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1、第 1 页 20XX 年春运道路交通安全管理工作方案 特征码 nogFnFufIzCpXacznYiC 20XX 年春运道路交通安全管理工作方案 (一)清理源头隐患，落实安全生产责任 1、严治道路安全隐患。要积极推动农村道路交通安全基础 建设，对辖区所有农村地区公路安全设施情况再进行一次全面 梳理排查，列出整改建议清单，提报当地政府确定责任整改单 位，督促相关单位将农村公路交通安全设施设置工作纳入农村 公路安全生命防护工程予以整改。高速公路重点检查各类标志 标线和管理设施是否清晰、齐全、有效，团雾多发路段、易积 雪结冰路段、事故多发路段是否增设警示提示标志，对排查出 的隐患及时通知高速公路运营
2、管理部门，做好整改。要对辖区 已完成整改的道路安全隐患及时跟进效果评估，积极参与隐患 治理验收，重点对整改后又发生道路交通事故的原因进行剖析 总结，及时通报主管部门落实改进措施，确保隐患治理效果。 要落实重点路段巡逻管控机制，对安全隐患未整改或正在整改 的路段、点段，落实动态巡查机制，落实“两公布一提示”要 求，做到重点路段、时段不漏管失控，特别要加大恶劣天气条 第 2 页 件下重点隐患路段巡逻管控力度，确保隐患路段不发生较大及 以上道路交通事故。 2、严管源头企业。春运启动前要配合交通、安监部门，按 照关于深入开展企业安全生产主体责任落实情况专项执法检 查的通知要求，重点检查辖区“两客一危企
3、业”(客运企业、 旅游企业、危化品运输企业)交通安全隐患，对企业安全生产制 度、教育管理制度、动态监控制度不落实以及车辆和驾驶人资 质不合格的，要下达隐患整改通知书，责令限期整改，并抄告 交通运输、安监部门督促运输企业整改，坚决杜绝不符合安全 条件的车辆和驾驶人从事春运。要清理大中型营运客车交通违 法，对未处理交通违法累积记分达到 12 分的，督促春运启动前 处理完毕，并建议相关部门对隐患突出的企业开展集中约谈， 限期整改。 3、严管重点驾驶人。要集中开展一次重点驾驶人集中清查 行动，并进行一次面对面、点对点的安全教育，督促告知处理 交通违法。对筛查新出现的重点驾驶人，要做好登记备案，纳 入重
4、点驾驶人管理，并抄告相关部门督促相关企业和单位加强 管理。要组织对持大型中型客车准驾车型的驾驶人特别是累积 记满 12 分尚未降级换证的驾驶人进行核查，杜绝记满 12 分的 驾驶人参加春运。要严格按照严重违法驾驶人安全管理办法规 第 3 页 定，对辖区五类严重违法驾驶人，及时推送派出所纳入教育管 理，落实见面教育、签订安全承诺书等措施，切实让其意识到 自己违法行为的危害性。春运期间，要落实对严重违法驾驶人 定期回访约谈，重点研究再次出现违法和发生事故的比例和原 因，对症下药，把严重违法驾驶人真正管起来，真正管好。 4、严查重点车辆。要集中开展车辆检验、报废、违法处理 “三清零”活动，要重点检查
5、客运班车、旅游包车、 “营转非” 大客车、危化品运输车、农村面包车等五类重点车。要检查客 运班车、旅游包车按规定进行检验报废情况、动态监控制度落 实情况、 “五不两确保”(不超速、不超员、不疲劳驾驶、不接 打手机、不关闭动态监控，确保乘客系好安全带、确保乘客生 命安全)安全承诺制度落实情况;要与“营转非”大客车车主、 驾驶人见面，告知其严禁从事非法营运活动，严禁外借、出租; 要检查危化品运输车液体危险货物罐车是否按规定加装紧急切 断装置、动态监控制度是否落实、企业和车辆有无相应许可、 驾驶人和押运员有无从业资格，特别是驾驶人、押运员是否会 正确操作紧急切断装置;要检查农村面包车是否粘贴核载提示
6、牌、 是否非法营运。对检查发现的问题要通报交通运输、安全监管、 教育、旅游等监管部门，并抄送当地安委会，建议其督促运输 企业落实主体整改责任。同时将重点隐患车辆录入全省机动车 缉查布控系统，加强路面动态管控。 第 4 页 (二)强化路面管控，严查重点违法行为。 5、强化科技手段应用。依托建成的公路交通智能安全系统 和机动车缉查布控系统，落实监控系统发现取证、指挥平台调 度指挥、交警中队(交通警察执法站)拦截执法的路面勤务运行 机制，提高交通违法干预能力。要充分发挥各级指挥中心作用， 将逾期未检验、逾期未报废、套牌、假牌、凌晨 2 点到 5 点违 规运行大客车等重点车辆全部录入机动车缉查布控系统
