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1、发电厂检修公司管理与运营模式初探 摘要：结合火力发电厂主辅分离的形势，对检修公司的管理与运营模 式进行深入探讨。 关键词：发电厂体制检修管理 1 概述 随着电力体制改革的不断深入，主辅分离已提到日程上来，部分企 业开始着手对检修资源进行整合。从全国发电企业看， 有的企业已基 本实现了体制性的运检分离， 成立了检修公司， 主业与检修公司的产 权关系逐步清晰、检修管理的责权也做了进一步明确， 但在管理模式、 核算体系、交易规则等方面还没有得到彻底解决。 2 发电企业检修管理模式 发电企业检修管理模式有国际检修、国内检修两种通常采取的模式。 2.1 国际检修通常采取的模式有3 种：一是固定化检修方式
2、， 即“工 厂式”的专业检修和工会组织的垄断检修，由检修公司定期与发电厂 （公司）签订检修合同。二是业主委托方式，由监理公司代业主制定 投标书，业主与承包商签订合同， 监理公司监督与考核合同的执行情 况。按照国际工程管理惯例，监理公司是执行合同之外的公正方。三 是标准化招投标方式，通常执行“三标一体化”的标准，即工程技 术标准、工程质量标准、工程安全（环保）标准，实行工程招投标体 制。 2.2 国内检修公司管理与运营模式。目前在我国火力发电企业中， 除实行新厂新制的电厂外， 大部分电厂都拥有自己的检修队伍，自行 负责机组维护与消缺、机组的等级检修、日常抢修工作。常见的管理 模式主要有以下三种：
3、一是招投标方式，检修公司参照国际惯例，以 检修质量为保障， 以价格优势为基础， 凭借自身实力参于电厂机组检 修的投标。二是非招投标方式，通过与电厂协商达成协议，电厂负责 全面管理，检修公司按电厂要求实施检修工作。三是“运检分离”的 检修管理方式，主要有以下5 中模式：一是以主厂为主的管理模式， 设备点检由主厂负责， 机组检修计划的制定由主厂提出，检修公司按 主厂要求进行检修。二是全权委托式管理模式，即设备点检、备品备 件及机组大小修计划制定、 实施均由检修公司承担。 三是招投标检修 管理模式，即检修公司通过招投标方式取得项目检修权，检修公司只 管机组大小修等工作的实施，设备点检、检修计划、备品
4、备件由主厂 确定。四是意向协议式检修管理模式，即检修公司仅对发电机组的大 小修、重大技改工程等进行支援，不设常驻检修队伍，不承担维护消 缺工作，主厂有自己的设备维护人员。 五是技术支持式检修管理模式， 即检修公司仅对主厂提供检修管理的技术支持。六是上级公司考核管 理模式，即主厂与检修公司均为独立的法人实体，检修公司财务上独 立核算。 3 火力发电企业检修公司在管理和运营中存在的问题分析 火力发电企业检修公司在管理和运营中会存在以下五类问题。一是 由检修公司和主厂负责的设备检修和维护，虽然检修维护的范围明 确，但在工作配合、衔接上会经常出现问题，容易出现重复性事故的 发生。二是对检修公司的人员具
5、有双重身份，既属于主业生产班组又 是检修公司人员， 检修工作时易出现双重指挥现象，缺乏有效的协调 机制。三是检修公司检修人员存在人力资源浪费现象。由于管理体制 的原因，检修专业人力资源得不到整合，检修公司长期聘请临时用工 弥补人员缺乏，出现检修人员“既多又少”的现象，无形中增加了检 修公司的临时用工费用。 四是检修专业人员队伍人心不稳。各检修公 司绝大多数都来源于老厂， 接触的大机组和新设备有限， 接受新知识 机会不多。使部分员工易产生惰性，导致上进心不强，给安全生产带 来一定的影响。五是由于主厂集工程立项、施工、质量监督、验收于 一身，容易出现质量监督不到位、验收把关不严、临修和重复维修等
