1、县民政局落实群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作情况报告群众身边不正之风和腐败问题集中整治情况汇报县民政局落实群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作情况报告集中整治工作开展以来，全县民政系统认真贯彻落实党中央、中央纪委决策部署和省、市、县委和纪委工作要求，坚持问题导向、目标导向和效果导向，切实将全县民政领域专项整治工作抓好、抓实、抓出成效。X县保障城乡低保、特困供养、孤儿、残疾人、高龄老人等弱势群体XX人，发放资金XX万元，资金覆盖面广、政策性强、涉及人数众多，与弱势群体的切身利益息息相关。随着专项整治工作的逐步推进，通过对难点、堵点、痛点问题的逐一攻破、逐一解决、逐一完善，让群众能够真真正
2、正感觉到身边的变化，让百姓真真切切感受到党和政府的关怀。一主要做法和成效（一）高度重视，在思想认识上入脑入心。进一步提高政治站位，增强思想自觉和行动自觉，切实以高度的责任感和强烈的紧迫感扎实推动专项整治工作。一是组织领导上高位高效。县级层面组建了县长为组长、常务副县长和分管民政副县长为副组长，各相关单位主要负责人为成员的民政领域专项整治工作专班；民政局也成立了专项整治工作领导小组。二是目标任务上精细精准。围绕民政领域社会救助、养老服务、殡葬服务、儿童福利、残疾人补贴五个方面内容，制定了实施方案，把查摆问题的方向明确起来、把问题短板的根源揭露出来、把整治整改的目标确定下来。三是推动开展上群策群力
3、先后召开2次县级专题推进会、2次县级专题调度会、13次专题调研、15次局党组扩大会议、1次警示教育会、2次全局干部职工会、1次全县民政系统专项整治工作推进会。同时，实行县领导牵头负责制，县委常委、统战部长姚光辉同志挂点民政局进行牵头督办，推动集中整治工作有力有效开展。（二）建章立制，在整治整改上突出长效。围绕五个方面排查出的63条问题线索，建立27项具体问题专项整改台账，明确责任人、整改措施，突出建章立制，注重整改实效。一是构建“三大机制”，破解殡葬顽瘴痼疾。严格执行“X殡葬服务八不准”、“两书”、“一回访”制度，通过“八不准”机制让殡葬收费更加公开、透明；通过“两书”增强员工廉洁从业意识，
4、畅通群众监督渠道，杜绝乱收费行为；通过“回访”机制，提升殡葬服务水平。有效破解殡葬领域乱收费、工作人员收取红包香烟等微腐败问题。二是聚焦“三个环节”，提升低保救助质效。开展低保经办人员近亲属备案专项行动，出台关于进一步规范乡镇社会救助审核确认会议流程的通知，有效遏制“进口关”中存在的“推脱受理、吃拿卡要、一刀切”问题；出台关于进一步加强社会救助公开公示工作的通知，推进“大数据+X”低收入人口保障提质增效百日行动，有效减少“过程关”中存在的“政策实施不精准、动态管理不及时、预警信息未处理”的问题；出台关于实行低保退出上门回访和监测制度的通知，避免“退出关”中存在的“退出不核查、一退了之、跟踪监测
5、不到位”的问题。三是完善“三项举措”，补齐养老管理短板。制定县养老机构财务管理实行办法，规范养老机构财务管理，避免侵占特困对象供养金的问题。积极落实高龄津贴“免申即享”政策，让符合条件的高龄老人足不出户就能自动享受高龄补贴。出台县高龄津贴发放管理规定，通过每月比对殡葬、社（农）保和公安户籍数据，网格员上门核查的方式，有效避免死亡对象继续领取补贴的问题。（三）多措并举，在查摆问题上手段多样。在充分调研和分析的基础上，结合民政工作业务属性特征、申办受理程序、服务对象人群、资金发放流程、监管监测制度等，针对易发、多发问题的各个环节，采取多样手段查摆问题。一是专项审计查问题。针对养老机构财务管理比较混
