20XX年交通运输委半年工作会议讲话稿.docx

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1、第 1 页 20XX 年交通运输委半年工作会议讲话稿 特征码 iXQfXPcdfLYhqrSdkTli 20XX 年交通运输委半年工作会议讲话稿 同志们： 这次会议的主要任务是：贯彻落实市委十届九次全会和交通运 输部半年工作会议精神，总结上半年工作，部署下半年任务， 进一步认清形势、理清思路、鼓舞干劲、加压奋进，努力确保 “十三五”开好局高起步，推动交通运输持续健康发展。 刚才，洪峰、国民、田哲、秉军、宏云等五位同志结合分工分 管，总结上半年工作，部署下半年任务，有亮点体现，有问题 分析，有对策措施，讲得都很好。各部门各单位要按照新的部 署要求，紧密结合实际，认真抓好落实。下面，我再讲几点意

2、见。 一、上半年成绩来之不易值得充分肯定 今年以来，我们围绕贯彻“四个全面”战略布局、践行“五大 发展”新理念、开展“两学一做”学习教育、落实国家战略和 市委市政府、交通运输部的部署要求，面对复杂多变的发展形 势，顶住“8.12”事故冲击影响，战胜人员少、任务重、压力 第 2 页 大等诸多困难，推动改革和发展各项工作不断取得新进展新成 效新突破，为完成全年目标任务打下了有利基础。主要有以下 几个特点： （一）呈现了稳中有进的运行态势。上半年，我市交通运输结 构深度调整，国有资产投资持续增长，主要经济指标处在预期 的范围内，呈现总体平稳、稳中有进的发展态势。港口货物和 集装箱吞吐量同比实现双增长

3、，二季度增速比一季度均有加快。 机场运输架次和旅客吞吐量持续保持两位数增长，增幅位居全 国干线机场前列；货邮吞吐量五、六月份持续呈现正增长。公 路货物周转量和沿海货物周转量增速继续保持全国前列，主要 服务业支撑指标实现“双过半” ，完成市政府下达的“双 8”增 长目标。邮政业务和快递业务持续高速增长，业务量同比分别 增长 47.4%和 73%，业务收入同比分别增长 40.3%和 53.9%。交 通运输经济统计分析和组织推动工作受到市领导充分肯定。 （二）取得了稳中向好的改革成果。强化改革工作的组织领导， 部署推动了 50 项重点改革任务，各项改革工作有力有效推进， 重点领域取得了突破性实质性进

4、展。大交通管理体制和运行机 制不断完善，调整明确委班子成员工作分工，筹备建立港航管 理局及所属执法机构，梳理调整高速公路建设管理职责，研究 部署行业信用体系建设，深入推进出租汽车和停车、驾培等改 革工作。大力推动“放、管、服”改革，部分市政道路桥梁设 施养管事权交由各区行使，铁路道口管理职责下放和渡口撤渡 第 3 页 工作取得积极进展，取消调整港口、驾培和维修行业 3 项许可 事项，制定水污染行政处罚自由裁量基准。京津冀区域联网售 票改革试点工作扎实推进。 （三）发挥了稳中有力的支撑作用。加快综合交通体系建设， 积极协调和稳步推进重点项目，为落实京津冀协同发展、一带 一路、自贸区等国家战略提供

5、有力的交通运输保障。编制完成 综合交通运输“十三五”发展规划（报审稿） ，制定印发推进 北方国际航运核心区实施方案 ，津滨城际铁路获得国家发改委 核准，津保忻、津承铁路纳入国家中长期铁路网规划 ，争取 津石高速公路等项目获得国家资金支持，津冀港口群集疏运体 系改善方案获批，大港港区 10 万吨级航道工程开展初步设计。 京津冀一体化重点工程建设项目顺利推进，普通公路互联互通 16 个项目已开工 15 个。成立“天津市航空货运发展办公室” ， 推动空港口岸大通关服务。中铁天津集装箱中心站、天津铁路 进港三线全线贯通并投入使用，为服务“一带一路” 、做强做优 “津蒙俄”和“津新欧”物流通道提供了基础

6、支撑。 （四）营造了稳中有序的治理环境。加快推进公路管理、轨道 交通运营安全管理、城市道路管理、客运出租汽车管理等行业 立法工作。全面推行法律顾问制度，复杂行政诉讼案件由专业 律师代理。全面推进权责清单梳理工作，形成权责清单行政职 权 523 项，进一步明确了处室部门和相关单位的权责界限。持 续开展“两客一危” 、超限超载、三轮车治理、网约车治理等执 第 4 页 法行动，依法对 5869 部违法违规运营车辆实施行政处罚，超限 率控制在 2%以下。加强执法监督和考核工作，按计划推进行政 执法综合管理系统建设。依法履行行政审批职能，行政办事效 率不断提升。 （五）保持了稳中有安的工作局面。强化安全

