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1、第 1 页 20XX 年全省司法行政工作会议讲话稿 特征码 UWpuDsAfhAEZVCsRqDbj 20XX 年全省司法行政工作会议讲话稿 今年，是党的十九大召开之年，也是落实省第十一次党代 会战略部署的第一年。全省司法行政工作的总体要求是：全面 落实司法部、省委省政府和省委 zd 委的工作部署，坚持稳中求 进工作总基调，牢固树立忧患意识和创新意识，突出维护安全 稳定，强化创新引领，落实“七项改革” ，加快“五大建设” ， 推进党建队建“四大举措” ，努力服务“五个强省” ，为建设富 饶美丽幸福新湖南作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十 九大胜利召开。 在全面履职的基础上，重点抓好以下工作
2、。 (一)突出维护安全稳定。为党的十九大胜利召开营造安全 稳定的社会环境，是全系统的重大政治责任。我们要以更敏锐 的政治眼光、更深度的忧患意识、更管用的制度措施，提高警 觉性、预见性，防范应对各类风险，全力维护社会安全稳定。 1.坚决维护监管安全稳定。 “为之于未有，治之于未乱。 ” 要有效应对突发事件和潜在风险，坚决守住监管安全底线，确 第 2 页 保实现监狱“四无”和戒毒所“六无”目标，坚决避免因监管 引发重大负面舆情。要针对监管风险大、改造戒治难度大、管 理要求高的严峻挑战，严格排查管控、精准防控，牢牢掌握监 管安全工作主动权。将 ，健全内防外防联动机制，严防发生 等事故。进一步完善值班
3、执勤、监管排查、生产检查和情报研 判、应急处置等工作机制，切实构建全覆盖、可倒查的监管责 任体系，坚决堵塞漏洞，决不给监管对象任何滋事作乱之机。 统筹推进惩罚改造、教育改造和劳动改造，严打 行为，维护监 管秩序。建立健全罪犯改造质量和危险性评估制度，规范罪犯 计分考核和分级处遇，提高罪犯改造质量。组织开展 专项检查， 严防执法腐败。依法保障监管对象合法权益，严格规范医疗诊 治，着力减少 。全面强化“ 品”管理，集中打造一批“ ”监 狱(戒毒所)及监区(大队)。戒毒工作要坚决贯彻司法部关于 进一步加强司法行政戒毒工作规范化建设的意见 ，全面提升戒 治实效。着力建设坪塘(长沙)强戒示范区、白泥湖全
4、国戒毒康 复示范所和十个社区戒毒康复指导站示范点，努力形成“一区 一所十点”戒毒工作新品牌。 2.着力预防化解矛盾风险。坚持“发现在早、防范在先、 处置在小” ，提高司法行政预测预警、预防化解社会矛盾的能力， 促进更高水平的平安湖南建设。要以网格化排查为基础，坚持 集中排查和常态排查相结合，事前预防、事中调解和事后回访 相结合，建立省、市、县三级社会矛盾纠纷研判报告制度，为 第 3 页 党委政府排忧解难、当好参谋。继续深入推进矛盾风险排查化 解专项活动，最大限度预防减少群体性事件。评选一批“三调 联动”工作示范点，加速构建社会矛盾多元化解机制。联合六 省表彰先进，推动“环湘 6+1”边界矛盾纠
5、纷联防联调再结硕 果。按照“四个标准化”的要求，全面推进律师参与化解和代 理涉法涉诉信访案件工作，实现市州全覆盖。完善系统信访工 作机制，全力做好息诉罢访工作，促进“信访积案清零” ，绝不 允许发生 、绝不允许发生 、绝不允许发生重大负面舆情事件、 绝不允许发生 。 3. 积极防范减少社会对抗。管好 社区服刑人员和 安置帮 教对象，是加强社会面管控、维护社会稳定的重要内容。要全 面落实社区矫正监管制度，从严加强监督管理，突出管控重点 人员，始终把防止脱管漏管和重新违法犯罪作为工作重点，对 违法违规的要及时给予警告、提请治安处罚或撤销缓刑假释， 予以收监执行。深入开展思想、法治和公德教育，组织实
