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1、第 1 页 2018 年学校党风廉政建设工作会议讲话稿 特征码 zTfFAOmLSAKTosmNhFCL 2018 年学校党风廉政建设工作会议讲话稿 同志们： 2018 年是学校第七届党委和新一届纪委全面履职的开局之 年。这次学校的党风廉政建设工作会议，是在认真学习贯彻党 的十八届六中全会、十八届中纪委七次全会和省第十次党代会、 省纪委十届二次全会、校第七次党代会精神，深入推进全面从 严治党，全面深化学校综合改革、全面实施“十三五”发展规 划的新形势下召开的。站在新的起点上召开这次会议，对学校 全面从严治党进行再动员、再部署、再出发，进一步鼓舞士气， 坚定推动全面从严治党向纵深发展的决心，为我
2、们建设高水平 医科大学构建风清气正的政治生态，意义尤为重大。 刚才，陈文同志代表学校总结了 20XX 年我校党风廉政建设工作， 部署了 2018 年主要任务，我完全赞成。各单位各部门要结合自 身实际，切实抓好贯彻落实。下面，我代表学校党委讲三点意 见。 一、保持政治定力，进一步增强党风廉政建设和反腐败斗 第 2 页 争的坚定自觉 党的十八届六中全会着眼于“四个全面”战略布局，审议 通过了关于新形势下党内政治生活若干准则和中国共产 党党内监督条例 ，确立了习近平同志作为党中央的核心、全党 的核心，研究部署了全面从严治党这一重大问题，在我们党的 历史上具有里程碑的重要意义。习近平总书记在出席十八届
3、中 纪委七次全会时发表重要讲话，站在时代发展和战略全局的高 度，充分肯定了党的十八大以来全面从严治党取得的显著成效， 精辟概括了党的十八大以来我们党在开展党风廉政建设和反腐 败斗争中得出的“四个统一”的重要启示和宝贵经验，深刻阐 释了党的建设重大理论和实践问题，对在新的历史起点上推进 全面从严治党作出了全面部署。讲话既直面问题，又充满自信， 展示出旗帜鲜明的政治立场、坚强无畏的政治勇气、坚韧不拔 的政治定力，蕴含着深沉执着的理想信念、许党许国的担当精 神，具有深刻的思想性和极强的感染力，为做好今年的反腐倡 廉工作提供了根本遵循，为巩固全面从严治党成果指明了方向。 王岐山书记的工作报告，对新形势
4、下纪检监察机关监督执纪问 责做出了全面部署，提供了目标路径，明确了具体任务，强调 “打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我 们党立下的军令状。教育部陈宝生部长在教育系统党风廉政建 设工作视频会上要求，旗帜鲜明的讲政治，发扬自我革命的精 神，解决教育系统存在的突出问题，把教育系统党风廉政建设 第 3 页 和反腐败工作引向深入。陈豪书记在省纪委十届二次全会上强 调，保持战略定力和政治定力，标本兼治、善作善成，步步深 入推进全面从严治党，向党的十九大交上一份改进作风、严明 纪律、惩治腐败的优秀答卷。省纪委陆俊华书记在考核省委高 校工委、省教育厅党风廉政建设责任制的动员讲话中指出，全 省
5、教育系统要成为云南政治清明的推动力量、意识形态工作的 骨干力量和经济社会发展的保障力量，全力助推云南跨越发展。 教育厅周荣厅长在全省教育系统党风廉政建设工作会上也强调， 各级党组织和广大党员干部要强化责任担当，努力构建风清气 正的教育系统政治生态。 在过去一年中，昆明医科大学认真贯彻落实党中央、省委、省 委高校工委、教育厅的重大决策部署，以奋发有为的精神和扎 实有力的举措，把全面从严治党贯彻到学校改革发展的方方面 面，党风政风、教风学风和行业作风明显加强，党风廉政建设 和反腐败工作取得明显成效。我们牢牢抓住党风廉政建设责任 制的牛鼻子，层层签订责任书，强化责任考核和责任追究，传 导责任压力，落