7、生产责任制落实， 全面推进“5+1”安全举措，不断完善制度规范、细化责任分工、 强化考核问责。安防网一期建设基本完成，安全生产标准化工 作取得实效，应急管理体系建设和应急处置能力得到加强。开 展重点时期及行业领域专项督查。持续做好危爆品寄递物流清 理整顿工作。积极配合做好“7.1”津蓟高速大客车坠河事故调 查处置工作。妥善调处化解网约车与出租车矛盾等引发的一系 列不稳定问题，保持了行业和职工队伍的整体稳定。 （六）强化了严中有实的党建责任。严格落实从严治党要求， 认真履行党委主体责任，层层传递党建工作责任制，不断加强 两级班子建设。强化了两级中心组学习，思想政治工作和舆论 宣传工作扎实有效。严

8、格按照干部任用条例选人用人，推动从 严管理监督干部常态化。认真开展清理规范党费管理和党费补 缴工作，2700 名党员共补缴 2300 余万元。严格控制干部职数， 全面完成上半年超职数配备干部的消化整改工作。严格按照 “两学一做”教育方案和工作计划推进学习教育，推动从严治 党向基层延伸。坚持落实党内组织生活制度和党员教育管理制 度，推动学习教育取得实实在在的效果。加大监督执纪问责力 第 5 页 度，对直属单位节日期间“四风”问题进行明察暗访，查处违 反中央八项规定精神问题 13 个、涉及人员 19 人。强化了全委 各级党组织党要管党、从严治党的政治责任，成立 3 个巡察小 组，按照“一托二”的方

9、式对系统 6 个单位进行巡察。 此外，港口、机场、铁路、公路等专项规划和重大项目前期工 作取得新进展，公交都市建设取得新成果，落实“四清一绿” 交通任务取得新成效，智能交通建设加快推进，交通民心工程 顺利实施，地铁 6 号线首开段开通试运营，公路安全生命工程 加快实施，小客车调控规范有序运行，预算、规费和资产管理 得到加强，圆满完成春运、达沃斯论坛等重点时段的交通保障 任务。特别是在应对“1.18”出租车罢运、 “7.1”出租车计价 器黑屏和津蓟重大交通事故、 “7.8”快速路交通事故、 “7.20” 强降雨、 “7.26”网约车驾驶员聚集、 “7.30”桥梁挡土墙坍塌 等突发事件中，广大干部

10、职工坚持交通为民交通利民交通便民， 坚决维护人民群众生命和财产安全，最大程度保证交通基础设 施完好、百姓便捷出行和行业安全稳定，在急、难、险、重面 前经受了考验，彰显了天津交通人忠于职守、担当尽责、拼搏 奉献的精神风貌。今年以来，大事难事急事集中频发，大家能 够顶住压力、砥砺前行、攻坚克难、率先垂范，付出了艰苦努 力，承受着巨大压力，能够取得今天的成绩实属不易。委党委 对大家的工作是满意的，给予充分肯定。希望大家珍惜成绩、 再接再厉、不懈奋斗，继续保持这种忠诚、担当、实干、奉献 第 6 页 的好作风。 二、下半年任务依然繁重仍须加倍努力 今年是“十三五”的开局之年，做好今年的工作十分关键。下

11、半年的工作形势既有持续向好的一面，也有很多不确定因素， 风险挑战不容忽视。从有利的一面来看：一是经济运行的基础 较好。上半年全国 GDP 增长 6.7%，我市增长 9.2%，整体保持了 运行平稳、稳中有进、稳中有好的态势，全国交通行业也呈现 “稳中有增”的好态势，特别是我市战略机遇叠加，创新动力、 动能和潜能优势明显，为交通运输持续增长提供了有力支撑。 二是体制机制的活力显现。随着港航管理、高速公路管理、市 政道桥养护管理等体制机制的不断完善，大交通管理体制逐步 确立，为推进现代综合交通运输体系建设提供了有力的保障， 更加有利于激发潜力和动能，促进提高多种运输方式融合发展 的整体效率。三是干事

