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1、第 1 页 20XX 年国土资源系统民主评议政风行风工作实施方 案及整改方案（2 篇） 特征码 uDrfePJeliAIcAMFmFOn 20XX 年国土资源系统民主评议政风行风工作实施方案及整改 方案（2 篇） xx 县国土资源系统 20XX 年民主评议政风行风工作实施方案 为深入推进系统民主评议政风行风工作，根据省、市关于 开展民主评议政风行风工作的总体部署和要求，结合我县国土 资源管理实际，制定本实施方案。 一、总体要求 第 2 页 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻 落实科学发展观，围绕建设服务型部门目标，以关注民生、服 务群众为主线，以队伍建设为重点，以民主评议为载体
2、，以提 高管理和服务水平为目标，着力解决损害群众利益的突出问题， 防治行业不正之风，为加快 xx 建设海西工贸旅游强县营造良好 环境。 二、基本原则 1、坚持依靠人民群众，自觉接受社会监督，把政风行风 建设置于社会监督之下； 2、坚持标本兼治，综合治理，既要切实纠正损害群众利 益的不正之风，又要注重制度建设和体制机制创新； 第 3 页 3、坚持边评边改，评改结合，把落实整改、解决问题贯 穿于评议的全过程； 4、坚持公平公正公开，不断创新和完善评议思路和方法， 逐步实现评议工作的科学化、规范化和制度化。 三、评议对象 评议对象是基层国土资源所、国土资源监察大队和行政 服务窗口。 第 4 页 四、
3、评议内容 我县国土资源系统民主评议政风行风工作，重点是解决 损害群众利益的问题，服务经济建设大局的问题以及从源头上 治理不正之风的问题。具体工作内容如下： 1、认识是否到位。县局、国土资源所、国土资源监察大 队负责人是否实行分级管理责任，亲自抓、负总责，健全领导 机构，把政风行风建设摆上重要议事日程，认真贯彻落实科学 发展观，把政风行风建设与优化发展软环境紧密结合起来，保 增长、保民生、保稳定，服务基层、服务企业、服务群众，切 实增强国土资源对经济社会发展的保障能力。 2、重点是否突出。是否对群众最切身利益、最关注的审 批、发证、征地、补偿安置等方面存在的问题主动、及时、认 真地加以解决；是否
4、讲求办事效率和服务质量，认真解决办事 第 5 页 拖拉、行政不作为和乱作为等问题；是否实行政务公开和办事 公开，纠正乱收费、乱发证、乱罚款、乱摊派、乱评比、乱检 查等现象；是否公平公正、文明执法，认真解决有法不依、执 法随意、以罚代法等问题；是否清正廉洁，坚决杜绝以权谋私、 与民争利、侵害人民群众利益等行为。 3、载体是否有效。通过基层国土所开展创“六好”和 规范化建设、国土资源监察大队创“青年文明号”和服务窗口 或“红旗窗口”等途径，是否全面加强基层一线队伍建设，增 强班子凝聚力，内练素质、外树形象，提高“三农”服务水平， 为社会主义新农村建设保驾护航。 4、问题是否整改。是否始终坚持评议与
5、整改相结合的 原则，把落实整改、解决问题贯穿于评议的全过程，做到边评 边改，以评促纠，以评促建，对群众反映的问题及时提出和落 实整改的具体要求和标准，并按规定的时间和质量要求反馈结 果。对“政风行风热线”等载体上的举报投诉是否认真受理， 积极整改，群众是否满意。 第 6 页 五、工作方法 1、要加强领导，健全工作机构。县、乡两级国土资源 部门及国土资源监察大队要调整充实民主评议政风行风工作领 导小组，下设办公室，明确具体负责人。为确实加强对该项工 作的组织领导，经研究决定，县局成立工作领导小组，成员如 下： 组 长：马荣添 副组长：简兰涛 第 7 页 成 员：江茂青、林腾庆、简海燕。 领导小组
6、下设办公室，主任江茂青兼，挂靠局监察室开 展工作，成员根据实际需要从相关股室抽调。 2、要制定方案，明确目标。各国土资源所、国土资源 监察大队要根据自己的工作性质和特点确定评议对象和内容， 制定实施方案并报县局民主评议政风行风工作领导小组办公室。 3、要选好监督员，扩大社会参与。各国土资源所、国 土资源监察大队要从人大代表、政协委员中聘请政风行风监督 员，将名单和实施方案一并报县局民主评议政风行风工作领导 小组办公室。 第 8 页 4、要查找问题，整改到位。按照评议内容，结合年度 工作，经常查找本单位政风行风建设中存在的问题和薄弱环节， 并通过设立评议意见箱、设点咨询、公布举报电话、走访服务
