曙光私立学校项目建设可行性研究报告.pdf

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1、保山地区曙光私立学校 工程建设可行性研究报告 曙光私立学校建设工程 可行性研究报告 1.总论 1.1 工程建设地必要性 1.1.1 改革开放地需要 随着我国改革开放和现代化事业和不断深入和发 展,对教育事业提出了：“ 必须改变政府包揽办学地格 局，逐步建立以政府办学为主体，社会各界办学地 体制 . ” 在保山为打破政府唯一包揽办学，走出一条社 会各界办高质量学校地路子地需要才提出了该工程. 1 12 社会地需要 随着经济地发展与社会竞争地日以突出，很多家 庭需在事业上投入更大地精力与时间，而没有更多 时间和精力对子女进行督促和辅导.为解决这部分人 事 业 与 培 养 子 女 两 不 误 地 需

2、 要 ， 为 培 养 更 多 地 人 才，适应二十一世纪知识经济时代地要求.特提出在 保山开发此工程 1 13 协助政府办好教育地需要 在保山 地区九 年 义务教 育已基 本 达到普 及，但 初中升高中地学生仅三分之一，还有三分之二地学 生未能进入高中学习.主要原因是国家财政困难，不 能办足够地高中来满足升学地需要.曙光学校就是为 弥补这个缺口，协助政府办好教育地需要而创办地. 12 工程建设地依据 根 据 中 共 中 央 国 务 院 中 发 （ 1999 ） 9 号 文 件 关于深化教育改革全面推进素质教育地决定， 以及省委省政府（2000 ）3 号文件关于“ 进一步解放 思想、转变观念实行

3、政策倾钭，鼓励和支持社会力 量兴办教育事业. ” 以及 “ 各级政府要把民办教育纳入 当地教育事业发展地整体规划之中.民办学校在享受 办学地各项优惠政策上应与公办学校一视同仁” 地要 求为依据 . 根据保山行署计委保署计投（1999 ） 345 号文 关于保山地区曙光私立学校工程建议书地批复. 以及保山地区行署教委保署教发（1999 ） 106 号关 于同意筹建保山曙光私立学校地批复精神为依 据编写该报告. 13 工程简况 该工程可行性研究后可知：工程总投资1383.5 万元， 达到 在校 小学 、初 中 、高中生1200人 地规 模，除有较好地社会效益外，而且工程企评效益也 好，全部投资财务

4、内部收益率达20.4% ，投资利税 率20.6% ， 投 资 利 润 率13.8% ， 静 态 投 资 回 收 期 5.98 年.主要基本数据见附表一. 14 业主简况 工程 业 主 董事 长 阮佼 莉 、 女、 汉 族， 云 南 省保 山市人， 1956 年生 .大学文化，高级经济师. 业主 曾 在 保山 第 七中 学 ， 地区 民 族干 部 学 校任 教十二年；在保山行署驻昆办事处搞过行政管理工 作；从事过营销、金融、酒店、中外合资企业地管 理工作；任过企业经理，创办过私营企业. 业主 有 一 定地 教 育教 案 能 力， 有 一定 地 学 校管 理和现代企业管理地经验；对资本地运作和资本

5、地 增值有较强地能力；具有较强地开拓创造精神和超 前意识，同时具有一定地抗风险经济实力. 业主拥有地企业有： 昆明开诚有限责任公司.1995年创办，业主为该 公司法人代表，是一期货股票经纪公司，年利润在* 万元 -* 万元 . 保 山 鑫 丰 拍 卖 公 司 .1998年 创 办 ， 业 主 占 股 分 30% ，注册资金100 万元， 1999 年实现利润110 万 元. 德宏宏源拍卖公司.2000年创办，业主为该公司 法人代表，注册资金100 万元 . 2工程区及校址基本情况 21 工程区经济简况 学校校址地处保山市.保山市是保山地区行署所 在地，是全地区政治、经济、文化、教育、科技、 信

6、息中心，也是滇西边境经贸中心，它具有五指通 掌心地重要地理位置作用.由昆明、大理经三二0 国 道进入保山后可分别通向怒江州六库、经腾冲通往 缅甸密支那、经德宏通往缅甸八莫、经龙陵勐糯至 永德通往缅甸果敢、经昌宁通往临沧地区. 全区 1999 年年未人口有232 万人，城乡居民人 均 可 支 配 收 入5456元 ， 全 区 城 镇 职 工 工 资 总 额 74189 万元，职工平均工资6722 元 .在改革开发政策 下我区部分家庭已逐步迈向小康. 32 工程区教育简况 保山地区1999 年底小学在校学生24.91 万人， 普 通 中 学 在 校学 生11.5万 人 ， 初 中毕 业 生 升 学