12、创业的合力凝聚。经历“8.12”事故阵 痛，通过“三严三实”和“两学一做”教育实践，经过交通运 输委成立两年来的融合共进，大家经受了考验、磨砺了品质、 铸就了坚强、增强了自信，形成了敢于担当、苦干实干、拼搏 奉献的优良作风和工作合力。 同时，还要清醒的认识到：发展的基础还不牢固，港口货物吞 吐量和机场货邮吞吐量刚刚止住颓势；体制机制还不够完善， 综合执法管理、出租车管理、停车驾培管理等领域改革的任务 还比较重，港区安全监管、项目竣工验收等主体责任边界还不 第 7 页 清晰；综合交通协同运行机制和多种运输方式融合发展机制还 不够完善，海铁、海空、空铁等联运作用还没有充分发挥；安 全稳定的压力依然

13、很大，重特大事故和集体上访事件频发多发 势头还没有得到根本性转变；智慧交通绿色交通建设的步伐还 不够快，信息资源有待整合，交通能耗与环境监测的手段比较 滞后；从严管党治党的责任落实还不到位，从市纪委反馈的和 我们在巡察中发现的情况来看，有的问题还比较严重，既有学 习不够、工作责任心不强的问题，也有担当面对不够的问题。 有些单位违反八项规定精神和四风问题依然存在，开支列支不 规范，存在一些待查清的问题线索，党政两会职责不清、记录 不全、两会混开等等。个别领导干部“两学一做”还没把自己 摆进去，学的不到位、认识不到位、工作有差距。这些问题， 都需要我们积极面对、深入分析，下大力气认真解决。 现在，

14、距离完成全年还有不到半年的时间，任务相当艰巨，后 半程发力非常关键。我们要咬定全年目标任务不放松，继续不 懈怠、不畏难、敢担当，加倍努力推动 50 项改革任务和 90 项 重点工作，确保实现“十三五”开好局和高起步。重点抓好以 下工作： （一）全力保证交通经济发展。深化调整结构，促进提质增效， 加快推进交通重点项目建设，确保按计划落实，保证国家投资 资金按要求、按时间完成。不断提升交通运输服务、机动车维 修、船舶引航、邮政物流等服务能力，以服务质量的提升赢得 第 8 页 发展的市场。深化“放、管、服”改革，继续推进简政放权， 规范审批流程，开通网上申报功能，推动乘坐邮轮抵达天津 15 天入境免

15、签制度创新，帮助港口、机场等重点企业解决发展难 题，为企业创造良好的发展环境。提高预算编制能力，积极争 取政策、项目和资金的支持，确保部、市重点建设项目按照要 求如期推进。 （二）全面落实国家发展战略。下半年，力争开工建设京滨城 际，争取京唐城际铁路完成全部前期工作，力争完成津石高速 公路天津东段和高王、邦喜公路等省际接口路前期工作。推进 实施大港港区 10 万吨级航道疏浚工程，推动东疆集装箱码头二 期工程和南疆深水原油码头工程前期工作。进一步拓展机场空 域，加密航线航班，全力打造首都机场第二通道。推进津保忻 铁路、津承铁路等大能力货运通道规划研究。加快落实天津 市建设北方国际航运核心区实施方

16、案 ，细化工作任务和责任分 工，推动重大问题决策，重要资金使用和重点工作落实。 （三）继续深化行业改革工作。进一步理顺交通运输主管部门 与其他委办局、区县政府部门的职权关系，完善与民航、铁路 等相关部门的工作协调机制，优化交通系统内部工作机制。建 立完善港航管理机构，确定小“三定” ，选配好人员，梳理好职 责，确保工作及时到位。做好高速公路建设管理和市政道路设 施养管职责下放等相关工作，确保职责、人员、资产等平稳交 接过渡。研究推进综合执法体制改革。继续加大力度做好区县 第 9 页 撤渡工作。稳步推进出租车、网约车等领域监管机制创新，及 时出台管理办法，确保行业持续发展稳定。落实人大代表对机

17、动车停车管理提出的意见建议，形成高质量的调研报告。继续 做好道路客运联网售票、公路工程设计施工总承包等改革试点 的组织推动工作。 （四）不断提升治理能力水平。加快推进法治部门政府建设， 做好立法项目的组织推进和权责清单的动态调整工作，不断夯 实交通法规体系建设基础。加大交通执法力度，依法把该管的 管到位，营造公平有序交通运输市场环境。推进交通行业信用 体系建设，充分发挥政府治理、市场治理、社会治理三方作用， 建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度。持续推进路网管 理与应急处置系统、智能交通信息系统、交通运输执法综合管 理信息系统等工程项目建设，确保如期建成。高速公路建设管 理职能接过来了，就要