6、施社 区服务、个案矫正、心理辅导等，切实提升矫正成效。加强对 接，落实重点帮教对象必接必送措施。继续实施“五个一”安 帮专项活动，强化刑释人员日常管理、帮扶。对经评估后仍有 社会危险性的 人员，要依法采取 措施，防止形成新的社会乱 源。 要组织引导律师参与做好 工作，发挥法律专长，帮助 依 法表达利益诉求、维护自身权益，防止 风险。要加强对 人的 第 4 页 教育管理，增强其政治认同， ，要协同有关部门依法打击处理， 决不姑息迁就。 4.有效防控应对负面舆情。当今信息化条件下，司法行政 工作特别是 等工作，敏感性强，容易成为舆论的热点、焦点， 甚至引发炒作。要在去年工作的基础上，针对可能引发负
7、面舆 情的风险点，继续深入开展舆情大排查。对重大隐患，要明确 提出解决措施，切实把舆情风险预防在内部、化解在萌芽。全 面落实 制度，完善预案、强化责任，第一时间发现、处理有害 信息，确保不发生重大舆情炒作事件。对极个别热衷炒作的 ， 要深入做好工作，引导其依法执业，履行好社会责任。动员全 警上网，建立全系统网评队伍，加强正面发声， ，不断提高舆 论引导水平。 (二)强化创新引领。新一轮科技革命扑面而来，我们必须 勇立时代潮头，紧抓历史机遇，强化创新引领，推动司法行政 工作转型升级，抢占工作制高点，赢得发展新优势。 1.围绕服务经济发展创新。要创新服务理念，组织和引导 律师等法律工作者紧扣“一带
8、一路” 、开放崛起、精准扶贫等重 大战略，举办全省律师事务所管理创新论坛和深化供给侧结构 性改革法律服务研讨会，开阔视野、拓展思路，切实为解决好 淘汰落后产能、处置“僵尸企业”和去库存、去杠杆引发的问 题提供法律服务。要创新服务方式，充分运用互联网理念，通 过电商、APP、O2O 等多种渠道，积极搭建法律服务新平台、新 第 5 页 载体。继续开展律师服务“三项活动” ，不断扩大工作成果，努 力形成工作品牌。积极开展涉外法律服务，促进全省开放型经 济发展。要认真贯彻司法部关于基层法律服务“两个办法” ，切 实服务农村经济发展。 2.围绕法治湖南建设创新。按照省委打造法治湖南建设 “升级版”的要求
9、，实施“互联网+法治宣传” ，着力创新普法 依法治理方式，提升工作实效。集中宣讲习近平总书记关于全 面依法治国的新思想新观点新论断，在党报党网开办“市委书 记谈法治”专栏。切实推动“谁执法谁普法” “谁主管谁普法” 责任制落实，组织开展省直部门落实普法责任制经验交流，协 同省直部门形成“大普法”格局，推动全社会形成尊法学法守 法用法的浓厚氛围。深化“法律六进” ，开展普法主题活动。联 合组织部门，完善领导干部网上学法考法机制，规范领导干部 年终述法。突出抓好青少年法治教育这个“重头戏” ，会同教育、 共青团等部门落实中小学法治课程和学法课时制，开展“法治 电影进校园”活动，举办全省青少年法治征
10、文大赛。以争创全 国一流为目标，依托长沙市工读学校、常德新岸学校建设青少 年法治教育基地；依托省未管所、黎托强戒所建设青少年法治 教育警示基地。联合省旅游委，深入开展“你学法我送票锦绣 潇湘(郴州)任你游”活动。会同 zd 各家和政府法制部门，建立 典型案例定期发布和以案释法宣讲机制。联合宣传、文化、新 闻、广电等部门，落实公益普法制度，完善全媒普法体系；开 第 6 页 展潇湘法治微小说征文、法治微电影和公益广告征集、展播活 动，繁荣法治文化创作。广泛建设法治文化阵地，召开全省法 治文化建设推进会，再掀法治文化建设新高潮。推动出台我省 落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定 的具