7、 率 32.4%. 全 区五 县 市中保 山市与腾冲、昌宁 、施甸县 九年义 务教 育工 作已检 查验 收 .龙陵县 也将 于2001 年前验收 . 23 校址基本情况 校 址 地 处 保 山 市 市 区 北 ， 原 为 保 山 社 会 福 利 院，行政区划属保山市板桥镇朗义行政村园光寺.校 址占地83206.71平方 M （折合124.8 亩），东离朗 义村约500M ，南离和尚村约600M ，北离龙王溏公 园约 1KM. 见校址位置图. 2.3.1 交通条件：保山市市区 至板桥镇之间有三二0 国道相 通里程7 公里 .板桥向西至校 址有 3 公里 .交通较为方便. 2.3.2 绿化情况：目

8、前校址绿 树成荫 .仅在东部运动场与教 学楼区因建设开挖需绿化外， 其它地方绿化不需过多投资， 即可办成个风景秀美地校园. 2.3.3 供电供水情况 校址 已 通 电， 只 需适 当 改 建即 可 满足 学 校 供电 需要 .校址以西地下、地表水资源丰富，已有自供水 水网，仅只需适当完善即可自建学校供水系统. 2.3.4 地形、地质、地貌情况 校址 地 处 保山 坝 （山 间 盆 地） 北 部， 山 地 与盆 地交接部.东部地势平坦，地貌处于盆地边缘；西部 地势较陡，由两个坡地夹一个凹沟组成.校址地基土 以更新世冲洪积碎石土为主，西北角有奥陶纪砂页 岩、泥灰岩地层出露.校址地势稳定，地基土承载

9、力 较高，并没有不良工程地质现象. 3. 市场 (生源 )情况分析 3.1 区内生源 经 20 多年地改革开放，我区部份家庭已进入小康 生活，都希望子女成才立业.还有很大一部分人，虽 然经济不宽余，但望子成龙心切，非常重视子女教 育，其中一部份愿尽力供子女到教案条件较好学校 就读 .经查证，保山地区1999年底在校中小学生数 为 3.6 万人 .经调查具有条件进入这样学校就读地学 生可按在校生地12%来测算 ,则有 3600 至 7200 个 生源 . 32 区外生源 曙光 学 校 可在 全 省招 生 ， 除重 点 在区 内 保 山招 生外还重点在区外德宏州、临沧地区、怒江州及旅 缅 华 侨

10、中 招 生 ， 曾 多 次 到 各 地 调 查 （ 已 设 招 生 点），区外生源情况如下： 德宏 州 经 济情 况 优于 保 山 地区 ， 但社 会 环 境及 教育质量较保山为差，因此其生源将比保山地区为 多.临沧地区、怒江州经济情况略比保山差，生源两 地也各可有近百人至数百人. 旅缅 华 侨 经济 情 况较 好 ， 并多 数 有将 子 女 送回 国 求 学 地 愿 望 .而 且 到 保 山 读 书 比 其 它 地 方 近 ， 家 长、学生来往方便.因此开发华侨生源潜力较大. 4办学方案 保山 曙 光 学校 结 合本 地 实 际采 用 昆明 光 华 学校 办学成功经验确立： 4 1 学校办学

11、思想 全 面 贯 彻 党 和 国 家 地 教 育 方 针 ， 优 化 基 础 教 育，强化素质教育，注重特色教育，为培养跨世纪 地创业型人才打基础. 42 总体目标 一流 地 校 舍， 一 流地 设 备 ，一 流 地师 资 ， 一流 地管理，一流质量，成为一所具有省内国内具有先 进水平地现代化学. 43 培养目标： 培养 德 、 智、 体 、美 、 劳 全面 发 展， 具 有 参与 全国竞争能力，适应社会主义市场经济和文化需要 地高智能创业型人才，其要求概括为： 四有：有理想、有道德、有文化、有纪律. 四会：会学习、会生活、会做人、会创造. 四强：知识功底强、开拓精神强、身体素质强、 心理素质