6、实管党治党的主体责任、监督责任和“一岗双 责”职责。我们牢牢抓住理想信念的总开关，深入开展“两学 一做”学习教育，不断坚定理想信念，加强和规范党内政治生 活，增强“四个意识” ，严明党的政治纪律和政治规矩，筑牢思 想、道德和法纪防线。我们牢牢抓住作风建设的关键点，严格 执行中央八项规定精神，开展选人用人、津补贴、招投标、师 第 4 页 德师风专项清理和专项整治，一个阶段一个阶段推进，打赢作 风建设的持久战。我们牢牢抓住监督执纪的杀手锏，用好“四 种形态” ，不断强化党内监督，纠正损害群众利益的不正之风， 严肃问责失职失责干部，严肃查处违纪违规行为。党内政治生 活呈现出新气象，学校反腐败斗争压倒
7、性态势基本形成，不敢 腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正 在构筑。这些成绩的取得，得益于中央和省的坚强领导，得益 于学校各单位各部门和广大党员干部、教医护职工的共同努力， 得益于全体纪检监察审计干部的辛勤奉献。在此，我代表学校 党委、行政，向学校全体教医护职工，向全体纪检监察审计干 部表示衷心感谢！ 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，目前学校管党 治党宽松软的问题依然存在，反腐败斗争形势依然严峻复杂， 一些突出问题亟待解决。主要表现在：一是管党治党责任落实 不够到位。有的单位部门党组织领导作用弱化，党风廉政建设 和反腐败工作态度不坚决、工作不扎实；有的单位党政关系不
8、 够协调，缺乏担当精神，对学校重大决策执行不力；有的单位 管党治党不严，责任意识不强。二是党内政治生活不够严肃。 有的党员干部党的观念弱化、理想信念缺失；有的党员干部政 治纪律、政治规矩意识淡漠，思想政治建设抓得不牢；有的党 员干部纪律松弛、脱离群众，精神懈怠、慵懒散漫等问题突出； 一些党组织“三会一课”等基本制度不严格，存在随意化、平 第 5 页 淡化现象；有的基层党组织党费缴纳和使用不规范。三是党内 监督不够到位。党组织全面监督、纪检部门专责监督、党的工 作部门职能监督还未完全形成监督合力；对干部的教育管理监 督不够严，存在监管的盲点；有的纪检监察干部监督执纪不严， 不敢较真碰硬；有的党内
9、监督形式化、表面化，不愿监督、不 敢监督现象不同程度存在；一些干部个人事项报告还存在错报 和瞒报情况。四是作风问题依然存在。违反中央八项规定精神 的问题树倒根还在，一些“四风问题”禁而不止，还存在违规 发放津补贴、兼职取酬不规范的问题，师德师风、医德医风问 题时有发生。五是廉政风险依然突出。有的党员干部法纪意识 淡薄，财经纪律、廉洁纪律执行不严格，违纪违规问题时有发 生；在选人用人、资金分配、资产管理、基建工程、科研经费、 项目审批、教材审定、评估评审、招标投标、招生录取、药品 器械采购等关键环节和重点领域，制度机制还不完善，监管力 度还不够。 “冰冻三尺，非一日之寒” ， “滴水穿石，非一日
10、之功” 。我们必须清醒认识到，管党治党从宽松软走向严紧硬，需要 经历一个砥砺淬炼的过程。对这些问题，我们必须引起高度重 视，认真加以解决。 习近平总书记的重要讲话和中央、省关于反腐倡廉工作的决策 部署，为做好学校党风廉政建设和反腐败工作指明了方向。讲 政治是马克思主义政党的根本要求，面对依然严峻复杂的反腐 败斗争形势，我们必须旗帜鲜明的讲政治，保持政治定力，从 第 6 页 政治上把大局、看问题，从政治上谋划部署、推动工作，拿出 永远在路上的恒心和韧劲，坚持高标准和守底线相统一、抓惩 治和抓责任相统一、查找问题和深化改革相统一、选人用人和 严格管理相统一，在常和长、严和实、深和细上下功夫，坚定
