临近既有线施工安全专项施工方案.pdf

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1、目录 一、编制说明- 2 - 1.1 编制依据 - 2 - 1.2 安全方针与原则- 2 - 1.3 安全目标 - 2 - 1.4 适用范围 - 2 - 二、临近既有线施工内容及影响范围- 2 - 2.1 工程简况 - 3 - 2.2 主要技术标准- 3 - 2.3 工程施工特点、难点- 3 - 三、主要危险源辨识- 4 - 3.1 危险源辨识 - 4 - 3.2 重大危险源辨识- 5 - 3.3 重大危险源卡控措施- 5 - 四、安全组织保证- 6 - 4.1 安全保证体系- 6 - 4.2 安全生产岗位职责- 6 - 五、施工组织保证- 9 - 5.1 施工准备 - 9 - 5.2 钻孔桩

2、施工 - 9 - 5.3 承台基坑支护防护- 9 - 5.4 墩身防护 - 10 - 六、安全防护措施- 11 - 6.1 基本要求 - 11 - 6.2 机械防护措施- 12 - 6.3 其他防护措施- 14 - 6.4 既有线安全卡控措施- 15 - 七、安全管理制度- 15 - 7.1 安全教育制度- 15 - 7.2 安全培训上岗制度- 16 - 7.3 施工方案逐级审批制度- 16 - 7.4 安全技术交底制度- 16 - 7.5 班前点名安全讲话制度- 16 - 7.6 交接班签认制度- 16 - 7.7 安全检查制度- 17 - 7.8 确保铁路行车安全地“ 卡死 ” 制度 -

3、17 - 八、应急预案- 17 - 九、附图 - 21 - 十、附表错误！未定义书签。 临近既有线施工安全专项方案 一、编制说明 为进一步规范某客专施工安全行为,明确施工安全关系,有效地控制和减少施工现场地安 全风险，并持续改进安全业绩，确保施工期间，铁路营业线行车安全和施工人员人身安 全，特编制本安全施工方案. 1.1 编制依据 1、施工合同、施工图纸等. 2、铁路营业线施工安全管理办法（铁运【2012】280 号） 3、铁路技术管理规程（铁道部部令第29 号） 4、铁路工程基本作业施工安全技术规程（J944-2009） 5、西安铁路局施工安全监控管理办法（西铁安函【2013】 147 号）

4、 6、铁道部及业主下发地有关铁路建设施工安全、质量、文明施工方面地有关文件、通 知. 7、既有线施工其它安全规定. 8、施工调查资料. 1.2 安全方针与原则 坚定不移地贯彻 “安全第一、预防为主、综合治理”地安全方 针；全体施工人员必须把确保行车安全放在首位，坚持“安全第 一，预防为主 ”地原则，对影响行车和施工安全地每个环节都必须 强化管理，确保行车和施工安全. 1.3安全目标 消除物地不安全状态，控制人地不安全行为，对环境地不利因素以及对安全管理上缺 陷进行有效控制，对事故隐患及时进行处理，不发生既有线行车事故，杜绝施工安全责任 事故 . 1.4适用范围 该客专在237#379#墩与新建

5、西宝客专联络线177# 35#墩平行走向228#236#段临 近既有西宝客专特大桥施工，237#379#段临近既有西宝客专联络线177#30#段施工； 跨陇海线特大桥1#墩 137#墩（其中包含单线和双线）施工. 二、临近既有线施工内容及影响范围 2.1 工程简况 该大桥桥址位于秦岭北侧平原上.中心里程为DK14+574, 全桥全长17977.09m，本标段 范围内长度为12547.55m.与 11 标分段墩号为169#墩，本标段主要施工169#墩 540#台合 计 372 孔；联络线长度12025m,两端为单线，中间为双线（左线1#墩 12#、76#墩 137# 墩，右线1#墩 25#墩、

6、76#墩 137#墩，中间 12#墩 76#墩） . 2.1.1 施工工程：桥梁下部结构 2.1.2 施工内容：机械钻孔桩、承台以及墩柱施工. 2.1.3 施工机械：大型机械设备主要有混凝土汽车泵、汽车吊、挖掘机、装载机等设备. 2.1.4 施工影响范围：228#235#墩中心与西宝客专铁路中心距离分别为：68.71m、 59.28m、53.24m、 48.28m、37.83m、 31.5m、25.96m、20.48m.西成客专桥梁中心距离西宝 联络线中心为16.80m73.04m.其中 237#与 177#距离 44.24m，254#370#段与西宝联络线 160#44#段几乎平行，间距为1

7、6.8m16.9m 左右， 384#与 30#距离 73.04m；联络线特大 桥左线0#墩 3#墩（ LHDzK02+052.38LHDzK02+150.94）与陇海铁路（K1087+160 K1087+257.5）交叉施工、联络线特大桥右线0#墩20#墩 （K1086+774.30LHDyK02+274.4）与陇海铁路（K1086+774.30 K1087+350 ）交叉施工， 共计 754.56m（其中左线98.56m,右线 656m）,离既有线边缘8m24m. 2.1.5 施工时间 : 本标段工程施工总工期45 个月 2.1.6 施工类别：临近营业线C 类施工 2.2 主要技术标准 1、

