1、第十一章第十一章人口老龄化人口老龄化一、人口老龄化与个体老龄化一、人口老龄化与个体老龄化二、中国人口老龄化二、中国人口老龄化三、人口老龄化是三、人口老龄化是21世纪人类共同面临的挑战世纪人类共同面临的挑战四、老龄问题四、老龄问题一、人口老龄化与个体老龄化一、人口老龄化与个体老龄化如何定义如何定义“老老”？人的三种年龄：日历年龄、生理年龄、人的三种年龄：日历年龄、生理年龄、心理年龄。心理年龄。老年人口的年龄起点：老年人口的年龄起点：60岁？岁？65岁？岁？老年人口的起点年龄与政府的责任老年人口的起点年龄与政府的责任什么是人口老龄化什么是人口老龄化老年人口占总人口比例不断上升的老年人口占总人口比例
2、不断上升的动态过程。动态过程。人口老龄化与个体老龄化的区别与人口老龄化与个体老龄化的区别与联系联系 人口老龄化可以逆转。人口老龄化可以逆转。人口老龄化的成因人口老龄化的成因 社会经济发展是根本原因。社会经济发展是根本原因。出生率下降、死亡率下降、人口迁移。出生率下降、死亡率下降、人口迁移。人口老龄化是社会经济发展的成就人口老龄化是社会经济发展的成就 二、中国人口老龄化二、中国人口老龄化中国人口老龄化的特点中国人口老龄化的特点老年人口规模巨大老年人口规模巨大老龄化速度快老龄化速度快未富先老未富先老地区差异明显地区差异明显我国老年人口发展规模十二五开始中国老年人口进入迅速增长期十二五开始中国老年人
3、口进入迅速增长期预计老年人口总数将进一步快速增长预计老年人口总数将进一步快速增长20142014年将突破年将突破2 2亿人，亿人，20262026年超过年超过3 3亿人，亿人，20412041年将达到年将达到4 4亿人。亿人。8080岁以上人口已经超过岁以上人口已经超过15001500万人。万人。中国人口老龄化将长期伴随中国的发展进程中国人口老龄化将长期伴随中国的发展进程中国老年人口数量的高峰将出现在中国老年人口数量的高峰将出现在20552055年前后年前后尽管到那时印度人口总量将中国，但在尽管到那时印度人口总量将中国，但在20802080年之年之前中国都将是世界上老年人口最多的国家。前中国都
4、将是世界上老年人口最多的国家。即使到即使到21002100年，中国的老年人口总数也将会不低年，中国的老年人口总数也将会不低于于3.53.5亿人。亿人。因此，人口老龄化将长期影响中国的发展。应对因此，人口老龄化将长期影响中国的发展。应对人口老龄化必须作长远的打算。人口老龄化必须作长远的打算。2010年世界上年世界上10个最老的国家个最老的国家65岁及以上老年人比例岁及以上老年人比例中国人口老龄化的复杂性中国人口老龄化的复杂性中国以中国以5%的的GDP养活了世界上养活了世界上20%的的老年人。老年人。二元经济、经济转轨的潜在影响。二元经济、经济转轨的潜在影响。大批独生子女家庭进入老年期。大批独生子
5、女家庭进入老年期。三、人口老龄化是三、人口老龄化是21世纪全球共同世纪全球共同面临的挑战面临的挑战1865年法国开始成为老年型人口年法国开始成为老年型人口1880年代末期德国建立社会保障制度年代末期德国建立社会保障制度1935年美国建立社会保障制度年美国建立社会保障制度1956年联合国发表年联合国发表人口老龄化的社会经济影响人口老龄化的社会经济影响1982年联合国召开老龄问题世界大会年联合国召开老龄问题世界大会2002年联合国召开第二次老龄问题世界大会年联合国召开第二次老龄问题世界大会1999年联合国国际老年人年年联合国国际老年人年每年每年10月月1日为国际老年人日日为国际老年人日1996年年
6、中华人民共和国老年人权益保障法中华人民共和国老年人权益保障法颁颁布布人口老龄化是无声的革命！人口老龄化是无声的革命！联合国前秘书长安南指出：人口老龄化是无联合国前秘书长安南指出：人口老龄化是无声的革命！它的影响远远超过人口统计学的声的革命！它的影响远远超过人口统计学的变化，将对我们的社会、经济、政治、文化变化，将对我们的社会、经济、政治、文化产生深远的影响。产生深远的影响。人口老龄化正在凸显中国的老龄问题，挑战人口老龄化正在凸显中国的老龄问题，挑战我们现有的对待人口老龄化的态度、认识、我们现有的对待人口老龄化的态度、认识、对策及制度安排。对策及制度安排。20092009年中国人口金字塔年中国人