11、不移推进学校全面从严治党。 二、对标准则 条例 ，步步深入推进全面从严治党 学习贯彻十八届六中全会精神，严格执行准则 条例 ， 是全面从严治党的重要发力点。全校各级党组织和广大党员干 部要强化责任担当，坚持以思想到位促自觉、以行动对标促落 实，一以贯之执行好准则和条例 ，步步深入推进学校全 面从严治党。 （一）强化党的领导，坚决向以习近平同志为核心的党中 央看齐。高校肩负着培养德智体美全面发展的社会主义事业建 设者和接班人的重大任务。 必须紧紧围绕为谁办大学，办什么 样的大学，怎样办大学、为谁培养人、培养什么样的人、如何 培养人的根本问题，坚持党的教育方针，坚定不移加强党的领 导，这一点任何时
12、候都不容争论、不能动摇。坚持党的领导， 首先要求坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，牢固树 立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，更加自觉地在思 想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高 度一致，坚决服从党中央的集中统一领导，坚决维护党的团结 统一，坚决落实中央关于教育工作的重大决策部署，做到思想 第 7 页 上衷心拥护、政治上坚定维护、组织上坚决服从、行动上始终 看齐。要求各级党的领导干部以上率下、做好表率，认真做好 职责范围内的管党、治党工作，做履行主体责任、第一责任、 “一岗双责”的表率；严格执行“三重一大”决策制度，做贯 彻执行民主集中制的表率；带头落实中央八项规定
13、精神，做加 强作风建设的表率；自觉遵守廉洁自律各项规定，做遵守党的 纪律和规矩的表率。要求各级党组织和纪检部门加强对各级领 导干部遵守党的纪律规矩、履行全面从严治党责任的监督，对 口头上维护党中央权威、具体政策执行上走偏的做到立场坚定、 态度鲜明，坚决予以纠正。 （二）强化责任担当，学习贯彻十八届六中全会精神。当 前和今后推进全面从严治党的一项重点任务，就是深入学习贯 彻党的十八届六中全会精神，结合学习贯彻省第十次党代会、 省委十届二次全会精神，严格贯彻执行好准则和条例 。 要强化责任担当，各二级单位党政负责人切实担负起管党治党 的政治责任，履行好第一责任人职责，抓好班子、带好队伍； 坚持好集
14、体领导、党政分工合作、协调运行的工作机制，充分 发挥党组织的作用，党政之间不推诿扯皮、不推卸责任，把管 党治党的责任层层传导、层层压实。要把深入学习准则和 条例 ，作为政治学习的基本内容，作为干部教育培训的必修 课，引导党员干部认清重大意义、熟悉基本内容、掌握规定要 求，扎根于头脑中、体现在行动上。要坚持问题导向，对照 第 8 页 准则 条例各项规定，对严肃党内政治生活、加强党内监 督存在的问题进行认真分析，有什么问题就解决什么问题，什 么问题突出就重点解决什么问题，以问题整改整饬党风，以问 题整改提高管党治党水平。 （三）强化思想工作，筑牢理想信念之魂。理想信念是共 产党人修身立德和建功立业
15、的灵魂，必须坚持不懈强化理论武 装，毫不放松加强党性教育，持之以恒加强道德教育。要认真 贯彻全国高校思想政治工作会议精神，落实关于加强和改进 新形势下高校思想政治工作的意见 ，形成一批管用实用的长效 机制，着力解决学生和教师思想政治工作中深层次问题和薄弱 环节。要严格落实党委意识形态工作责任制，将意识形态工作 纳入年度目标管理、班子和干部考核、党组织书记述职评议。 加强对课堂教学、讲座论坛、校报期刊、杂志简报、校园网站 的审核检查，维护好政治安全。正确处理学术研究和理论宣传、 言论自由和政治纪律的关系，真正把学术研究无禁区、课堂讲 授有纪律、公开言论守规则、思想解放不逾矩的要求渗透到思 想深处