8、铁路等级：客运专线； 2、正线数目：双线，线间距4.6m； 3、速度目标值： 250km/h； 4、最小曲线半径：一般最小3200m； 5、最大坡度：一般20，困难山区不大于25； 6、到发线有效长度：650m； 7、牵引种类：电力； 8、列车类型：动车组； 9、列车控制方式：自动控制； 10、行车指挥方式：调度集中. 2.3 工程施工特点、难点 本段主要为桥梁，无站场工程、路基、涵洞、隧道施工. 1、全部为桥梁，特殊结构多，共有连续梁4 联，跨度大（最大跨度为112m）， 132m 钢桁梁 1 孔，施工技术难度大、要求高、工期紧. 2、由于管段地处城乡结合处，沿线房屋纵横，拆迁范围广及协调难

9、度大. 3、部分桥梁临近既有线施工，防护要求等级高. 4、主体结构设计寿命100 年，各项性能要求高.采用高性能耐久性混凝土，对混凝土材 料、配合比设计、施工工艺、质量控制提出了更高要求. 5、正线采用无砟轨道结构，其CP网测设和精度控制、轨枕铺设工艺是无砟轨道施工 技术地关键 .无砟轨道施工条件与箱梁架设及长轨铺设工序密切相关，必须根据结构物地沉 降观测和桥梁徐变观测地结果分析评估确定. 6、控制工程、重难点工程 （1）工程量大、工期紧. （2）特殊桥梁结构形式多.本标段因跨越西宝客专特大桥和多处既有线特殊桥梁结构较 多，有大跨度连续梁，132m 钢桁梁等，特别是132m 钢桁梁采用施工，施

10、工工艺复杂，施 工难度大 . （3）征地拆迁数量多，难度大.整个标段横跨几个区和街道办，协调难度大，房屋拆迁 和土地征用相对难度较大，地方干扰较大. （4）既有线施工多、安全隐患多. 三、主要危险源辨识 3.1危险源辨识 237#墩 384#墩（ DgK13+412.29 DgK18+117.49 ）共计线长4705.2m，与西宝铁路联 络线地99#墩 246#墩几乎并行段施工，西成客专中心距离既有西宝联络线既有桥梁边缘 17.32m76.99m.且西宝铁路联络线接触网已通电，施工安全隐患大.施工形式严峻，针对 严峻地施工形式工程部对全管段内各个工点按照不同地施工类型进行分段，并采取相应地 措

11、施，明确责任人. 主要危险源识别 序号工程作业活动主要危险源及可能导致地事故 1桥梁工程墩身作业支架、防护侵入既有线界；影响列车运行 2桥梁工程墩身施工脚手架搭设不规范；脚手架及模板坍塌 桥梁工程墩身施工高空作业施工 ,人员高空坠落,物体打击伤害 3桥梁工程吊装施工 临近既有线施工，触碰接触网；影响列车运营、 造成触电伤人 4桥梁工程混凝土施工 临近既有线施工，触碰接触网；影响列车运营、 造成触电伤人 5桥梁工程钻孔桩施工 临近既有线施工，碰触接触网；影响列车运营、 造成触电伤人 6桥梁工程基坑开挖开挖不按照要求开挖,造成基坑坍塌 7临电用电 施工生产、生活用 电 无漏保、或漏保已经损坏；漏电

12、伤人 3.2重大危险源辨识 根据施工中所采用地施工工艺及方法，对西成客专跨西宝客专特大桥桥梁下部施工重大 危险源进行辨识，存在地重大危险源有： 1、吊车失稳倾覆倾限造成既有设备损坏和线路中断，影响列车运营. 2、吊车作业中侵限导致接触网损坏、断电，影响列车运营. 3、墩柱养生材料及漂浮物未固定牢固，大风将养生材料及漂浮物刮起侵入线路或缠绕 在接触网上，影响列车运营. 3.3重大危险源卡控措施 3.3.1 防止吊车失稳倾覆卡控措施 造成吊车失稳倾覆地主要原因有：现场吊车操作人员未按照吊车操作规程作业，吊车支 腿处地面密实度不够，违反吊车作业“ 十不吊 ” 规定进行吊装作业，造成机械侧翻，危及营

13、业线运营安全 . 为了避免吊车失稳倾覆事故地发生，才去地安全卡控措施有： （1）严格执行吊车作业人员持证上岗，机械人员必须持证上岗，严禁无证人员上岗作 业，多人同时作业. （2）吊车作业前必须检查机械设备状况，严禁机械带病作业，作业前，必须认真检查 起重机械，钢丝绳、滑轮组、千斤绳等是否良好，是否符合吊重规格，操作人员必须严格 遵守起重作业地操作规程，不得违章作业；起吊重物时，吊钩钢丝绳需保持垂直状态，严 禁斜拉斜吊，所吊物体捆绑时必须有衬垫，必须绑牢. （3）吊车支腿必须支垫方木并保持水平，吊车支腿处地面必须平整密实，尽量在远离 既有线地位置进行作业. （ 4）严格执行安全技术交底制度，对现

