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1、张家口通泰建设项目管理集团有限公司年鉴（二九年八月年四月二九年十二月）四月2009年4月19日，经张家口通泰高速公路集团有限公司董事会研究决定（张高集字【2009】53号）由张家口路桥工程监理咨询有限公司、张家口通泰建设工程监理有限公司、张家口通泰建设工程检测有限公司和张家口泰保工程监理有限公司联合组建张家口通泰建设项目管理集团有限公司。注册资本2600万元；委派李建勇、王晓岗、谢振武、程志明、苏广德、王松英、周旺同志担任集团公司董事；委派张树果、吕丽丽、张春红、黄海珍、郭志洁同志担任集团公司监事；任命李建勇同志为集团公司董事长，王晓岗同志为集团公司副董事长、总经理，吕丽丽同志为集团公司副经理
2、。任命程志明同志为张家口路桥工程监理咨询有限公司董事长兼总经理，王春慧同志为公司副经理，免去李建勇同志的公司董事长职务。任命苏广德同志为张家口通泰建设工程监理有限公司董事长兼总经理，张春红同志为公司副经理，免去王晓岗同志的公司董事长职务。任命王松英同志为张家口通泰建设工程检测有限公司董事长兼总经理，黄海珍同志为公司副经理。任命周旺同志为张家口泰保工程监理有限公司董事长兼总经理，费新军同志为公司副经理。五月2009年5月7日，召开第一次集团董事会，支持人：李建勇；出席人：各子公司董事长、总经理、监事会成员；李建勇宣读组建张家口通泰建设项目管理集团有限公司批文，张经理宣读公司章程，集团公司营业执照
3、、组织机构代码证、税务登记证均已办理。李建勇:张家口通泰高速集团有限公司占股权51%，张家口通泰建设项目管理集团有限公司占股权49%。根据自身经营范围，提升各自评品味，目标任务分解，目标任务产值不变，税后利润不变，目标任务5500万，实现税后利润1500万元，严格各公司核查，对公司财务部、经营部进行核查，人员与资质共享，每月2530日召开集团公司经理办公室会议。10日内把个人物品与原单位接交完，下周一做完此项工作。根据实际情况，按照薪酬管理办法制定各自标准。2009年5月12日，召开经理办公会，主持人：王晓岗；出席人：总公司董事长、经理、副经理、各子公司总经理、副总经理；李建勇：昨日召开张家口
4、市公路建设会议，对公司主建提出要求，针对监理行业提出问题，张局长对质量问题提出4大类20多条，提高安全意识，落实两重安全管理体系，星期五上报质量安全管理体系、安全体系及紧急预案，签订质量安全与公共安全责任状，开展质量年活动，下周对个驻地落实情况进行检查。王晓岗：李总与各子公司坚定责任状，各子公司总经理汇报计划。程志明：2009年签订合同7份，1800万；张涿高速进入正式招标程序。存在问题：资产尽快清查完、人员尽快落实、按目标尽最大努力完成任务。王晓岗：责任到人，项目上的第一责任人由承揽人负责，在内部工程招、投标上以路桥工程监理公司为主，资产清查尽快落实，加大资质办理，由经营部成立评估小组。王春
5、慧：人员分配不均衡，有资质的人到位少（张涿高速）。周旺：准备投驻地办、本月建立健全人员机构必备办公设备、月底完成入股情况、从交校招1020个学生、开展驻地办工作（张石三期），签订1000万任务合同。苏广德：资质已办2个，准备5个（机电2个月、公路正准备材料，矿山与水利已报上级但未公告，设备监理15人已超过乙级）房建与市政10月底以前办下来，今年年底具备7个乙级，建设部、质监总局注册有60人，工程只有两个合同，剩下的没有合同，现有10个工地（养护3100完，房建甲级必须办理）。王松英：筹建实验室、年底申报甲级实验室、第三方检验（如做不了，找协作单位）李建勇：桥梁检测车、隧道综合检测（张涿）保费与
6、帐相符，统一方案（入股），第三方检测（桩基）王晓岗：扩大业务，不等不靠，注意言行，维护集团利益。2009年5月20日，市局下发（张交字【2009】80号）关于表彰2008年度张家口市交通系统行风建设“优秀单位”、“十佳窗口单位”、“百佳标兵”、“优秀行风工作者”的决定。张家口公路工程试验检测中心被评为“优秀单位”，在编人员发放人均300元奖励，由张家口公路工程试验检测中心支付。李建勇被评为“优秀行风工作者”。2009年5月21日，讨论财务管理办法，主持人：王晓岗，出席人：各子公司董事长、总经理、财务负责人、会计、出纳。王晓岗：讨论财务管理办法，保证股东利益，方便企业的经营管理。经集团领导研究，