7、，注重 报警签收，加强指挥调度，加大路面拦截，做到对重点隐患车 辆预警一辆、拦截一辆、检查一辆。 6、落实点线严密把守。从即日起，要全面启动交警执法站 和临时执勤点，充实执勤装备和人员，严管省际、市际出入口， 重点检查“两客一危”车辆资格证件、车辆审验、客车乘载人 数、行驶时间等情况，及时消除交通安全隐患。1 月 24 日前， 各县级公安机关要会同乡镇交管站，对春运期间的劝导工作进 行一次动员和培训，并全面启动所有农村交通安全劝导站，执 法小分队在查处交通违法的同时，要对劝导站的工作进行检查 和指导。 7、开展全省集中整治。要结合目前正在开展的道路交通隐 第 5 页 患大排查快整治严执法集中行
8、动和冬季道路交通安全隐患集中 整治行动，开展好 3 个全省集中统一行动。要抓好农村地区集 中整治。 1 月 24 日到 2 月 22 日，春节前后各半个月，要动员 各方面的力量开展整治，坚决防范发生大事故。要成立专门的 执法小分队下乡镇、进农村，严查面包车超员、货车违法载人、 酒后驾驶、无证驾驶等严重违法犯罪行为;要依靠乡镇党委、政 府，充分发挥“两站” “两员”的宣传劝导作用，把好出村到镇 的关口，防止超员的面包车、违法载人的车辆出村上路。要抓 好高速公路秩序整治。2 月 1 日到 15 日，春节前后各一周，要 严查违法占用应急车道、超速超员、违法停车、长途客车凌晨 2 点到 5 点违规运行
9、等突出违法犯罪行为，全力保障节前返乡 和节后返程两个高峰时段高速公路的安全畅通。要狠抓违法占 用应急车道行为查处，发生交通事故或交通拥堵，要安排专门 警力，对违法占用应急车道的车辆进行现场处罚，保障应急车 道畅通，坚决防止因为应急车道被占贻误救援，导致受伤人员 死亡事件的再次发生。要抓好城市酒驾整治。2 月 8 日到 22 日， 即正月初一到十五，要以市区餐饮娱乐场所周边道路和城乡结 合部道路为重点，针对午后、凌晨等重点时段开展统一行动， 形成严查酒驾的强大声势和威慑，确保不发生因为酒驾导致的 恶性交通事故。并对春运期间开展的集中整治，突出宣传，营 造整治的声势和氛围。 第 6 页 (三)强化
10、交通疏导，保障重要节点畅通 8、确保春运期间道路畅通。要加强市区主干路、省道交界 处、高速公路出入口、服务区等拥堵易发路段的疏导管控，交 通流量高峰时段设立指挥疏导岗位，防止车辆抢行加塞造成秩 序混乱。要加强与邻省公安交通管理部门联系，完善区域协作 机制，加强省际和市际间协作，共同研究协商重点车辆检查方 向、方式，科学施划停车区、检查区，通过多点检查、分号段 检查、分车型检查等措施，提高检查效率，严防发生交通拥堵。 9、抓好省“两会”期间路面管控。承担环济圈的，要在省 “两会”期间要做好车辆、人员的检查管控，通过远端控制、 近端分流、多点联控等措施，均衡高峰时段路网交通流量，防 止个别道路流量
11、过于集中。 10、抓好重点区域场所管控。要针对火车站、客运场站客 流高峰，以及民俗节庆等重大群众性活动人员集散高峰，制订 实施交通疏导和保障预案，确保准备工作在前、处置措施有力。 要高度重视农村道路的疏堵保畅工作，依靠党委政府和基层组 织，组建专门应急小组，及时开展重要节点农村道路的交通疏 导工作。 第 7 页 11、加大事故快处快赔力度。要根据前期交通事故快处快 赔工作开展情况，加强与保险监督管理部门的协作配合，在通 行量大的高速公路增加事故快处快赔点，在城区保险理赔服务 中心和理赔点合理安排理赔工作人员，保证交通事故当事人能 够及时得到赔偿。同时，要充分发挥事故快速处理手机 APP 软 件
12、、指挥中心接警员的作用，指导交通事故当事人准确收集证 据材料，快速撤除事故现场，防止二次交通事故和交通拥堵。 (四)强化部门配合，全力应对恶劣天气 12、提前做好应急准备。要充分做好应对恶劣天气的应急 物资、指挥疏导和社会动员等各项应对处置准备工作，主动加 强与气象部门的沟通协调，及时掌握雨雾冰雪恶劣天气和重要 节点道路通行信息，提前做好应急准备，及时启动交通应急管 理预案。要协调高速公路经营单位和公路养护部门提前做好冰 雪天气应急物资储备，备好铲冰除雪设备。 13、快速做好应急处置。遇有恶劣天气实行交通管制时， 要尽量通过重车碾压、警车带道、分段放行、分车放行、间断 放行、分流绕行、低速运行