11、体办法。制订实施意见，全面深化多层次多形式法治创建。 完善“法治湖南建设考核评价指标体系” ，试点地方法治建设考 评。 3.深化社会治理创新。去年启动的动员社会力量参与司法 行政社会治理创新，在统筹资源、形成合力、扩大影响等方面 取得了明显成效。要创新社会共治机制。继续落实省司法厅、 省财政厅联合下发的三个文件，全面启动县市区社区矫正、人 民调解、法律援助政府购买服务。继续抓好司法部等六部委 关于组织社会力量参与社区矫正工作的意见 ，组织和引导企 事业单位、社会团体、社会工作者和志愿者等积极参与，促进 社区矫正工作社会化。进一步加强公共法律服务志愿者队伍建 设，叫响“法润三湘”志愿服务品牌。从
12、 会，通过落实优惠政 策等措施，调动社会力量积极性，增建一批过渡性安置基地。 按照“ ”的思路，指导再创 等 以上新的行业性、专业性人民 调解组织。规范实施人民调解“以奖代补”制度，落实湖南 省人民调解员管理办法 ，适应村级区划调整实际，坚持标准， 全面加强村级人民调解委员会建设。落实 号文件精神，携手民 政、教育等职能部门，健全“情暖高墙关爱孩子”联合帮扶长 第 7 页 效机制，集中展示帮扶成果，让更多 受益脱困、健康成长，让 感受社会关爱、悔过自新。 4.运用科技手段创新。司法行政工作特别是监管工作要积 极运用现代科技思维去做传统手段做不了、做不好的事。按照 孟建柱书记提出的“高起点、大融
13、合、智能化、实战化、安全 性”的要求，物防技防基础设施要紧盯科技发展最前沿，及早 规划，加大投入，加快推进，防止起点落后、步步落后，真正 实现“装备用上去、人力减下来，效率提上去、消耗降下来” 。 要以 为主干，加快构建立体防控、智能管理型监所技防体系。 探索引进 系统，实时 轨迹，对各类监管安全风险进行自动识 别、敏锐感知和快速有效处置。启动 建设，将其 与 等信息汇 聚起来，关联分析各种监管因素，生成 ，提高发现、预警监管 安全事故的能力。积极运用物联网技术，加强对 管理，降低安 全风险。综合利用 等技术，试点对接 网，智能化监管社区服 刑人员，做到“ ” ，使 控。 5.打造电子司法行政
14、。利用互联网+推进司法行政工作创新， 是实现司法行政现代化的必由之路。谁抢先一步，谁就能开辟 一片新天地。20XX 年以来，厅党组果断决策，超前部署，创建 如法网，探索互联网+公共法律服务、打造电子司法行政迈出坚 实步伐，在全国同行内实现换道超车、后来居上。开创需要胆 识，发展更须加力。要加快推进如法网二期，力争上半年完成 公证、司法鉴定、人民调解、人民监督员、法律职业人才、志 第 8 页 愿者管理、青少年法治学堂等 12 大平台建设，推出管理、服务、 公众 3 大类移动应用端，在全国率先完成全网法律服务平台建 设。要强力推进如法网管理应用，推行行政许可网上审批，法 律服务网上监管，逐步实现法
15、律服务全程网络化管理。根据网 上管理的要求，重新梳理和规范相关工作流程，积极探索工作 模式、工作机制和工作作风创新改革。要组织和引导法律服务 从业人员经营好如法网“电子店铺” ，突出以用户为中心， “坐 网”问诊、网上抢单、网上预约、远程办理，随时随地接受法 律咨询和业务委托。加强动态采集数据，实现业务流、工作流、 信息流融合，打破信息孤岛，推进信息资源共享和业务协同。 运用大数据技术，提高智能决策能力和水平。要不断完善向社 会提供服务指引、数据查询、办事预约等服务功能，逐步打造 “湖南电子司法行政” 。要以网络、电视、地铁等为载体，广泛 开展如法网宣传活动，使如法网真正融入社会，发挥服务效能
16、， 变“看起来很美”为“用起来更爽” 。 (三)落实“七项改革” 。今年是全面深化司法体制改革的决 战之年。我们要力促改革政策落地、措施落实，不断为工作发 展注入新动力、增添新活力。 1.深化律师制度改革。以“保障权利、守住底线、打造品 牌” 为重点，全面落实好深化律师制度改革的各项任务。完善 律师工作联席会议机制。探索实行律师调查令、在省律协设立 律师维权中心，进一步健全律师权利救济和保障机制。省、市 第 9 页 律协要抓紧建立维护律师执业权利受理平台和快速联动处置机 制，敢于在维护律师执业权利上“举旗” ，用实际行动回应律师 行业和社会关切。严格落实律师事务所管理办法 律师执业 管理办法和