7、各子公司董事长、总经理入股金额达到15万（10%30%），其他不作要求，薪酬分配方式（集团员工）原合同的员工参照以前走，以后合同制员工参考社会成本，企业原来签订合同（借调）以后招的员工（企业内部合同，拿人力资源部审批）临时工（技术顾问，不用审批但须备案），董事长、总经理、副总经理实行年薪制，管理人员执行档案+岗位+绩效，伙食补助270元，交通补助80元，有车人员不执行交通补助，集团副总有车每月1800元交通补助。集团经营管理办法:原则资源共享，合同协议（利益关系、工作关系），子公司之间任何往来都以合同形式，允许企业之间有经济往来，各子公司以社会成本来控制。收缴管理费与资质费10%，用于集团人、
8、财、务的开支，资质的管理与维护，采取利润预扣方法（25%33%），25%为税后利润，项目之间可以互补，鼓励企业向外发展，合理避税，固定资产的投资可算利润，积极鼓励员工参加培训，提高持证率，集团备案人员调动，有个人原因或因故解聘，其他单位不能重新雇佣，如需要重新雇佣必须由集团公司审批。张春红：宣读集团公司财务管理办法及补充规定。吕丽丽：资质、营业执照交回集团公司，各子公司不允许拿资质复印件投资，信用评估每季度进行一次，根据其进行奖励。2009年5月22日，张家口通泰建设项目管理集团有限公司下发薪酬发放暂行办法的通知。（张通建集字【2010】1号）为了理顺人事、劳资、薪酬关系，充分体现按劳取酬的社
9、会主义分配原则，依据通泰集团下发的关于薪酬管理暂行办法的规定，经董事会研究，考虑到各公司经营特点、执行政策的延续和惯例，特作如下规定：企业高层管理人员即董事长、总经理、副总经理执行年薪制（完成目标任务的前提下），采取与本公司年净利润直接挂钩方法确定。不执行年薪制人员严格控制范围、岗位标准，由集团公司每月核查。不执行年薪制的人员实行档案工资、岗位工资（职务）、绩效工资相结合的薪酬办法，其标准可根据本企业的经营状况确定。临时聘用人员，按聘用人员薪酬管理办法执行。聘用人员工资均含节假日及加班工资的平均倍数和系数、均含劳动合同所规定的各类保险（包含用人单位所缴纳部分）。借调、聘用人员工资总和由各公司根
10、据实情确定标准，并报集团公司审批。集团公司备案注册的人员调动，由所在公司提出申请，因个人原因或因故被解聘的，其他单位不能重新雇佣。如需重新聘用的，必须由集团公司审批。事业编制提前离职人员工资补助，按原政策暂时执行，由集团公司负责。企业编制人员由所在公司企业任用并负担其工资。伙食补贴及交通补贴依据通泰集团通知，结合工作实际，补贴方式为：伙食补贴每人每月300元，交通补贴每人每月80元。集团公司组建开始分工明确，业务繁琐，经请示主管领导，副经理暂不配备车辆。为了便于工作，以补贴形式，每位每月1800元，外出长途根据情况而定，由集团公司统一派车。积极鼓励员工参加专业技术培训，提高综合竞争力，资质津贴
11、、注册人员津贴标准由各持证单位适应市场确定并报集团公司备案。 2009年5月22日，张家口通泰建设项目管理集团有限公司下发股份公司入股方案意见的通知。（张通建集字【2010】2号）为了加速集团公司所属公司的健康有序、依法经营发展，按照通泰集团的统一部署，发扬各公司的优势，提高市场竞争实力，经董事会研究决定：路桥监理公司、泰保监理公司、试验检测公司、建设工程监理公司严格执行公司法，本着风险共担、利益共享、自主自愿的原则，在集团公司控股的基础上，重新整合。 经集团董事会研究，同意所报入股方案。各子公司要扩大经营范围，提升服务质量，加强成本控制，维护国有股的权利，保障小股东的利益。经集团领导研究，各
12、子公司的董事长、总经理入股金额为15万元，其他员工入股参照其所在公司的入股方案及股份管理办法执行。2009年5月22日，张家口通泰建设项目管理集团有限公司下发经营管理办法的通知。（张通建集字【2010】3号）为了更好的完成通泰高速公路集团下达的目标任务，经集团董事会研究，特制定经营管理办法。现发给你们，望认真遵照执行。坚持激励与约束相统一，目标任务与净利润、风险、责任相一致，与劳动成果和经营业绩挂钩。风险共担、利益共享，维护出资人和公司员工的合法权益。各公司发挥自身优势，按集团规定的要求完成各自的目标任务，并且所监工程质量优良，信用评价良好以上。为确保通泰集团签订的责任经济目标顺利完成，集团公