7、对象、开设“政风行风热线” 、 “民生热线”等方式，直接与群 众对话，听取群众意见，接受群众投诉，针对存在的问题认真 进行自查自纠，及时组织整改，不折不扣整改到位。 5、要明查暗访，检查督促。根据政风行风工作方案，要 在局行评办的统一部署下，不定期组织局特邀监督员通过走访 检查，随机暗访、召开座谈会、发放问卷调查表等形式，广泛 收集群众的意见和建议，深入调查国土资源部门在政风行风方 面存在的问题和不足，主动接受监督，及时进行反馈。 6、要纠建并举，建章立制。要重视建立健全政风行风长 效机制建设，对近几年开展的政风行风评议工作进行认真总结， 对好做法要以制度形式固定下来，并抓好落实。 第 9 页
8、 7、要及时总结，认真推广。局行评办将继续刊发行风工 作简讯，及时通报各职能部门工作进展情况，小结工作，交流 经验，对机关政风行风建设表现突出的部门和个人的好做法、 好经验及先进典型事迹，要及时总结推广。在完成各项工作任 务后，要按县纠风办的要求进行工作总结，上报总结材料，并 做好资料归档工作。 六、相关要求 1、注重实效。要把民主评议政风行风工作与各项业务工 作有机结合起来，紧紧抓住解决问题这一主线，通过听民声、 察民意、访民情，着重解决严重损害群众切身利益的问题，着 眼破除制约国土资源发展的各种体制性、机制性问题，着力纠 正行业不正之风，让人民群众通过政风行风工作切实得到实惠。 第 10
9、页 2、强化督查。落实民主评议政风行风内容，是全县国土 资源系统的共同的责任，要将行风工作作为绩效考评、年度工 作考评考核、评先评优的重要依据。今年，县纠风办将我局基 层国土资源所和国土资源监察大队作为评议的重点部门，必须 高度重视，扎实开展，对工作不重视、不落实、不开展的部门， 视情节给予通报批评、效能告诫、批评教育，直至纪律处分。 全县国土资源系统的广大干部职工，要认真实践“科学 发展观” 、密切党和政府与人民群众血肉联系的高度出发，扎实 认真在做好系统民主评议政风行风工作，为促进我县国土资源 系统管理服务水平的提高，进一步树立国土资源部门的良好形 象。 第 11 页 xx 县国土资源 局
10、 二 0 一 0 年三月三 十日 xx 县国土资源局关于 20XX 年民主评议政风行风跟踪检查意见 建议的整改方案 第 12 页 县人民政府纠正行业不正之风办公室： 根据关于印发 xx 县 20XX 年民主评议政风行风跟踪检查实施 意见 （丘政纠办20XX2 号）精神，按照“xx 县国土资源局 开展政风行风评议跟踪检查的总体评价” ，针对征求到的意见建 议和查摆出来的突出问题，制定本方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照十七 届中央纪委五次全会、省纪委八届五次和州纪委七届五次全会 工作和县纠风办的统一部署，以 20XX 年行风评议中查找出的突 出问题为主线，认
11、真开展跟踪检查，紧紧围绕保增长、保民生、 保稳定、保红线这条主线，标本兼冶、纠建并举、突出重点、 统筹推进，切实解决社会关注程度高、群众反映强烈的突出问 题，坚决纠正损害群众利益的不正之风。根据 20XX 年政风行风 评议跟踪检查 xx 县国土资源局意见建议，采取有效手段切实解 决影响国土资源管理中存在的各种政风行风突出问题，以达到 全面推行政务公开，深化职能服务，努力创造一个良好的国土 资源管理政务环境。 二、整改目标 第 13 页 对此次跟踪检查社会评议征求到对 12 个国土所的意见建议，进 行深入分析，深入查找问题存在的原因，研究解决方案，切实 进行整改。坚持围绕“提高思想认识，强化作风
12、纪律，加强执 法监管，改进服务水平”的目标。积极构建作风优良、纪律严 明、政令畅通，保障有力的国土资源所干部职队伍，确保影响 和制约国土资源管理科学发展方面存在的突出问题得到全面解 决落实，为实现全县经济社会又好又快发展提供强有力的资源 保障服务。 三、认真梳理归纳，提出整改方案 根据我局跟踪检查集到的意见建议和结合县行评组反馈的意见 建议，通过梳理归纳为以下 5 条进行整改： 第 1 条 加大土地违规违法用地的执法查处力度。 整改措施：加强法律法规的学习，加大对违法用地的巡查力度， 土地违规违法行为预防、查处、监管等方面下功夫，积极探索 构建土地监管的长效机制，推进与相关部门联合办案，有效打
13、 击各类土地违规违法行为的发生。杜绝违法用地行为，从源头 抓起，也就是从村一级抓起，真正依法用地，依法管理，对违 第 14 页 法用地进行全面清理。 责任部门：11 个国土所、县局综执办、督察室 责任领导：各国土资源所所长 整改期限：长期坚持 第 2 条 加大法律法规宣传 整改措施：把国土资源法律法规宣传列入重要日程。通过法制 宣传教育，使人民群众掌握国土法律法规，积极围绕土地资源 保护的重要性，有针对性的开展土地矿产资源保护的法制宣传 教育。加强对社会公民国土资源保护法律法规的宣传教育，使 他们自觉承担保护国土资源的责任。充分利用各种形式和手段， 进一步提高宣传教育的效果，在总结经验的基础上