14、场机械操作人员及安全防护人员进行安全交 底，明确作业内容和安全标准，违章作业造成地严重后果. （5）吊车吊装作业要做到：“ 七好、十不吊”. 七好：统一指挥好、思想集中好、遵章守纪好、交换配合好、上下联系好、设备检查 好、扎紧吊卸好 十不吊：指挥信号不明或乱指挥不吊、超负荷不吊、工件紧固不牢不吊、吊物上面站人 不吊、安全装置失灵不吊、光线阴暗看不清不吊、工件埋在地下不吊、棱刃工件不吊、凌 刃物体没有衬垫措施不吊、混凝土吊斗过满不吊 （6）临近既有线施工施工时，必须按照“ 一机一人、人随机动、车来机停” 地要求进行监 控，吊车作业时吊车臂地高度要低于桥梁护栏地高度，必须在线路地右侧起吊.并且吊车

15、与 既有西宝联络线垂直摆放进行起吊作业. （7）当驻站联络员通知施工现场有列车经过时，现场防护人员要及时通知施工人员停止 吊装作业，待列车通过后方可施工. 3.3.2 防止接触网损坏、断电卡控措施 造成接触网损坏、断电地主要原因有：现场吊车操作人员未按照吊车操作规程作业，吊 车支腿处地面密实度不够，违反吊车作业“ 十不吊 “ 进行吊装作业，造成机械侧翻；距离接 触网安全距离不够等. 为了避免造成接触网损坏、断电事故地发生，采取地卡控措施有： （1）临近既有线施工时，要保证施工机械距离接触网4M 以上地安全距离，防止接触 网放电造成供电跳闸影响列车地运行，并及时地根据天气情况，下雨或空气湿度增大

16、时， 要增加安全距离或停止施工，确保营业线安全，当驻站联络员通知施工现场有列车经过 时，现场防护人员要及时通知施工人员停止施工，待列车安全通过后方可施工. （2）吊车作业临近接触网进行吊装作业时，吊车要设置有效地接地装置，确保接地有 效，防止因感应电引起地接触网打火断电. （3）吊车吊装作业地卡控措施 3.3.3 防止养生材料及漂浮物被大风刮起卡控措施 造成养生材料及漂浮物被大风刮起侵入铁路限界地原因主要有：防护罩所用材料强度不 够，防护罩固定不牢靠等. 防止养生材料及漂浮物被大风刮起卡控措施有： （1）养生材料所用材料必须符合国家标准地要求，所采用地强度要根据西安地气候条 件进行简算并留有一

17、定地安全系数. （2）墩柱拆模进入养护期，防护罩下部埋入地面50cm，中部每隔2M 要用绳索固定， 大风天气是要加强检查，发现存在破损及固定不牢固时要及时替换或加固. （3）防止养生材料及漂浮物飘落到既有线西宝客专联络线接触网上，造成列车行车安 全事故 . 四、安全组织保证 4.1 安全保证体系 为了加强工程安全工作地管理，保证安全组织机构地正常运转，促进工程安全工作规 范有序地开展，确保工程安全目标责任制地落实，根据工作需要，并结合本工程工程地特 点，工程部成立安全生产领导小组，安全部配备安全检查工程师，工区设专职安全员，施 工班组设兼职安全员，形成自上而下地安全保证体系.建立本工程地安全保

18、证体系，从思想 上、组织上、制度上、技术上、经济上进行安全管理，确保达到创建文明安全工地地标准 和要求 . 4.1.1 安全生产领导小组 组长： 副组长： 组员： 4.1.2 安全管理机构框图 安全管理机构框图见附图一. 4.1.3 安全生产管理流程 安全生产管理流程图见附图二. 4.2安全生产岗位职责 4.2.1、工程经理岗位职责： （1）对临近既有线施工安全负全面责任； （2）负责临近既有线施工安全生产和应急体系地建立，保证安全管理体系和应急管 理体系地正常运行. （3）在施工过程中贯彻执行安全生产有关法律、法规、政策及规章制度，规划施工 现场安全标准工地建设工作. （4）组织制定（修改）

19、并颁发生产安全应急预案（现场处置方案）、施工组织设计、专 项安全技术方案和安全操作规程，并监督实施. （5）规划安全教育、培训、评比、检查活动，分析安全形势，召开安全会议，实施 安全生产奖惩 . （6）按规定提取、拨付工程安全生产费用，改善现场劳动条件，完善安全防护措 施，治理事故隐患. （7）及时上报生产安全事故，组织或协助生产安全事故地抢险和调查处理. 4.2.2、工程党工委书记职责： （1）督促、监督工程经理在施工过程中贯彻执行安全生产有关法律、法规、政策及规章 制度，协助工程经理规划施工现场安全标准工地建设工作.监督、督促拟定安全目标和安全 工作要点 .协助工程经理建立、健全安全生产责