13、司预收缴各子公司管理费与资质费等（按财务费收入的10%）。为维护股东利益采取利润预扣办法，路桥公司、泰保公司，检测公司预扣财务收入的25%（为税后利润），建设监理公司预扣财务收入的33%（为税后利润）。用集团公司所持资质在外省、市中标的预扣财务收入的10%（为税后利润）。使用外资质中标的预扣财务收入的25%（为税后利润），并可根据情况适当减免管理费。各子公司间各类资源共享，相互协作，共同发展。子公司之间任何往来均以合同形式，责、权、利分明，集团公司负责统一协调。集团公司做为通泰集团的债权代理，在各公司持股所待利润，将按比例逐渐回收，以确保国有资产的法定利益。2009年5月25日，张家口通泰建设
14、项目管理集团有限公司下发关于成立重点工程质量监督组的的通知。(张通建集字【2010】4号) 为了加强本集团对所监理重点工程的质量管理，尤其对清水河治理、高速公路、新改建、大中修，地方道路等所监理重点工程存在的质量及监理管理等方面的问题进行督查 与技术服务，以确保所监理工程项目质量达到优良。特成立重点工程质量督导组，名单如下：组长：王晓岗 组员：武 瑞、庞游洋、杨 渊、何向兵、黄海珍。 2009年5月20日，张家口通泰建设项目管理集团有限公司下发关于劳动合同、工资的几个问题的通知。（张通建集字【2010】5号）根据通泰集团文件精神，由于公司的整合，为了理顺劳动关系、工资关系，明确各自的责、权、利
15、，便于统一管理，特通知如下：与原公司所签订的由劳动局备案的劳动合同，由于人员的变动，解除其与原公司所签订的劳动合同关系，由新聘用的公司长期办理借调手续，并交集团公司人力资源部统一管理。由劳动局备案的劳动合同的人员的养老保险、失业保险，医疗保险由集团公司人力资源部统一管理、统一缴纳费用。各子公司每月按时上缴人员的三险，以便按时交纳。其档案工资、岗位工资、绩效工资等由用人公司按其实际发放。由交通局备案的借调人员的劳动关系，由用人公司重新办理借调关系，同时解除其与原公司的借调关系。其档案工资、岗位工资、绩效工资等由用人公司按其实际发放。张家口市公路工程试验检测中心的事业编制的人员的档案工资、养老保险
16、、医疗保险、失业保险，公积金由集团公司统一管理。各子公司按其实有人数每月按时划拨经费，以便总公司及时办理。其岗位工资、绩效工资等由用人公司按其实际发放。以上规定从6月1日起执行。望各公司根据各自的实际情况尽快落实。2009年5月26日，张家口通泰建设项目管理集团有限公司下发2009年度政风行风建设暨机关效能建设工作方案。为深入贯彻落实市委、市政府和省交通厅、市局的安排部署及要求，努力实现我公司更好更快跨越发展，按照市局张家口市交通系统2009年政风行风暨机关效能建设实施方案的要求，结合我公司工作实际，特制定本方案，以确保工作扎实有效的开展。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，
17、深入贯彻落实科学发展观，按照省、市关于开展“干部作风建设年”活动的目标要求，紧紧围绕改革发展稳定大局，以优化经济发展环境为中心，牢固树立“交通引领经济”的观念，着力解决妨碍科学发展的突出问题；以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风；以文明服务创建活动为切入点，进一步解放思想、转变观念、转变职能、转变作风，提高工作效率和服务质量，努力形成行为规范，运作协调，公正透明，廉洁高效的管理体制和运行机制，促进交通事业更好更快发展，为张家口经济跨越发展和社会进步做出更大贡献。二、组织领导为保证这项工作扎实、健康地开展，成立政风行风建设领导小组及办公室，负责公司
18、政风行风暨机关效能建设的领导，组织、协调、督导工作。支部书记、董事长李建勇任领导小组组长，总经理王晓岗、副总经理吕丽丽、张春红任副组长，程志明、周旺、王松英、苏广德、张月霞为成员。领导小组下设办公室，张月霞同志任办公室主任，负责政风行风暨机关效能建设的日常工作。三、工作重点（一）巩固机关效能建设成果，积极探索提高机关效能建设新途径。围绕“树交通新风、建廉政行业”等活动进一步深化机关效能建设，切实加强队伍建设，努力提高全公司干部队伍素质，以干部能力促机关效能。继续深入开展“五型机关”创建活动，在深化、延伸、提高上下功夫，努力造就一支具有服务意识、责任意识、勤政廉政的高素质监理队伍。通过加强标准化