14、确定切实可 行的措施，明确工作要求，工作责任，采取不同方式和方法开 展好国土资源保护法律法规的宣传教育，努力提高教育的实效 性。 责任部门：11 个国土所、县局综执办、办公室 第 15 页 责任领导：各国土资源所所长 整改期限：长期坚持 第 3 条 理清思路，提高办事效率和服务水平。 整改措施：加强学习，与时俱进，着力提高干部队伍的素质和 能力，积极支持干部队伍的各种业务培训，提高独立工作能力， 继续选派人员到县局跟班学习，使之成为国土所的骨干力量， 增强解决问题的能力。在清理思路、拓宽领域、提高层次、加 强服务上下功夫，勇于创新，努力争先，不断提高干部职工国 土资源管理工作的水平。 责任部门
15、：11 个国土所、县局督察室、办公室 责任领导：各国土资源所所长 整改期限：20XX 年 12 月 10 日前 第 4 条 进一步深化和规范政务公开 整改措施：全面推进政务公开，增强工作的透明度，促进行政 第 16 页 行为的规范化，对不涉及党和国家秘密的内容，都应通过适当 的方式向社会公开，加强对干部职工的政治教育，统一思想， 提高认识，增强搞好政务公开的自觉性和主动性，明确责任， 强化监督，落实责任，全面推进政务公开工作的制度化和规范 化。从 6 月开展自查一次，对未公开的政务要在 7 月 10 日前全 面公开，并坚持每年自检自查，接受群众监督。 责任部门：11 个国土所、县局督察室、办公
16、室 责任领导：各国土资源所所长 整改期限：长期坚持 第 5 条 严格纪律，加强建设 整改措施：要求干部职工充分认识加强机关工作纪律的重要性 和必要性，提高干部职工的自觉意识；加强干部职工对国土资 源相关法律法规和业务知识的学习，提高自身综合素质和能力； 加强对干部职工的监督管理，严格考勤，提高工作问责和处罚 的约束力；加强软环境建设，依法文明办事，提高工作效率和 工作质量，努力打造廉政高效型服务机关，树立国土部门的良 好形象。 第 17 页 责任部门：11 个国土所、县局督察室、办公室 责任领导：各国土资源所所长 整改期限：长期坚持 四、具体责任内容 （一）理清工作思路，认真促进整改落实。紧密
17、结合国土工作 实际，按照县委县政府的总体要求和部署，全面贯彻科学发展 观，使干部职工树立起挑战意识、忧患意识、大局意识、责任 意识，勇于思考、敢于争先、大胆探索、大胆创新，敢于承担 责任，提升创新力、执行力和解决问题的能力，确保政令畅通。 (二) 完善体制，提高素质。一要用“个人形象一面旗，工作热 情一团火，谋事布局一盘棋”的标准选拔任用干部，让想干事 的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的有发展，建立一支 政治强、业务精、作风硬的专业管理干部队伍。对干部队伍严 格要求、严格教育、严格管理，认真执行国土资源系统行政为 民措施和工作人员禁令。二要坚决落实服务承诺制、首问责任 第 18 页 制、限
18、时办结制和行政负责人问责办法四项制度，坚决落实阳 光政府四项制度，不断加强思想政治教育，切实提高国土资源 干部队伍的执政水平和防腐拒变能力。树立“等不得”的紧迫 意识， “慢不得”的危机意识， “低不得”的目标意识，把作风 改进立足在增强党性和落实宗旨意识上，立足在解放问题和狠 抓落实上，用心想事，用心谋事，用心干事上。 五、工作要求 （一）加强领导，狠抓落实。要提前谋划，周密设计，积极主 动，通力合作，集中时间，集中精力抓好整改方案落实。确保 责任到位，措施到位，各项目标任务顺利实施。 （二）明确要求，限时办结。要求进一步具体化、目标化、责 任化、制度化，使整改工作目标更加清晰的、要求更加明确、 责任更加落实、实施更加到位，在落实过程中跟踪问效，确保 在整改过程之后有人过问、有人来抓，有人指导、有人监督， 开展动态监督检查确保逐步予以落实。 （三）建立机制，广泛参与。一是建立考核奖惩机制，以整 改落实方案执行为主要内容，并作为考核的一项重要内容， 对责任不落实，给予以通报批评，年度考核不得评优。二是要 第 19 页 扩大群众参积极加大宣传。主动邀请人大代表、政协委员、退 休干部、及行政服务对象参加到整改的监督工作中，最大限度 地吸收群众全程参与，同时加大宣传力充分发挥新闻媒体的宣 传作用。使整个整改活动置于广大人民群众的有效监督下。 xx 县国土资源局 二一年六月七日