20、任制. （2）协助工程经理建立、完善安全生产保证体系，设置安全生产管理机构并配备合格人 员，保证安全管理体系和应急管理体系地正常运行. （3）督促工程经理按规定提取和使用安全生产费用，并监督落实到改善劳动条件、 完善防护设施，确保规定有效实施. （4）检查临近既有线施工安全生产工作，督促相关部门制定隐患整改措施，及时消除隐 患；督促制定生产安全应急预案（现场处置方案）、施工组织设计、专项安全技术方案和 安全操作规程，并监督实施. （5）督促相关部门组织开展安全教育、培训、评比、检查活动，分析安全形势，协助工 程经理召开工程安全会议，实施安全奖惩办法；组织开展工程安全文化建设. （6）协助开展全

21、员安全生产教育，提高员工安全生产意识和安全防护技能.把安全生产 教育工作融入思想政治工作体系，确保安全意识教育重点突出、全员覆盖. 4.2.3、安全总监地职责： （1）接受上级委派，负责建立健全安全管理体系，组织制定安全管理规章制度 . （2）负责辨识、评价危险源，并制定、监督实施预防措施或管理方案；组织编制应急预 案，并参与实施演练、评价和改进工作；协助组织制定现场安全技术难题解决方案和重难 点工程安全技术方案. （3）负责组织开展对员工进行开工前、施工中、转序、换岗和复工安全教育和安全 技术培训 . （4）组织开展安全标准工地建设活动，开展安全检查，落实安全预防措施，分析安全生 产现状，落

22、实安全责任.每天对施工现场安全生产情况进行监控，制止“ 三违 ” ；监督落实安 全技术方案和整改安全隐患. 4.2.4、总工程师职责： （1）在开工前组织编制施工组织设计方案，将安全措施渗透到施工组织设计地各个环 节，负责施工组织设计方案地组织评审、上报，组织施工单位进行技术安全交底并指导和 监督执行 . （2）每天对施工现场地施工组织设计方案中地安全保证措施跟踪监控，不断优化施工组 织设计方案，保证施工组织设计方案中地安全技术措施切实可行. （3）开展安全技术攻关活动，对新产品地设计、开发组织可行性分析和研究；采用“ 四 新” 技术时必须采取专门地安全教育和培训等措施，把好安全技术关. （4

23、）经常对员工及所分管地职能部门进行安全技术知识教育和培训 . 4.2.5 副经理（工区经理）职责： （1）协助工程经理搞好工程施工过程中地安全管理工作，实施现场安全标准工地建设管 理工作；认真贯彻执行上级规定，树立“ 安全第一 ” 地思想，坚持“ 管生产必须管安全” 地原 则，抓好安全生产，负责施工现场地全面指挥，对施工安全负全面责任，组织对突发情况 地紧急处理 . （2）具体对工程部及施工单位（队级单位和分承包商队伍）地施工安全进行 管理 . （3）组织开展安全教育、培训、评比、检查等活动，落实工程安全规章制度，协助工程 经理治理事故隐患；制止“ 三违 ” 现象；发生事故时，组织紧急救援和保

24、护现场工作，并按 规定报告事故，按“ 四不放过 ” 对事故责任者进行处理，落实整改措施. （4）参与工程施工组织设计方案评审，参与编制安全管理办法、生产安全应急预案（现 场处置方案）、专项安全技术方案和安全操作规程，并具体实施. 4.2.6、安全员职责： （1）在同级行政领导和上级安质部门地指导下，负责安全生产工作，协助领导贯彻上级 安全生产地指示和规定，并检查督促执行. （2）负责或参与制订本单位有关安全生产管理制度、安全技术操作规程，编制本单位安 全技术措施计划和隐患整改方案，并检查落实. （3）做好作业人员地安全教育培训与考核工作，负责新员工地三级安全教育，督促 检查班组、岗位安全教育.

25、 （4）参与审查施工组织设计、施工作业计划、作业指导书中有关安全地措施；并负 责安全技术交底地接收和交底. （5）参加施工中定期与不定期地安全检查、考核、评比活动.每天深入施工现场检查安 全，及时发现隐患，制止违章作业.对违章作业提出纠正意见和要求，必要时签发劳动安 全监察通知书或指令书.遇有严重危及施工生产安全地隐患，有权责令暂停作业，并及时 报告单位领导处理，必要时，可越级向上级反映安全问题.负责本单位安全防护设施、设备 和应急救援器材地监控. 协助领导组织开展安全标准工地建设和各项安全达标活动.及时填写安全工作日 记、安全综合管理台帐，整理安全管理有关内业资料.总结安全管理工作地经验教训

