《20XX年全市基层党建工作会议讲话稿.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《20XX年全市基层党建工作会议讲话稿.docx（15页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、第 1 页 20XX 年全市基层党建工作会议讲话稿 特征码 IvJOdHbFdaOUYFQlkdbG 20XX 年全市基层党建工作会议讲话稿 加强基层党建是巩固党的执政基础的战略任务，抓实了就 是生产力、凝聚力、战斗力。今天会议的主要目的是，再鼓干 劲，再添措施，努力把基层党组织建成坚强的战斗堡垒。 在座的都是加入组织多年的，已经成为这个组织不同层面 的负责人。许多人都是唱着“没有共产党就没有新中国” “天大、 地大，不如党的恩情大”这些歌曲长大的。毛主席早就讲过， “领导我们事业的核心力量是中国共产党。 ” 小平同志曾经指 出， “办好中国的事情，关键在党，关键在人。 ”这个“核心力 量”是
2、由每一个党员形成的，特别是领导干部这个“关键少数” 。 十八大以来，习近平总书记在系列讲话中多次强调要抓住“关 键少数” 。我们每个人的发展都和党有密切的联系，在座的每一 个人的成长，都与党的教育、培养、关怀分不开。我们都是党 的成员，如果不认认真真为党干事，于党于国于己都没有好处。 听党的话、跟党走，这是我们正确的、唯一的选择。 刚才，四位同志就抓好基层党建工作作了很好的发言，大 第 2 页 家要相互学习、学学相长。下面，我结合自己多年的体会、感 悟，就“精准”抓好基层党建工作，讲三点意见： 一、认识精准讲政治 讲政治是共产党员最大的立场，就是要忠诚可靠，基本的 评判标准，就是能否自觉做到在
3、党言党、在党爱党、在党护党、 在党为党，说白了，就是要把党的事当自己的事。要从三个方 面来认识： 第一，地位极其重要。 基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。所谓“全部 工作”就是指所有工作，是管总的，这是量的概念。 “战斗力” 是质的界定，我们党是执政党，离开了基层组织，党就会丧失 战斗力，失去执政的基础。 着眼全局来看。党的声音、党的主张、党的决策，怎么才 能到群众耳中、眼中、心中，取决于党的基层组织作用的有效 发挥。作为执政党，联系群众、发动群众、组织群众，都要靠 基层党组织，靠广大党员。构建和谐社会，涉及到老百姓各方 面的具体利益，都要靠基层党组织，靠广大党员去保障、去维 护、去协调
4、、去发展。 第 3 页 立足当下来看。基层党组织是决胜全面小康、建设“四个 铜川” 、实现追赶超越的重要保证。基层党组织工作的主题和重 要任务，就是要把全市党员干部群众的力量、智慧和精气神， 都凝聚到发展大局和中心工作上来。只要把“凝聚”的功夫做 深、做实、做到位，把党员群众发动起来，全市上下心往一处 想，劲往一处使，我们的事业就会不断取得新成就。 第二，任务非常艰巨。 一是补“短板” 。近年来，通过大抓基层，我们的“第一书 记” 、党代表任期制、小社区大党建、典型群体“乘数效应”等 品牌，在全省乃至更大范围都有相当的影响。但也要看到，全 市还有 57 个软弱涣散基层党组织，需要下大气力整顿。
5、去年， 因违法违纪违规，被组织处理的党员就有 206 名；一些干部 “庸懒散拖”的现象还比较突出；在惠民政策上不公开、不公 平的现象还没有得到彻底解决，损害群众利益的问题时有发生。 要补齐这些短板，关键是每个党组织、每个党员都发挥好作用。 二是去“库存” 。国家实施供给侧结构性改革，去库存是其 中一个重要战役，基层党建也存在去库存的问题。去年以来， 中省市多次明察暗访，仍发现一些党组织班子不团结，党员队 伍结构不合理，党员教育培养形式单一，党员作用发挥不好， 党的工作群众参与度不高等现象。这些问题，很多都是过去应 该解决而没有解决，或没有解决彻底的老问题。补短板、去库 第 4 页 存，考验着我