13、等多种措施，引导车辆有序通行， 确保干线高速公路、国省道安全畅通。恶劣天气必须封路的， 第 8 页 要尽可能缩短管制距离和时间、缩小管制区域，最大限度地减 小恶劣天气对车辆通行的影响。高速公路要把可变限速标志建 设作为高速公路智能交通安全系统充实完善的一项重要内容， 提起谋划，争取资金支持，抓好规划设计，强化门架式可变限 速标志建设和移动可变限速标志配备，及时提醒车辆降速。 14、完善区域联动机制。辖区相邻公安机关要积极配合， 密切区域协调联动，采取多点分流等措施，封闭省际站口要提 前通报邻公安机关，引导车辆绕道通行，减少车辆滞留和等待 时间，并立即采取宣传提示、限流分流等措施，防止在省际形
14、成长距离的车辆滞留。要密切部门协调联动，与交通路政、高 速公路经营单位实行联合办公、联合指挥调度，一旦发生降雪 结冰或者交通事故，及时部署铲冰除雪、清障救援，全力保障 道路通行条件。因恶劣天气、重大交通事故引发长时间、长距 离交通拥堵及人员滞留时，要迅速向当地党委政府汇报，充分 调动各方力量，最大限度地救助遇险、受困群众。 (五)强化宣传提示，营造浓厚舆论氛围 15、加强曝光警示教育。要继续开展交通事故警示曝光， 严格落实电视台对死亡事故分级曝光制度，通过本地媒体和网 络公布一批严重超员、严重超速危险驾驶刑事案件典型案例， 第 9 页 公布一批记满 12 分“无缘”春运的驾驶人，公布一批因发生
15、较 大以上事故被追究刑事责任的企业法人和管理人员，公布一批 终生禁驾人员名单，加强警示教育，形成强大震慑。同时，向 社会公布客运车辆严重交通违法举报电话，及时受理查处交通 违法、主动接受社会监督春运道路交通安全工作。 16、提前落实“两公布一提示” 。要融合传统媒体和新媒体， 通过多种媒介和途径推送安全预警信息。对往年发生严重拥堵 的路段、点段进行对比分析，制定分流绕行预案。2 月 1 日前 向社会公布春节期间交通流预警和分流绕行预案，配上文字说 明和路线指示图，提示引导驾驶人合理选择出行方式、时间和 路线。要结合开展道路交通安全隐患排查治理工作，向社会公 布一批本地区易出现团雾、结冰、凝冻的
16、安全隐患路段，公布 一批事故多发路口，提示春节假期期间交通安全事项。 17、开展交通宣传提示。要针对春运不同阶段本地交通出 行规律特点和流量、天气、事故等情况，针对营运驾驶人、乘 客、自驾人员和农村群众等不同群众，及时编辑、发送针对性 强的春运安全出行提示。要利用好部交管局、省厅交管局下发 的宣传资料，在公安检查站、交警执法站、高速公路服务区、 公路收费站、客运场站、农村交通安全劝导站等广泛发放、使 用，重点宣传恶劣天气驾驶注意事项，交通事故快处快赔程序、 第 10 页 应急救援知识。要组织策划“春运服务站” 、 “平安回家路”系 列报道，开展交通安全区域联动宣传。要善于利用互联网企业 的资源
17、、技术，拓宽道路交通信息诱导服务渠道，有效引导驾 驶人合理选择出行时间路线。 18、加强正面宣传报道。要及时发现、培养、宣传好队伍 中涌现的先进人物和工作中创造的典型经验，加强对“情满旅 途”活动的宣传报道，广泛收集在服务旅客春运出行方面的先 进事迹和典型案例，及时报道“情满旅途”活动开展情况，扩 大活动影响力，营造积极有利的舆论氛围。 (六)强化主题活动，提升春运服务水平 19、积极开展主题实践活动。要强化服务理念，以改进提 升群众满意度、获得感为核心，深入开展“情满旅途” 、 “暖冬 行动”和“务工人员平安返乡”等主题活动，依托公安检查站、 交警执法站和临时执勤点，设置“爱心岗台” ，结合
18、实际为过往 驾驶人和群众提供指路、饮水、休息和常用药品等服务。遇有 恶劣天气造成车辆和人员滞留路面时，要主动向政府报告，会 同有关部门组织救助。遇有突发疾病或其他需要提供紧急救助 的人员，要采取有效措施及时救助。 第 11 页 20、开展教育培训活动。要联合交通、安监等部门，督促 运输企业对初次参加春运的驾驶人特别是旅游包车驾驶人，实 地查勘、提前熟悉春运期间的运营线路及沿线路况气候，深入 开展冬季安全驾驶技能和应急知识培训，督促驾驶人严格遵守 交通法律法规，严格执行驾驶规则和安全规范，不开超员车、 隐患车。 21、推动志愿服务活动。要主动联系文明办、共青团组织， 实施青年志愿者服务春运“暖冬行动” ，安排志愿者参与交通安 全劝导、秩序维护、咨询引导、便民利民、帮扶重点旅客、应 急救援等志愿服务工作。