《北京市第十二次代会报告解读：深入推动京津冀协同发展.pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《北京市第十二次代会报告解读：深入推动京津冀协同发展.pdf（9页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料- 感谢阅读 - 1 北京市第十二次党代会报告解读：深 入推动京津冀协同发展 题记 习近平总书记两次视察北京并发 表重要讲话，明确北京全国政治中心、 文化中心、国际交往中心、科技创新中 心的战略定位，提出建设国际一流的和 谐宜居之都战略目标，全面部署京津冀 协同发展战略， 为我们指明了前进方向， 具有重大里程碑意义。做好北京工作， 推动北京发展，最重要的是牢固确立首 都城市战略定位，加强“ 四个中心 ” 功能 建设，提高 “ 四个服务 ” 水平；充分发挥 北京“ 一核” 作用，推动京津冀协同发展。 1.坚定不移疏解非首都功能 推动功能疏解纵深发展 -精
2、选财经经济类资料- -最新财经经济资料- 感谢阅读 - 2 疏解非首都功能， 是腾笼换鸟、凤 凰涅槃。紧紧抓住这个推动京津冀协同 发展的 “ 牛鼻子 ” ，在“ 疏” 字上持续用力， 在“ 舍” 字上保持定力，在“ 优” 字上集中发 力，聚焦重点领域积极疏存量，加大禁 限力度坚决控增量，推动功能疏解不断 向纵深发展。 疏解与提升同步推进 注重政府和市场两手发力， 完善配 套政策，健全引导机制，加强统筹联动， 确保非首都功能迁得出去、落得下来。 坚持疏解与提升同步推进，深入开展疏 解整治促提升专项行动，统筹腾退空间 利用，着力改善城市环境，加大“ 留白增 绿” 力度，加强城市修补，完善配套服务，
3、 优化提升首都功能。 2.优化城市空间布局 统筹生产生活生态 压缩生产空间规模，推动南北均 衡、城乡一体、内外联动、区域协调， 着力改变单中心聚集、“ 摊大饼 ” 式发展 模式。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料- 感谢阅读 - 3 推进中心城区功能优化重组 强化政治中心空间与服务保障， 努 力形成优良政务环境和人居环境，展现 大国首都形象和城市魅力。强化多点支 撑，加强新城建设，提升综合承载能力， 吸引中心城区功能转移。 走新型城镇化道路 健全多元生态补偿机制， 支持生态 涵养区保护生态和绿色发展。坚持走新 型城镇化道路，完善城市体系，建设一 批特色小城镇，形成相得益彰的城乡空 间
4、形态。 建设高水平城市副中心 坚持世界眼光、 国际标准、中国特 色、高点定位，以创造历史、追求艺术 的精神，建设高水平城市副中心，示范 带动非首都功能疏解，以市级机关搬迁 为牵引，创新管理体制，强化公共服务， 挖掘历史文化资源，形成配套完善的城 市综合功能，着力打造国际一流的和谐 宜居之都示范区、新型城镇化示范区和 京津冀区域协同发展示范区。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料- 感谢阅读 - 4 3.严格把住底线刚性约束 落实水资源管理制度 坚持以水定城、 以水定地、以水定 人、以水定产，落实最严格的水资源管 理制度，强化节约用水，科学用好南水 北调，严控用水总量，促进地下水采补 平
5、衡。 城市开发边界、生态红线管理 严格城市开发边界、生态红线管 理，保护永久基本农田，建立减量发展 调控机制，降低平原地区开发强度，实 现城乡建设用地负增长、中心城区建设 规模动态零增长。 加强人口服务管理 坚决守住人口规模 “ 天花板 ” ， 加强 人口服务管理， 健全人口调控政策机制， 确保人口总量控制住、中心城区人口密 度降下来。 建“ 城市体检 ” 评估机制 充分发挥规划引领发展作用， 严格 执行新一版城市总体规划， 建立“ 城市体 检” 评估机制， 坚决维护城市总体规划的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料- 感谢阅读 - 5 严肃性和权威性。 4.推动协同发展重点领域率先突
