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1、第 1 页 20XX 全县安全生产工作会议讲话稿 特征码 KKvkDAjeIYjzGXZTJcwr 20XX 全县安全生产工作会议讲话稿 同志们： 今天，我们在这里召开全县安全生产工作会议，主要目的是深 入贯彻国家、省、市对安全生产工作提出的新要求，总结今年 以来安全生产工作情况，进一步统一思想，提高认识，以更加 严格的要求、更加扎实的措施抓好安全生产工作。刚才，县安 监局陈局长通报了今年以来全县安全生产工作情况，对今后一 段时期安全生产重点工作进行了部署安排，会上随机抽取 5 个 单位进行了汇报交流，这种方式很好，要成为今后安全生产工 作会议新常态，坚持下去。下面，我再讲几点意见： 第 2
2、页 一、深刻吸取教训，时刻绷紧安全生产这根弦 安全是最基本的民生，是发展的前提和底线。县委、县政府历 来高度重视安全生产工作，全面贯彻落实上级党委、政府对安 全生产工作的各项部署要求。今年以来，全县上下围绕“平安 xx”的建设目标，严格落实各层各级安全生产工作责任，精心 组织元旦、春节、 “两会”期间和节后复工复产安全生产大检查， 全县安全生产工作态势总体平稳。但我们也要清醒地看到，安 全生产工作是个易碎品，只有起点没有终点，对此，各镇区、 各部门和企业必须要保持清醒的认识。一要充分认清形势。今 年以来，我县生产安全事故数量、经济损失、死亡人数较去年 同期有一定程度上升，特别是近期发生的几起事
3、故，充分暴露 出我县安全生产领域存在的突出问题、面临的严峻形势，安全 生产责任不到位、安全防范措施不得力、规章制度执行不严格、 隐患排查治理不彻底、安全监管仍存在盲区和死角等现象依然 存在，一次次极其深刻的血的教训警示我们，要始终把安全生 产工作放在突出位置紧抓不放，抓细抓实。二要深刻吸取教训。 面对发生的多起安全生产事故，我们要深刻反思原因，充分吸 取教训，切实落实和强化安全生产主体责任，将安全生产的各 项要求落实到生产建设的每一个环节、每一个岗位和每一个人， 坚决杜绝“讲起来重要、做起来次要、忙起来不要”的行为， 时刻绷紧安全生产这根弦，真正把“生命高于一切”的理念落 第 3 页 实到各类
4、隐患排查和安全专项整治工作中，采取有力有效措施 加快薄弱环节整改，形成长效机制，切实防范各类重大事故发 生。三要从严事故查处。要对安全生产事故进行回头看，认真 查找原因，严格责任追究，不能敷衍了事。要开展警示教育活 动，使事故责任者和广大职工群众深刻认识到安全生产的重要 性，在今后工作中更加重视安全生产工作。要举一反三，制定 预防措施，并督促有关单位加以实施，防止类似事故再次发生。 真正做到事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、有关 人员未受教育不放过、整改措施未落实不放过。 二、 强化安全监管，确保安全生产形势平稳可控 各镇区、各部门、各企业要牢固树立大局意识，严守安全生产 底线，坚决杜
5、绝发生较大以上安全生产事故，确保安全生产形 势平稳可控，努力为全县经济社会快速健康发展提供有力的安 全保障。重点抓好以下四方面工作。 一要坚持安全生产检查常态化。安全生产只有起点没有终点， 今天不出事，不代表明天就安全，开展常态化的安全生产大检 查是我们做好安全生产工作的重要抓手。安全生产检查必须要 做到全面、细致、深入、反复。组织开展“立体式”检查。各 部门要认真履行安全生产监管职责，坚持不发通知、不打招呼、 第 4 页 不听汇报、不要陪同接待，直奔基层，直插一线，查实情、除 隐患，对工业园、沿海工业园等重点镇区和企业进行突击检查； 各镇区和重点行业领域的牵头监管部门，要加强对危化品生产 运