17、律师执业行为规范修正案 律师协会会员违规 行为处分规则(试行) ，坚决守住“ ” ，即 。尽快设立投诉中 心等工作平台，完善 机制，做到有诉必接、有接必查、有查必 果、有违必究，向全社会表明律师行业勇于自律、敢于“亮剑” 的鲜明态度。定期汇总律师违法违纪相关案例信息，加大对外 力度。推动出台全省法律顾问和“两公”律师实施意见。按照 司法部部署，探索建立 制度。采取有效措施，深入贯彻司法部 关于进一步加强律师协会建设的意见 。继续实施律师行业领 军人才培养规划。加强省域重大战略、重大涉外纠纷、重大灾 害事故等领域律师专业团队建设，并争取入选国家队。扶持县 域律所发展，鼓励律所赴欠发达地区开设分所
18、，选派优秀律师 志愿执业，力争我省万人律师拥有量尽快达小康指标要求。 2.继续推进公证改革。深入贯彻 x 发通20XXx 号和 x 办 发20XXx 号文件精神，进一步增强推进公证改革的责任担当。 已改制的公证处，要着力完善体制转换、绩效分配等机制，巩 固成果，当好改革“领头羊” 。上半年，务必完成市州城区公证 改革；全面推开县市区公证改革，年底前，争取 以上的县市区 完成改革任务。协调法院、金融等部门，促进公证深度介入银 行借贷、强制执行、诉前调解等领域，切实优化执业环境。重 第 10 页 点监管遗嘱、继承、赠与等高风险业务，着力提升公证公信力。 加大公证员一般任职与考核任职力度，招聘公证员
19、助理，为改 革发展储备人才。 3.完善法律援助制度。深入贯彻 x 办发20XXx 号文件， 全方位落实拓宽面、提质量、强保障等改革措施。出台法律援 助服务标准及刑事、民事和行政案件办案质量标准，规范接待、 受理、审查、承办等各环节。加强案件跟踪管理，提升援务公 开率、案件回访率。完善律师值班制度，实现法援咨询服务全 覆盖。修订全省法律援助经费使用管理办法，完善经费、办案 补贴标准动态调整机制，提高法援办案总量。充分发挥法律援 助在 改革、改革试点中的作用。 4.深化社区矫正制度改革。认真做好社区矫正法颁布实施 前的相关工作。进一步加强社区矫正工作专门机构和队伍建设。 完善社区矫正中心内部管理运
20、行机制，强化其集中监管执法、 教育帮扶职能，推动形成社区矫正中心与司法所分工明确、各 有侧重、互为补充的工作格局。在总结试点经验基础上，下半 年全面铺开社区服刑人员行为规范教育。 5.深化司法鉴定管理体制改革。要以司法部推动出台健全 统一司法鉴定管理体制实施意见为契机，加快我省司法鉴定管 理条例立法步伐。加强与审判、检察、侦查工作相衔接，促进 司法鉴定管理与使用良性互动。健全鉴定人负责制，落实鉴定 人出庭制度，完善责任追究制度。进一步理顺司法鉴定管理权 第 11 页 限， 。全面推动认证认可，从严实施能力验证和文书质量评查。 加强司法鉴定机构和鉴定人执业监管，严肃查处违法违规行为， 确保鉴定人
21、依法自律、诚信执业。落实湖南省司法鉴定机构 发展规划 ，严把入口，强化淘汰，引导组建一批规模化、品牌 化司法鉴定机构。 履行好环境损害司法鉴定管理职能，是司法行政机关服务 环境污染诉讼案件办理、打击生态领域违法犯罪，促进“生态 强省”建设的应尽之责。要按照最高法、最高检、司法部、环 保部的要求，尽快启动我省环境损害司法鉴定登记管理工作。 加强与法院、检察、公安和环保、国土等部门的协调沟通，抓 紧建立我省环境损害司法鉴定登记评审专家库；根据实际需求， 支持一批符合条件的机构取得环境损害司法鉴定资质，并合理 规划其布局、类别、规模和数量。同时，按照省政府部署，牵 头建立生态环境损害磋商制度，制定出
