《2018年度全省教育系统工作会议讲话稿.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2018年度全省教育系统工作会议讲话稿.docx（9页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、第 1 页 2018 年度全省教育系统工作会议讲话稿 特征码 kllFHsjmKCkJANGdGrwt 2018 年度全省教育系统工作会议讲话稿 下面，我就贯彻落实好本次会议精神，特别是何杏仁书记 工作报告要求，做好 2018 年工作再强调几点意见。 第一，紧扣教育现代化战略和高教强省战略，高度聚焦发展目 标。 一要对标管理。这个“标”指的是目标、指标。我们在研制浙 江教育现代化 2035 行动纲要和高教强省实施意见时，筹划提出 一些具体指标，到 2020 年每个县（市、区）创建为教育基本现 代化县，x%左右县（市、区）创建为全国义务教育优质均衡县， 高等教育毛入学率超过 x%；到 2022
2、年 x%以上县（市、区）创 建为全国义务教育优质均衡县，高等教育毛入学率超过 x%，基 本建成高等教育强省。过去这些年，在创建教育基本现代化县 工作中，我们设立了教育基本现代化 41 项指标，对达到条件的 县（市、区）进行了创建评估，目前全省已有 54 个县（市、区） 实现了教育基本现代化，覆盖面已经超过 x%。这项工作，越往 第 2 页 后面的县（市、区）难度越大。尤其是两轮基础教育重点县 19 个县（市、区） ，目前，仅江山市已创建成功，其他重点县不仅 要“摘帽”还要“换帽” 。已经创建成功的县（市、区）要巩固 创建成果，不能松劲，否则不进则退。我们对全省教育现代化 发展水平进行测评，有的
3、创建成功的县（市、区）在后退，就 说明了这个问题。已经创建教育基本现代化的县（市、区）要 积极创建全国义务教育优质均衡县。高教强省体现在人才培养 能力强、科研创新能力强、服务支撑能力强、综合竞争能力强， 对基本建成高教强省也提出了一些具体指标：（1）10 所左右 高水平大学；（2）50 个以上学科达到一流学科标准；（3）研 究生培养规模进入前 8 位；（4）高等教育综合竞争力进入前 6 位；（5）高等教育贡献率明显提高。高教强省最大的短板在高 水平大学、高峰学科，各相关高校要对标“双一流”建设目标， 实施好重点高校建设计划和一流学科建设工程，聚焦建设 32 个 优势特色学科和一批 A、B 类建
4、设学科，形成学科梯队。同时， 其他各类型高校都要在各自类型的高校中争创一流，建设高水 平，为高教强省建设作出贡献。所以，各高校都要把战略目标 和要求落到各自学校规划计划和建设实践中去。这里我讲一下 关于引进 20 所国内外著名高校来浙合作办学。出发点是扩大优 质高等教育资源，补高水平大学不足、高层次人才培养短缺的 短板。方式是合作举办中外合作大学或二级机构、校区、特色 学院、研究生院。要充分发挥浙江高校作用，在引进中合作， 第 3 页 在合作中提升。 二要对表安排。所谓对表，这个表主要是指时间进度的安排和 考虑。 “两大战略”都有明确的时间节点要求，近的是 2020 年， 中的是 2022 年
5、，远的是 2035 年，甚至还包括到本世纪中叶的 预期考虑。各地各高校发展基础各不相同，条件支撑各不相同， 达到程度也不完全相同，无论处于怎样的发展阶段和现实水平， 都要重新审视战略实现的时间节点要求，既要排出时间表，挂 出作战图，更要作反向思考，反弹琵琶，倒计时推进落实。最 怕工作安排走到哪儿算哪儿，缺少精心谋划、精准安排，没有 时间表、路线图，留下工作遗憾，从而耽误事业发展和群众利 益。 三要对路推进。所谓对路，就是抓工作要有办法，要有抓手， 要有载体，要有配套条件支撑，要解决好“桥”和“船”的问 题。围绕实施“两大战略”目标，谋划了实施富民惠民安民行 动计划七项工程和党建质量提升、立德铸
6、魂、清廉教育三项工 程，全省层面已经谋划设计了这些载体和相应的条件配套保障， 我们要很好地抓好这些工程项目的落地，这既是省一级的总任 务总要求，也是对各地各高校的任务和要求，虽然各地各高校 都有自己的实际情况，希望大家结合实际认真谋划一些对自己 路的抓手和载体。换句话说，也就是按照省里规定动作，谋划 做好自创动作，把“上”与“下”很好地结合起来。 第二，紧扣教育主要矛盾变化，深入查补短板。 第 4 页 一要从显性问题中找。矛盾有普遍性，也有特殊性，普遍性寓 于特殊性之中。全省层面要抓住一些共性的突出矛盾和问题来 加以突破。从各类教育看，学前教育和高等教育是短板。从学 前教育看，农村学前教育又是