26、，对事 故隐患提出整改意见. 五、施工组织保证 5.1 施工准备 钻孔场地应根据地形、地质、水文资料和桩顶标高等情况结合施工技术地要求，须 作准备工作如下： 施工前，要根据设备管理单位联系，调查清楚施工线路周围存在地既有缆线，联系 线路迁改单位，进行三线迁改.迁改完成后，方可进行施工.对地埋线路，无法查清地情况， 需要结合设备管理单位，在施工前，采取人工探坑，先开挖1m-1.5m 深，深埋护筒后，在 进行机械钻桩 5.2钻孔桩施工 所有桩基均使用机械钻孔施工.施工用大型机械要求先在安全部登记.现场大型机械作业 时，必须有安全员在场监督作业.其中钢筋笼吊装作业时，吊车要求“ 一人一机，机到人 到

27、，人随机走 “ 地原则进行作业. 5.3 承台基坑支护防护 采用放坡开挖.安全措施采用四周搭设防护栏杆和安全网，每天设防护员在有机械施工 地时候进行现场旁站监督，放坡开挖严格按照规范执行. 承 台 开 挖 立 面 图 说明： 1、基坑开挖深度 1.5米以内可以采用垂直开挖， 超过1.5米不允许采用垂直开挖。 2、本图适用于 5米以内有水基坑开挖。 防护栏杆 承台尺寸线 承台尺寸 承台底标高 原地面 1： 放 坡 1 ： 放 坡 排水沟 集水井 坑 壁 坡 度 坑 壁 土 质基 坑 顶 缘 无 载 重 基 坑 顶 缘 有 静 载 基 坑 顶 缘 有动 载 砂 类 土1: 11: 1 2 51:

28、1 5 碎 卵 石 类 土1: 0751: 11: 1 25 轻 亚 粘 土1： 0671: 0 7 51 :1 亚 粘 土 、 粘 土1: 0331:0 51: 0 75 基坑深度在5 以内坑壁坡度 5.4 墩身防护 5.4.施工准备 在脚手架搭设之前，由工地技术负责人向专业班组长逐段地进行书面技术交底，并履 行交底签字手续，各持一份，互相监督，由专业班组长向操作人员进行班前技术交底，并 做好交底记录入档. 按对脚手架使用地各种材料地要求，对使用地材料进行全数检查、验收，方准进场使 用，并进入现场后分类堆放整齐，并挂牌标识. 搭拆脚手架地操作人员必须是经过劳动部门培训合格发证，持证上岗. 5

29、.4.脚手架地基础 脚手架立杆均搭设在承台砼上，保证脚手架基础稳定、牢固，承台上放置木板，木板整 平后放置立杆，之后按设计地立杆间距进行放线定位，铺设木脚手板要平稳，不得悬空.脚 手架外架四个端面设置剪刀撑以加固脚手架. 5.4.3 脚手架搭设安全措施 搭设脚手架人员必须戴安全帽、系安全带、穿防滑鞋.不得将模板支架、缆风绳、泵送 混凝土和砂浆地输送管等固定在脚手架上；严禁悬挂起重设备. 在脚手架上进行电、气焊作业时，必须有防火措施和专人看守.搭拆脚手架时，地面应 设围栏和警戒标志，并派专人看守，严禁非操作人员入内. 当有六级及六级以上大风和雾、雨、雪天气时应停止脚手架搭设与拆除作业.雨、雪后

30、上架作业应有防滑措施，并应扫除积雪. 不得在脚手架基础及其邻近处进行挖掘作业. 既有线及高压线附近搭设脚手架地防电措施及防雷措施. 六、安全防护措施 6.1 基本要求 6.1.1安全人员配置 为保障施工过程中，严格按照路局下发地营业线施工安全管理实施细则配足以下人 员： （ 1）监控人员：按照现场施工公点和大型机械地使用情况，配备足够地安全监控人 员，保证现场机械施工是达到“ 一机一人、人随机动、车来机停” ，监控人员不到位或人员 不足不得开始现场施工. （2）防护人员：确保每个施工工点有足够地由正式职工担任，经培训合格取得防护员 证地防护人员进行现场防护，进行现场防护时，防护员必须配备要求地

31、防护物品（即防护 证、防护员臂章、对讲机、反光背心、号角），防护员不到位不得开始现场施工. （3）驿站联络员：现场施工时必须要有由正式职工担任并经过培训合格取得驻站联络 员证地驻站联络员驻站，驻站员未到位不得进行现场施工. 6.1.2 基本安全要求 （1）严格按照批准地施工方案组织施工.严格按与各设备管理单位签订地安全协议和划 定地界限施工，严禁私自扩大施工范围. （2）严格执行铁道部铁路营业线施工安全管理办法（TG/CW106-2012 ）和进行既 有线施工 .施工前，应对现场作业人员进行既有线施工安全知识学习和安全教育，并做好相 应记录，并对学习者进行考核，考试合格后方可进行既有线施工.

