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1、第 1 页 20XX 年在全县村级组织工作现场会上的讲话 特征码 gCYOAhIwlJnAEGYfWVaS 同志们： “七一”前夕，市委决定召开加强村级组织建设现场会， 目的在于通过学习先进典型，进一步加强村级组织建设，不断 提高村级组织的凝聚力和战斗力，为全面建设社会主义新农村、 维护社会和谐稳定、加快国际性商贸城市建设作出新贡献。刚 才，徐志坚副书记代表市委进行了工作部署，七一村党支部书 记介绍了经验，希望大家认真抓好学习落实。 回顾解放以来的不同历史阶段，农村工作的侧重点各不相 同。解放初期，农村工作以阶段斗争为主，农村干部的主要工 作是发动群众搞斗争。后来，农村工作以粮食生产、计划生育
2、 为主，农村干部主要是组织和指导农民群众搞好农业生产。在 新时期，农村的生产和生活条件已经发生翻天复地的变化，特 别是在当前，随着科学发展观的提出和新农村建设的全面推开， 农村的重点是在科学发展观的指导下，围绕新农村建设展开工 作。但是，无论是在解放初期，还是在改革开放期间，每个历 史阶段，我们都非常重视抓好村级组织的建设。当前，如何搞 好新农村的规划建设，村级组织和村级干部肩负重大责任和使 命。因此，加强村级组织建设已经成为当前的关键任务。对我 第 2 页 市而言，近年来，村级组织建设的力度不断加大，已经取得明 显成效，为做好“三农”工作、加快义乌现代化建设发挥积极 作用。 为进一步抓好新时
3、期的村级组织建设，在这里，我再简要 强调四点意见： 1 、各级党委必须高度重视加强村级组织建设。加强村级 组织建设，需要全市各级党委和广大党员干部的共同努力。市 委要加强领导，把村级组织建设工作列入重要日程常抓不懈， 经常性研究加强村级组织建设的工作机制和措施，在推动村级 组织建设上不断有新的认识、新的思路、新的举措。市级班子 成员要带好头，真正深入下去，进行具体指导，尤其是要把自 己所联系的农村建设成为示范村，村党支部建成示范支部。组 织部门要制定工作规划，明确实施目标和措施，进一步履行好 指导、督促的职责。镇街党委要切实抓好村级组织建设各项任 务的落实，特别是党委书记是加强村级组织建设的第
4、一责任人， 要带领镇街党委一班人切实发挥在村级组织建设中的主导作用， 强化责任，抓好落实。农村指导员、联村干部是村级组织建设 的重要力量，有关部门要充分利用好这一资源，主动给他们交 任务、传办法、压担子，指导他们有效开展工作。 2 、不断巩固村级党组织的领导核心地位。加强村级组织 建设，必须巩固农村党组织的领导核心地位。在这里，我重点 强调一下要正确处理好村两委的关系。必须明确村两委的工作 第 3 页 定位。 党章已有明确规定，党支部是农村各种组织和各项工 作的领导核心，村委要在支部领导下工作，同时，党支部要积 极支持村委开展工作。因此，必须始终明确党组织与村委会的 关系是领导与被领导的关系，
5、在处理村级各项事务坚持先党内、 后党外的原则。鼓励和探索两委干部交叉任职。两委干部交叉 任职是解决两委关系不顺的有效途径，也是巩固党组织领导核 心地位的有力抓手。在实际工作中，应积极探索实行两委干部 交叉任职、书记主任“一肩挑”的做法，提倡素质高、群众基 础好的党员干部通过民主选举的方式，当选为村委会干部。以 民主管理、财务公开为突破点促进两委团结。从以往农村基层 组织建设的实践来看，村两委关系不和、 “两张皮”情况的存在， 主要是因为村级财务的管理出现了问题。我市自设立村级财务 联管帐户以来，村级财务工作明显好转，但问题依然不少。今 后仍必须把村级财务的民主管理作为工作的重点，进一步完善 联
6、管帐户制度，全面实现村级财务的民主、公开。组织、农业、 民政、财政等相关部门要做好村级财务管理的业务指导工作。 3 、进一步加强村级干部队伍建设。建设社会主义新农村， 干部是表率，是带头人，要高度重视加强村级干部队伍建设。 要切实抓好新党员培养发展。据了解，目前我市农村党员队伍 结构还不是很合理，党员年龄老化、文化程度偏低、多年不发 展党员等问题还比较突出，甚至有一个村 28 年没有发展新党 员。因此，各镇（街道）党委必须高度重视农村党员发展问题， 第 4 页 要以改善结构为重点，严格按照发展党员工作六年规划，遵循 发展党员工作“五项制度” ，从规范党员发展程序，严格党员标 准，提高发展质量上
7、下功夫，认真抓好发展党员工作。着力加 强后备干部队伍建设。对于村级后备干部，要积极创造条件加 以培养使用，避免出现“培而不用”的现象。充分发挥工、青、 妇等配套组织的积极性，将其作为今后新农村建设的骨干力量， 为他们施展才华提供一个舞台。进一步规范村级民间组织。以 有利于推进农村各项工作、促进农村社会稳定为出发点，切实 加强对老年协会等村级民间组织的领导和教育，规范民间组织 的设置和活动。要重视发挥民间组织的积极作用，注意听取和 征求他们对村级组织工作的意见、建议。 4 、建立健全加强村级组织建设的长效机制。当前，第三 批党员先进性教育活动基本结束，在先进性教育活动中，各农 村党支部抓学习、强
8、组织、办实事，取得了良好效果。下步， 要注重运用好党员先进性教育活动的实践成果、制度成果、理 论成果等三大成果，探索建立村级组织建设的长效机制。要建 立预警机制。进一步实施市领导、部门联系村制度，通过例会、 走访等多形式、多渠道掌握村级组织动态信息，及时发现存在 的问题情况。优化整建机制。在掌握充分情况的基础上，对村 级服务不到位，作风不民主、工作方法简单的村班子，进行批 评教育、限期整改。对“两委”不理顺、配合意识不强、工作 比较被动的村班子，加强教育引导。对办事不公、为政不廉、 第 5 页 问题较多的村班子，集中整顿。完善培训机制。建立健全集中 学习制度，每月至少组织村级干部集中学习一次。革新教育培 训机制，变单一培训为综合素质教育，建设融政治理论教育和 实用技术为一体的新型素质培训体系。健全激励机制。将村级 组织建设纳入年终责任制考核，进一步明确量化，不断激发基 层干部的工作积极性。 同志们，村级组织建设是广大农村繁荣稳定的关键，更是 顺利开展社会主义新农村建设的重要保证。这次现场会可以说 再一次吹响了村级组织建设的号角，希望大家能够以这次现场 会为契机，将村级组织建设推向新的台阶，为推进国际性商贸 城市建设作出新贡献。