7、短中之短。从高等教育看，高水 平大学和学科是短中之短。对一地一校而言，既要关注普遍性， 也要关注特殊性，抓住了特殊性这一短板才能使工作形成自己 的特色。 二要从表象背后中找。问题本身很重要，但问题的背后更加重 要，不仅要搞清楚是什么，更要搞清楚为什么，发展趋势和结 果怎么样。要善于透过现象看本质，由此及彼、由表及里地深 入研判，及时掌握实质性的短板问题所在。如消除大班额问题， 其实质是城镇拥挤、乡村薄弱、城乡义务教育不均衡、教育资 源不足的问题。去年义务教育大班额数从 801 个减少至 124 个， 成绩巨大。但这仍是个表象，其背后的实质性短板城乡之间、 学校之间义务教育不均衡问题依然矛盾突出
8、。还需加倍努力。 三要在比较中找。教育要在比较中找准差距和不足。要与人民 群众的需求比，看对群众需求的满足程度，看群众的获得感， 看群众的满意度。要与教育先进地方和进步发展快速地方比， 从比较中思考人家已做的我们做了没有，别人能做的我们做了 没有，先进地方做了的，我们能不能做。通过比较，让我们更 好地找到差距，让我们头脑更加清醒，让我们方向更加明确。 第三，紧扣教育发展规律和趋势，不断强化前瞻性研究和思考。 第 5 页 一要遵循和把握教育规律特点。认真辨析教育发展规律、人才 培养成长规律、学生思想政治工作规律等。规律既是过去经验 做法的源泉，又是教育现实演进和进一步发展的动力，只有真 正把握了
9、教育规律，我们才能更好地把握教育的趋势，并以此 推动创造出一个好的教育未来。我们应该清醒认识到，目前群 众反映强烈的教育乱象问题，其实是教育理念出现偏差，都是 违背教育科学规律的问题。 二要不断调查研究。教育现实、教育现象有着天然的复杂性多 样性，解决了当前问题、现实矛盾，并不意味着不再产生和出 现新的困难和问题。要积极推动广大干部教师迈开“大脚板” ， 深入一线、深入基层、深入师生，及时发现和掌握各个教育群 体的所思所急所盼，并真心问计于基层群众，问计于专家学者。 随着当前各级政治建设的加强和改进，各级“两代表一委员” 以及媒体、网民中都蕴藏着十分宽阔的意见渠道和丰厚的意见 资源。现代化的发
10、展更加需要发挥智库作用，依托专家智囊作 用。各地各高校要注意把这些优势利用好发挥好。 三要注重学习借鉴。要向国际国内教育先进发达地区学习，向 一些教育热点难点焦点问题解决得好的地方学习，学习他们的 工作理念，学习他们的创新精神，学习借鉴他们的好做法好经 验。要大力创造条件让干部教师多走出去，甚至走到境外国外 去参观考察和学习培训，使他们开阔视野，感受变化，既增强 第 6 页 自信，又增添压力和动力。 第四，紧扣新发展理念，大力推进高质量发展。 一要转变质量观念。积极推动各级各类教育真正从粗放式外延 式增长向高质量内涵式发展转变，朝着优质均衡努力奋斗。真 正办出适合学生全面而有个性发展的教育，办
11、出因材施教的教 育，办出“轻负担高质量”的教育，办出人人成才人人出彩的 教育，办出数量规模结构效益相得益彰的教育。 二要采取质量行动。凡是有利于提高教育质量和效益的措施都 要积极采用，凡是不利于学生全面又个性发展的办法都要坚决 摒弃，尤其对那些过去粗放发展阶段适用的老办法，那些大量 依赖人财物投入、不惜牺牲学生时间精力甚至身心健康的错误 做法，那些人云亦云、跟风从众地盲目给孩子“加班加点”学 习培训的不良行为，都要旗帜鲜明地反对，教育引导广大教师 勇于舍弃、改弦更张、换道推进，运用先进教育教学理念，深 化教育教学改革。教育引导广大家长及全社会形成正确科学的 教育观、成才观，推进全社会教育质量观
12、念的转变。 三要强化质量保障。围绕提升质量要求，合理配置教育各方面 资源，对不利于质量进步的勇于“断舍离” ，把有限的教育资源 切实用在刀刃上。加快建立健全科学合理有效的教育质量评价 体系和人才选拔考核评价体系，尤其是将中考、高考综合改革 实施好。这是一个非常重要的指挥棒。既有系统内部、学校内 部评价，又吸纳社会参与；既要考虑基础条件，又要体现进步 第 7 页 程度。在信息时代，尤其要注重用好互联网、大数据、虚拟现 实、人工智能等技术手段，推动教育质量变革，提高教育质量 监测评价和结果运用的科学性和有效性。 第五，紧扣群众教育获得感幸福感，扑下身子真抓实干。 一要完善工作落实机制。认真研究各级