6、输企业、人员密集场所、客运车辆、建筑工程、烟花爆竹等 行业领域明查暗访；要健全“第三方”安全检查机制，通过购 买安全生产技术服务的方式，委托有国家认可资质的单位和专 业人员，对重点行业、领域开展隐患排查和整改工作，形成专 家“会诊”报告和整改建议，切实提升安全监管和隐患排查治 理工作的针对性和实效性。组织开展“拉网式”排查。按照 “属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，各镇区和各行业 主管部门对各自管辖区域和对象进行“拉网式”检查，结合行 业特点，制定专项方案，一个行业一个行业地查，一个领域一 个领域地查，一个企业一个企业地查、一个环节一个环节地查， 一个部位一个部位地查，切实做到不放过一个漏
7、洞、不产生一 个盲点、不留下一个死角，做到排查全方位、全覆盖，真正做 到有患必查、查患必清。组织开展“滚动式”抽查。突出对老 问题进行“回头看” ，看问题是否解决到位、后续管理措施是否 落实到位。同时，针对企业在自查自纠阶段发现的新问题，看 整改责任是否落实到位、措施是否制定到位、稳控是否执行到 位，督促企业健全责任体系，加大安全投入，确保做到老问题 及时整改到位、新问题即查即治即改。县安委会要组建综合督 查组，对安全隐患排查整改工作情况进行随机抽查，对弄虚作 第 5 页 假的镇区、部门和企业予以通报处理。 二要确保安全隐患整改无例外。隐患不除，安全不保，整治事 故隐患尤其是重大事故隐患是当务
8、之急。对检查中发现的隐患 和问题，始终坚持严字当头、实字为要，用严要求来保证安全 隐患整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位” 。要坚持销 号制，对整治工作中发现的安全隐患和非法违法行为要建立整 改清单，实行定期销号制度，对在整改期限内整改到位的隐患， 由企业提出销号申请，县安委会组织专家对整改情况进行复检， 整改一处、销号一处。要突出企业的整改主体责任，隐患整改 要定时限，超时就进入企业诚信黑名单。要坚持回头看，切实 做到重点领域、关键部位反复查、查反复，加快已挂牌重大隐 患的整治进度，对重点地区和单位隐患整改落实情况进行复查， 对已责令停产整顿、关闭取缔的企业逐一再过堂，严防死灰复 燃。
9、要坚持零容忍，对非法违法行为和重大事故隐患实行联合 执法、集中整治，一经发现，坚决采取“四个一律”和停产、 停建、停电、停供、扣押、关闭等强制执法措施，确保不安全 不生产。 三要深化安全专项整治上水平。坚持将开展专项治理行动作为 消除安全隐患的重要抓手，常抓不懈，防患于未然。各镇区、 各单位要根据县统一部署要求，迅速制定安全生产专项整治行 第 6 页 动方案，细化整治内容，明确整治时间和范围，及时做好行动 开展情况备案；要按照因业制宜、有的放矢、精准发力的要求， 针对道路交通、建设施工、海洋渔业、人员密集场所、危险化 学品、冶金铸造、特种设备等重点行业领域存在的突出问题， 深入开展专项整治和打
10、非治违专项行动，及时召开部门联席会 议，研究问题，协同步调，开展联合执法行动，确保重点行业 领域的安全好转。 四要全力补齐短板除死角。近期发生的安全生产事故，充分暴 露出我县安全管理工作还存在薄弱环节，需要我们认真查找安 全生产领域存在的“短板” ，深入分析“短板”产生的根源，全 力补齐“短板” ，消除监管盲区和死角。比如在建筑施工安全监 管方面，全县现有建筑工地 139 处，其中各镇建筑工地 85 处， 一季度县安委办对 17 个镇区各抽查 1 个建筑工地，共查出各类 安全隐患 153 条。突出表现在以下几个方面：镇区领导普遍对 建筑安全重视程度不高，分管领导未履行“一岗双责”职责， 村建中
