水 能力 10 立方米 /秒。因调水流量较小且相对于入库洪峰流量 较小，汛期调度运用时调水量不予考虑。 （六）目前防汛存在的问题 1、溢洪道尾水渠存在安全隐患。2004 年 11 月，日照水 库除险加固工程建设处对溢洪道进行了左右两岸护坡工程。 已按照设计批复，完成左右两岸护砌365 米，护砌垂直高度 3.0 米；根据实际情况，尚有260 米的渠坡需衬砌。另外， 溢洪道尾水渠底中间因严重冲刷形成深沟，实际平均高程比 设计高程低34 米，防冲梁基础已出露。溢洪道尾水渠急需 采取防冲梁维修加固、冲沟边

19、坡加固等工程措施。由于溢洪 道尾水渠下游非法采砂，导致河床过低，行洪存在较大安全 隐患，急需进行维修加固。 2、日照水库上游库区存在的隐患。由日照市水务集团有 限公司在日照水库上游库区实施的生态建设工程、环库道路 工程等项目，建议相关部门加快采取相关措施，尽快完善环 库林带、环库路的管理，加强对已建工程和进入库区闲杂人 员的管理，及早消除隐患。 （七）水库调度运用的原则和要求 在确保水库工程现有防洪标准安全的前提下，统筹兼顾 合理处理保工程安全、保下游安全、保蓄水兴利之间的关系， 针对不同的洪水量级确定相应的控制调度方案。遇中小洪水， 要在确保工程安全运行的前提下，充分发挥水库削峰拦洪的 作用

20、，保障下游安全，最大限度地满足蓄水兴利要求。遇标 准内较大洪水，必须以保坝为主，逐级控制泄洪，确保主体 工程安全，同时组织安排好下游淹没范围内群众的安全转移 工作，对下游河堤采取加高、培厚等防洪抢险措施，尽最大 可能减少洪灾损失，保证人民群众生命安全。遇超标准洪水， 在全力抢险、确保大坝安全的同时，及时组织下游可能受淹 群众适时安全转移，最大限度地减少灾害损失。 （八）水库调度运用主要指标 实施除险加固和增容工程后，日照水库的调洪库容增加， 防洪能力进一步提高。为认真落实防御特大洪水措施，做好 中小洪水的控制运用，做到有计划地蓄泄，充分发挥工程效 益， 2017 年度采用的控制运用指标与201

21、6 年批复的控制运 用指标一致，本年度采用控制运用指标为：汛中限制水位 42.00米，相应库容17665万立方米；汛中允许超蓄水位 42.50 米，相应库容19066 万立方米；汛末蓄水位42.5 米， 相应库容19066万立方米；警戒水位43.55米，相应库容 22077 万立方米；允许最高水位46.27 米，相应库容30845 万立方米，最大泄量3629 立方米 /秒。汛期控制运用主要指 标见附表 2。 （九）防洪调度的责任和制度 1、防汛领导在听取技术人员意见的基础上，按照上级批 准的调度方案，全面权衡利弊，及时地科学决策。 2、水库防汛机构要切实做好防汛抢险的各项准备工作， 包括报警手

22、段和群众转移路线、方式等。 3、防洪调度技术人员随时掌握水库上下游雨情、水情、 工情，根据汛情变化，及时编报洪水预案，提出调度意见。 4、闸门启闭操作、 机电维修人员要做好闸门启闭设备的 日常养护，熟悉运用自动化控制系统，对溢洪闸的工作状态 实行适时监控。 二、中小洪水调度计划 （一）下游河道安全泄量的确定 作为承泄水库溢洪的傅疃河，经采取开挖、疏浚、护坡 等治理措施，现泄洪能力已有较大提高。根据傅疃河综合治 理设计规划，日照水库泄洪1000 立方米 /秒为河道第一安全 泄量（保河滩耕地） ，第二安全泄量为1900 立方米 /秒（保堤 防） ，第三安全泄量为2930 立方米 /秒（保村庄城镇、