6、们各级党委、各级书记的政治智慧、干事能力， 必须拿出精准的“解题”办法，一个一个研究，一个一个解决。 第三，形势十分紧迫。 一是经济新常态。新常态下，创新、协调、绿色、开放、 共享五大发展理念，冲击着发展方式的转变、思维方式的转变， 说到底就是转型。在转型升级的大背景下，经济下行压力还将 持续，尤其对以煤炭、水泥、铝业为工业支撑的铜川来讲，转 型的挑战更大。在近一段时期铜川仍将是投资拉动型经济，没 有投资就没有项目、没有项目就没有发展。我们都知道，没有 王石凹煤矿就没有铜川矿务局，就形不成煤业的集群效应，没 有耀县水泥厂就没有建材业的兴起。尽管那时候“伤了元气” “毁了容” ，但是把大事办了，
7、没有这两个大项目，铜川就难有 今天的实力和影响。现在转变发展方式，既不能“伤元气” ，也 不能“毁容” ，所以，转型发展的难度增大，转型并不轻松。一 季度我市财政收入增长 12.5%，但非税收入占比 66.16%，结构 极不合理。看一个人健康不健康，不是看体重，而是看体质， 这个体质就是结构，结构产生力量。这应引起我们的高度重视。 二是互联网发展。对党的基层组织建设的影响是全方位、 深层次的。网民可以跨越时空和地域，随时随地联系互动、讨 论问题，使各种思想舆论在网上相互叠加，党的工作阵地建设， 第 5 页 热点问题和突发事件舆论引导，社会情绪和社会心理引导，党 的声音和正能量传播，等等，我们必
8、须清醒认识、高度重视。 三是党员身份重叠。随着社会主体多元化、组织形态和组 织性质多样化，单位党员、退休党员、社会组织党员、农村进 城务工党员身份出现多重性特征，一些党员因为自身不同的身 份特征，可能在不同的党组织参加活动，党员教育管理和组织 生活开展更加复杂，一些新的问题逐渐暴露出来。 这些都要求我们在思想认识上不断深化。要牢记“抓党建 就是抓发展、抓发展必须抓党建” “抓不好经济工作会误大事， 抓不好党建工作会出大事” ，着力建设发展型党组织，把党的组 织资源、组织优势、组织活力转化为发展资源、发展优势、发 展活力。 二、责任精准讲认真 毛主席曾讲:“世界上怕就怕认真二字,共产党就最讲 认
9、真 ”。认真的本质是责任担当。从六个方面抓起，把基层 党建干实干好。 第一，要人人抓，抓人人。 第 6 页 人人抓，就是要责任到人。从管理的角度讲，不懂事在人 为就不懂管理，抓不住人就干不成事。人和事要联系在一起， 增大管事的人在管人方面的话语权，不能管人的人不管事，管 事的人不管人。从抓落实的角度讲，落不到人头的责任不叫责 任。要牢记“抓党建是最大的政绩” ，以责任制管责任人。区县 委书记要担负起抓基层党建“第一责任人”责任，每个常委要 增强抓基层党建的责任自觉，绝不能认为只是组织部长的事。 要强化党建工作领导小组职责，细化分解年度任务，落实到各 成员单位，纳入党建考核指标。要强化各类基层党
10、组织书记职 责，我市已全面推行抓基层党建“双述双评双考”制度，这项 工作要抓实，不能只看“书面” ，偏听“一面” ，要多听一听党 员群众的意见。要强化党务干部职责，县乡村各级党务工作者， 都要在抓基层党建大戏之中干好角色、尽好职责。 抓人人，就是要目标到人。 “两学一做”学习教育中，一个 重要任务就是找党员，目的就是确保党的工作全覆盖。抓基层 党建，也要坚持抓人人，把每个党员都纳入党组织视野和工作 范畴，都能归属一个党组织，参加党的组织生活。要摸清“失 联”党员、 “口袋”党员、 “隐身”党员情况，把党员管起来、 把集结号吹起来，发挥每一名党员的先锋模范作用。 第二，要经常抓，抓经常。 经常抓