19、建设，制定工作质量管理基本标准，对各个部门各个岗位任务进行量化、细化，将工作任务分解到岗、责任到人，实现机关“日常工作规范化、各项管理程序化”。并积极推行电子政务，进一步加强电子政务建设，有效整合现有资源，建设技术支撑平台。（二）深入开展行政权力公开透明运行工作，推进预防腐败体系。深入推进政务公开及办事公开，将公司纳入行政权力公开的项目及时准确地在局网站上动态公开，保障人民群众的知情权、参与权、监督权。公开行政权力，做到职权目录清晰、科学、准确，流程图规范、简明、实用，覆盖权力运行全过程，并且要顺应时代发展，创新工作方法，进一步简化工作流程。建立健全权力运作中的决策、执行、监督、反馈等制度，将
20、办事依据、办事程序、办事时限、办事结果等公开，增加工资透明度，坚决杜绝暗箱操作，积极打造“阳光交通”。在实际工作中推行“十公开”制度，主动接受社会监督，进一步健全完善结构科学、配置合理、程序严密、运行公开、制约有效地权力运行机制。（三）紧紧围绕优化环境，深入开展好学习实践科学发展观活动。牢固树立“环境是第一竞争点”、“环境出效益”的理念，进一步解放思想，更新观念，采取切实有效措施，重点解决影响和制约发展的突出问题；强化改革，加强行业自主创新能力建设；创新工作方法，增强服务意识，着力抓好“突出问题、关键环节、重点部位”，加强干部职工思想教育，树立和强化“效率就是形象、服务就是天职”、“人人都是环
21、境、事事关系环境”的思想观念，营造“一切为了发展环境，一切服从发展环境”的浓厚氛围；建设“诚信交通、诚信监理”，形成求真务实、真抓实干、狠抓落实的工作作风。（四）抓好作风建设年活动，树立为民、务实、清廉的良好风气。切实转变工作作风，树立公路工程监理人在人民群众中的良好形象。要认真分析和解决工作中存在的官僚主义、形式主义，勇于摒弃不适时宜的工作方法，改进工作作风。切实解决门难进、脸难看、事难办的现象和吃、拿、卡、要以权谋私等问题，强化形象建设和队伍素质建设，树立良好的工作作风。继续认真贯彻公路基本建设参建单位和人员廉洁自律准则和廉政建设承诺，主动为业主、为施工单位服务。严格落实首问负责制、限时办
22、结制、文明上岗制、AB岗工作制等有关制度，让交通监理部门成为人民群众满意的行业、负责任的行业，努力形成奋发争先、团结友爱、和谐发展的新局面。（五）正确履行职能，提高工作效率，全面提升监理工作水平。在抓规范、抓深化、抓提高上下功夫，增强行使行政权力的透明度。按照市委、市政府和省交通厅、市局的要求，进一步简化办公程序，完善监督机制，规范监理行为，提高办事效率，努力创造一个公开、公平、公正的运行机制，发挥监理工作在公路工程建设中的关键作用。完善工作制度，以规范化、科学化、标准化为目标，全面推行首接责任制、岗位责任制、服务承诺制、政务公开制、限期办结制等制度，实现以制度管人管事。建立科学民主的决策程序
23、，推行民主评议制度、听证制度和重大事项、行政审批会审公示制度，接受群众和社会的监督。广泛开展优质服务活动，采取多种形式，推行导办服务、限时服务、承诺服务，努力创造高效便民的服务环境。（六）加强分公司和驻地办的建设。把分公司和驻地办的建设作为政风行风建设的重点，抓紧抓实抓出成效。一是加强对驻地办的领导。二是按照要求加快驻地办的正规化建设。三是加大对驻地办的扶持力度，尽力安排资金，用于驻地办的基础建设，改善办公条件。四是加强对驻地办工作人员的业务培训。四、方法步骤及要求（一）建立组织，加强领导。公司成立由集团公司领导、分公司负责人、各部室负责人参加的政风行风建设领导小组，下设办公室，负责行风建设的
24、领导和组织工作。将行风建设列入重要议事日程，当作“一把手”工程，贯穿到全年工作之中，并纳入目标考核管理范围，行风建设工作与其它工作要做到一起布置、一起抓、一起考核，要定期听取各分公司、各部室汇报，研究政风行风建设工作，在人员、资金等方面给予强有力地支持和保障。（二）发扬民主纳良言，接受社会群众监督；积极参加各级行评部门的评议活动，召开座谈会，广泛征求意见，坚持每季度由政风行风建设领导小组组织抽查当月各分公司、各部室完结的业务工作情况、回访施工单位，发放征求意见卡，征求意见建议，制定措施、认真整改，并按上级要求及时上报。要充分利用各种形式和新闻媒体，大力宣传集团公司政风行风建设目标及采取的措施，