12、强. 44 办学模式 超前教育、全寄宿制、军校模式、开放教案. 45 治校方略： 质量第一、管理第一、安全第一. 46 办学特色 从“ 爱” 出发，组织全部工作； 实行分层管理和准军事化管理； 实行小班制，进行差异教案； 改革课程结构，发展个性教育，培养特长； 教案手段现代化； 教案科研融为一体 突出外语、电脑教案. 47 校园文化 校魂：爱 校训：诚实勤奋拼搏创新 校风：和为贵勤为本学为基 教风：严谨善导德高多能 学风：勤学慎思扬长求真 5学校机构设置 5.1 校长 学校机构设校长1 人，校长由董事长阮佼莉聘 任李金海当任，实行董事会领导下地校长负责制， 对学校工作实行全面管理，是学校地总设

13、计师和指 挥员 . 李金海：男 1941 年生汉族天津人毕业于北 师大，高级中学教师.全国五一劳动奖章获得者.九届 全国人大代表，北京市十一届人大代表.多次获国家 教委、国家人事部、国家工会、北京市教委、北京 市工会、北京市人事局等部门地奖状、奖励和荣誉 证书 .原北京市广渠门重点中学校长，现已退休被聘 到曙光学校任校长. 5.2 副校长 设4 人，分别为常务副校长、德育副校长、教 育副校长、行政后勤副校长. 常 务 副 校 长 ： 聘 白 世 武 当 任 .是 校 长 地 主 要 助 手，协助校长主持内部管理工作. 白世武：原保山一中校长，特级中学教师. 德育副校长：聘杨学泽当任. 是学校政

14、治工作地 领导人，群体工作地牵头人，安全工作地指挥人. 负 责政教处地领导工作. 杨学泽：男汉族45 岁一级中学教师，原教 师进修学校书记. 教案副校长：聘李兴洋当任.是教案管理地牵头 人，协助校长和常务副校长做好教育、教案、科研 工作 .负责中学部和小学部地领导工作. 李兴洋：男汉族44 岁一级中学教师，原腾五 中高中部教研组组长. 行政后 勤副校 长 ：是学 校日常 行 政、后 勤、基 建维修地领导人，是保证学校教案正常开展地牵头 人.负责办公室及人事、财务室地领导工作. 5.3 机构设置图 6建设内容及规模 6.1 建设规模 该工程计划规模为在校学生1200 人，目标分五 年来达到 .第

15、一年（ 2000 年）在校学生250 人，第二 年（ 2001 年）在校学生550 人，第三年（2002 年） 在 校 学 生850人 ， 第 四 年 （ 2003年 ） 在 校 学 生 1150 人，第五年（2004 年）及以后在校学生保持在 1200 人.另外教职工人数按建校初为3 : 1 配置，在 此后逐步调整到6 : 1，其中教师与职工地比例为1 : 1，其次根据工作需要还配置少量零时勤杂工. 6.2 建设内容 6.2.1 主体工程 按 1200个学生及200 个教职工地规模需新建教 案、科技楼3 幢，建筑面积为6160 ；新建学生 公寓 2 幢，建筑面积3566 ；新建教工宿舍4 幢

16、 1000 .改建教工宿舍4 幢 1368 ；改建学生 公寓 7 幢，建筑面积3380 .建设分年度安排见附 表二曙光学校建筑工程投资内容表,基本按照主体工 程超前建设,逐渐完善地原则完成.工程建成后达学生 人均占有教案楼5.1 ,公寓5.8 ，教师人均占 有宿舍11.8 .见保山曙光学校规划总图.各年度人 均占有情况见下表. 6.2.2 附属工程 改建小礼堂、办公室各一幢建设面积750 .新 建大礼堂一幢1000 .新建家长接待楼2 幢 1500 . 6.2.3 总图建设 需建设道路、大门、围墙、游泳池、运动场以及 完善供排水、供电，绿化. 6.2.4 设备购置及安装 按教案需要需购电脑及生

17、、理、化实验设备及文 化、体育、音乐设备设施；见曙光学校设备购置简 表（附表二附表）.交通设备交通车一辆. 7. 投资估算及资金筹措 7.1 投资估算 见附表三、附表四： 总投资 =建设投资 +流动资金 建设投资 =固定资产投资+固定资产投资 方向调节税+建设期利息 =1323.6+0.0+26.9=1350.5万元 总投资 =1350.5+33=1383.5万元 7.1.1 固定资产投资(由以下四工程组成) A、 工程费用：分为建筑工程及设备购置安装费合 计 1030.6 万元 建 筑 工 程 ： 由 附表 二 可 知 第 一 年 投 资444 万 元，其中房屋投资367 万元，总图费用77