11、，就是要天天抓。各级党组织都要定期研究党建、 谋划党建、分析党建、解决党建工作存在的问题，绝不能三天 第 7 页 打鱼、两天晒网。要建立健全党建工作研判制度，每个月，各 区县委、乡镇党委要对党建工作存在的问题、产生的原因、解 决的举措等，进行综合分析研判。要落实党建工作领导小组会 议制度，每个季度，各级党建工作领导小组要确定主题，通报 工作进展，协调解决问题，商定推进措施，形成重要决议。 抓经常，就是要抓天天。在环保上我们体会很深，党建工 作也是如此，因为党建工作是和人打交道的，人是无时无刻不 在变化的，进步提升是变化，面对变化的对象，必须坚持不懈 地抓。要通过“两学一做”学习教育，建立长效机
12、制，让党员 长期受教育、得提升，让各级党组织都能够把党建工作抓在日 常、严在经常，发挥党组织的有效作用。 第三，要规范抓，抓规范。 规范抓，核心是立规矩。要在务实管用上下功夫，对现有 基层党建工作的制度方法，来一次大汇总、大整理、大完善。 完善督查通报制度，定期督导与不定期暗访督查相结合，采取 全面检查、座谈了解、随机走访等方式，督查党建目标任务及 党建重点工作完成情况。要做实“双述双评双考”,怎么述、述 什么、谁来评、怎么评，都要落实到每个基层党组织。要建立 党建工作问责机制，各级党委都要尽快拿出抓基层党建责任清 单、问题清单、整改清单。 抓规范，核心是守规矩。一是规范活动场所。关于规范的
13、问题和“清零”的问题，昨天在全市“两学一做”学习教育工 第 8 页 作视频会议上也强调了，该规范的抓紧规范，没有活动场所的 尽快建设，如果在规定时限内完不成任务，绝不是问责那么简 单，尤其是还没有动作，被省上再次通报的，要负政治责任， 该打的“板子”要打到身上。同时要在“用”上提水平，有的 活动场所有主体、缺设施，有的有制度、却不管用，等等，都 要下决心改进提升，真正把党组织活动场所建成党员群众的 “决策议事中心、党员活动中心、教育培训中心、便民服务中 心、文体活动中心” ，实现活动场所规范有效使用。二是规范组 织生活。结合“两学一做”学习教育，严肃党内政治生活，把 “三会一课” 、组织生活会
14、、民主生活会等行之有效的制度落实 好，真正让党的规矩硬起来。三是规范工作机制。近年来，各 级解决基层干部报酬、基层工作经费方面用功不小，但有些基 层组织保障到位了、干部待遇落实了，工作却提升不大。要加 强对支部书记的考核，强化对第一书记的教育培训，督促他们 忙起来、忙履职。四是规范台帐资料。抓铁都要留痕，踏石都 要留印。干部选拔要求痕迹管理，基层党建也要抓痕迹管理， 这是我们工作的纪实，也是上级检查的依据。要依据党组织不 同类别，灵活掌握，分类合理，台帐清晰，查阅方便。 第四，要重点抓，抓重点。 重点抓，重在导向。习近平总书记多次强调，要牢固树立 大抓基层的鲜明导向，推动基层建设全面进步、全面
15、过硬。大 抓基层，就是要用更大的精力、更多的时间重点来抓。鲜明导 第 9 页 向，就是用考核指挥棒引导各级党委眼睛向下、重心下移。全 面进步，就是要在原有基础上，发展提升；全面过硬，就是经 得起检验考验。这就要求每个领域、每个支部、每个党员都要 有进步、过得硬。 抓重点，重在内容。要深入开展“基层党组织建设提升年” 活动，推动工作上水平、提质量。一是重点抓好“两项整顿” 。 在群众身边为什么会发生“四风”问题，根子就在基层党组织 软弱涣散。要着眼于强身健体、提神聚气，对软弱涣散基层党 组织，下硬茬整顿，把“第一书记”的作用发挥到极致。要把 村“两委”班子工作理顺，把换届的尾留问题彻底解决，迅速