16、，转化为自觉行动，严肃处理突破政治底线和价值底线 的现象。要加强教育引导，引导我们的教师以德立身、以德立 学、以德施教，引导我们的学生铸就远大理想，掌握丰富知识， 锤炼高尚品格，主动服务和融入国家经济社会发展。 （四）强化基层党建工作，发挥政治核心作用。落实关 于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见要求，强化 第 9 页 学院党委的领导，发挥政治核心作用，履行政治责任，保证监 督党的路线方针政策及上级党组织决定的贯彻执行，把握好教 学科研管理等重大事项中的政治原则、政治立场、政治方向， 在干部队伍、教师队伍建设中发挥主导作用。要进一步加强学 院党委领导班子建设。推行党政班子成员交叉任职，党
17、员行政 领导应进入党委领导班子。要建立健全党政联席会议制度，通 过党政联席会议讨论和决定学院重要事项，进一步明确党委书 记、院长的工作职责，规范完善学院党委会议制度，健全集体 领导、党政分工合作、协调运行的工作机制，切实提升班子整 体功能和议事决策水平，充分发挥党委的作用。要深入贯彻省 委办公厅实施“基层党建提升年”总体方案的要求，推进 “创一流党建”工作，把全面从严治党的要求传导到基层。 （五）强化行动对标，严肃党的政治生活。开展严肃认真 的党内政治生活，是我们党的优良传统和政治优势。在长期实 践中，我们党形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群 众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪
18、律等为主要内 容的党内政治生活基本规范，为巩固党的团结和集中统一、保 持党的先进性和纯洁性，保证完成党在各个历史时期中心任务 发挥了重要作用。严肃党的政治生活必须从细节入手。党的组 织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进 行教育管理监督的重要形式。各级党组织和全体党员干部要自 觉开展与准则的对标行动，从基层党组织抓起，在严和细 第 10 页 上下功夫。必须坚持党的组织生活各项制度，认真落实“三会 一课” 、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议制度， 用好批评和自我批评武器，确保党的组织生活经常、认真、严 肃。要严格执行干部监督有关规定，任何党员都不能游离于党 的组织之外，
19、脱离党的监督，要认真执行请示报告、党费收缴、 个人有关事项报告、兼职取酬等有关规定。对无正当理由不按 时报告、不如实报告或隐瞒不报的，要严肃处理。要推动“两 学一做”学习教育常态化制度化。目前，学校各单位党委已完 成换届工作，配齐配强了班子，要通过严肃党内政治生活的这 个平台，以“四个合格”为目标，增强党员干部的政治定力、 纪律定力、道德定力、拒腐定力，把党员标准立起来，把党组 织形象树起来。 （六）强化党内监督，构建监督体系。习近平总书记在中 央政治局民主生活会上强调，监督是“政治医生” ，是“政治体 检” ，是“政治疫苗” 。要严格落实党内监督条例 ，学校党委、 各单位党委要落实全面监督的
20、主体责任，自上而下引领和推动 党内监督，纪检部门要强化监督执纪问责，做好专责监督，党 办、组织、宣传、统战等部门要切实担负起职能监督，党的基 层组织落实日常监督，广大党员要本着对党和学校事业高度负 责的态度积极开展民主监督，共同构建起党内监督的体系。要 花大气力解决党的领导弱化、党的建设缺失、党的观念淡漠、 组织涣散、纪律松弛等管党治党宽松软的问题。要加强对权力 第 11 页 运行的制约和监督，抓住权力运行的风险点，强化对一把手决 策用权、选人用人、日常工作和生活各环节的监督，同时，把 党内监督与审计监督、社会监督、舆论监督等有机结合起来， 形成监督合力，让抓早抓小成为常态。 三、坚持标本兼治