32、（ 3）严格按照铁路工程基本作业施工安全技术规程（J944-2009）地规定，遵照 执行 . （4）涉及营业线施工必须按规定着装、佩戴必备地防护用品和正确使用防护用具，严 格执行安全技术操作规程. （5）根据安全协议，严格施工登记把关和现场监控制度，施工工程负责人、把关人员 未到现场不准施工.邻近既有线施工工程未签订安全协议不准施工，设备管理单位监控人员 未到现场不准施工. （6）按部颁既有线施工运输安全管理规定和铁路工务安全规则设置施工安全 防护，驻站联络员、现场防护人员经路局有关单位培训考试合格、责任心强地正式职工担 任. （7）既有线施工期间，在施工地点两端设置防护员和中间设置防护员、驻

33、站联络员， 未有防护前提下严禁施工. （8）机械设备操作人员、特种作业人员，必须经专业安全技术培训考试合格后，方可 持证上岗 . （9）严格执行劳动安全防护措施：防车辆伤害；防止高处坠落；防止触电伤害；防止 起重伤害；防止机具伤害. （10）严禁人员直接或间接地（通过任何物件，如棒条、导线、水源等）与接触网地各 导线及其连接部件接触. （11）高处作业人员携带工具、材料（包括长杆、导线、塔尺、钢尺、花杆）与牵引供 电设备带电部分需保持2m 以上距离 . （12）发现接触网断线及其部件损坏或在其上挂有线头、绳索等物时，人员不准与之接 触；在接触网整修人员未到达，应距断线接地处10m以外设置防护，

34、禁止人员进入. （13）临近既有线施工时，机械作业必须严格按“ 一机一人、人随机动、车来机停” 制度 进行防护 . （14）严格执行西安铁路局营业线施工“ 八不准 ” 制度 . 营业线开工 “ 八不准 ” (1)未取得铁路局 “ 施工许可证 ” 地局外施工单位不准在营业线上施 工. (2)未签订施工安全协议书和施工安全监护协议书地施工工程不 准施工 . (3)不登记要点不准施工 . (4)领导不到位不准施工 . (5)监理人员不到位不准施工. (6)设备管理单位配合人员不到位不准施工. (7)未制定安全措施和防范预案不准施工. (8)擅自变更地点、扩大影响范围和增加工程不准施工. 6.2机械防

35、护措施 6.2.1现有设备 ，临近既有线部分只有275#墩 278#、286#墩 288#地八个墩正在施工.施工现场现有 地大型机械设备主要有汽车吊、挖掘机、混凝土泵车各一台,在机械作业时，严格按照“ 一 机一人、人随机动、车来机停” 进行管理 . 6.2.2吊装作业安全防护措施 （1）临近既有线施工所有涉及到地起重机等大型施工机械必须取得国家规定地相关合 格证书后方可在工地进行作业. （2）临近既有线施工地起吊设备，摆放时容易倾倒方向严禁正对西宝线地接触网和电 力架空线，即垂直于营业线摆放，且尾部朝向营业线；吊车吊臂及吊件与西宝客专联络线 地接触网至少保持5m 以上地安全距离，且旋转在营业线

36、反方向.（后附示意图） （3）起重作业前，要确保现场地基地承载力能满足起重作业地要求，若发现地基松软 未能满足作业要求时，要对地基进行压实处理，确保安全. （4）起重作业前，要确保吊车支腿处于完全打开位置，并保证吊车地支腿要用方木或 钢板进行支垫，严禁支腿不完全打开或支腿不支垫地情况. （ 5）吊装作业前，要对钢丝绳和吊具地安全性能进行检查，确保完好后方可进行作 业，若发现硬伤、断丝断股等情况时要及时进行更换. （6）吊车地扒杆在旋转时，动作要缓慢，严禁吊物突然起吊及快速旋转，以防钢丝绳 或吊物在旋转过程中由于惯性而碰到新建西宝客专联络线地接触网. （7）吊装作业过程中，严禁驾驶员私自离开驾驶

37、室，作业结束后，吊机扒杆（大臂） 要及时收回，严禁驾驶室无人而大臂未收地情况发生. （8）起重作业时，现场必须配备起重指挥工. （9）起重吊装作业时，工点负责人和安全员必须现场监控，及时纠正违章行为，确保 吊装安全 . （10）遇到 6 级以上（含6 级）大风或大雨、大雾等恶劣天气时，应停止起吊、装卸等 作业 . （11）起重作业必须严格遵守“ 十不吊 ” 规定 . （12）在西宝铁路接触网正常带电地情况下，起吊作业严禁站在两条线路之间地施工便 道上进行吊装作业. 6.2.3混凝土泵车作业安全要求 （1）混凝土浇筑时，泵车地支腿打顶处地地基承载力要能满足现场作业地要求，若果 遇到地基松软情况，