16、 进入工作状态。二要扩大“两个覆盖” 。扎实开展非公党建“拓 展提升年” 、社会组织党建“组织建设年”活动，确保党的组织 和党的工作，在非公企业、社会组织中全面覆盖、有效覆盖。 三要抓好两种人。一种是带头人。基层群众，只认可有德行的 人，最讲德，要在德行上过硬，才能讲硬话、办硬事。要加强 教育培训，强化管理监督，注重关心关爱，坚决管好用好。一 种是接班人，要把培养接班人当成长远事业，开眼界，扩胸怀， 坚持政治标准，全面锤炼培养，保证党的事业后继有人。 第五，要统筹抓，抓统筹。 要统筹抓好两个功能。一个是服务功能，一个是政治功能。 对基层党组织而言，政治功能是魂，服务功能是根，二者统一 于党的根
17、本性质和宗旨。之所以强调政治功能，是因为一些基 第 10 页 层党组织政治功能有弱化的倾向。有的理想信念动摇，在一些 大是大非问题上立场不坚定；有的贯彻执行党的路线方针政策 不坚决、不到位，甚至上有政策、下有对策；有的思想政治工 作淡化，不会不愿不善于做群众工作；有的开展党组织活动与 中心任务、与群众的关心关切结合不紧，推动发展和凝聚人心 的作用发挥不力。要一一剖析解决，在增强政治意识、大局意 识、核心意识、看齐意识中，筑牢基层阵地的思想根基。 要在三方面抓好统筹。一要统筹人。加强各级党务干部队 伍建设，配齐区县抓基层党建工作机构，配强区县组织员、乡 镇组织委员，统筹抓好各领域党组织书记、第一
18、书记、党建指 导员、选调生、大学生村官等。二要统筹事。在农村，通过开 展“五优一强、百村示范”活动，建强党组织、管好村干部。 特别是要开展好“冲在一线、干在实处，帮贫解困促发展”行 动，推动脱贫攻坚；在社区，通过办好小事、多办好事，优化 服务、强化治理、维护稳定；在非公经济领域，要聚焦产业、 人才、服务和资源优势，县区要整体提升、园区要打造品牌、 企业要形成带动；在社会组织，要整体推进、错位发展，全力 以赴抓“覆盖” ，创品牌。同时，要抓好国企、机关党建工作。 三要统筹资源。坚持重视基层、支持基层、服务基层，力量向 基层倾斜，贤人能人、精兵强将充实在一线，特别是本土能人 不能忽视，把能人的积极
19、性调动起来了，就是生产力。资源要 向基层倾斜，权随责走、费随事转，不折不扣落实基层党组织 第 11 页 服务群众专项经费和基层干部报酬待遇，绝不能亏待基层，组 织给你们把事办好，你们把大家的事办好。 第六，要创新抓，抓创新。 创新抓，核心是积极主动抓。创新不能违背政策，更不能 脱离实际、闭门造车。一要真想。打破思维定式，敢想敢干， 大胆尝试。二要真干。我们是全国党代表工作任期制联系点， 就要多在构建制度体系和实践检验上下功夫，为全省、全国提 供能推广、可供借鉴的创新成果。 抓创新，关键是抓制度优化。一要优化组织设置。在村、 社区、园区、楼栋、行业、网络等领域区域，科学规划党组织 设置，确保党的
20、组织无缝覆盖。二要优化组织功能。积极探索 “互联网+党建”的具体化，加强党的思想、舆论、组织阵地建 设。三要优化组织管理。重点是创新对流动党员的教育、管理、 服务机制，根据地缘、行业、兴趣等搭建网上党支部，通过微 信等渠道，凝聚网络上的党员。要关注困难党员，完善党内帮 扶机制，增强党员归属感和荣誉感。 三、方法精准“打粮食” 干任何事情都要讲方法，方法对路，事半功倍。大家都学 过毛主席的党委会工作十二法及习近平总书记的六大思维法， 这些方法既是战略层面的，也是操作层面的，对我们抓工作都 第 12 页 有极强的指导性，基层党建工作也要注重方法。 第一，要尊重群众，心至情归。 尊重群众，必须融入群