6、乱的情况，我们聘请第三方审计公司专项对全县养老机构的财务进行专项审计，查找出侵占特困对象供养金、护理费、克扣特困对象零花钱等线索。同时，通过举一反三实地摸排，发现敬老院工作人员私分死亡特困对象钱款线索6例。二是数据比对找问题。通过“数字民政系统”比对，排查出存款、房产、股票、车辆等超标低保保障对象；根据省、市纪委和民政部门反馈数据比对，摸排清公职人员、村两委工作人员及其亲属纳入保障情况；通过与县公安、社保等数据进行比对,摸排出死亡对象领取社会救助、养老补贴、残疾人两补等问题。三是实地摸排核问题。深入殡葬服务机构实地摸排，采取核对账目、收费标准等发现乱收费、多收费线索；采取座谈、电话巡访、问卷调
7、查等，核查出殡葬服务人员收受红包、香烟等问线索。通过以上举措，全县民政系统共摸排问题线索63条，其中：社会救助方面35条、养老服务方面21条、殡葬服务方面5条、儿童福利方面1条、残疾人两项补贴方面1条。截止目前，立案5起,已结案3起，其他问题线索，我局正全力配合县纪委进行全面核查。（四）以人为本，在为民办实事上力求实效。坚持以人民为中心的思想，围绕群众急事、难事、愁事、盼事，制定“为民办实事”举措19项，现已落实14项，5项正在稳步推进。一是“急事”立即办。如：针对XX镇刘某某（精神残疾）与婆婆产生争吵，并造成了双方均受伤害，导致无法支付医疗费用的案例，立即采取“一事一议”的方式予以解决；对3
8、名事实无人抚养儿童无场所吃饭、住宿，无人监管等问题，召开联席会，妥善安置在磨市养老服务中心。二是“难事”联合办。如：为减轻群众负担,进一步推进整治高价彩礼工作，联合宣传、文旅等部门，开展“情系古城缘定X”集体婚礼活动；为加大残疾人的帮扶力度，协调残联、卫健、劳动等部门，开展残疾人义诊、志愿服务日、就业专场招聘、政策宣传咨询等助残活动。三是“愁事”着手办。如：X新村近两年新建楼盘未安装门牌路牌，群众反应比较强烈。针对此问题，立即安排工作人员上户核查，并着手进行门牌、路牌安装；在2023年“慈善一日捐”资金中，为200名城乡困难学生提供助学金12万元。四是“盼事”规划办。如：为持续改善民生福祉，提
9、高人民群众的获得感、幸福感、安全感，2024年拟建设X镇十字村、X村“一老一小”幸福院；为方便群众办理殡仪服务相关手续，为丧户亲属提供更加便捷、高效的服务，X有限公司规划在县城新城家园设立1所殡仪便民服务站。二存在的突出问题通过四个月的专项整治，民政领域突出问题主要表现在以下三个方面：（一）社会救助领域。一是低保优亲厚友问题。发现低保审核、认定过程中经办人员存在优亲厚友问题X例，如：X乡五星村干部X,其儿子xxX于2020年6月开始享受低保，但其在2022年因家庭经济状况好转，在县城购买商品房，但本人故意隐瞒该信息，直至2024年2月核查发现后，才予以停发，县纪委于6月14日正式立案。二是政策
10、执行不精准问题。发现4起低保延退政策实施不精准问题，如：X,XX镇XX村低保对象，2017年8月纳入低保保障，2018年11月任XX乡中心小学教师，2021年9月退出低保。按照相关政策，此种延退情形，原则上不超过12个月，但XX已经参加工作后仍保障了38个月，超出延退政策标准26个月。三是低保动态管理不到位问题。对一些纳入低保初期符合保障条件，但由于保障时间较长，家庭经济状况和就业情况产生变化后已不符合保障人员没有及时进行清退，通过本次专项整治，47月，全县共清退低保对象382人。（二）养老服务领域。一是侵占特困对象供养金的问题。经聘请第三方审计公司对养老院进行专项审计，发现养老机构侵占特困对