25、欢迎群众监督，争取社会各界的理解、支持，随时接受群众监督和咨询。（三）制定措施抓整改。按照市局行风建设的工作内容和目标要求，进行“五查五看”。一查职能履行，看履行职能是否规范、便民；二查作风转变，看监理形象在人民群众中树立的是否更好；三查依法行政，看依法行政水平是否得到进一步的提高，执法制度是否健全，执法是否严格；四查维护好、实现好群众的根本利益，促进社会稳定，看业主的利益是否得到保障，群众反映的问题是否得到解决；五查队伍建设，看监理干部队伍素质是否得到了进一步提高，结合征求到的意见、建议和存在问题制定整改措施，按照“谁主管、谁负责”和“纠建并举”的原则，限期整改并抓好检查落实。（四）践诺公示
26、。对向社会公开承诺的内容，逐项公示践诺情况，全面总结行风建设工作情况，取得了哪些成果、成效，总结经验，查找不足以及下一步的工作打算。按市局要求上报践诺公示情况。（五）加强监督检查，下大力解决群众反映的突出问题。集团公司行风建设领导小组将对各分公司行风建设工作进行跟踪检查，督促整改措施的落实，并不定期的组织人员到各分公司对行风建设情况进行明查暗访。对发现的问题，将在全集团公司范围内进行通报批评。并将结果上报市局，做到一级抓一级、一级促一级、层层抓落实。同时，集团公司和分公司要将解决群众所反映的实际问题作为工作重点，采取有效措施，认真解决。省厅和市局督办、转办的案件必须及时调查处理，上报结果，同时
27、搞好回访。 张家口通泰建设项目管理集团有限公司政风行风暨机关效能建设领导小组名单为贯彻落实市局关于政风行风暨机关效能建设的精神，切实加强我公司全面开展政风行风暨机关效能建设的进行，按照市局张家口交通系统2009年度政风行风暨机关效能建设实施方案的要求，经研究决定，我公司政风行风暨机关效能建设领导小组成员如下：组 长：李建勇副组长：王晓岗吕丽丽张春红成 员：程志明周 旺王松英苏广德张月霞领导小组下设办公室，负责政风行风暨机关效能建设的日常工作。主 任：张月霞联系举报电话：4198134六月2009年6月5日，张家口通泰建设工程检测有限公司关于制定2009年试验检测人员绩效工资发放办法的请示的批复
28、。张通建集字【2009】8号张家口通泰建设检测有限公司： 你公司报来的张检字20092号关于制定2009年试验检测人员绩效工资发放办法的请示已收悉。经集团有限公司董事会研究，同意你公司报来的请示。具体批复如下：一、为充分调动试验检测人员的工作积极性和主观能动性，更好的为公路工程的质量把好数据关，原则上同意你公司的请示，本办法只适用于聘用人员绩效工资，不得扩大范围。二、试验检验人员的绩效工资要严格按照每月检测任务的完成量和实际试验收费的比例发放，不得随意扩大发放比例，并每月按时向集团公司上报试验费的实际收入。 七月2009年7月13日，张家口通泰建设项目管理集团有限公司关于就“75”事件警示教育
29、的通知。张通建集字【2009】12号 各部门、各子公司：乌鲁木齐“7.5”打砸抢烧严重暴力犯罪事件，是一起境外指挥、境内行动、有组织、有预谋、有计划、丧心病狂，令人发指的暴力犯罪行为，其目的就是挑起事端，制造暴力，企图分裂、干扰我国发展强大。这既不是民族问题，也不是宗教问题。摆在我们面前的是一场捍卫祖国统一，维护民族团结，维护社会稳定的异常激烈的斗争。我们要迅速行动起来，以强而有力的措施和手段严厉打击暴力犯罪，坚决维护社会稳定、民族团结，与党中央、党组织保持步调一致，旗帜鲜明的坚决与破坏社会稳定，制造民族分裂的犯罪行为做斗争。为此通知如下：一、全体干部职工要充分认识“7.5”暴力犯罪事件的性质
30、，把思想统一到党中央的方针政策上来，严厉谴责企图通过制造事端分裂祖国的任何犯罪行为。二、充分发挥党员干部的模范带头作用，紧紧依靠公司广大干部职工，维护社会稳定，维护社会主义法制，维护人民群众的根本利益，组织和引导广大干部职工积极落实党和政府的要求，形成维护社会稳定的强大力量和牢固基础。三、法律是维护社会稳定的重要保障，维护社会主义法制的尊严和权威，要求每个干部职工都要严格遵守国家法律。各公司干部职工都要保持清醒和理智，积极履行公民的义务，珍惜民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的大好局面。从自己做起，从身边事做起，不传谣、不信谣、不受挑拨和煽动、不参与违法活动，坚决同不法分子的违法犯罪行为做斗争，共