23、 交通干 线及工矿企业） 。核算取一级控泄流量q=1000 立方米 /秒。 （二）汛中限制水位的确定 日照水库除险加固工程已于2010年 12 月通过竣工验 收，近年来经受了暴雨洪水的考验。立足工程现状防洪能力， 全面考虑蓄水兴利和防汛抗洪的关系，2017年度调度运用 计划所取汛限水位与2016 年核算的汛限水位一致，汛限水位 为 42.00 米，允许超蓄水位42.50 米。 （三）中小洪水调度计划 中小洪水是指经水库调节后控制泄量不大于下游河道最 大安全行洪流量（2930 立方米 /秒）的洪水。 遇中小洪水， 要 在确保工程安全运行的前提下，按傅疃河第一安全泄量 （1000 立方米 /秒）控

24、泄，充分发挥水库拦洪削峰、保护下游安全的 作用，最大限度地蓄水，满足兴利的要求。当水库水位高于 42.5 米、泄洪流量超第二安全泄量1900 立方米 /秒，上下游 淹没范围内的群众应及时转移，具体转移村庄及人口数量详 见附表 4。 1） 当水库水位在死水位28.9 米时，遇 24 小时径流深（日 净雨） 306 毫米（ 200 年一遇），预计雨后最高库水位不超过 42.0 米，不开闸泄洪。 2）若雨前水位已达42.0 米，遇 24 小时径流深 （日净雨） 118 毫米 （10 年一遇）， 闸门控制开高2.08 米， 控制泄量 1000 立方米 /秒，预计最高水位达42.50 米。 3） 若雨前

25、水位已达42.0 米，遇 24 小时径流深 （日净雨） 153 毫米 （20 年一遇）， 闸门控制开高2.08 米， 控制泄量 1000 立方米 /秒，预计最高水位达42.91 米。涨、退水期间（约10 小时） ，上游 42.91 米高程线以下群众需暂时转移。 三、标准内较大洪水调度方案 （一）允许最高水位和警戒水位的确定 1、允许最高水位：为水库安全所允许的最高库水位，取 汛限水位 42.0 米，遇 5000 年设计频率洪水调洪演算对应的 最高库水位46.27 米。 2、警戒水位 :为防范水库可能出现险情的高水位。预报 库水位将达到或超过此水位时，防汛抢险队必须上坝加强防 守。并做好采取非常

26、应急措施的准备。根据除险加固后工程 质量、现状抗洪能力及抢险准备所需时间等共同因素考虑后， 取本次调洪演算水库百年一遇设计频率洪水对应的43.55 米 为警戒水位。 （二）标准内较大洪水调度计划 标准内较大洪水 （即水位接近或超过警戒水位，但不超过 现状防洪标准，需敞闸自由泄洪的洪水）是指经水库调蓄后， 控泄洪量大于下游河道最大安全行洪流量（2930 立方米/秒）， 但未超过水库防洪标准（100 年一遇） 的洪水。 遇标准内较大 洪水，要确保大坝主体工程安全，水库及上下游都要采取防 洪抢险和必要的安全转移群众的措施，最大限度减轻洪灾损 失，保证人民群众生命安全，并适时拦蓄尾水兴利。 1）若雨前

27、水位已达42.00 米，遇 24 小时径流深（日净 雨） 207 毫米（ 50 年一遇），闸门控制开高2.08 米，控制泄 量 1000 立方米 /秒，当水位高于42.91 米时，自由敞泄，最 大泄量 2068 立方米 /秒，预计最高水位达43.18 米。此时， 上下游淹没范围内的群众应及时转移，将帅沟渡槽以下做好 护堤抢险准备。 2）若雨前水位已达42.00 米，遇 24 小时径流深（日净 雨） 248 毫米（ 100 年一遇），闸门控制开高2.08 米，控制 泄量 1000 立方米 /秒，当水位高于42.91 米时，自由敞泄， 最大泄量 2250 立方米 /秒，预计最高水位达43.55 米