22、台湖南省生态环境损 害磋商管理办法(试行) 。 6.深化监所企业体制改革。落实省政府 20XX 年第 84 次常 务会议纪要，积极实施 ， ，加快推进监所企业体制改革。认 真落实司法部关于进一步加强监狱企业规范管理的意见(x 发通20XXx 号)，坚持依法治监和依法管企，坚持监狱工作方 针和安全生产工作方针相结合，坚持监狱工作规律和市场经济 规律相结合，规范监狱企业管理，实现国有资产保值增值，提 高为 服务的能力。强化 、企业法人治理结构及企业内部制度 第 12 页 等监狱企业基础建设。优化 项目布局，严格 项目准入管理， 提档升级 项目，监狱企业不再发展 项目。科学合理安排 ，加 强 效果评
23、估。落实监狱企业国有资产管理体制，强化监督，避 免国有资产流失。健全法律顾问制度，建立 责任追究制度。 也要参照推进改革。 7.规范仲裁登记管理。登记管理仲裁机构是司法行政机关 的法定职责。要深入贯彻经 审定下发的 x 发通20XXx 号文件 精神，加强与政府法制机构、法院等部门的协调，出台规范 的 方案，尽快改变仲裁登记、管理相分离状况。落实仲裁法 行政许可法等规定，加强监督管理，促进仲裁机构依法规 范运行，提高仲裁公信力。总结推广岳阳仲裁登记管理工作经 验。支持长沙先行落实，带动其他市州加速推进。 持续深化人民监督员改革，加强监督办案能力培训，引导 人民监督员依法履职，促进检察权依法公正行
24、使。要严密构建 考试安全体系，提高 20XX 年司法考试组考水平，确保“四个安 全” ，力求“五零目标” 。认真落实关于完善国家统一法律职 业资格制度的意见 ，做好有关对接准备。 (四)加快“五大建设” 。我们要继续破难题、补短板，进一 步争取支持、全力以赴，为司法行政事业发展做实底座、增强 实力。 1.加快基层基础建设。监狱：以标准化建设为抓手，大力 推进监狱内涵式发展。科学规划监狱基础设施建设，优化功能 第 13 页 布局，提高资源利用率。全面完成安全警戒、安全生产设施达 标建设“三年计划” ，确保在建项目按期收官。完成 、在建项 目。尽快启动 建设。加速推进 等项目建设。完成 工作。做好
25、 20XX 年防汛抗灾、农开水利、饮水安全、国土整治等项目申报。 戒毒：要加快推进 建设，力争上半年正式收治。抓紧推进 项 目，年内实现收治。开工建设 改扩建项目。湘警职院：要做好 学院发展中长期规划；扩建图书馆，建设警务技能训练楼，着 力改善办学条件。司法业务用房：要加强督导，倒排工期，尽 早建设新晃、双牌等 6 个司法业务用房项目。司法所：要坚持 “一乡镇(街道)一司法所”原则，确保司法所设置全覆盖。要 协调相关部门， 调配。采取设置公益性岗位，招聘社工或“ ”等方式，尽快使每所工作力量达 名。召开全省司法所建设现 场推进会。 2.加快信息化建设。一是省市县乡四级共建全省社区矫正 信息管理
26、系统，完善社区服刑人员信息库，实现手机定位监管 和监管教育、风险评估等四级业务联动办理，并推动法、检、 公、司及监狱之间的社区矫正数据共享。二是省监狱局、戒毒 局及各监所、县级司法局共建全省远程探视帮教系统，依托社 矫中心实现服刑、强戒人员与亲属的远程视频探视及社会帮教。 三是以建设数字化监狱为目标，加快 系统，建设 系统和 平台、 等信息项目。完善 库。力争配齐 。四是建成戒毒系统“一个 中心、四个系统” ，实现省局指挥中心与各所、大队三级安防管 第 14 页 理互联互通。建立基础数据库。全面推行“ ” 。五是开发厅人 事信息管理、内控信息及安防信息系统。 3.加快健全公共法律服务体系建设。
27、 “健全公共法律服务体 系”已写入今年政府工作报告 。要深入落实湘办发20XX50 号文件精神，加快形成覆盖城乡、优质高效的公共法律服务体 系。逐步实现信息网上录入、流程网上管理、活动网上监管、 质量网上考核，不断完善线上线下相结合的公共法律服务运行 管理机制。加强“12348”公共法律服务热线建设。强化公共法 律服务中心规范化管理，推行“前店后厂”模式，真正让人民 群众进“一个中心” 、办司法行政“全部业务” 。全面推进“一 村(社区)一法律顾问” 。大力推进实体平台建设，年内，实现 市、县公共法律服务中心全覆盖，乡镇(街道)工作站、村(社区)工 作点建成率均达 %以上。按照“1+N”模式，