11、心未落实“管行业必须管安全”的要求，对建设五方主 体缺乏有效监督，对施工现场安全隐患熟视无睹，不能及时制 止和纠正，大部分建筑工程安全生产处于失控状态。县安委办 今天下发了建筑施工领域安全生产专项整治方案，同时对有关 镇区建筑工程存在的问题进行了交办，请同志们会后认真抓好 落实，今后再发生建筑施工安全事故，不仅要追究建筑工地单 第 7 页 位的主体责任，也要倒查镇区主要领导“属地管理” 、分管领导 “一岗双责” 、村建中心行业监管责任。比如在特种作业管理方 面，要严格执行“八大特殊作业”安全管理制度，加强审批、 现场危险分析、安全措施、作业人员注意事项、劳动防护用品 的配置等方面的安全监管；要
12、强化从业人员资质管理，未取得 特种作业操作证的人员，一律不得从事特种作业。要加强执法 检查，沿海工业园要安排专门人员，加强特种作业安全以及违 章指挥、违章操作、违反劳动纪律等巡查力度，采取没收工具、 现场处罚、对企业领导约谈等方式，推动企业强行入轨。比如 在外包工安全监管方面，外包工安全监管不到位是导致安全生 产事故频发的重要因素，近期该领域就发生多起事故，各镇区、 各部门和企业必须高度重视，采取有力措施解决外包工安全监 管问题。要严格条件审查，审查承包商的资质（等级、范围） 、 法人代表或主要负责人、安全管理人员、项目经理、特种作业 人员等安全培训合格证书和上岗资格证书以及安全诚信记录； 要
13、强化安全培训，业主单位要建立承包商安全培训制度，对承 包商进行安全教育和培训，进行技术交底和安全告知，安全教 育和培训情况要登记在案，并由承包商项目负责人确认。要落 实业主安全主体责任，依法落实业主对承包商安全监督管理职 责。 三、完善工作机制，确保安全生产工作扎实开展 第 8 页 一要强化组织领导。今天会上印发了xx 县 20XX 年度安全生 产专项整治工作方案 ，对有关镇区和部门安全生产工作中存在 的问题进行了交办；要按照“党政同责、一岗双责、失职追责” 的要求，落实各镇区“属地管理”责任，镇区分管负责同志回 去要向主要领导汇报，要让他们亲自抓，及时研究会办安全生 产专项整治相关事项，对交
14、办安全生产突出问题要举一反三、 跟踪到位、整改到位；要按照 “谁主管、谁负责”的原则和 “管行业必须管安全”的要求，强化部门监管责任，加大职能 部门对安全隐患排查和督查整改力度，挂牌督办一批重点安全 隐患。 二要形成工作合力。县安委会要继续发挥好统筹协调作用，严 格执行安全生产联席会议制度，及时分析、部署、督促和检查 安全生产工作，协调解决安全生产监管部门在行政执法中遇到 的困难和问题，完善安全生产责任目标考核指标体系，加强考 核结果运用；县安监、住建等行业主管部门要加强各部门信息 互通互用，充分发挥诚信系统、 “黑名单”制度作用；县财政部 门要加大安全生产投入力度，积极引导支持第三方安全生产
15、检 查等政府公共服务购买试点；县新闻宣传部门要加大新闻舆论 监督力度，及时曝光一批整改不到位企业；其他部门要各自职 责做好工作，加强沟通，协调配合，统筹推进，构建全社会齐 第 9 页 抓共管的安全生产工作格局。 三要加强督查指导。要充分发挥考核的导向作用，严格安全生 产目标责任考核，加大日常安全监管工作的考核权重。要强化 对工作落实情况的专项督查，按照倒排时间节点、尽快落实到 位的要求进行督查通报。要跟踪督查重点问题、重大隐患，建 立健全纪检监察、检察、公安、安监等部门联动执法机制，促 进行政执法与行政问责、司法追究相融合，切实加强对安全生 产失职渎职行为的监督问责，对不履行安全责任、工作执行不 力、问题整改缓慢的，要严格问责，情节严重、造成不良影响 的，严格执行“一票否决” 。 同志们，安全发展是重大的政治责任，是永不竣工的民生工程。 全县上下一定要按照县委、县政府的统一部署，创新工作思路， 务实工作举措，强化责任担当，狠抓安全生产工作落实，为加 快建设“富强美高”新 xx 作出新的更大的贡献！