18、管好管到位。 （五）扎实推进平安交通建设。以落实 5+1 安全举措为核心， 严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责” ，切实把安全责任 落实到部门、落实到岗位、落实到人头；以“两客一危”为重 点，深入开展安全生产大检查和“打非治违”等专项行动，把 各类安全隐患消灭于萌芽状态；加强应急管理工作，健全应急 机制，强化应急演练，确保关键时候拉得出去、打得赢，切实 防范各类安全事故发生。 （六）加快推动创新驱动发展。深入贯彻市委十届九次全会精 第 10 页 神，研究制定行业科技创新发展的中长期规划，充分借助“外 脑”的力量开展创新工作。加强港航发展、安全监管、城市交 通等方面软课题研究，推进基础设施建

19、设养护技术、低碳交通、 安全应急、信息化建设等关键技术的研发和应用， 推动新技术、 新材料、新工艺等方面开展科技成果的推广应用，促进行业转 型升级，提质增效。 （七）切实落实管党治党责任。深入推进“两学一做”学习教 育，把学习总书记“七一”重要讲话作为一项重要政治任务， 学深学懂学透，不断增强政治意识、大局意识、核心意识和看 齐意识，通过学习教育焕发干事创业激情，不忘初心，继续前 进，以实际行动践行合格党员标准。抓好党的十八届六中全会 精神的学习贯彻，推动管党治党工作不断走向深入。做好干部 选拔、培养和使用工作，坚持正确用人导向，严格用人标准和 选拔程序，把好德能勤绩廉考核关口，选用责任心强、

20、工作勤 奋、群众认可的干部，鼓励和引导干事创业的积极性。全面加 强党风廉政建设，以贯彻中国共产党问责条例为抓手，把 问责作为从严治党利器，严肃执纪问责，坚决查处违规违纪行 为。扎实开展巡察工作，加强对基层党组织和党员干部的监督， 推动全面从严治党向基层延伸，实现巡察工作的全覆盖。加大 新闻和舆论引导工作力度，坚持正面宣传，提高应对突发事件 的宣传报道能力，为交通运输改革发展营造良好的舆论环境。 三、以创新精神务实作风继续拼搏奋进 第 11 页 交通运输事业关系国计民生，是经济社会发展的基础性、先导 性、服务性行业。未来几年，交通运输要为全面建成小康社会 当好先行，推进我国由“交通大国”迈向“交

21、通强国” ，这是全 体交通人肩负的历史使命和现实担当。当前，我市大交通格局 初步形成，有机遇有挑战，正处在“爬坡过坎”的关键阶段， 能不能走出低谷、砥砺前行，重振发展的信心？能不能涉险滩、 啃下硬骨头，度过深化改革的阵痛期？能不能解决结构不优、 大而不强的问题，在培育新的经济增长极中当好先行？能不能 有效融合公、铁、水、航、邮，在新型城镇化和京津冀协同发 展中率先突破？能不能到 2020 年基本建成安全便捷、畅通高效、 绿色智能的现代综合交通运输体系，实现更高质量、更有效率、 更加公平和更可持续的发展？关键靠我们这代交通人，靠我们 各级党组织和党员领导干部。我来单位工作以来，明显感到大 交通体

22、制到位后，行业门类全了，任务重了，责任大了，压力 大了，工作忙了，难度也大了，大家也可能都有这种从来没有 的感受。站在新的历史起点上，如何适应新形势新变化，以创 新的精神、全新的素质、崭新的面貌顺势而为、迎难而上、开 拓前进，肩负起一代交通人光荣而艰巨的历史使命，这是我们 共同面对的重大课题。在此，我与大家再交流几点看法： 一要勤于学习提升素质。依靠学习才能走向未来。面对新形势 新变化，只有善于学习才能在解决新的矛盾问题中不断前进。 首先，要加强政治理论学习。这是我们做好一切工作的看家本 第 12 页 领，也是领导干部必须学习掌握的。只有学通弄懂了，才能心 明眼亮，才能深刻认识和准确把握规律，

23、才能始终坚持理想信 念，以科学思想和正确方向带领大家走对路，推动事业不断前 进。当前，要特别重视学习党章党规。其次，要加强法律学习。 实践是法律的基础，法律随着实践发展而发展。我们对行业相 关法律如果不掌握不熟悉，怎么能指导实践，又怎么能根据实 践发展完善法律。所以，要全面学习法律法规特别是行业法规， 只有明确行为规范、弄清权责边界、依法依规办事，才能真正 建成法治部门和实现依法行政。再次，要加强业务学习。综合 交通管理需要的知识更综合，现在摆在我们面前的大事和难题 很多，不能仅限于面上的协调，还需要具备更全面更专业的知 识储备，只有认真钻研业务精通业务，才能做到对上沟通对下 指导，才不会把事