31、同维护民族团结和社会稳定。四、稳定是人民安居乐业的基础，一个社会如果混乱失序、动荡不安，人民不仅会失去基本的尊严，连最起码的生活条件，甚至生命安全都难以保证。维护稳定，是人类普遍认同的基本准则，是治国安邦的重要目标，也是每个公民的基本权利和义务。我国是一个多民族、多宗教的国家，要积极主动的与各少数民族同胞处好关系，与各正统宗教人员做朋友，共同维护安定团结的大好局面。五、各部门、各子公司要建立维稳责任制。部门一把手是第一负责人，对本单位负责，把好自己门、看好自己人，杜绝不稳定隐患，坚守职责、坚定信念，努力完成目标任务。同时要迅速让宗教人士和广大信教群众全面、及时、客观的了解真相，认清境外“三股势
32、力”反动本质和险恶用心，毫不妥协地与民族分裂主义进行坚决斗争。总之，全公司广大干部职工要有强烈的政治责任心和爱国心，擦亮眼睛，分辨是非。做到令行禁止、思想统一，齐心协力巩固和发展当前的大好局面，为维护公司正常运作和社会稳定做出贡献。2009年7月22日，张家口通泰建设项目管理集团有限公司下发关于对集团公司各子公司总监办、驻地办进行检查的通知。张通建集字200913号 集团公司各子公司：为了加强集团公司对各子公司的管理力度，激励全体职工更认真地履行岗位职责，提高工作效率，确保各项工作的顺利开展，集团公司定于二00九年七月二十一日至二00九年七月二十四日将对各子公司下属总监办、驻地办进行考核检查。
33、现要求各子公司做好相关准备，认真对待，积极配合，使得这次检查工作得以顺利进行。一、检查组成员安排如下：组 长：李建勇副组长：王晓岗成 员：王春慧 黄海珍 常建平 双鑫二、检查组行程安排：、沽源县牧闪线二级公路大修改造工程时间：二00九年七月二十一日上午、康保至内蒙7号地二级公路改建工程时间：二00九年七月二十一日下午、张北县城南互通立交桥工程时间：二00九年七月二十二日上午、张承高速公路张家口至崇礼段工程 时间：二00九年七月二十二日下午、“远大盛和苑”房建工程 时间：二00九年七月二十三日上午、张家口清水河环境治理四期工程 时间：二00九年七月二十三日上午、“山中城”项目道路施工管理工程 时
34、间：二00九年七月二十三日上午、张宣公路丹拉高速东互通至河子西段拓宽改造工程 时间：二00九年七月二十三日下午、京化高速公路土木至胶泥湾高速公路工程 时间：二00九年七月二十四日上午10、张涿高速公路卧佛寺连接线（康祁公路）二级公路改建工程时间：二00九年七月二十四日下午三、检查内容：、各驻地建设及管理情况、监理工作情况、工程实体状况（包括质量、进度、费用、合同、安全、环保等）、驻地试验室、安全生产、文明施工、廉政建设情况四、检查程序、总监办、驻地办负责人做工作汇报、同驻地1-2名监理工程师座谈、随机找1-2个施工单位进行座谈、对工地现场进行实地了解要求各总监办、驻地办做书面材料汇报，内容包括
35、：工程概况、工程质量、进度及存在的问题、监理工作情况、安全生产、文明施工，廉政建设及驻地管理情况等。还将随机走访业主及部分监理人员、施工单位进行座谈。特此通知。2010年7月27日，张家口通泰建设项目管理集团有限公司下发关于对个子公司总监办、驻地办检查结果的通报。张通建集字200912号 各子公司：根据集团公司的安排部署，集团公司于二九年七月二十一日至七月二十三日分别对各子公司的8个总监办、驻地办以及在监理工程进行了工程质量检查，现将检查情况的结果通报如下：从总体情况来看，各总监办、驻地办的工作基本情况较好，监理人员尽职尽责、对所监工程的责任心较高。大多数总监办、驻地办与业主沟通良好，监理工作
36、得到业主的肯定。这次检查比较好的部门有张涿高速公路卧佛寺连接线（康祁公路）二级公路改建工程驻地办、张宣公路拓宽改造工程总监办以及“远大.盛和苑”商住楼小区工程驻地办。这几个部门的监理资料较为完整，监理日志的记录内容基本符合要求，监理资料较为规范。但是通过本次检查，还存在着一些问题，尤其在工程实体质量状况上，必须给予足够的措施，并尽快完善整改。主要有以下问题：一、地方道路牧闪线二级公路大修改造工程1、路基填料单一，粒径超大，离析严重，两侧压实不到位，平整度极差。路面有坑槽、波浪、车辙、沉陷等现象出现。2、沽源县交通局地道站施工的成型的4.3KM底基层，拌和料超大,拌和不均匀，表面离析严重，出现大