11、象供养资金问题11起。如：X养老服务有限公司2023年11月以来，共收入特困供养金XX元，床上用品按不低于供养金6%支出计算，标准为不低于XX元，但实际支出XX元，支出差XX元;零用钱按不低于供养金6%支出计算,标准为不低于28695元，但实际支出XX元，支出差XX元。二是敬老院工作人员私分死亡特困对象钱款问题。通过实地核查、举一反三等方式，发现敬老院工作人员私分死亡特困对象钱款问题X例涉及X人，线索现已全部移送县纪委。如：Xo（三）殡葬服务领域。一是违规收费问题。发现X有限公司提高收费标准、扩大收费范围等问题。如：该公司共计为XX名XX岁以下儿童遗体进行了火化，所有儿童遗体均为农村户口，按照
12、惠民政策，每具儿童遗体应享受XX元的费用减免，所需费用由民政局进行拨付，但该公司多收取费用XX元。二是公墓运营管理不规范问题。X有限公司在销售公墓的过程中，单座墓穴管理费收费标准为XX元x年，按照相关政策，对于一座公墓包含两个墓穴的墓位，也应按单座墓穴的标准进行收费，但该公司在实际中对双墓按照每座墓XX元x年管理费用违规收取，X多收部分。三是工作人员吃拿卡要问题。发现X有限公司职工许细毛、邓三毛两位职工在工作期间违规收受丧属香烟，给殡葬领域形象造成恶劣影响。三、下步工作打算下一步，我县民政领域将继续按照省、市、县纪委以及上级民政部门的部署要求，扎实开展好群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，
13、充分运用信息化、大数据手段提升监管质效，主动加强同政法、财政、审计、信访等部门信息对接和协作配合，推进查办案例与以案促改深度融合，重点突出以下几个方面：一是在问题整改中突出“追根塑源:严格按照民政领域五大内容，结合自查自纠问题线索，树立“追根塑源”的思想，搞清楚为什么会出现类似问题、分析问题的根源在哪里、应该怎么进行“根治”，从而采取扎实有力的举措，全面抓好整改落实。如：针对低保动态管理不及时方面的问题，按照“逐村过、逐户核、三级评”的原则，进行全面核查评判，提升社会救助保障质效。再比如：加大流浪乞讨人员专项救助管理，从档案规范管理、专项资金拨付以及可能虚报套取专项救助资金等方面入手，抓好专项
14、整治行动。既有难点问题，也有倾向性问题，并制定整改举措，明确整改时限和责任人，动态更新，形成有台账、有跟进、有反馈的工作整改机制。二是在为民办实事中突出“需求难题:以为群众办实事、解难题为工作的出发点和落脚点，总结一批经验做法和举措，加快群众“急难愁盼”事项的落实。如：“一老一小幸福院”、殡仪便民服务站建设等要加快办理时效，尽快予以落实。通过种种为民办实事举措，稳步推进各项民生实事的落实，进一步提高困难群众的获得感、幸福感、满意度。三是在建章立制中突出“落地生效”。在建章立制中，注重针对性、效果性、实用性，确保建章立制能够取得实效。如：在社会救助综合治理工作中，突出社会救助的“全程监测、恒温救
15、助、暖心延退”等方面，力争在创新实践案例中取得好成绩，在推进社会救助服务质效提升上取得新的突破。再比如：结合养老院财务管理工作不规范这个“顽疾”问题，组建工作专班，在县纪委、县审计局、县财政局的指导和监督下，对养老院财务管理进行全新的探索和实践。群众身边不正之风和腐败问题集中整治情况汇报群众身边的不正之风和腐败问题，损害的是群众的切身利益，啃食的是群众的获得感，挥霍的是群众对党的信任。为深入贯彻落实上级关于整治群众身边不正之风和腐败问题的决策部署，我单位高度重视，精心组织，扎实开展集中整治工作，现将有关情况汇报如下。一工作开展基本情况（一）加强组织领导，明确责任分工成立了以单位主要领导为组长，