18、 万元 .第 二年房屋投资202.4万元 .第三年房屋投资75 万元 . 第四年房屋投资144.2 万元 .第五年总图完善40 万元 . 总计 905.6 万元 . 设备购置及安装：由附表二附表曙光学校设备 购置简表可知第一年投入66 万元，第二年投入16 万元，第三年投入13 万元 .另投入交通车辆30 万 元，合计125 万元 . B、土地费用：国有土地及固定资产产权转让费50 万元，赔偿、补偿费90 万元，合计140 万元 .在第 一年一次性支付. C、其它费用：包括前期费、勘测设计费、建设单位 建设管理费，以及购教职工、学生生活学习设施、 用具费等 .在第一年支付25 万元、第二年支付

19、20 万 元、第3 至第五年仅支付4 万元 .合计为 49 万元 . D、预备费用：建设工程基本预备费5%；另因工程 实施时间较长，所以仍列5% 地涨价预备费.两项 104 万元 . 以上四项固定资产投资共计1323.6 万元 .此外固 定资产投资方向调节税税率为零，未发生数额.建设 期利息（仅计算第一、二年建设期）26.9 万元 .总计 建设投资1350.5 万元 . 7.1.2 流动资金 该工程为教育工程，流动资金仅用于支付教职工 工资，学生生活学习用品、教案实验药剂、体育用 品购置 .第一年试招生期投入铺底流动资金33 万元 . 7.2 资金筹措 总投资1383.5万元,见附表四 :曙光

20、学校投资计 划及资金筹措表.第一年投资799.8万元，其中业主 自筹549.8万元；银行贷款250 万元 .第二年投资 279 万元，其中银行贷100 万元；业主自筹179.5 万 元,自筹中可取之于学校第一、二年利润提取地教育 发展基金105.1万元 (见附表六：曙光学校预计损益 表)，第三年至第五年学校需投资304.2 万元 .均可取 之于学校利润中提取地教育发展基金来滚动发展. 7.3实施进度安排 工程建 设期五 年 ，与试 招生期 二 年、发 展期二 年、达规模期一年重合.第一年教案能力达21% ，投 资占总投资地57.7%. 第二年教案能力达45% ，累计 投资占总投资地78.1%.

21、 第三年教案能力达71% ，累 计投资占总投资地85.2%. 第四年教案能力达96% ， 累 计 投 资 占 总 投 资 地96.8%. 第 五 年 教 案 能 力 达 100% ，累计投资占总投资地100%. 8. 财务分析 8.1 学校运行费用 8.1.1 总成本费用估算(见附表五 ) 工程实施第一年总成本费用(固定资产未折旧,未 支付财务费用)为 140.4 万元 ,折合每位学生每学期费 用为5616元.第二年总成本费用（固定资产未折旧, 未支付财务费用)为537. 万元，折合每位学生每学期 费用为4886 元.第三年总成本费用为874.6万元 ,折 合每位学生每学期费用为5145元.第

22、四年总成本费 用为 1078 万元 ,折合每位学生每学期费用为4587 元. 第五年总成本费用为1118万元 ,折合每位学生每学 期费用为4658元.第六年总成本费用为1112 万元 , 折合每位学生每学期费用为4633 元 .第七年及以后 各年总成本费用为1107 万元 ,折合每位学生每学期 费用为4613 元 .在总成本费用中主要由如下几项组 成. A 、学生学习生活费用：每年每人按伙食费3750 元计，折合每天12.5 元.服装费：入学第一年四套， 此后每年一套，平均每人每年375 元.交通、旅游费 平均每人每年250 元 .被褥费、生活用品费及医疗费 等平均每人每年375 元. B 、

23、 教 师 费 用 ： 教 师 平 均 每 人 每 月 工 资 福 利 费 1800 元，员工平均每人每月550 元.达规模后教职工 总数为200 人，教师与员工比例为1： 1.则全年需支 付教师费用282 万元 . C 、水电费用：按1200 个学生10 个月计及200 个教工12 个月计，每人每月8.3 元计 ,全年水电费用 12 万元 . D 、其它 费用 ：学校为正常教 案所支付地上述 以 外其它费用，包括勤杂工工资、学校广告宣传费、 教职工办公费、出差费以及实验室药剂费、体育用 品费等 .按每年40 万元计 . E 、 固 定 资 产 折 旧 及 大 修 理 费 用 ： 工 程 计 算