28、。此时， 上下游淹没范围内的群众应及时转移，并做好傅疃河护堤抢 险准备工作。 四、超标准洪水调度计划 遇超标准洪水，要采取临时应急措施，尽最大努力保大 坝。下游则要在全力抢险的同时，组织可能受淹的群众安全 转移，最大限度的缩减灾情，确保人民生命安全。洪水后期， 根据工程安危情况，拦蓄尾水兴利。 若雨前水位已达42.00 米，遇 24 小时径流深（日净雨） 544 毫米（ 5000 年一遇），闸门控制开高2.08 米，控制泄量 1000 立方米 /秒，当水位高于42.91 米时，自由敞泄，最大 泄量 3629 立方米 /秒，预计最高水位达46.27 米。此时，应 及时采取抢险措施， 做好上下游淹

29、没范围内的群众转移工作。 日照水库防洪调度计划见附表3。 五、超标准洪水对策和防洪抢险措施 （一） 超标准洪水对策 超标准洪水是指超过水库现状防洪标准（5000 年一遇） 的洪水。当发生超标准洪水或水库面临溃坝失事的重大险情 时，日照水库防汛指挥部应采取全力保坝措施，加大泄洪流 量，加强水库工程的抢险，组织水库上下游有关部门根据本 地防洪工程状况、人口分布、自然条件等，迅速做出分析判 断，紧急抢筑临时防线，限制洪水淹没范围，及时发布洪水 预报和警报，采取一切措施，使洪水威胁区域的居民和重要 财产在洪水到来之前，按照转移预案尽可能转移到安全地区， 尽最大努力避免或减轻重大灾害的发生。 全力保坝的

30、应急工程措施主要为：做好坝顶子埝的抢筑工 作，增大水库短期超蓄能力，日照水库大坝防浪墙顶高程48.6 米，比水库调算最高库水位46.27 米超高 2.33米，把防浪墙作 为子埝的临水面， 在墙后使用沙袋加固加高，利用水库的短期 超蓄来防止洪水漫坝。 （二） 可能出现的险情及抢救办法 目前日照水库水位持续偏低，今年出现库水位骤升或持 续高水位运行的可能性很大，持续高水位或水位骤升可能引 起大坝滑坡、管涌、渗水、漏洞等险情，具体抢救办法为： 滑坡抢险： 水库持续高水位运行，浸润线升高，土体抗 剪强度降低，可导致背坡失稳滑坡，另外水位骤降可引起临 水坡滑坡。按照“前堵后排”的抢护原则， 抢护方法可归

31、纳为“上 部削坡减载、下部固脚压重” ，常用固脚压重、滤水土撑、滤 水后戗、滤水还坡、临水截渗等方法。具体做法有：滤水 土撑法：如系背水坡局部滑动，可在背水滑坡范围修筑导渗 沟，导出滑坡体内渗水，以减小渗水压力，并采取间隔抢筑 透水土撑，以增加阻滑力。当土体过于稀软不易做导渗沟时， 可修反滤层，滤水后铺放梢料后戗。固脚阻滑法：在滑坡 范围内将块石、土袋、铅丝石笼等重物抛投在滑坡体下部坡 脚附近，使其能起到阻滑和固基的双重作用。该法是抢护临 水坡滑坡行之有效的方法，但一定要摸清水下滑坡的位置， 然后在滑坡体外缘进行抛石固脚，严禁在滑动土体上抛石， 以免加大滑动力。 管涌抢险 ：在库水位迅涨时，管

32、涌易发生在大坝背水坡 和溢洪闸下游。常用的抢护方法是反滤压盖和反滤围井法。 常用的反滤围井法是：在冒水孔周围将杂物清除并挖去软泥， 周围用土袋排垒筑成围井，井内按反滤要求填筑，井口设管， 将渗出的清水引走。根据水势，也可先填碎石、块石消杀水 势，再铺填滤料。管涌险情的发展将导致坝体裂缝、沉陷， 因此，在抢护过程中要结合其它措施如裂缝抢险、滑坡抢险 等。 渗水抢险： 水库持续高水位运行时，土石坝背坡或坝脚 附近可能出现地表渗水现象，尤其是背水坡偏陡的副坝。对 渗水严重或已出现浑水部位，按照“临水截渗，背水导渗”的原 则进行抢护。临水截渗是临水坡面或坡脚附近，用不透水材 料土工膜、透水性小的粘土料