6、 破 全力推进交通一体化 建设“ 轨道上的京津冀 ” ，构筑 “ 一 小时通勤圈 ” ，促进城市群一体化发展。 高标准建设北京新机场，完善配套基础 设施，打造世界级机场群。 形成区域环境治理新格局 围绕改善大气环境质量， 深化联防 联控协作机制，形成区域环境治理新格 局。联合开展重大生态工程建设，建设 环首都森林湿地公园，积极创建生态文 明先行示范区。 抓好全面创新改革试验 推进京津冀协同创新共同体建设， 更好支撑战略合作功能区发展。持续深 化体制改革，破除限制生产要素优化配 置的障碍，推进市场一体化，推动区域 公共服务共建共享，努力为全国区域协 调发展探索经验。 5.建设河北雄安新区 -精选
7、财经经济类资料- -最新财经经济资料- 感谢阅读 - 6 构建北京新的两翼 建设河北雄安新区是千年大计、 国 家大事，将与城市副中心共同形成北京 新的两翼。 全方位加强合作 坚决落实党中央决策部署， 把支持 雄安新区建设当成自己的事，主动加强 规划对接、政策对接、项目对接，全方 位加强合作，雄安新区需要什么就支持 什么，做到有求必应、积极配合、毫不 含糊。 6.全力办好 2022年冬奥会 全面落实绿色办奥 筹办北京冬奥会和冬残奥会， 是我 国重要历史节点的重大标志性活动，对 京津冀协同发展有着强有力牵引作用。 全面落实绿色办奥、共享办奥、开放办 奥、廉洁办奥理念，确保办成一届精彩、 非凡、卓越
8、的奥运盛会。 切实履行主办城市责任 加强与河北省、张家口市筹办工作 协调，确保主要竞赛场馆和基础设施 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料- 感谢阅读 - 7 2019年底前建成、 2020年测试赛成功举 办。统筹赛事需求、赛后利用和环境保 护，坚持节约集约利用资源，确保各项 设施成为值得传承、造福人民的优质资 产。系统规划设计，稳扎稳打推进，高 水平做好赛会运行保障和服务，动员群 众广泛参与，彰显民族和文化特色，促 进中外文明对话交流。 普及冰雪运动 把普及冰雪运动贯穿筹办工作始 终，以青少年为重点，与全民健身相结 合，扩大冬季运动覆盖面，发展冰雪体 育产业，共建京张文化体育旅游带。全
9、 市各级各部门都要弘扬奥林匹克精神， 当好“ 东道主 ” ，努力向党和人民、向国 际社会交上优异答卷。 名词解释 城市体检 指综合化、定量化与动态化的规划 实施评估，是对各层次城市规划（总体 规划、专项规划等）及公共政策的实施 效果进行监测与评价，以促进与保障各 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料- 感谢阅读 - 8 项城市发展目标得到有效实现的重要工 具。 生态环境取得新改善。高消 耗、高污染产业全面退出，平均浓度持 续下降，重要河湖水生态系统逐步恢复， 绿色生态空间不断拓展，绿色生产生活 方式普遍推广。 人民生活实现新提高。 就业更 加充分，社会保障制度更加完善，公共 服务体系更加健全，基本公共服务均等 化程度都走在全国前列，低收入村和低 收入户帮扶任务全面完成，中等收入群 体不断扩大，群众工作生活更加便利舒 适。 文明和谐展示新风貌。 社会主 义核心价值观深入人心，市民素质和城 市文明程度显著提高，文化事业和文化 产业繁荣发展。法治在城市治理中的作 用得到充分发挥，社会治理体系不断完 善，社会保持和谐稳定。 党的建设开创新局面。 全面从 严治党深入推进，管党治党水平显著提 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料- 感谢阅读 - 9 升，党内政治生活更加严格规范，党组 织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用不 断增强，党风政风持续向好，政治生态 风清气正。