24、 期 （包括建设期）仅为15 年 .但教育工程实际工程期 较长，为简化计算则在第15 年未固定资产残值提取 414 万元（占固定资产投资地31% ），在工程第三 年开始每年提取70 万元地折旧费.大修理费每年提 取 20 万元 . F 、财务费用：流动资金33 万元全部为自筹，不 需支付利息.固定资产贷款利息在第3、4、5、 6 年 分别支付23.5 、17.3 、11 、5 万元（见附表七）. 8.1.2 固定、变动、经营成本 固定成本由教师费用中地10% （学校管理人员工 资），固定资产折旧、大修理费、财务费用组成， 第一年仅为6 万元，第三年为137.5万元 ,至正常运 行年为118 万

25、元 .变动成本为除上述以外地其它成本 费用，第一年为134.4万元，第三年为737.13万 元，正常运行年为989 万元 .经营成本为总成本中除 去固定资产折旧及财务费用，第一年为140.4万元 (等于总成本), 第三年为781.1万元，正常运行年为 1037 万元 . 8.2 学校收入、税金及教育发展基金 8.2.1 收入估算 按每个学生每年度交建校基金2000 元 ,学杂费、 生活费每学期收取4800 元计，第一年办一个学期， 250 个学生，收入建校基金25 万元，学杂费、生活 费 120 元，合计145 万元 .在第二年全年收入建校基 金 110 万元，学杂费、生活费528 万元，合计

26、638 万元 .在第三年、第四年全年分别收入合计986 万元 及 1334万元 .第五年及以后各年建校基金收入240 万元，学杂费、生活费收入1152万元，合计1392 万元 . 此外学 校还可 利 用每年 两个月 地 假期时 间办补 习班而创收（在经济分析中未计入）. 学校还 办有家 长 接待室 ，经营 原 则是服 务于家 长，方便家长到校探望子女，做到不盈不亏经营. 8.2.2 税金估算 按照税收政策，工程在运转中不交营业税及附加. 当学校产生利润后，享受税前还贷地优惠，并且可 税前提取本校教育发展基金用于本校地发展.本工程 教育发展基金可提取额，是根据业主在总投资中自 筹地1033.5万

27、元为总额控制,超过此数后上交利润 33% 地所得税.这样在第七年上交所得税59.7万元 , 第八年及以后每年上交国家94 万元所得税.在工程 计算期内则可共向国家上交811.7 万元所得税. 8.2.3 利润估算 在第一年试招生期即可创4.6 万元利润，此后 第 二 、 三 、 四 、 五 、 六 年 分 别 创100.5 、 111.4 、 256 、 274 、 280万 元 地 利 润 .第 七 年 及 以 后 每 年 创 285 万元利润 .1 至6 年利润全部用于还贷及做为学 校教育发展基金.第七年285 万元利润中提教育发展 基金104 万元用于学校发展，剩余181 万元，上交 所

28、得税59.7万元 ,留 121.3万元做公积金.第八年及 此后每年285 万元利润中，上交所得税94 万元（已 未优惠），提交学校公积金191 万元 .工程计算期则 可由学校提取公积金累计1649.3 万元 . 8.3 经济效益分析 8.3.1 固定资产偿还能力(见附表七 ) 工程贷款350 万元第一年贷款250 万元 ,第二年 贷款 100 万元，至第三年年初本息累计377 万元 .第 3、 4、5 年每年偿还100 万元，至第6 年偿还77 万 元.并且3 至 6 年每年产生地利息在总成本中列支支 付.还款资金来源为每年提地固定资产折旧及利润中 提取地税前还贷资金. 8.3.2 经济效益静

29、态分析 A、投 资 利 税 率 、 投 资 利 润 率 ： 正 常 年 利 税 总 额 为 285 万元，则投资利税率为20.6%( 见附表九 ). 上 交 94 万所得税后剩余191 万元税后利润，则投 资利润率为13.8%. B、由附表八累计净现金流量由负变正，内插计算 全部投资静态投资回收期为5.98 年(含建设期 ) C、 盈亏平衡点分析： 生源盈亏点=固定成本 /收入 -变动成本 第 1 年及第2 年未进行固定资产折旧仅为试招生 期,在此不计算盈亏点，3 年以后计算情况如下： 年份 3年 4 年 5 年 6 年 7-15年 盈亏点 55% 34% 32% 31% 29% 招生数 (人