37、量石块。其压实度的检测未按照“规范”要求来做，其检验结果只能参考，不能代表实际的数据。3、驻地试验室跟踪检测不到位，不能及时提供有力的保障工程质量的数据，与现场监理工作协调有一定的差距，与施工单位数据控制还有待进一步改进和提高。4、B标段K13+000-K18+000段路基工程和两个中桥工程从未进行过一次试验工作，只凭承包商盲目进行施工，实难保证工程质量，可以说到了失控的地步。5、路基工程A标段K0+000-K13+000施工队，管理人员及技术人员严重短缺，无公路工程施工经验，技术力量薄弱，整体素质较低，管理不善，施工程序混乱。工地实验室至今仍未建立。6、整个工程无施工单位自检及工序报验，更没
38、有施工组织设计、开工报告无材料试验、组成设计等的报批。7、本项目两座中桥仅有一座刚开工建设，将严重影响本工程项目整体进度。二、乡道张七线康保县张跃营至内蒙白旗七号乡二级公路改建工程。1、监理检测资料有点滞后，整理资料不及时。2、驻地办实验室试验仪器配备不足，需增加相关试验设备。3、工程变更项目未有设计院的批复。4、抽检压实度的监理资料有部分虚假不真实。三、张北县城迎宾大道、南互通建设工程。1、现场试验监理人员不足。2、无监理旁站抽检试验，更没有试验检测资料。3、应加大对“钢绞线”“锚具”“夹具”及“连接器”等的检测频率和力度。四、省道张沽线西湾子至南山窑二级公路改建工程1、太平桥中桥工程进度滞
39、后，将影响本工程施工进度。2、路基填筑，注意填筑层次及平整度控制。五、张宣公路拓宽改造工程1、增加安全警示标志、标牌2、加大对“沥青各项指标”的抽检力度。3、对喷洒的“透层油”“粘层油”，在过往车辆车轮带走后，要重新进行喷洒。六、“远大.盛和苑”商住楼小区工程1、建设方无开工手续，无施工许可证2、监理人员无合法的上岗证件3、建议对“墙面外挂挤塑板保温拉拔试验”工作，到有相关资质的单位去做，以避免耽误正常的检测工作。4、在建楼内有施工人员居住七、张家口市“山中城”道路建设工程1、鸡爪子沟的填筑，要采用开台阶的方式，并分层填筑，分层压实，控制好每层填筑的厚度。2、由于去年房建施工把部分深沟进行填埋
40、，需对这些深沟重新认定，并重新开挖到底，然后按规范进行填筑。3、加大对路基检测力度，特别是压实度的检测。要求监理对深沟的填筑进行全方位、全过程的监控旁站，层层检测压实度。不合格的工程必须返工。4、本工程项目有8道波纹管涵、两座大桥，一座隧道。需增加有过类似工程施工经验的监理工程师和旁站监理人员，并加大旁站力度。八、张涿高速工程卧佛寺连接线（康祁公路）二级公路改建工程1、路基施工较规范2、个别路段基层平整度差、波浪明显，且起伏较大。3、施工前期铺筑的个别段落沥青面层，有离析现象及波浪出现。八月2009年8月11日，张家口通泰建设项目管理集团有限公司下发关于处置下属子公司部分固定资产的决定。张通建
41、集字200917号 各子公司、各科室：为促进集团所属各子公司之间能够更有效、合理地利用现有设备、资源，优化配置，盘活存量资产，经集团董事会研究决定，将集团所属子公司之间的部分固定资产处置如下：一、将子公司张家口路桥工程监理咨询有限责任公司的部分固定资产，在其账面净值基础上按照路桥工程监理咨询有限公司“实收资本”中的国有股所占比例61.65%，总价值为1,407,638.96元作为国有资产无偿调拨至子公司张家口通泰建设工程检测有限公司。二、将子公司张家口路桥工程监理咨询有限责任公司的部分固定资产，在其账面净值基础上按照路桥工程监理咨询有限公司“实收资本”中的个人股所占比例38.35%，总价值为8
42、75,635.90元由子公司张家口通泰建设工程检测有限公司出资购买。三、上述子公司从即日起要严格按照规定的程序做好固定资产转移、接收以及相应的会计处理等相关工作。 2009年8月28日，张家口通泰建设项目管理集团有限公司关于进一步规范人事劳资、薪酬管理办法的通知。张通建集字200918号 各子公司： 由于机构重组、资源优化，为了理顺劳资关系，逐步适应改革环境形势，经请示通泰集团同意，现将部分具体相关事项通知如下：一、严格执行通泰集团关于公物移交、人事劳资管理办法（试行）、薪酬管理暂行办法等文件精神。二、各子公司资产处置、调拨、购置、报废等一律报请集团财务部，具有董事会决议或相应资产报告、专业机