24、误在自己手里。 二要善于研究解决问题。我们所干的事业就是在解决一个个问 题中不断前进的。在日常工作中有了问题并不可怕，可怕的是 不敢面对问题，不善于研究解决问题，以至于有些问题成了老 大难问题。在召开这次会议之前，委党委专门拿出两天时间， 集中听取了机关处室和直属单位的半年工作汇报，重点听取存 在问题、发展难题和思路建议，并梳理明确任务分工、责任领 导、责任部门和落实要求，逐项研究推动解决。今后，我们还 要定期采用这种方式征集问题，会诊把脉，集体攻关。各单位 也要重视调查研究，坚持问题导向，发挥集体智慧，以善于研 第 13 页 究解决问题推动单位发展不断上水平。 三要勇于担当务实进取。有职必有

25、责，有责要担当。党员要担 当，干部要担当，各级领导干部更要担当，勇于担当是检验每 一个领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的 重要方面。习总书记近日在宁夏考察时强调“社会主义是干出 来的” ，大力倡导担当实干精神。 “8.12”事故后，我们按照 “既要依法依规，又要服务企业”的要求，顶住巨大冲击和压 力，帮助企业解决发展难题，研究制定危险货物验收条件和经 营资质解决新路径，既要依法依规，又要创新思维，在交通部 有关司局的支持帮助下，为临港千红等多家企业颁发了港口经 营许可证，果断对无照经营、违规存放危险品行为进行依法处 罚，协调解决了中海油 5 号码头等危险货物资质问题。正是靠 着

26、这种务实担当精神，才实现港口货物和集装箱吞吐量在确保 安全下双双“翻红” 。未来几年，全面落实“十三五”发展规划， 构建现代综合交通运输体系，还要靠这种担当务实精神实现宏 伟蓝图。历史潮头，我们没有退路，也别无选择，只有义无反 顾、责无旁贷地担当起来。 四要敢于攻坚锐意改革。当前，交通运输改革面临的矛盾多， 需要沟通协调的任务也很艰巨，改革的复杂性、敏感性、艰巨 性前所未有，需要极大的勇气和智慧。下一步，筹备设立港航 管理局、推进设施养护管理事权下放和高速公路建设管理职责 调整等改革工作，还需要做大量艰苦复杂的工作。我们要咬定 第 14 页 目标、保持韧劲，一块块啃下硬骨头，把各个环节的工作做

27、细 做实。特别是，要以政治意识、大局意识和历史眼光对待事业 单位分类改革，严格落实政策要求，执行纪律规定，保证单位 改革稳步有序推进。领导干部既要讲党性带好头，又要深入细 致做好员工工作，尊重大家的选择，向大家讲清楚，引导大家 正确对待利益关系调整，自觉服务服从于交通运输改革发展大 局。 五要严于督查推动落实。督查工作是全局工作中不可缺少的一 个重要环节，没有督查就没有落实。深化综合交通运输改革、 推动京津冀交通一体化、建设北方国际航运核心区、实施交通 便民惠民工程，完成“十三五”目标任务，迫切需要全系统上 下团结一心、真抓实干、攻坚克难，同时也需要以强有力的督 查措施手段做保障。最近，中央出

28、台了问责条例，向全党释放 出失责必问、问责必严的强烈信号，标志着全面从严治党的制 度基石进一步夯实。各单位要把学习贯彻条例纳入“两学一做” 重要内容，以严字当头、精准发力，加大督促检查力度，结合 年度考核、综合考评、干部考察等，把问责要求细化到各项工 作中，体现到党员干部日常管理中，确保各项制度规定和工作 任务落到实处。 同志们，天津交通的未来是我们共同的未来，推动交通事业发 展任重而道远。只要我们同舟共济、团结奋进，一步一个脚印， 一天一个台阶，我们每个人都会走好自己的长征路，我们这一 第 15 页 代交通人一定会迎来胜利的曙光、到达成功的彼岸。让我们在 市委市政府的正确领导下，真抓实干、埋头苦干，努力实现 “十三五”良好开局，加快构建现代综合交通体系，为全面建 成高质量小康社会做出更大贡献。