28、抓紧推进“法润三 湘”公共法律服务志愿点建设，实现各县市区村(社区)全覆盖。 以群众需求为导向，建立健全公共法律服务财政保障机制和政 府购买服务机制。已建成中心的市、县司法局，要进一步整合 资源，理顺管理体制、工作机制，不断提升公共法律服务水平。 4.加快扩大司法行政文化建设成果。今年，是落实全系统 文化建设五年规划(20XX-20XX 年)的最后一年。要按照让“盆 景变风景” “一花独放成满园春色”的要求，进一步巩固、扩大 精神文化、物态文化、行为文化、制度文化建设成果，为司法 第 15 页 行政事业发展持续注入精神动力。召开全系统文化建设推进会。 坚持教育熏陶、模范引领、实践养成相结合，进
29、一步弘扬湖南 司法行政精神、司法厅厅训及监狱戒毒精神。整合微信公众号， 建立全系统微信矩阵。整理编辑司法行政文化建设集、 “情暖高 墙”报告文学集、法治人物(事件)集和法律援助、人民调解、 公证、司法鉴定等典型案例集，展示文化建设成果。全面完成 监狱、戒毒所和司法局(所)、公共法律服务中心、社区矫正中 心的标志标识建设，加快推进律师、公证、司法鉴定、基层法 律服务机构标牌标识建设。 5.加强系统法治建设。要以湖南省贯彻落实法治政府 建设(20XX-2020 年)实施方案为遵循，将司法行政工作全 面纳入法治轨道，努力提高依法行政水平。对重大决策、执法 决定、规范性文件、重大合同协议等事项，全面实
30、行法律审查 和备案制度，从源头防范法律风险。进一步巩固省、市、县三 级司法行政和监所单位法律顾问全覆盖并充分发挥作用。常态 化实施“法律体检” 。持续推进“放管服”改革，严格落实法定 责任必须为、法无授权不可为，全面履行司法行 zd 定职责。完 善权力、责任清单，落实执法责任制。按照 的原则，落实机关 负责人出庭应诉制度。开展市、县司法行政专项资金督查。推 动修订湖南省基层法律服务所条例。全面推行决策、执行、管 理、服务、结果“政务五公开” 。实现“双随机一公开”监管全 覆盖，全面加强法律服务执法监督。深化市州司法行政工作考 第 16 页 评，加强结果通报运用。 (五)推进党建队建“四大举措”
31、 。我们要按照全面从严治党 的要求，认真落实司法部关于新形势下加强司法行政队伍建 设的意见 ，坚持正规化、专业化、职业化方向，以“队伍建设 年”为载体，采取有效措施，努力造就信念坚定、执法为民、 敢于担当、清正廉洁的过硬司法行政队伍，营造风清气正、干 事创业的良好生态。 1.落实管党治党责任。深入学习贯彻党的十八届六中全会 精神，严明政治纪律和政治规矩，切实把思想和行动统一到 准则 条例精神上来，增强“四个意识” ，坚决维护以习 近平同志为核心的党中央权威，确保党对司法行政工作的绝对 领导。抓党建是各级党组(委)书记的“主业”和“责任田” 。制 定党建责任清单，落实党建工作责任制，推动形成书记
32、抓、班 子抓，一层抓一级、层层抓落实的良好工作氛围。认真落实 “三会一课” 、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈 话等制度，着力增强党内政治生活的原则性、战斗性，推动管 党治党不断走向严紧硬。组织开展对处级以上领导干部贯彻执 行省委关于落实“两个责任”意见和操作手册情况的专项检查， 解决责任落实表面化、形式化的问题。严格执行问责条例，严 肃追究履责不力、问题突出的党组织和纪检部门，推动其扛起 管党治党责任。探索对省属单位的 制度，定期对贯彻上级重大 决策部署、执行政治纪律和规矩、落实政治工作责任等情况进 第 17 页 行监督检查。实施基层党组织书记素质提升工程，加强基层党 支部标准化建