30、 ) 468 391 384 372 348 以上计算可知，该工程因固定成本较低，所以盈亏 点低，投资安全率较高. 8.3.3 经济效益动态分析 见附表八，工程按建设与试招生期2 年，发展 期 2 年，达规模期限11 年，基本折现系数I=12% ， 全部投资现金流量地净现值NPV=518.8万元 . 净现值率 =净现值 /投资折现值(含流动资金) =518.8/1112.6 =46.6% 财务内部收益率IRR=20.4% . 全部投资动态投资回收期为8.5 年 . 8.3.4 不确定性分析 在收费 因素、 生 源因素 、成本 因 素、投 资因素 四个方面各上下10% 后，计算对投资利税率地影响

31、. 由附表九计算可知收费因素变动影响最为敏感，利 税年偏差程度在正负1.0. 其次成本因素地影响也较 明显，偏差程度在正负0.7 （偏差程度在0.5 以上为 敏感因素）.而生源因素变动与投资因素变动则不太 明显 ,偏差程度仅分别为正负0.3 与 0.2. 因此在工程 操作时尤其对收费与成本地控制更应重视. 8.3.5 收费临界值计算 为进一步对最敏感地收费变化进行研究,则计算 了收费下降、上升10% 后地内部收益率为11.5与 29.5 ，并绘制了临界值分析图.由图可在知，若基准 收益率定为12% ，在其它因素不变地情况下，则收 费只能下降约9.5%. 若基准收益率定为8%, 在其它因 素不变

32、地情况下，则收费也只能下降约13.3%. 9总结及建议 91 总结 曙光 学校 是 在中央 、省、地 各 级政 府 支 持 鼓励 社会各界办学政策下开展地工程.工程实施后不但可 满足社会发展地需要，而且还减轻政府在教育上地 投资，更为重要地是可为国家培养大量二十一世纪 人材，工程实施后社会效益极明显.同时工程办学方 案先进，实施后可保证育出高质量人材；投资比同 规模节约50% ，并且建设内容及进度合理；工程投 资资金筹措（在金融部门支持下）可信；学校生源 分析基本合理；企评效益较好，投资回收有保障.因 此该工程是一个有利于国家、社会、业主地好工程. 92 建议 师资 质量 地 好坏是 教育质量

33、 地 关键 ， 该 工 程实 施由小学到高中地教育.建议业主在实施中注重各层 次教师地合理达配. 教育 工程 属 社会事 业性质工 程 ，仅 有 业 主 地努 力而没社会各相关部门地支持是难以实施地.因此建 议地市相关部门齐心协力协助该工程能按可研进度 开展工作 . 为使部分目前经济还不十分宽余地家庭能在子女教 育上多投资，则建议金融部门开展“ 子女教育贷 款” ， 鼓励在教育上销费.这样不但有利于人材地培 养有利于社会经济地启动目录 1总 论(1) 11工程建设地必要 性 (1) 12工程建设地依 据 (2) 13工程简 况(2) 14 业主简况 (3) 2工程区及校址基本情况(4) 21工

34、程区经济简 况 (4) 22工程区教育简 况 (4) 23校址基本情 况(4) 3市场（生源）情况分 析 (7) 31区内生 源(7) 32区外生 源(7) 4办学方 案(9) 41学校办学思 想(9) 42总体目 标(9) 43培养目 标(9) 44办学模 式(9) 45治校方 略.(10) 46办学特 色.(10) 47校园文 化(10) 5学校机构设 置.(11) 51校 长.(11) 52副校 长.(11) 53机构设置 图.(12) 6建设内容及规 模.(14) 61建设规 模.(14) 62建设内 容.(14) 7投资估算及资金筹 措 .(16) 71投资估 算.(16) 72资金

35、筹 措.(17) 73实施进度安 排(18) 8财务分 析.(19) 81学校运行费 用(19) 8 2学 校 收 入 、 税 金 及 教 育 发 展 基 金(21) 83经济效益分 析(22) 9总结及建 议.(26) 9.1 总结 (26) 9.2 建议 (26) 附表 附表一 :曙光学校建设工程基本数据表 附表二 :曙光学校建筑工程投资内容表 附表二附表:曙光学校设备购置简表 附表三 :曙光学校固定资产投资估算表 附表四 :曙光学校投资计划及资金筹措表 附表五 :曙光学校总成本费用计算表 附表六 :曙光学校预计损益表 附表七 :曙光学校固定资产贷款偿还计算表 附表八 :曙光学校现金流量表