16、各分管领导为副组长，相关科室负责人为成员的集中整治工作领导小组，负责统筹协调、指导推进整治工作。制定了详细的工作方案，明确了整治目标、范围、内容、步骤和工作要求，将任务分解到各个科室和责任人，形成了“一把手”负总责、分管领导具体抓、科室负责人直接抓的工作格局，确保整治工作有序推进。（二）深入宣传动员，营造浓厚氛围通过召开动员大会、专题会议等形式，向全体干部职工传达上级有关整治工作的精神和要求，深刻阐述整治群众身边不正之风和腐败问题的重要性和紧迫性，统一思想认识。同时，利用单位网站、微信公众号、宣传栏等多种渠道广泛宣传整治工作，向社会公布举报电话、邮箱等举报方式，鼓励群众积极参与监督，形成了全社
17、会共同参与整治的浓厚氛围。（三）全面自查自纠，摸清问题底数组织各科室和全体干部职工围绕重点整治内容，认真开展自查自纠工作。通过自己找、同事提、领导点、群众评等方式，深入查找在工作中存在的不正之风和腐败问题。对查找出来的问题，建立了详细的问题台账，明确了问题表现、责任人、整改措施和整改期限，确保问题不遗漏、整改有方向。二重点领域整治情况（一）民生领域1 .教育方面对教育资助政策落实情况进行了全面排查，重点检查是否存在克扣、截留、挪用资助资金，以及在学生入学、转学、评优评先等过程中违规收受礼品礼金、吃拿卡要等问题。通过查阅资料、走访学生和家长等方式，发现个别学校在资助资金发放环节存在信息更新不及时
18、导致个别学生延迟收到资助金的情况。对此，我们责令相关学校立即整改，加强与学生家庭的沟通，完善资助信息管理系统，确保资助资金按时足额发放到每一位符合条件的学生手中。2 .医疗方面针对医疗领域的不正之风，对医疗机构的诊疗服务、药品和医疗器械采购、医保报销等环节进行了重点检查。检查发现部分医疗机构存在过度医疗、分解住院等违规行为，以及个别医护人员收受红包、回扣的现象。针对这些问题，我们联合卫生健康、医保等部门，加大了对违规医疗机构的处罚力度，责令其限期整改，规范诊疗行为；同时，加强了对医护人员的职业道德教育，建立了长效监督机制，对收受红包、回扣等行为零容忍，一经发现严肃处理。3 .住房保障方面在住
19、房保障领域，重点整治保障性住房分配、管理过程中的违规问题。对保障性住房的申请、审核、公示、分配等环节进行了全面梳理，发现存在部分申请人信息审核不严，导致不符合条件的人员违规享受保障性住房的情况。我们立即组织力量对保障性住房入住情况进行了清查，清退了不符合条件的住户，并完善了审核机制，加强了部门之间的信息共享和联合审核，确保保障性住房分配公平公正。（二）扶贫领域1 .扶贫项目资金管理方面对扶贫项目的立项、审批、实施、验收以及扶贫资金的分配、使用、监管等环节进行了严格检查。在检查中发现个别扶贫项目存在招投标程序不规范、项目实施进度缓慢、资金使用效益不高等问题。针对这些问题，我们加强了对扶贫项目实施
20、全过程的监督指导，规范招投标程序，督促项目实施单位加快进度，确保项目按时高质量完成。同时，建立了扶贫资金动态监管机制，加强对资金流向的跟踪监控，提高资金使用效益，确保扶贫资金专款专用，精准用于贫困地区和贫困群众。2 .扶贫干部作风方面聚焦扶贫干部在脱贫攻坚工作中的工作作风问题，重点整治扶贫干部是否存在敷衍塞责、推诿扯皮、弄虚作假等问题。通过明察暗访、走访贫困群众等方式，发现部分扶贫干部对贫困群众的帮扶措施不够精准，存在“一刀切”的现象。我们及时组织扶贫干部培训，提高其业务能力和服务水平，要求扶贫干部深入了解贫困群众的实际需求，制定个性化的帮扶计划，确保帮扶工作取得实效。（三）生态环境领域1 .