33、设和党支部示范点创建。建立健全党建“联述联 评联考” 、书记约谈制度。进一步理顺厅、局院及省属监所党建 工作管理关系。继续实施律师行业党建“双培”工程，巩固和 发展律师行业党的组织和党的工作全覆盖成果。 2.保持反腐高压态势。坚持有腐必反、有贪必肃，减少腐 败存量，重点遏制增量，巩固反腐败斗争压倒性态势成果。重 点整治 等顽疾，从严从紧抓好作风建设。严肃查处 的干部， 以及经济管理、劳务加工、工程建设、执法审查、组织人事 “五大领域”的腐败问题。坚持挺纪在前，综合运用监督执纪 “四种形态” ，既严厉惩处极极少数，又常态严管最大多数。强 化再部署，以越往后越严的态度，继续深化纠“四风”治陋习 和
34、“雁过拔毛”式腐败问题专项整治，防止回潮反弹。纪检机 关要把对下级一把手的监督作为重点，依规依纪开展监督。加 强对信访举报、执纪审查问题线索的集中管理和筛查，严格执 行线索处置和执纪审查情况报告制度。加强处分决定执行情况 检查，维护执纪的严肃性。全面落实 制度，确保必谈率和处置 回复率达 以上。加强案件通报，用身边事教育身边人。组织开 展“两局一院”及监所纪委书记述职。按照改革要求，理顺纪 检监察工作体制机制，确保专司主责主业。 3.打造务实担当队伍。突出选人用人的战略性考量，把政 治标准放在首位，注重考察党性、作风、实绩、品行、民意， 第 18 页 为担当者担当、负责者负责，让有为者有位、有
35、位者愿为。突 出领导班子功能结构研判，补齐配强各级领导班子。完善干部 提名推荐、考察评价和交流机制，依法依规推进干部能上能下、 能进能出。注重领导班子和领导干部年度考核、个人有关事项 报告核查成果运用，强化提醒、函询、诫勉，加大对领导干部 履职不力的处理力度。加强思想政治工作，建立和落实干警思 想动态分析机制。推进警务模式改革，下沉监管一线，用好用 活警力。充实后备干部队伍，优化干部调配机制，完善 政策。 加强司法警官培训中心建设。构建教、学、练、战一体化教育 培训机制，分级分类开展新任领导干部任职培训、关键岗位干 部和业务骨干培训、优秀中青年干部培训、基层干部轮训，进 一步提高队伍职业素养和
36、专业水平。举办司法行政岗位技能大 赛。开展“我的青春我们司法行政人”主题活动，激励 80、90 后立足岗位争作为、讲贡献。重视做好老干部工作，让 老同志继续为司法行政事业发展贡献智慧力量。湘警职院要围 绕“创卓越、争一流” ，进一步深化教学改革，狠抓校风学风建 设；深化“ ”机制，提高人才培养质量，增强干警培训实效， 促进行业、学院双赢。 4.切实加强职业保障。要坚持以人民为中心的发展思想， 建立健全职业保障措施，努力让干警形成良好职业预期。探索 建立 机制，健全职务侵害保障救济机制和 机制，保障干警人 格尊严和合法权益。实行入职授衔宣誓和光荣退休、颁发荣誉 第 19 页 证章制度。整合运用系
37、统内心理咨询师力量，健全 机制。继续 落实“ 条” 。加大 会筹资力度，做好抚恤补助工作。深入争创 “文明单位” ，抓好“平安系统” “平安机关”建设，积极创建 社会治安综合治理先进单位。争取支持，继续推进公租房、棚 户区改造及监所内道路建设。切实做好新闻宣传工作，大力表 彰宣传先进典型，激励建功立业。要深入贯彻全省卫生与健康 大会精神，开展丰富多彩的全民健身活动，落实工间健身操、 带薪年休假、定期体检等制度，提高身心健康水平。 同志们，事业永远属于心怀梦想、矢志奋斗的人。通过几 年的夯基垒台、铺石筑路，我省司法行政事业已经站到一个新 的历史起点。 “知者行之始，行者知之成。 ”我们要不忘初心， 上下同欲，继续秉承“弘法者奉法、图强者自强”的理念，不 断践行“忠诚、为民、崇法、担当”的司法行政精神，撸起袖 子加油干，再使“洪荒之力” ，全面完成“11754”工作部署， 努力交出 20XX 年精彩答卷!