13、对新一年工作的部署， 认真对照各级对教育工作的要求，认真思考本地本校对各方面 工作的安排，建立并严格执行工作任务分解落实机制和督促检 查考核机制，把工作落实到岗到人到点，有效形成一个实施、 检查、监督、反馈、改进、追责的有力管理闭环。省委省政府 大力推动的“最多跑一次”改革，是我们推进工作落实，更好 服务群众的有效机制和有力抓手，也是今年全省要继续抓好的 一项重要工作。目前，全省教育行政部门在“最多跑一次”改 革中还存在一些问题和薄弱环节， “八统一”梳理成果没有有效 落实，打破信息孤岛、实现数据共享力度还不大， “跑改”专班 力量不足，等等。新的一年，要按省里统一部署和要求，进一 步优化和落
14、实办事标准，推进市县已有自建办事系统特别是中 考报名系统与浙江政务服务网的深度融合和有效对接，加快浙 江教育政务服务网建设，争取省市县三级 80%以上的办事事项 开通网上办理、50%以上的事项实现“一证通办” 。 二要增强纪律规矩意识。这方面，这些年我们是有教训的，在 省委省政府重要会议文件精神传达学习贯彻上、在德育和思想 政治工作要求落实上、在“减负提质”推进上、在有偿补课治 第 8 页 理上、在高中课改实施和新高考确保平稳落地上，都出现了一 些纪律规矩意识不强、 “最后一公里”不通，甚至搞“上有政策、 下有对策”对着干的现象和倾向。上下同欲则胜，步调一致则 强。一方面，各地各校都要加强执行
15、力建设，加快增强干部教 师的学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、 依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领， 实现教育人的本领高强。另一方面，更要严肃纪律规矩要求。 我们要把丑话说在前头，今后决不允许再出现类似问题。要加 大追责问责力度，对于违反纪律规矩的人和事，不论涉及到谁， 都要一查到底，绝不姑息纵容。不仅要在系统内按层级进行处 理，在考核评估、评优评先等方面加以否决，我们还要视情节 轻重，把情况反馈通报给有管理权的党委政府及其相关部门， 提请他们作出相应处理。 三要推进依法治教。推进依法治教治校是全面依法治国的重要 组成部分和必然要求，是实现教育治理体系和治
16、理能力现代化 的必然途径，也是深化教育改革发展的根本保障。现代法治社 会， “办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”是 一项基本工作方法。各地各校要带头做好教育法律法规贯彻落 实工作，积极推动党委政府和有关部门全面落实教育法律法规 的规定和要求，对一些教育重大事项，要努力争取通过地方立 法的方式来提供保障。对违反教育法律法规的行为，要勇于善 于拿起法律武器加以制止和纠正。各地各校要切实推进以章程 第 9 页 为统领的现代学校制度建设，尤其是要依法加强重点领域和关 键环节的监管，建立健全并严格落实招生考试、职务评聘、人 才引进、干部选拔、经费使用、物资采购、合作办学、基建后 勤、对外投
17、资等方面的规章制度和程序办法。与此同时，切实 加强内部管理和监督工作，运用内部审计、加强执纪监督，确 保依法依规和规章制度的执行。 四要鼓励改革试点。抓工作既要全省一盘棋，全局一个调，但 又要考虑各地各校的特殊性、多样性，尤其对于一些认准了的 创新性探索性的工作，往往本身就缺少已有经验做法作为借鉴。 要大力鼓励各地各校进行先行先试，建立完善容错纠错机制， 小范围、局部的试点，试错了不可怕，走弯了也没关系，只要 停下来、改过来就行。对于实践证明成功可行的经验做法，要 积极加以总结推广，扩大改革探索成果。 五要扩大社会参与，尤其是要鼓励全社会对教育工作进行监督 评价。金杯银杯不如老百姓口碑。要切实加大教育政策举措公 开公示力度，以此倒逼我们的工作。要积极推进督导工作，加 强督政、督学、评估监测工作。要加大第三方社会满意度调查 力度，避免教育自说自话，增加可信度，更好地取信于民。