6、现象发生。总之，检修公司的管理体制与经营机制，需要创新。新的 形势要求检修公司进行合理配置通过规范管理方式和运营模式，使其 形成以市场为导向、 符合内外部市场共同发展要求的具有本企业特色 的运营管理模式。 4 检修公司管理模式和运营机制探索 新建电厂均开始实行新厂新制，除管理、运行人员外，已经不再配 置专门的检修队伍， 这为检修公司提供了较大的舞台和市场空间。但 随着区域内各个电厂检修竞争越来越激烈，压成本、降质量等不良手 段很有可能出现，这种盲目的恶性竞争，往往会搅乱国内检修市场， 造成两败俱伤的恶果。 要实现检修市场的健康发展，只有通过市场化 手段，使区域内 （可以五大发电集团各分子公司为
7、单位）的各种检修 力量进行融合， 通过各分子公司来平衡各厂检修公司之间的关系，协 调相关工作，以达到各方和谐、多方共赢的目的。检修公司也应通过 自身优势（降低成本、提高质量、改善管理、提高服务意识）占领市 场，通过优质服务巩固市场。随着电力企业的不断深化，发电企业主 辅分离已势在必行，进一步推进检修公司建立并完善顺畅的管理关 系，不仅能推动生产力的发展，还能确保机组健康水平、提高检修工 作效率，提升企业的整体经济效益和市场竞争能力。 4.1 建立完善的组织机构。检修公司按照公司法的有关规定， 在建立规范治理结构的前提下，建立公司总部与分支机构的管理框 架。在机构设置上， 要力求精简高效， 总部
8、履行“策划、组织、支撑、 服务”等职能，各分支机构和业务部门在公司总部的控制、监督下， 组织开展生产经营工作。在前期承揽或中标、承接项目后，在统一调 度下， 根据项目大小及技术难易程度， 由检修分公司指定项目负责人， 项目负责人根据实际检修需要， 按高效经济的原则合理安排人员组织 施工。工程结束后组织机构自动取消，对于常年进行的工程项目，应 成立正式项目部，建立健全党政工团组织机构， 由检修公司统一领导。 在职责划分上，部门职责应尽量细化，尽可能做到既无重叠、又无空 白；在流程再造上，应以“简化程序、提高效率、强调责任、讲究实 效”为原则，实现流程的优化。 4.2 建立经济核算体系。检修公司应
9、以市场为导向，面向市场着力 转换企业经营机制，强化企业管理，提高科学管理水平，通过在企业 内部模拟市场化经营， 建立经济核算体系， 实现由行政指令向经济手 段调节的过渡， 逐步形成适应市场经济要求、 满足企业发展需要的内 部管理和运行机制。 4.3 加强与完善检修项目成本管理过程控制。成本管理过程控制过 程分为事前、事中、事后三个控制过程。事前控制：在健全的成本管 理经济责任制下， 项目工程的成本费用支出要进行有组织、有系统的 预测、计划、控制、核算、分析等，尽可能减少不必要的浪费。推行 项目成本目标管理，强调项目成本的过程控制、核算和分析，加强项 目竣工结算和考核， 达到预期目的。事中控制：
10、成本费用预算出台后， 施工部门要严格执行， 非预算费用一律不能列支， 各项费用从节约原 则出发，需要追加的，必须按预算审批流程补办预算。要加强对人工 费的管理，人工费不应超过项目费用的40% 。同时做好对相关费用的 控制，如人员差旅，检修公司的工程有相当一部分是在外地施工，差 旅费弹性空间较大， 这就要求施工部门根据项目进度合理安排人员的 出行。加强成本管理的关键是实现成本的过程控制。预算范围内的支 出才可发生， 要求项目部门每周报送支出明细，当发现项目成本出现 较大的波动时， 及时组织有关人员查找原因， 有针对性地对项目成本 进行检查控制，提高企业经济效益。事后控制：只有完成了项目的验 收，