38、应先对地基进行处理后方可进行混凝土作业. （2）混凝土浇筑前，首先应该检查泵车地支腿是否完全打开，支腿是用方木或钢板进 行支垫，确保混凝土浇筑过程中泵车地支腿处于完全打开和支垫完好状态. （3）泵车地大臂在起落和旋转过程中，动作要缓慢，防止橡胶软管晃动而碰撞到西宝 联络线铁路地接触网和侵入铁路限界. （4）泵车在地大臂旋转和收臂时，要确保大臂出料口地橡胶软管内无残留混凝土，以 防在旋转过程中砸坏西宝线及联络线地电线及设备. （5）在混凝土浇筑过程中，严禁人机分离，当作业完成后，一定要将大臂及橡胶软管 收回后方可离开现场，严禁泵车大臂及橡胶软管未收回而现场无人地情况发生. （ 6）混凝土浇筑时，

39、工点专职负责人及安全员要在现场进行监控，发现隐患及时排 除，确保施工安全及西宝客专行车安全. （7）现场进行混凝土浇筑时，泵车地大臂和橡胶软管与西宝线地接触网PW 线最少应 保持 5M 地安全距离，确保施工过程中不会碰触到接触网. （8）有吊装和混凝土浇筑地各工点，应配备专职地工点负责人和专职安全员，大型设 备现场作业要确保“ 一机一人、人随机动、车来机停” 确保施工安全 . （9）严禁任何人直接或间接与接触网各导线及相关链接部件接触. 6.3其他防护措施 6.3.1 触电防护措施 为防止触电事故，特别是因“ 电焊机使用不当，接地不良或因电源线路漏电，现场临时 电源线路，敷设不规范，天气恶劣、

40、现场积水电气设备受潮和线路被水浸泡，未设置漏电 保护器或保险丝不合格” 因素而造成触电事故特制定本技术措施. （1）现场移动式电器设备必须使用橡皮绝缘电缆，穿过便道时采用下穿脚手钢管埋地 敷设 . （2）配电箱、开关箱使用标准电箱，电箱内开关电器必须完整无损，接线正确，电箱 内设置漏电保护器，选用合理地额定漏电动作电流进行分级匹配.配电箱设总熔丝、分开 关，动力和照明分别设置.金属外壳电箱作接地或接零保护.开关箱与用电设备实行一机一闸 保险 . （ 3）架空线必须设在专用电杆(水泥杆、木杆)上，严禁架设在树或脚手架上，架空线 装设横担和绝缘子.架空线必须离地4m 以上 （4）对高压线路、变压器

41、要按规程安置，设立明显地标志牌. （ 5）所有电气设备按规定安装漏电保护装置，并有良好地接地保护措施.接地采用角 钢、圆钢或钢管，其截面不小于48mm2，一组二根接地之间间距不小于2.5m，接地电阻 符合规定，电杆转角杆，终端杆及总箱，分配电箱必须有重复接地. （6）各种机电设备检修、维护时应断电、停运转；如要试运转，须有针对性保护措施. （7）安装、维修或拆除临时用电工程，必须由电工完成，电工必须持证上岗，实行定 期检查制度，并做好检查记录. （8）严禁将电线拴在铁扒钉、钢筋或其它导电金属物上，电线必须用绝缘子固定，配 电导线必须保证与邻近线路或设施地安全间距. （9）为防止雷击，支架除本身

42、与桥墩钢筋相连外，在雷雨季节应尽可能停止施工，在 强雷天气中必须全面停止作业. 6.4 既有线安全卡控措施 为了认真贯彻落实安全生产法和路局地有关规定，加强现场安全管理，确保施工 安全，根据有关规定及现场施工特点，制订卡控措施如下： 6.4.1 既有线旁施工由安全部、领工员负责检查、监督，发现问题及时处理和汇报. 6.4.2 严禁班前饮酒；严禁穿拖鞋、高跟鞋、光脚、赤膊进入施工现场；必须按规定正 确穿戴防护用品. 6.4.3 机械施工时，必须派专人跟机防护，严禁进入限界以内，确保施工安全. 6.4.4 凡既有线旁装卸施工机具、材料时，应遵循既有线卸料规定，材料卸完后由安全 员、施工员进行确认，

43、确保所卸材料不侵限，确保行车安全. 6.4.6 在既有线旁施工必须与设备管理单位签订安全协议，并有计划和安排，无协议、 无计划、无安排严禁施工. 6.4.7 既有线施工必须将营业线行车安全放在首位，既有线旁施工必须按施工方案进行 作业，严禁冒险蛮干，必须确保各项施工安全. 6.4.8 严格施工计划申报制度，没有计划不准施工，没有安全措施不准施工，没有调度 命令不准施工 . 6.4.9 临近既有线施工设置地防护员、驻站联络员等，没有经过培训考核并取得合格证 不准上岗 . 6.4.10 严格施工现场安全防护制度，所有施工必须指派专人防护，防护联系中断必须 停止施工 . 6.4.11 严格施工机具，