21、众。毛泽东文集国民革命与农民 运动一文中讲到，党内的同志要“跑到你那熟悉的或不熟悉 的乡村中间去，夏天晒着酷热的太阳，冬天冒着严寒的风雪， 搀着农民的手，问他们痛苦些什么，问他们需要些什么。 ”这些 话很生动、很过瘾，我们都要铭记在心。 一要腿勤，做群众见得着的人。党员干部都要深入一线， 特别是要到问题多、困难大、矛盾突出、意见强烈的地方，去 调查研究，去听真话，去察实情，多和群众见见面，谈谈心。 二要身正，做群众看得起的人。看得见但看不起，还不如 不见。干部的作风和形象，直接关系干群关系的好坏。党员干 部要做到求真务实、公道地道、克己奉公、清正廉洁。这样， 群众才会看得起你、接受你，才会跟着
22、走、跟着干。 三要真诚，做群众信得过的人。唯有真诚最感人。要以同 志与朋友的身份同群众打交道，真心坦诚平等相待，甘当群众 的倾听者和知心人。 四要实干，做群众用得上的人。用不上的干，是蛮干、瞎 干、胡干，工作成效最终还要拿群众的“获得感”来说话。要 及时了解群众的所需、所想、所盼，时刻关注群众最关心、最 直接、最现实的利益问题，多提供“对路管用”的服务。这样， 才能让群众觉得值得托付和依靠。 第 13 页 第二，要争取信任，赢得支持。 一要充分发扬民主。坚持民主集中制，选任什么样的干部， 要给群众知情权、话语权；发展什么样的人入党，哪些党员应 给予表扬奖励，哪些党员要教育批评甚至淘汰出党员队伍
23、，要 给群众评判权、建议权；党员干部怎么做人，怎么做事，形象 怎样，业绩怎样，要给群众监督权、批评权。 二要扩大党务公开。知道就是一种满足，政治上供给侧改 革就是要让群众有更多的知晓。要通过“网、栏、卡、档”等 形式，大力推进基层党务公开，带动政务、村务、厂务公开， 让群众的有效监督成为基层党建的动力源泉。 三要畅通诉求渠道。诉求渠道就是“安全阀” 。群众对于政 策不理解、不支持、有怨言，但是无处讲，时间长了，就形成 矛盾。各级党组织要充分运用现代网络技术，通过邮箱、微博、 微信等平台，建立健全畅通有效的利益表达和政治参与渠道， 让群众听党的声音，参与党的建设。 四要邀请群众参与。抓基层党建是
24、个系统工程， “自弹自唱” 不如“大家合唱” 。一定要让群众参与进来，筹划时让群众提意 见、过程中请群众参与干、效果上由群众来评议，切实增强群 众参与的广泛性。 第三，要一抓到底，干就干好。 古人讲：“执政之道，忧无策，更恐有策而落不实。 ”一方 面要增强干事能力。 “一抓到底”的能力从哪里来？一是从学习 第 14 页 中来。各级党组织书记和党务干部，都要结合“两学一做”学 习教育，带头抓紧党的理论和业务学习，吃透习近平总书记系 列讲话精神，把握政策标准和工作要求。二是从实践中来。读 万卷书，行万里路。实践最能锻炼人、培养人。坐在办公室和 文件堆里，出不了好政策、好方法，也形成不了好能力。各区
25、 县、市级各部门一把手和班子成员，都要多到现场，在落实基 层党建各项任务中提高能力。三是从群众中来。先做“学生” ， 再做“先生” 。市场经济下，不能小看人。当领导更不能小看人。 一些好的做法都于基层，于群众。要多倾听群众反映的问题， 摸清底子，在发现问题中改进工作。一方面要建好干事机制。 用机制管人管事才能管长久。要健全责任机制，做到职责明晰、 责随职走，切忌职责不明，职到责未到。要健全工作考核评价 机制，勤督查、重考核、严问责，确保事事有人抓、有人管、 能落实。要建立鲜明的导向机制，重点健全工作激励机制、干 部能上能下机制、干事创业容错机制，让能干事的、干成事的 得到重用和褒奖，让不会为、不作为的腾位子，让有魄力、有 担当的得到保护和关爱。市县乡换届工作是一项政治任务，各 级党委要按照中央、省市的要求，严格程序，严肃纪律，公道 选人，换出清风正气，换出干劲士气，巩固和发展好风清气正 的政治生态。 党建工作做好了，各项工作就有了基础；党建工作做好了， 队伍就带好了，我们就会一年比一年干得好。 第 15 页 借这个机会，跟同志们交流，就讲这些，谢谢大家。