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1、第 1 页 20XX 年全市今冬明春火灾防控工作方案 特征码 sUMRXVLyeGeXcXJhJEVv 20XX 年全市今冬明春火灾防控工作方案 为加强冬春季节火灾防控工作，确保全市消防安全形势稳 定，市政府决定从即日至 2018 年 3 月底，在全市集中开展今冬 明春火灾防控工作，特制定本方案。 一、工作目标 深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记等中央领导同志 关于加强公共安全的系列重要指示批示要求，针对冬春火灾事 故易发多发、消防形势严峻、消防任务艰巨的特点，在市委、 市政府坚强领导下，各级政府切实履行职责，动员社会各方力 量，强化火灾防控措施，夯实消防基层基础工作，全力防止火 灾发生，有
2、效遏制亡人火灾，坚决杜绝重特大尤其是群死群伤 火灾事故，确保人民群众生命财产安全，营造良好安全环境， 助推我市追赶超越、转型发展。 二、工作内容及措施 （一）严格落实消防安全责任 1. 落实政府领导责任。各区县政府、市新区管委会 12 月 第 2 页 底前要召开专题会议，对本地区消防安全形势和冬春火灾特点 进行一次全面分析评估，切实找准本地区“最不放心、最容易 发生群死群伤”的场所单位，突出重点，制定实施方案，层层 动员部署，全面加强防控工作。 2. 落实部门监管责任。各级职能部门要切实发挥对行业消 防工作的监管督查职责，住建部门要对在建建筑工程；民政部 门要对社会福利机构；卫计部门要对医疗卫
3、生场所；教育部门 要对各类学校、幼儿园、托儿所等单位；文化部门要对公共娱 乐场所；旅游部门要对文物古建筑、旅游景点；质监、工商部 门要对消防产品生产、销售领域；安全监管、交通运输部门要 对危化品、烟花爆竹的生产、经营、运输单位；商务部门要对 加油站、宾馆饭店；邮政管理部门要对物流仓储；市城市管理 执法局要对城镇用气，开展消防安全检查；其他行业部门要依 法抓好本行业系统单位的消防安全工作；公安消防部门要坚决 履行消防安全重点单位监管职责，落实严防严管严控措施。 3. 落实社会单位主体责任。消防安全重点单位要抓好消防 教育培训、防火检查巡查、消防设施管理及应急操作规程、消 防安全评估、消防设施维护
4、保养、火灾隐患整改等制度的细化 和落实，规范“户籍化”管理的检查和考评，推行消防安全标 准化管理，做到日常巡查到位、隐患整改及时、消防设施完好 有效、初起火灾扑救有力。 （二）切实抓好当前消防安全重点工作 第 3 页 1. 推进电气火灾综合治理。在前期排查基础上，春节前， 电力、住建、城市管理执法、公安、工商、质监等部门开展电 气安全联合检查，集中查处违法生产、销售假冒伪劣电器产品 行为，依法严厉查处因电气原因引发火灾的违法行为；电力、 新闻出版广电、工信部门要集中组织开展一次高层建筑电缆井 电气设施设备安全专项治理行动，确保电缆井强（弱）电线路 等设施设备无短路、老化、过载、漏电等问题。各区
5、县要积极 推动将电气线路改造纳入城中村、棚户区、老旧小区和农村规 划改造工程内容，整治乱拉乱接电气线路问题，及时更换老化 损坏的电气线路。 2. 深入开展文物古建筑消防安全专项整治行动。旅游部门 和公安机关有关警种要联合对辖区内文物古建筑排查登记，全 面摸清消防安全现状，按照“分级属地管理”原则，加强文物 古建筑单位消防安全管理。督促文物古建筑单位落实消防安全 责任制，加强日常消防检查巡查，定期维护保养消防设施，落 实用火用电管理制度，制定灭火应急预案并组织演练，加强各 级各类人员消防培训。 3. 加强消防控制室规范化管理。设有消防控制室的单位严 格按照国家标准消防控制室通用技术要求 ，落实消
6、防控制室 值班管理制度，值班操作人员持证上岗，熟练应急处置程序。 火灾报警、消防联动控制设备的功能、设置和维护管理达到规 范化要求，提高消防控制室在预防和及时发现火灾、扑救初期 第 4 页 火灾方面的管理监控效能。 4. 因地制宜开展专项治理。各区县要针对城乡居民住宅、 群租房、沿街小门店、厂房仓库等场所火灾多发的特点，结合 本地实际，开展专项治理，全力减少火灾总量，有效控制小火 亡人。 （三）夯实消防安全基层基础 1. 全力推动消防规划实施。认真落实铜川市消防能力建 设提振计划 ，全面完成城市消防站、市政消火栓建设任务，保 持市政消火栓高完好率。以城镇消防站点建设为牵引，推进政 府专职消防队
7、伍发展，及时配齐新建消防站点执勤力量。 2. 严格落实网格化管理。综治部门要将消防安全网格化管 理纳入基础综合服务等管理平台，各区县乡镇（街道）要进一 步健全完善消防安全组织，逐级明确消防安全责任人和专职消 防管理人员，落实对群租房、 “三合一”场所、老旧住宅和农村 的属地网格化管理责任。公安派出所要加强辖区小场所、小单 位监督检查，督促村（居）民委员会、物业管理单位落实消防 管理职责，结合治安巡防、户籍检查、社区警务等工作，组织 开展防火检查和消防宣传。 3. 开展消防安全社区创建达标验收。按照关于创建消防 安全社区活动的指导意见要求，公安、综治、民政、住建等 部门要推动“消防安全社区”创建
8、达标验收。社区居民住宅楼 （院）确定消防楼（院）长，并加强业务培训。冬春火灾防控 第 5 页 工作期间，组织社区居民集中开展 1 次火灾警示教育和疏散逃 生演练，提高自防自救能力。 三、分组督导 市政府决定成立督导小组，负责对各区县今冬明春火灾防 控工作进行督导检查。督导时间从 20XX 年 12 月 25 日至 2018 年 1 月 6 日，具体时间由各组牵头部门确定，督导用车由各组 牵头部门安排。各组督导结束 2 日内，将督导情况书面反馈至 市消防安全委员会办公室（联系人：张 xx，联系电话：xx） 。 xx 四、工作要求 （一）提高思想认识。各区县、各部门务必要高度重视， 认真汲取近期全
9、国各类火灾事故教训，坚决克服松懈、麻痹思 想，固化夏季消防检查和十九大消防安全保卫工作经验，坚持 消防安全专项整治与日常消防工作相结合，落实消防重点工作 与抓好消防基础工作相结合，扎实做好今冬明春火灾防控工作， 同步推动消防能力建设提振计划阶段性任务有效落实。 （二）严格落实责任。各区县要建立工作责任制，层层分 解工作任务，逐级签订责任书，组织集中约谈，确保工作任务 落实到具体单位和具体人员。各级领导干部要分片包干、靠前 指挥、跟踪问效。对检查发现的火灾隐患和违法行为，要坚决 依法依规严肃查处。督导组要切实履行职责，发现问题及时督 促整改，对工作不力的要追究责任。 第 6 页 （三）坚持问题导向。各区县要充分发挥主观能动性，在 今冬明春火灾防控整体工作要求和消防安全形势分析评估的基 础上，按照“什么问题突出就重点整治什么问题，什么隐患严 重就重点解决什么隐患”的原则，立足工作实际，研究确定本 地区今冬明春火灾防控重点，因地制宜开展工作。