33、及编织袋装土抛筑或压盖等， 以截断或减小水体入渗堤坝及其基础；背水导渗是在背水坡 及其坡脚附近用透水性的土工织物、砂砾料或梢料填筑反滤 排水体，有控制地只让渗入的清水流出，不让堤坝内土粒流 失。主要做法有：开沟导渗：在坝背水坡，自渗水逸出的 最高点至坝脚开挖若干条竖沟和斜沟，并在坝脚外顺坝开一 道排水沟与之连通，将渗水引离坝脚处。导渗沟要做好反滤， 避免水流带走土料颗粒，使险情趋于稳定。反滤导渗。对 堤、坝断面较小，渗水严重，土体松软不宜做导渗沟时，如 反滤料源充足，导渗沟可采用反滤导渗抢护。反滤导渗根据 所用反滤材料不同，一般分砂石反滤层、梢料反滤层和土工 织物反滤层3 种。先将背水面渗水部

34、位的软泥、草皮、杂物 清除，按反滤要求回填砂石料，最上压盖片石。此法既能排 出渗水，防止渗透破坏，达到稳定边坡的目的。 漏洞抢护 ：在汛期或高水位的情况下，大坝背水坡及坡 脚附近容易出现横贯堤坝本身或基础的渗流孔洞，堤坝有可 能发生塌陷，甚至溃决的危险。抢护原则是“前截后导，临背 并举” 。抢护方法：在抢护时，应首先在临水面找到漏洞进口， 及时堵塞，截断漏水来源。这就是临水堵漏，主要做法有塞 堵法、盖堵法、戗堤法。同时，在背水漏洞出口处采用反滤 和围井，制止土料流失，防止险情扩大，主要做法有反滤压 盖、透水压渗台和反滤围井。 （三）预警方案 、预警的条件：在遭遇超标准洪水并确认水库将发生 洪水

35、漫坝时；在遭遇超设防标准地震或战争袭击等造成坝体 发生结构性破坏无法抢护时；对渗漏等险情抢护失败，无能 力遏制漏水扩大时；依据已发生的洪水量级，经过调洪计算 预计可能出现最高库水位、最大泄量，对上、下游造成严重 危害时。 对水库下游洪水淹没区内的警报发布可采用分阶段分区 域发布方法。其中，小代疃至将帅沟之间的区域可作为第1 区域，将帅沟至204 国道之间的区域可作为第2 区域， 204 国道至入海口之间的区域可作为第3 区域。 2、警报发布形式：可采用固定电话、移动电话、传真、 直接送达等形式，由日照水库防办负责发布，确保警报信息 及时传达各级政府和各个辖区。在紧急情况下，日照水库防 办对下游

36、第1 区域内的村庄可直接传达，以便他们赢得更多 的撤离时间。水库上下游淹没范围内村庄联系电话见附表4。 3、水库泄洪警报形式：采用固定电话、 移动电话、 传真、 直接送达等形式，由日照水库防办负责发布，确保警报信息 及时传达各级政府和各个辖区。泄洪前，使用“日照水库泄洪 报警系统”发布泄洪警报。报警操作方式为： 1)当水库将开闸泄洪时， 提前 1 小时由水库防汛值班室通 知电站安排警报器操作员发布第一次泄洪警报信号，信号规 定为：鸣 36 秒，停 24 秒，反复遍为一个周期，时间3 分 钟。 2)开闸前 15 分钟发布第二次泄洪警报，信号规定为：鸣 36 秒，停 24 秒，反复3 遍为一个周期