21、环境执法方面对环境执法人员在执法过程中的行为进行了规范和监督。检查发现部分执法人员存在执法不公、选择性执法等问题，对一些污染企业的违法行为查处不力。我们加强了对环境执法队伍的建设，开展了执法培训和廉政教育，建立了执法监督考核机制，规范执法行为，确保环境执法公平公正、严格规范，对各类环境违法行为依法依规严肃查处。2 .环保项目建设方面在环保项目建设中，重点整治项目建设过程中的违规招投标、质量不达标、资金浪费等问题。对正在实施的环保项目进行了全面检查，发现个别项目存在施工单位偷工减料、监理单位履职不到位等问题。我们责令施工单位立即整改，对问题严重的进行了处罚，并要求监理单位加强现场监督，确保环保项
22、目建设质量符合标准，资金使用合理合规。三、问题整改落实情况（一）强化跟踪问效，确保整改到位建立了问题整改跟踪机制，对问题台账中的每一个问题实行销号管理。整改责任人定期向领导小组汇报整改情况，领导小组不定期对整改情况进行检查，对整改不力的科室和责任人进行通报批评，并责令限期整改到位。通过持续跟踪问效，确保了问题整改工作落到实处。（二）建立长效机制，防止问题反弹在抓好问题整改的同时，注重从制度机制层面找原因、补漏洞，建立健全了一系列长效机制。如在民生领域，完善了教育资助、医疗服务、住房保障等方面的管理制度和监督机制；在扶贫领域，建立了扶贫项目资金管理和扶贫干部作风建设的长效机制；在生态环境领域，健
23、全了环境执法和环保项目建设的规范制度。通过建立长效机制，从源头上预防和治理群众身边的不正之风和腐败问题，防止问题反弹。四取得的成效（一）群众满意度显著提高通过集中整治，解决了一批群众反映强烈的热点难点问题，如教育资助金发放及时了、医疗服务更加规范了、保障性住房分配公平了、扶贫政策落实更精准了、生态环境质量改善了等，让群众切实感受到了整治工作带来的变化，群众对政府工作的满意度得到了显著提高。（二）政治生态持续优化整治群众身边的不正之风和腐败问题，有力地维护了党纪国法的严肃性，净化了党风政风，促进了政治生态的持续优化。在单位内部形成了风清气正、廉洁从政的良好氛围，为各项工作的顺利开展提供了坚强的政
24、治保障。（三）干部作风明显转变在整治过程中，通过加强对干部的教育、监督和管理，干部的纪律意识、规矩意识和服务意识明显增强，工作作风得到了极大转变。干部们更加自觉地遵守党纪国法，积极主动地为群众办实事、解难题，工作效率和服务质量有了明显提升。六、存在的问题和不足（一）整治工作开展不平衡在集中整治过程中，个别科室对整治工作重视程度不够，工作推进力度不大，存在走过场、敷衍了事的现象，导致整治工作在不同科室之间开展不平衡，影响了整体整治效果。（二）问题线索来源相对单一目前，问题线索主要来源于自查自纠和群众举报，监督检查的深度和广度还不够，对一些隐藏较深的问题发现不够及时，需要进一步拓宽问题线索来源渠道
25、加强与其他部门的协作配合，形成监督合力。（三）长效机制落实还需加强虽然建立了一系列长效机制，但在实际执行过程中，部分制度落实还不到位，存在打折扣、搞变通的情况，需要进一步加强对长效机制落实情况的监督检查，确保制度的严肃性和权威性。七下一步工作计划（一）持续深化整治工作针对整治工作开展不平衡的问题，加强对工作落实不力科室的督促指导，加大工作力度，确保整治工作不留死角、不走过场。同时，对新发现的问题及时纳入台账进行管理，持续推进整治工作向纵深发展。（二）强化长效机制执行加大对长效机制落实情况的监督检查力度，对违反制度规定的行为严肃查处，确保长效机制真正发挥作用。同时，根据工作实际情况，对长效机制
26、进行不断完善和优化，使其更加符合实际工作需要。（三）拓宽问题线索渠道进一步拓宽问题线索来源渠道，加强与纪检监察、信访、审计等部门的协作配合，建立信息共享和线索移送机制。充分利用大数据等信息化手段，加强对重点领域、关键环节的监督检查，提高发现问题的能力。（四）加强宣传教育持续加强对干部职工的思想政治教育和廉政教育，提高干部职工的廉洁自律意识和为民服务意识。通过宣传正面典型，发挥榜样的引领作用；曝光反面案例，起到警示震慑作用，营造风清气正的良好氛围。我们将以此次集中整治群众身边不正之风和腐败问题为契机，进一步加强党风廉政建设，持续整治群众身边的不正之风和腐败问题，切实维护群众利益，为经济社会发展营造良好的政治生态。
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