43、构评估报告。三、人事劳资的管理。集团、各子公司由用人单位向职工身份所在单位重新签订聘用合同；企业、合同制身份职工，原则上不得互借，如互借则须重新签订劳动合同或办理借调手续严格履行集团人事管理规定，填表、审批、备案，各公司间做好衔接，档案完善。四、事业编人员，公路工程试验检测中心在编人员档案、劳资关系由集团统一管理并延续市交通局关于提前离职离岗的相关规定执行（含借调志愿兵）。提前离职、离岗人员到期，及时办理手续，档案工资按事业工资执行，并按规定调整，其绩效工资暂时执行每月12001400元，其他福利待遇根据集团相关规定执行。各公司优先反聘具备专业资质、素质、实际工作能力强，身体健康者，薪酬按岗位
44、职责由聘用单位制定。五、非事业编人员，档案工资按河北省企业职工工资标准办法执行，并建立工资正常晋升机制。岗位工资、绩效工资由聘用单位按其薪酬管理办法执行。六、各子公司薪酬发放、补发2009年5月以前的各类补助、补贴、红利、奖金等必须由集团财务主管经理批复后方可发放。九月2009年9月1日，通泰高速公路集团有限公司下发关于在全集团开展向旱灾区困难群众“送温暖、献爱心”捐助活动的通知。我集团领导高度重视，以自觉、自愿和量力而行的原则，以捐款为主。参考标准：处级干部（含非领导职务）每人200元，科级（含非领导干部）及科级一下干部每人不低于100元。我集团在9月日前完成捐助的接收工作。2009年9月1
45、0日，张家口通泰建设项目管理集团有限公司下发关于印发工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案的通知。张通建集字200923号 各子公司、集团各部门：根据张家口市交通局工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案，我公司研究制定了工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案，现印发给你们。请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案（2009年9月10日）为有效治理工程建设领域中存在的突出问题，确保工程监理领域市场交易行为和行政权力规范运行，努力维护和完善社会主义市场经济秩序，进一步促进反腐倡廉建设，按照中央、省、市和市交通局有关要求，结合我公司工作实际，现就开展工程建设领
46、域突出问题专项治理工作，制定如下实施方案。一、进一步加强对治理工程建设领域突出问题的组织领导为抓好集团公司专项治理工作，拟成立“张家口通泰建设项目管理集团有限公司工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组”。成员名单如下：组 长：王晓岗副组长：宗振华成 员：张 谦、周 旺、苏广德、王松英、张春红、 王春慧、钱凤成、庞游洋根据工作需要，设置五个自查工作组：一、合同组，负责全部项目的合同审查。组长苏广德，抽调两名人员组成；二、财务组，负责财务支出、经费管理及固定资产增减等方面的审查。组长张春红，抽调两名人员组成；三、工程1组，负责工地现场审查。组长王春慧，抽调两名人员组成；四、工程2组，负责工地现场
47、审查。组长钱凤成，抽调两名人员组成；五、工程3组，负责工地现场审查。组长庞游洋，抽调两名人员组成。各小组根据工作分工恪尽职守，认真负责，确保发现问题及时整改和处理，确保所有项目的程序及管理规范有序。自查整改情况要形成书面材料上报集团公司。二、任务分解、主要措施和责任单位(一)规范工程建设项目决策行为 确保监理项目科学合理、公开透明、依法实施。健全项目民主决策制度。积极推行专家评议和论证制度、公示和责任追究等制度。 (二)规范招投标活动着重解决虚假招标、围标串标、转包和违法分包等突出问题，杜绝“关系标”、“形式标”、“人情标”，堵塞腐败漏洞，确保建设工程的施工质量、材料和设备质量。1、认真执行国家、省、市、局关于招标投标活动的有关规定，严格履行完整的招投标活动审批和备案程序，严格按照核准的招标范围、招标方式和招标组织形式进行。2、以中华人民共和国招标投标法为基础，在不违背上级有关规定的前提下，不断探索，创新机制，改革和完善招标投