21、，构建学校风清气正的政治生态 标本兼治是管党治党的一贯要求，是全面从严治党的内在 规律，治标是为了治本，治本才能巩固治标的成果，是内在统 一、相辅相成的关系。学校各级党组织和纪检监察部门要严字 当头、实字托底，标本兼治、综合治理，从惩治和威慑、制约 和监督、教育和制度等方面综合发力，不断构建学校风清气正 的政治生态。 （一）要持之以恒抓作风建设。风化俗成需要时间沉淀， 深化作风建设、落实中央八项规定精神是一场攻坚战，更是持 久战，必须在常和长、严和实、深和细上下功夫，一刻也不能 放松。坚持常和长，就是要以钉钉子的精神，一个节点一个节 点坚守，一个阶段一个阶段的推进，每年都有新招数，不断释 放新
22、信号，紧盯“四风”问题的变种，拿出滴水穿石、铁杵磨 针的功夫，在坚持不懈、持之以恒中见常态、见长效。坚持严 和实，就是要强化严的意识、践行实的要求，坚持从点滴抓起， 从具体问题管起，坚持执纪必严，对“四风”问题露头就打， 严肃查处并进行曝光，形成高压态势。坚持深和细，就是要拿 出坚持和深化的招数，从群众反映强烈的问题抓起，深入查找 第 12 页 隐形变异的“四风”问题，深挖细查、绝不放过，防止小问题 变成大祸患。近期省纪委通报了部分高校和单位从严治党和落 实八项规定精神不力的问题，务必加强学习，引起高度重视， 切实引以为戒。 （二）要强化执纪问责。习近平总书记一再强调，从严治 党，惩治这一手决
23、不能放松，必须保持坚强的政治定力，以零 容忍的态度和高压的态势，坚决打赢反腐败这场输不起的斗争。 要把纪律和规矩挺在前面，认真践行监督执纪“四种形态” ，加 大谈话提醒、约谈函询力度，以党的纪律为尺子，加大对违纪 行为的查处力度，严肃查处违反政治纪律和政治规矩的行为， 综合运用问责、党纪轻处分和组织处理等手段，查处的同时保 护好我们的干部。要坚持有腐必反、有贪必肃，坚决和腐败行 为做斗争，盯紧“三类重点人” ，把握“三个重要时间节点” ， 只要搞腐败，坚决严惩不贷。要加大对群众身边的不正之风特 别是“微腐败”问题的查处力度，对顶风违纪、违反中央八项 规定精神和省委实施办法的问题，对在资金分配、
24、项目建设、 教育扶贫、考试招生、师德师风、医德医风、医疗回扣等方面 出现侵害群众利益的问题，发现一起严肃查处一起，绝不姑息 迁就，切实维护教育公平和群众利益，让清风正气成为教书育 人的滋养。 （三）要织密约束权力的制度篱笆。制度问题具有根本性、 全局性、长期性，全面从严治党，必须发挥制度的硬约束作用。 第 13 页 要与时俱进推进体制机制和制度创新，不断完善管党治党、办 学治校的制度体系，构建系统完备的党组织建设、干部人事、 人才发展等制度，加快现代大学制度建设，优化治理方式，使 管党治党有规可依、有章可循，使制度治党和依法治校高度契 合、紧密衔接、有机统一。要健全完善廉政风险防控制度。贯 彻
25、执行民主集中制，规范“三重一大”事项决策程序，严格执 行一把手末位表态和不分管人财物部门制度，进一步完善权力 运行制约和监督机制，促进科学决策、民主决策。加强重点领 域和关键环节廉政风险防控，对九个关口、药品器械采购等廉 政风险易发多发的环节，从问题入手，查找制度漏洞，做好制 度的废改释立，用质量控制和精细化管理的思维，加强对重点 部位和关键岗位的监督管理，把权力关进制度笼子，消除权力 寻租空间，有效防范廉政风险。要提高制度的执行力，形成有 权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排，加大信息公 开力度，让权力在阳光下运行，加强对行使权力的监督检查， 对有制度不用、规避制度监督的行为严肃查处，
26、严肃追责。 （四）要加强党内政治文化建设。政治文化是政治生活的 历史积淀，对政治生态具有潜移默化的影响。各级党员干部要 不忘初心、坚守正道，以文化自信支撑政治定力，倡导和弘扬 忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正 廉洁等价值观，旗帜鲜明的抵制和反对关系学、厚黑学、官场 术、潜规则等庸俗腐朽的政治文化，不断培护良好政治生态的 第 14 页 土壤，形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，永 葆共产党人政治本色。要带头弘扬中华优秀传统文化、革命文 化和社会主义先进文化，时常接受文化熏陶，不断提升人文素 养和精神境界，做到修身慎行、怀德自重、清廉自守。要带头 搞好家庭、家教、家