7、口金字塔19502000男性男性女性女性男性男性女性女性年龄年龄资料来源:World Population Prospects:The 2004 Revision(2005).中国人口金字塔中国人口金字塔100年间的变化年间的变化80+75-7970-7465-6960-6455-5950-5445-4940-4435-3930-3425-2920-2415-1910-145-90-4年龄年龄2050女性女性80+75-7970-7465-6960-6455-5950-5445-4940-4435-3930-3425-2920-2415-1910-145-90-4男性男性国际社会对人口老龄化的
8、关注国际社会对人口老龄化的关注1956年，联合国人口司发表了具有开创性的人口老龄化年，联合国人口司发表了具有开创性的人口老龄化报告：人口老龄化及其社会经济影响。当时的重点是发报告：人口老龄化及其社会经济影响。当时的重点是发达国家人口老龄化。达国家人口老龄化。1982年，联合国老龄问题世界大会召开，通过了年，联合国老龄问题世界大会召开，通过了维也维也纳老龄问题行动计划纳老龄问题行动计划。1994年国际人口与发展会议承认，人口老龄化的经济和年国际人口与发展会议承认，人口老龄化的经济和社会影响对所有社会而言，既是机遇，也是挑战。社会影响对所有社会而言，既是机遇，也是挑战。2002年，联合国召开第二届
9、老龄问题世界大会。通过了年，联合国召开第二届老龄问题世界大会。通过了马德里老龄问题国际行动计划马德里老龄问题国际行动计划和和政治宣言政治宣言。马耳他的贡献马耳他的贡献1968年，马耳他在世界上第一个向联合国提出老年，马耳他在世界上第一个向联合国提出老龄问题应当引起国际社会关注。龄问题应当引起国际社会关注。1979年联合国大会同意在年联合国大会同意在1982年召开老龄问题年召开老龄问题世界大会。世界大会。1987年联合国大会同意在马耳他建立国际老龄问年联合国大会同意在马耳他建立国际老龄问题研究所。题研究所。世界各地区世界各地区60岁及以老年人口数量岁及以老年人口数量发达国家和发展中国家老年人口分
10、布发达国家和发展中国家老年人口分布发达国家发达国家发展中国家发展中国家世界各地区世界各地区60岁及以老年人口比例岁及以老年人口比例建设一个不分年龄人人共享的社会建设一个不分年龄人人共享的社会重点是三个优先领域，即：老年人与发展、老年重点是三个优先领域，即：老年人与发展、老年人的健康和福祉、以及有益和有利的环境。人的健康和福祉、以及有益和有利的环境。这是各国政府第一次采取全面方式，将老龄化的这是各国政府第一次采取全面方式，将老龄化的种种问题与社会经济发展和人权的其他框架联系种种问题与社会经济发展和人权的其他框架联系起来，尤其是起来，尤其是1990年代在联合国各次会议和首年代在联合国各次会议和首脑
11、会议上达成一致的那些框架。脑会议上达成一致的那些框架。国际社会的四项共识国际社会的四项共识1.1.人口老龄化前所未有、史无前例。人口老龄化前所未有、史无前例。如果人口中老年人如果人口中老年人(60(60 岁及以上人群岁及以上人群)比例增加，比例增加，儿童儿童(15(15 岁以下人群岁以下人群)比例减少，劳动适龄人群比例减少，劳动适龄人群(15(15 至至59 59 岁岁)比例减少，则人口开始老龄化。预比例减少，则人口开始老龄化。预期到期到2045 2045 年全球老年人人数将首次超过儿童人年全球老年人人数将首次超过儿童人数。而在人口老龄化很早开始的较发达国家，儿数。而在人口老龄化很早开始的较发
12、达国家，儿童人数早在童人数早在1998 1998 年便低于老年人人数。年便低于老年人人数。2.2.人口老龄化是普遍的，影响着世界上几乎所人口老龄化是普遍的，影响着世界上几乎所有国家。有国家。生育率的普遍下降是人口老龄化的主要原因。由生育率的普遍下降是人口老龄化的主要原因。由此引起的儿童人数增长放缓和老年人人数稳定增此引起的儿童人数增长放缓和老年人人数稳定增加直接影响作为社会基础的代间和同代公平及团加直接影响作为社会基础的代间和同代公平及团结。结。3.3.人口老龄化是深刻的，给人类生活的所有方人口老龄化是深刻的，给人类生活的所有方面都带来重大后果和影响。面都带来重大后果和影响。在经济领域，人口老