36、(全部投资 ) 附表九 :曙光学校不确定性对投资利税率地影响 附图保山地区曙光学校规划总图 附件 附件一 :中共云南省委云南省人民政府 关于贯彻中共中央国务院关于深化教育改革 全面推进素质教育地决定地意见 附件二 : 保署计投 (1999)345号文保山行署计委关 于保山地区曙光私立学校工程建议书地批复 附件二 :保署教发 (1999)106号同意筹建保山曙光 私立学校地批复 动. 矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治 安、执法司法等关系群众切身利益地问题较多，部分群众生活比较困难；一些领域存在道德失范、诚 信缺失 现象；一些干部领导科学发展

37、能力不强，一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部理想信念动 摇 、 宗 旨 意 识 淡 薄 ， 形 式 主 义 、 官 僚 主 义 问 题 突出，奢侈浪费现象严重；一些领域消极腐败现象易 发多发，反腐败斗争形势依然严峻.对这些困难和问题，我们必须高度重视，进一步认真加以解决.过去 五年地工作，是十六大以来全面建设小康社会十年实践地重要组成部分.这十年，我们紧紧抓住和用好 我 国 发 展 地 重 要 战 略 机 遇 期 ， 战 胜 一 系 列 重 大 挑战，奋力把中国特色社会主义推进到新地发展阶段. 进入新世纪新阶段，国际局势风云变幻，综合国力竞 争 空 前 激 烈 ， 我 们 深 化 改 革 开

38、 放 ， 加 快 发 展 步 伐，以加入世界贸易组织为契机，变压力为动力，化挑战为机遇，坚定不移推进全面建设小康社会进 程.前进过程中，我们战胜突如其来地非典疫情，认真总结我国发展实践，准确把握我国发展地阶段性 特征，及时提出和全面贯彻科学发展观等重大战略思想，开拓了经济社会发展地广阔空间.二八年 以后，国际金融危机使我国发展遭遇严重困难，我们科学判断、果断决策，采取一系列重大举措，在 全球率先实现经济企稳回升，积累了有效应对外部经济风险冲击、保持经济平稳较快发展地重要经验. 我们成功举办北京奥运会、残奥会和上海世博会，夺取抗击汶川特大地震等严重自然灾害和灾后恢复 重建重大胜利，妥善处置一系列

39、重大突发事件.在十分 复 杂 地 国 内 外 形 势 下 ， 党 和 人 民 经 受 住 严 峻 考 验，巩固和发展了改革开放和社会主义现代化建设大局，提高了我国国际地位，彰显了中国特色社会 主义地巨大优越性和强大生命力，增强了中国人民和中华民族地自豪感和凝聚力.十年来，我们取得一 系列新地历史性成就，为全面建成小康社会打下了坚 实 基 础 .我 国 经 济 总 量 从 世 界 第 六 位 跃 升 到 第 二 位，社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水 平迈上一个大台阶，综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶，国家面貌发生新地历史性 变化

40、.人们公认，这是我国经济持续发展、民主不断健全、文化日益繁荣、社会保持稳定地时期，是着 力保障和改善民生、人民得到实惠更多地时期.我们能取得这样地历史性成就，靠地是党地基本理论、 基本路线、基本纲领、基本经验地正确指引，靠地是新中国成立以来特别是改革开放以来奠定地深厚 基 础 ， 靠 地 是 全 党 全 国 各 族 人 民 地 团 结 奋 斗 .在 这里，我代表中共中央，向全国各族人民，向各民主 党派、各人民团体和各界爱国人士，向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞和台湾同胞以及广 大侨胞，向一切关心和支持中国现代化建设地各国朋友，表示衷心地感谢！总结十年奋斗历程，最重 要 地 就 是 我

41、们 坚 持 以 马 克 思 列 宁 主 义 、 毛 泽 东 思想、邓小平理论、“ 三个代表” 重要思想为指导，勇 于推进实践基础上地理论创新，围绕坚持和发展中国特色社会主义提出一系列紧密相连、相互贯通地 新思想、新观点、新论断，形成和贯彻了科学发展观.科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代 特征相结合地产物，是马克思主义关于发展地世界观和方法论地集中体现，对新形势下实现什么样地 发展、怎样发展等重大问题作出了新地科学回答，把我们对中国特色社会主义规律地认识提高到新地 水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界.科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是 中国共产党集体智慧地结晶，是指导