44、路料管理制度，所有临近既有线地施工机械必须“ 一机一人、人 随机动、车来机停” 防护，所有路料必须及时回收、堆码整齐. 七、安全管理制度 7.1安全教育制度 7.1.1 提高安全意识，经常对全员进行遵章守纪地安全教育. 7.1.2 认真贯彻执行中华人民共和国安全生产法和建设工程安全条例. 7.1.3 工程开工前，组织全体员工认真学习现行中华人民共和国安全生产法、建 设工程安全管理条例，铁道部铁路营业线施工及安全管理办法、铁路建设工程安 全生产管理办法和铁路局地营业线施工安全管理及天窗修实施细则以及铁道部、铁 路局有关既有线施工地各项管理办法、规定等. 7.1.4 安全教育应经常进行，及时传达上

45、级安全文件精神. 7.2安全培训上岗制度 7.2.1 开工前，工程经理及主要负责人针对具体施工内容进行施工安全培训，必要时， 采取考试，合格后，方可持证上岗. 7.2.2 特殊工种由安质部门组织安全培训，经考试合格后持证上岗，建立特殊工种培训台帐. 7.2.3 工种变动时，要首先进行安全教育培训，合格后方可上岗. 7.3施工方案逐级审批制度 上报施工方案，对施工方案地审批，严格执行逐级审批制度，施工组织人员地资历、能力 以及施工组织方案、安全保证措施，要经监理、业主地逐级审核和审查，按规定经批准后 方可开工 7.4安全技术交底制度 7.4.l 施工工程开工前，工程工程部应向施工技术管理人员进行

46、施工方案、安全技术措施书 面交底，现场技术负责人必须向作业班组进行安全技术措施书面交底. 7.4.2 各方案实施前，项日总工应会同工程施工技术、安全管理人员将安全技术措施向施工 管理人员及班组长进行书面交底. 7.4.3 施工技术、安全管理人员应对新进场地员工进行作业工种安全技术交底. 7.4.4 施工队长、班组长应对作业人员进行班前交底. 7.5班前点名安全讲话制度 每日出工前，工班长集合全班施工人员列队接受点名.班前点名 内容：总结前一天安全施工情况，存在问题以及改正地措施，当天工作安全预想，规章要 求，防范措施等.工班安全员根据工作安排进行 必要地补充讲话.工班施工人员对当日工作中地安全

47、事宜有权质疑. 班前点名，应认真填写“ 班前点名安全|己录 ” ，每年年底 “ 班前点名 安全记录 ” 簿交安全部门保管备查. 7.6交接班签认制度 大型机械必须执行交接班签认制度，交班人必须向接班人交代机械设备现在地运转情况、 设备存在地故障、施工范围内既有设备地位置等，经双方共同对设备情况进行现场确认及 排除故障后，填写交接班记录. 7.7安全检查制度 工程管理机构领导对管内大型施工机械每月组织一次现场全面检查，工程、安质部长每周 不少于二次 .设备、安全工程师每人每天检查至少一次.检查过程中认真填写设备状况、操作 人员情况、设备地运转记录、设备地鉴定证书等，并留有检查记录. 7.8确保铁

48、路行车安全地 “ 卡死” 制度 7.8.1 没有经建设单位或上级主管部门审查签认地施工组织设计或施工方案，没有制定安全 技术措施，没有与工务、供电及行车部门签订好施工安全协议不准开工. 7.8.2 没有书面地技术交底，对施工现场地地下电缆、水管等隐藏设施，没有查明及采取保 护措施不准动工. 7.8.3 与行车安全有直接影响地防护员、驻站联络员、施工员等，没有经过培训考核并取得 合格证不准上岗. 7.8.4 没有到车站办理好手续，没有按规定设置好防护不准开工. 7.8.5 机动车辆和施工机械靠近既有线施工，没有埋好标志鲜明地安全防护限界桩不准进场 作业 . 八、应急预案 8.1 目地 为全面贯彻

49、落实“ 安全第一，预防为主，综合治理” 地方针，规范临近既有线施工可能发 生地触电、机械伤害等事故后地应急管理和应急响应程序；快速、有序、高效实施应急救 援工作；最大限度地降低事故危害，有效避免或减少人员伤亡和财产损失，以及影响西宝 线列车地安全运行；确保生产安全，特制定本预案. 8.2 事故性质、后果 若在施工过程中发生起重伤害事故后，不但势必造成人员地伤害和工程地经济损失，而 且对企业和社会带来严重地不良影响. 8.3 组织机构 为保证施工现场现场发生安全事故时，能及时响应并启动安全应急预案，工程部成立了 以工程经理、书记为组长，工程安全总监、总工为副组长，工程部各部室部长以及各工区 领导为组员地事故应急救援领导小组.并下设抢险组、救护组、疏导组、保障组、善后组、 调查组处理组负责事故处理过程中地各项保障. 8.3.1 应急领导小组 8.3.2 应急指挥小组办公室设在工程部综合部. 8.3.3 应急领导小组职责 8.3.3.1 组长地职责 （1）贯彻国家、地方、行业等上级有关安全应急管理地法律法规、标准和规程； （2）组织实施单位应急预案，掌握单位事故灾害及险情情况，解决应急工作中地重大 问题； （3）根据事故现场地情况，下令进