37、，时间3 分钟。 3）若报警系统失灵时，水库下游附近村庄采取当地通用 的扩音喇叭、喊话器、鸣锣等传递信号。 （四）群众转移方案 组织和实施危险区域内人员和财产转移安置的责任部门 为日照水库防汛指挥机构所属的各级人民政府及其相关部 门，责任人为各乡镇街道办事处的党委书记及民政、交通等 职责部门的防指成员。主要职责是：制定撤离转移实施方案； 组织实施撤离转移和安置；保障撤离区安全；实施组织回迁。 1、对水库上游42.5 米高程至 47.07 米（含波浪爬高0.8 米）高程之间的村庄、工厂企业的转移，大部分人员可徒步 转移，就近选择高处避难，对财产的转移可采用机动车等交 通运输工具，待洪水位下降后，

38、再返回原来住处。转移时， 应首先保证人员安全撤离，其次尽可能转移贵重财产。 2、对于水库下游洪水淹没区内的人员转移，应采用两种 方式。处于淹没线附近的村庄、工矿企业人员可采用徒步转 移，就近往高处避难，财产转移可采用人工携带、机动车搬 运等方式；其余村庄、工矿企业人员的转移应采用汽车运输 的方式，就近运至淹没线以外的高地避难，财产转移可采用 机动车搬运。洪水淹没区内的人员财产转移时，应在保障人 员安全撤离的前提下，尽可能多转移贵重财产，必要情况下， 放弃财产，保证人员安全转移。 转移安置方案见附表5上、下游群众转移安置方案细化 表 。具体撤离转移实施方案由当地人民政府根据辖区内的实 际情况制定

39、并负责实施。 （五）安全度汛措施 本着“以人为本、安全至上、 依法防洪、 科学调度”的原则， 以确保人民群众生命安全为首要目标，从落实科学发展观及 构建人水和谐社会的高度认真做好防汛各项工作，加强人防、 物防、技防，确保水库安全度汛。 1、严格落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制 根据上级主管部门的指示精神，组织调整日照水库防汛 指挥机构， 层层落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制， 做到责任层层分解，任务逐一落实到人。水库管理局根据除 险加固后的新情况新要求制定了日照水库防汛值班制度， 并明确了防指成员单位之间的防汛联系方式，汛前成立日照 水库应急抢险队伍，主要有水库常备队、群众抢险队和

40、官兵 后备队组成，并演练防洪抢险队伍，以备战标准内较大洪水。 调整后的日照水库防汛指挥成员单位见附表6日照水库和 傅疃河防指成员常用联系表，水库常备队各连排任务分工见 附表 7日照水库常备队各连排任务分工简表，群众抢险队 和官兵后备队构成及任务分工见附表8日照水库群众抢险 队和官兵后备队任务分工简表。 2、落实防汛料物的补充筹备 按照防汛物资储备的有关要求，结合单位实际情况，日 照水库已筹备防汛料物有：块石0.2 万立方米，砂石料0.25 万立方米， 编织袋 3.194 万条，麻袋 0.15 万条，土工布（膜） 12718 平方米，铅（铁）丝2.62 吨，桩木34.1 立方米，橡 皮舟 10

41、只，冲锋舟2 只，救生衣2100 件，救生圈20 只， 发电机组三台164 千瓦，电缆 1470 米，便携式工作灯60 只， 1000 瓦投光灯 8 个，400 瓦投光灯17 个，铅丝笼 93 个，钢 管 2.53 吨，吸水膨胀袋1200 条，防潮防爆手电筒25 个、 升降式应急照明灯2 台、抛投器 2 套、水下遥控机器人1 台、 油锯 8 台等，所有防汛物料已按照应备数量备足备齐，并且 依据洪水调度方案，针对工程运行中可能出现的险情和抢险 应急措施需要，对重点防范地段直接备料到位。 为了避免出现抢险时物资供应紧张或短缺现象，保证水 库抢险工作的顺利进行，对部分防汛物资做好了号料征调准 备工作