13、龄化影响经济增长、储蓄、在经济领域，人口老龄化影响经济增长、储蓄、投资、消费、劳动力市场、养老金、税收和代间投资、消费、劳动力市场、养老金、税收和代间转让。在社会领域，人口老龄化影响家庭构成和转让。在社会领域，人口老龄化影响家庭构成和居住安排、住房需求、移民趋势、流行病学和对居住安排、住房需求、移民趋势、流行病学和对保健服务的需求。在政治领域，人口老龄化可能保健服务的需求。在政治领域，人口老龄化可能决定选举模式和政治代表。决定选举模式和政治代表。4.4.人口老龄化是持久的。人口老龄化是持久的。自自1950 1950 年以来，老年人比例稳步上升，从年以来，老年人比例稳步上升，从1950 1950
14、 年的年的8 8提高到提高到2009 2009 年的年的1111，预期到，预期到2050 2050 年年将达到将达到2222。只要老年人死亡率继续降低而生育。只要老年人死亡率继续降低而生育率保持低水平，则老年人比例还将继续上升。率保持低水平，则老年人比例还将继续上升。世界世界6060岁及岁及6060岁以上人口比例，岁以上人口比例，1950-20501950-2050年年日本日本,2055年年 四、老龄问题四、老龄问题人道主义方面涉及的是老年人的需求人道主义方面涉及的是老年人的需求及其满足问题。及其满足问题。发展方面涉及的是以总人口中老年人发展方面涉及的是以总人口中老年人所占比率增加为其主要特征
15、的人口老所占比率增加为其主要特征的人口老龄化所造成的社会经济问题。龄化所造成的社会经济问题。老年人问题老年人问题经济供养医疗费用精神慰藉社会参与终生学习发展问题发展问题人口老龄化对社会保障的影响：退休人口老龄化对社会保障的影响：退休金、医疗金、医疗老龄化对社会发展的影响：政治、代老龄化对社会发展的影响：政治、代际关系、公共政策、社会主流文化际关系、公共政策、社会主流文化老龄化对经济发展的影响：劳动力资老龄化对经济发展的影响：劳动力资源、生产率、储蓄与投资、市场结构源、生产率、储蓄与投资、市场结构老龄政策研究老龄政策研究从健康老龄化、积极老龄化到老有所为从健康老龄化、积极老龄化到老有所为老年志愿
16、者老年志愿者终身教育终身教育家庭贡献家庭贡献老龄理论的发展老龄理论的发展脱离理论脱离理论活动理论活动理论人格连续理论人格连续理论功能理论功能理论冲突理论冲突理论解决老龄问题的对策解决老龄问题的对策促进老年人更加积极地参与社会生活、促进老年人更加积极地参与社会生活、融入社会生活；融入社会生活；建建立立起起更更加加和和谐谐的的代代际际关关系系，加加强强代代际之间的团结；际之间的团结；完完善善保保护护老老年年人人的的各各项项机机制制，逐逐步步消消除对老年人的歧视、虐待和暴力；除对老年人的歧视、虐待和暴力；关心贫困老年人以及农村老年人；关心贫困老年人以及农村老年人；大大力力完完善善社社会会保保障障制制
17、度度、老老年年保保健健与与福利制度和社会化养老服务体系；福利制度和社会化养老服务体系；进进一一步步加加强强政政府府部部门门与与私私营营机机构构、非非政政府府组组织织之之间间的的合合作作，发发挥挥全全社社会会的的力量共同解决老龄问题。力量共同解决老龄问题。本章思考题本章思考题中国人口老龄化的原因是什么？中国人口老龄化的原因是什么？中老年人所占比率增加为其主要特征的人口老龄化中老年人所占比率增加为其主要特征的人口老龄化所造成的社会经济问题。所造成的社会经济问题。中国人口老龄化有什么特点？中国人口老龄化有什么特点？什么是老龄问题？什么是老龄问题？为什么说中国人口老龄化是挑战也是机遇？为什么说中国人口老龄化是挑战也是机遇？本章参考文献本章参考文献陈社英陈社英,21世纪的中国与老龄化世纪的中国与老龄化:研究与实践的挑研究与实践的挑战战,人口与发展人口与发展2011年第年第2期期,p20-32。邬沧萍、谢楠，关于中国人口老龄化的理论思考，邬沧萍、谢楠，关于中国人口老龄化的理论思考，北京社会科学北京社会科学，2011年第年第1期期,p4-8。指定参考文献相关章节指定参考文献相关章节
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