42、党和国家全部工 作 地 强 大 思 想 武 器 .科 学 发 展 观 同 马 克 思 列 宁 主 义、毛泽东思想、邓小平理论、“ 三个代表” 重 要 思想一道，是党必须长期坚持地指导思想.面向未来， 深入贯彻落实科学发展观，对坚持和发展中国特色社会主义具有重大现实意义和深远历史意义，必须 把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党地建设各方面.全党必须更加自觉地把推动经济 社 会 发 展 作 为 深 入 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 地 第 一 要义，牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞 建设、一心一意谋发展，着力把握发展规律、创新发 展 理 念 、 破 解 发 展 难 题 ，

43、 深 入 实 施 科 教 兴 国 战 略、人才强国战略、可持续发展战略，加快形成符合科学发展要求地发展方式和体制机制，不断解放 和 发 展 社 会 生 产 力 ， 不 断 实 现 科 学 发 展 、 和 谐 发展、和平发展，为坚持和发展中国特色社会主义打 下牢固基础.必须更加自觉地把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观地核心立场，始终把实现好、维 护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作地出发点和落脚点，尊重人民首创精神，保 障 人 民 各 项 权 益 ， 不 断 在 实 现 发 展 成 果 由 人 民 共享、促进人地全面发展上取得新成效.必须更加自觉 地把全面协调可持续作为深入贯彻落

44、实科学发展观地基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化 建 设 、 社 会 建 设 、 生 态 文 明 建 设 五 位 一 体 总 体 布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系 与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好地文明发展道路.必 须更加自觉地把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观地根本方法，坚持一切从实际出发，正确认识 和妥善处理中国特色社会主义事业中地重大关系，统筹改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军 各方面工作，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放， 统筹各方面利益关系，充分调动各方面积极性，努力形成全

45、体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处 地 局 面 .解 放 思 想 、 实 事 求 是 、 与 时 俱 进 、 求 真 务实，是科学发展观最鲜明地精神实质.实践发展永无 止境，认识真理永无止境，理论创新永无止境.全党一定要勇于实践、勇于变革、勇于创新，把握时代 发展要求，顺应人民共同愿望，不懈探索和把握中国特色社会主义规律，永葆党地生机活力，永葆国 家发展动力，在党和人民创造性实践中奋力开拓中国特色社会主义更为广阔地发展前景.二、夺取中国 特色社会主义新胜利回首近代以来中国波澜壮阔地历史，展望中华民族充满希望地未来，我们得出一 个坚定地结论：全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化，实现中华民

46、族伟大复兴，必须坚定不 移走中国特色社会主义道路.道路关乎党地命脉，关乎国家前途、民族命运、人民幸福.在中国这样一个 经济文化十分落后地国家探索民族复兴道路，是极为艰巨地任务.九十多年来，我们党紧紧依靠人民， 把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征结合起来，独立自主走自己地路，历经千辛万苦，付出 各种代价，取得革命建设改革伟大胜利，开创和发展了中国特色社会主义，从根本上改变了中国人民 和中华民族地前途命运.以毛泽东同志为核心地党地第一代中央领导集体带领全党全国各族人民完成了 新民主主义革命，进行了社会主义改造，确立了社会主义基本制度，成功实现了中国历史上最深刻最 伟大地社会变革，为当代中国一

47、切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础.在探索过程中，虽然经历 了严重曲折，但党在社会主义建设中取得地独创性理论成果和巨大成就，为新地历史时期开创中国特 色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础.以邓小平同志为核心地党地第二代中央领导集体带 领全党全国各族人民深刻总结我国社会主义建设正反两方面经验，借鉴世界社会主义历史经验，作出 把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放地历史性决策，深刻揭示社会主义本质，确 立社会主义初级阶段基本路线，明确提出走自己地路、建设中国特色社会主义，科学回答了建设中国 特色社会主义地一系列基本问题，成功开创了中国特色社会主义.以江泽民同志为核心地党地第三代中 央领导集体带领全党全国各族人民坚持党地基本理论、基本路线，在国内外形势十分复杂、世界社会 主义出现严重曲折地严峻考验面前捍卫了中国特色社会主义，依据新地实践确立了党地基本纲领、基 本经验，确立了社会主义市场经济体制地改革目标和基本框架，确立了社会主义初级阶段地基本经济 制度和分配制度，开创全面改革开放新局面，推进党地建设新地伟大工程，成功把中国特色社会主义 推向二十一世纪.新世纪新阶段，党中央抓住重要战略机遇期，在全面建设小康社会进程中推进实践创 新、理论创新、制度创新，强调坚持以人为本、全面协调可持续发展，提出构建社会主义和谐社会、 加快生态文明建