27、风，教育管理好亲属和身边工作人员， “传 家训、立家规、扬家风” ，弘扬家庭美德，建设新时代的家风文 化。要以党内政治文化滋养校风、教风、学风，践行社会主义 核心价值观，努力构建学校、社会和家庭共同参与的育人机制， 营造全员、全过程、全方位育人的浓郁氛围，加强青年学生 “又红又专”塑造，帮助他们系好人生的“第一颗纽扣” 。 （五）要坚持正确导向，选好用好干部。 “为政之要，惟在 得人” 。选什么人、用什么人，事关学校的改革建设发展。一个 好干部用起来，就会激发更多干部干事创业的热情。各级领导 班子成员都要把加强党的领导和充分发扬民主结合起来，从本 单位整体角度、全局角度考虑干部工作。坚持党管干
28、部原则， 切实担负选人用人的政治责任，对干部选任全过程领导、全过 程把关，坚持正确的选人用人导向。坚持严格标准和程序。坚 持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁” 的好干部标准，落实“三严三实”和忠诚干净担当要求。严格 执行党政领导干部选拔任用工作条例 ，严把政治关和廉洁关， 对政治上有问题的人要一票否决，对廉洁上有硬伤的人坚决不 能提拔重用。防范选人用人不正之风。严守选人用人纪律，防 第 15 页 止干部带病提拔，坚决纠正跑官要官、拉票贿选、向组织讨价 还价、不服从组织决定等不正之风。坚持严格管理、监督干部， 完善从严管理监督干部制度体系，综合运用各种方式，见物见 人见细节，从
29、点滴抓起、从具体问题管起，多积尺寸之功，经 常防微杜渐，引导广大干部习惯在监督下开展工作，保持奋发 有为、敢于担当的精气神。建立容错纠错机制，旗帜鲜明为敢 于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责，形成优者上、庸 者下、劣者汰的良好局面，营造奋发有为干事创业的良好氛围。 （六）要加强纪检监察审计干部队伍建设。学校历来高度 重视纪检监察组织建设和干部队伍建设。各级党组织、各部门 要继续落实纪检监察审计机构、人员、经费等条件保障，落实 纪委书记副书记的提名、考察，以上级纪委会同组织部门为主 的要求，落实查办案件以上级纪委为主的要求，深入推进纪检 监察审计合署办公体制机制，大力支持纪检监察部门深化“三
30、 转” 、突出主业，支持履行监督执纪问责工作，以“零容忍”的 态度支持严惩腐败。同时，习近平总书记在十八届中央纪委七 次全会上强调，各级纪委要强化自我监督，自觉接受党内和社 会监督，建设一支让党放心、人民信赖的纪检干部队伍，为全 党全社会树起严格自律的标杆。这是对纪检部门自身建设的更 高要求，也是对纪检队伍的殷切希望，全体纪检监察人员要认 真学习领会，倍加珍惜党和人民的信任，倍加珍惜时代提供的 第 16 页 舞台，倍加珍惜纪检监察工作岗位，坚决贯彻落实监督执纪 工作规则 ，突出监督执纪的政治性、实现监督执纪的规范化、 增强监督执纪的战斗力，努力以铁的作风纪律打造忠诚、干净、 担当的纪检监察审计干部队伍，做到不负重托、不辱使命。 同志们，全面从严治党永远在路上。让我们紧密团结在以 习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，不忘 初心、继续前进，奋发有为、扎实工作，不断取得昆明医科大 学全面从严治党和反腐倡廉工作的新成效，努力营造风清气正 的学校政治生态，为建设高水平医科大学提供政治和纪律保证， 以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！