42、。其中，东港区南湖镇准备块石2200 立方米，联系 人为东港区南湖镇党委书记，联系电话8581131 、8581012 （传真）；东港区陈疃镇准备20000条编织袋，联系人为东 港区陈疃镇党委书记，联系电话 8551080 、8551836（传真）； 东港区西湖镇准备碎石100 立方米， 联系人为东港区西湖镇 党委书记，联系电话8851080 、8851081 （传真）；东港区后 村镇准备木桩21 立方米、块石5000 立方米，联系人为东 港区后村镇党委书记，联系电话 8832118 、8831085（传真）； 日照经济开发区奎山街道准备桩木12 立方米、钢管3.5 吨， 联系人为奎山街道党委

43、书记，联系电话8611080 、8611080 （传真）；东港区日照街道办事处准备铅（铁）丝12 吨，电 缆 400 米；联系人为日照街道办事处党委书记，联系电话 8168111 、8168388 （传真）；日照市交通局负责准备群众转 移、抢险物资调运所需的车辆供应，联系人日照市交通运输 局分管副局长，联系电话8779156 、8779158 （传真）。 防汛备料情况详见附表9防汛物料统计表 ；防汛号料 情况见附表10防汛号料一览表 ； 3、做好水库流域内的汛情测报 充分利用现有观测设施和通信手段，做好水库流域内的 雨情、水情测报，为汛情分析、科学调度提供资料依据。加 强防汛办公自动化系统的维

44、护及管理，为实施水库科学调度 提供有力的技术和信息支持。 4、严格执行批准后的调度运用计划 在汛期水库调度运行管理中，严格执行市防总办批复的 调度运用计划，正确处理蓄水兴利和防洪安全之间的关系。 依据汛情变化，有计划地蓄泄，做好中小洪水的控制运用， 充分发挥工程效益，同时做好标准内较大洪水的抢险预案准 备。 5、加强对主体工程的安全观测检查 大坝测压管水位自动观测系统已于2009 年 3 月中旬完 成安装， 系统运行正常。 按照水库大坝安全管理条例、 日 照水库工程管理制度和工程安全监测制度规定，对大 坝渗流、沉陷位移、溢洪闸应力等项目定时观测，及时分析； 组织大坝巡查技术人员加强对坝区工程的

45、日常检查，实行有 重点、有目标、有针对性的安全巡查。随时掌握工程的运行 状况，发现问题及时上报处理。 6、明确群众安全转移措施和报警联系方案 为确保标准内较大洪水情况下，水库上下游淹没范围内 的群众能够有组织地转移至安全地带，市防总指、 水库防指、 上下游各乡镇防指协同一致，汛前召开专门会议，进一步明 确了群众安全转移方案并进行预演。 采用固定电话、移动电话、传真、专人送达等方式进行 报警联络。具体联络方式见附表4。 （ 日照水库上下游影响 村庄及联络电话统计表 ） 六、附图表 附表 1-1 、 水库历年运用指标统计表 1-2 、 日照水库防洪标准表 2、 日照水库汛期调度运用指标表 3、 防

46、洪调度运用计划简表 4、 日照水库上下游影响村庄一览表 5、 上、下游群众转移安置方案细化表 6、 日照水库和傅疃河防指成员常用联系表 7、 日照水库常备队各连排任务分工简表 8、 日照水库群众抢险队和官兵后备队任务分工简表 9、 防汛物料统计表 10、 防汛号料一览表 11、 水位、库容、面积、泄量关系表 附图 1、枢纽工程平面布置图 2、流域分布图 3、水库上游库区淹没群众转移路线简图 4、水库下游洪水风险示意图、群众安全转移图 5、防洪调度图 6、水位库容面积泄量关系图 7、平均降雨量净峰流量关系图 8、日照水库站降雨径流相关图 （三）附件 日照市人民政府防汛抗旱总指挥部办公室敢于下达大 中小（ 1）型水库 2015 年汛期控制运用指标的通知