11、竣工结算才是一个完整的结算。因此项目完工后，项目部要及时 编制竣工决算，在合同规定的维护期满后，及时办理竣工手续，这也 是成本控制的重要内容。 最后进行项目后评估， 在工程技术部门的统 一协调下组成业绩考评小组， 从项目的安全、 质量、进度、文明施工、 收益、宣传、经验等多方面进行评估，提出相应的考核和奖励。 4.4 明晰主业与检修公司的管理界面。检修公司组建后，主厂的工 作就是搞好设备的运行、维护、技术管理、安全管理、营销管理；设 备的检修应委托检修公司负责管理。主厂行使业管理职能， 负责提出 维护检修项目及要求，对检修质量和进度进行监督和验收。 4.5 理顺检修公司与主业的资产产权关系。明
12、确检修公司与主业的 关系是工程项目的委托与被委托的关系，建立和完善的安全监督和保 障体系，建立人才、用工和分配机制，推进企业管理创新。 4.6 建立健全完善的考核制度。检修公司对每一个工程项目要事先 筹划，对项目质量、进度及安全管理等进行量化，形成完善的考核标 准，实行成本管理奖惩制度。工程预算下达后，检修公司将成本管理 纳入考核内容， 可根据工程项目承包方案， 严格控制各检修分公司及 相关项目的费用支出。 鼓励施工部门工程在实施过程中节省开支，工 程结束时检修公司根据成本完成情况进行奖罚兑现。 4.7 组建专业化队伍，创建检修专业化管理模式。以检修公司为主 体，组建独立法人的检修安装总公司。
13、整合全厂检修力量，形成优势 队伍，专门承揽电厂设备的维护检修工程，扩建和改造工程，实现电 力检修专业化，打造检修公司品牌形象。 5 结束语 电力企业厂网分开后，各发电企业对检修公司的管理已拿到日常议 程上来，由于各企业历史情况不同，采取的管理模式也不尽相同，但 都在朝着集团化、 资源共享的方向发展。 作为基层发电企业的检修公 司，应合理利用现有的人才、技术资源，逐步完善内部管理和运营机 制，在抢占市场、项目管理、成本控制、激励约束等方面采取切实可 行的措施，以促进企业规模和经济效益同步增长。 参考文献： 1 肖荣强，樊玉玲 .谈大型火电企业的设备优化检修j.机电信息， 2004（13） ：24
14、-26. 2陈鹏.发电企业状态检修探索 j.首届江苏省电机工程膏年科 技论坛论文集， 2002（8） ：250-251. 2010 年读书节活动方案 一、活动目的： 书是人类的朋友，书是人类进步的阶梯！为了拓宽学生的知识面，通过开展“和书交朋友，遨游知识大海洋”系列读书活动，激发学生读书的兴趣，让每一个学生都想读书、爱读书、会 读书，从小养成热爱书籍，博览群书的好习惯，并在读书实践活动中陶冶情操，获取真知，树立理想！ 二、活动目标： 1、通过活动，建立起以学校班级、个人为主的班级图书角和个人小书库。 2、通过活动，在校园内形成热爱读书的良好风气。 3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。 4
15、、通过活动，促进学生知识更新、思维活跃、综合实践能力的提高。 三、活动实施的计划 1、做好读书登记簿 （1）每个学生结合个人实际，准备一本读书登记簿，具体格式可让学生根据自己喜好来设计、装饰，使其生动活泼、各具特色，其中要有读书的内容、容量、实现时间、好词佳句集 锦、心得体会等栏目，高年级可适当作读书笔记。 （2） 每个班级结合学生的计划和班级实际情况，也制定出相应的班级读书目标和读书成长规划书，其中要有措施、有保障、有效果、有考评，简洁明了，易于操作。 （3）中队会组织一次“读书交流会”展示同学们的读书登记簿并做出相应评价。 2、举办读书展览： 各班级定期举办“读书博览会”，以“名人名言” 、格言、谚语、经典名句、“书海拾贝” 、 “我最喜欢的”、 “好书推荐”等形式，向同学们介绍看过的新书、好书、及书中的部分内容 交流自己在读书活动中的心得体会, 在班级中形成良好的读书氛围。 3、出读书小报：