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1、第 1 页 20XX 年市工商局农资市场监管工作总结 特征码 ClPVJuWAHQHMPtkpVnBN 20XX 年市工商局农资市场监管工作总结 为切实保护农民群众的利益，确保“三农”经济快速稳定发展 和推进新农村建设。今年以来，我市各级工商机关认真开展肥 料农药市场监管工作,严厉打击制售假冒伪劣农资和严重坑害农 民利益的违法违规行为，进一步加强肥料农资商品质量监测和 完善肥料农资市场监管，保障了农业生产的顺利进行和农民利 益。现将我局肥料农药市 场监管工作汇报如下： 一、加强领导，高度重视，职责到位 切实加强肥料农药市场监管工作的领导，我市各级工商部 门都高度重视，将肥料农药监管和农民群众利
2、益摆到了重要高 度；大力加强肥料农药市场监管，认真履行职责，加大对不合 格和劣质肥料农资产品的查处和抽检力度，严厉打击不合格肥 料农资和其它扰乱市场秩序、侵害农民利益的不法行为，坚决 把不合格肥料农资产品清除出农资市场，切实维护好和实现好 第 2 页 广大农民群众的根本利益。 二、完善肥料农药市场监管，实行“五严”措施 “五严” 。一是严格农资经营户备案制。凡从事农资经营的， 必须到工商部门登记备案，以便跟踪服务和监督管理。二是严 格留样备查制。解决时间跨度长，实物取证难、农民投诉难等 问题，变事后查处为事先防范。三是严格落实“两帐两票一卡 一书”责任制。与经营户签订责任书，督促其建立健全“两
3、帐 两票一卡一书” 。四是严格“四定”监管责任制（即定人、定岗、 定片区、定责任） 。五是严查八种违法行为。严查生产、销售甲 胺磷、对硫磷、久效磷、磷胺等国家禁用的高毒农药行为；严 查生产、销售未经国家有关部门审定或批准生产、销售农资商 品行为；严查生产、销售掺杂使假、以次充好等假冒伪劣农资 商品行为；严查虚假标识、标识不清、商标侵权行为；严查利 用对产地、质量、商标虚假标示等手段，冒充进口化肥行为； 严查制作、发布种子、化肥、农药和农机具等虚假农资广告行 为；严查利用境外虚假登记的企业名称，以委托加工、授权使 用、监制等名义加工生产“傍名牌”产品行为；严查农资经营 中的商业贿赂行为。 龙马潭
4、区工商局依据国家总局第 45 号令农业生产资料市 场监督管理办法的要求，结合当地实际，制定了农业生产 资料市场监督管理实施方案 。由于领导重视、方案周密、措施 有力，全区农资监管工作取得了成效。 第 3 页 三、认真检查，强化监管，确保实效 肥料、农药是重要的农业生产资料，关系到农业生产安全 和农产品质量安全，事关农业增效、农村稳定和农民增收。我 局深刻认识做好肥料农资市场监管工作对推进新农村建设和农 民增收的重大意义，进一步增强“红盾护农”的自觉性和责任 感，努力做到“四个统一” ，牢牢把握“四个只有” ，加大力度， 把加强肥料、农药市场监管作为重中之重的工作，严厉查处假 冒伪劣农资坑农害农
5、行为，进一步整顿和规范农资市场秩序， 切实维护农民利益。一是充分发挥农资协会的作用，加强行业 监督和指导，确保农资市场的有序竞争；二是保障农资质量， 进一步完善农资连锁经营模式。已形成了农资公司农资连锁 配送中心农资连锁配送站村级综合服务站的农资连锁配送 经营网络服务体系。四是开展种子、化肥质量监测。1-6 月我 局抽检化肥、农药等农资 111 个批次，配合省局抽检肥料农资 商品 23 个批次。通过检测，有效地防止了不合格农资流入农村 市场。五是严厉打击制售假劣农资坑农害农行为，严厉查处不 合格肥料农资产品，坚决把不合格肥料农资清除出农资市场。 截至目前，我市各级工商机关共出动执法车辆 354
6、 台次， 执法人员 2367 人次，检查农资经营户 3898 户次，检查农资市 场 504 个次，立案查处农资案件 60 件，案值 32.4 万元，没收 查扣物质 520530.97 公斤台、件，取缔无照农资经营户 50 户， 受理农资投诉 25 件，为农民挽回经济损失 6.77 万元。 第 4 页 四、存在的问题 一是辨别真假难。一方面，农资品种花样繁多，伪劣农资 从表面观测往往难以确定其真伪，执法检测手段的缺乏造成真 伪难辨。另一方面，涉案农资鉴定费居高不下，一份化肥质量 检验报告少则两三百元，多则上千元。质量检验报告成本高等 因素，客观上造成农资市场打假成本过高，在一定程度上也影 响着农
7、资真假的辨别。二是监督管理难。当前伪劣农资销售市 场都在农村，并且越是偏远的山区和小村落越有市场。部分假 劣农资还打着“送货田头，服务农民”的旗号，运到村边地头 进行抛售，且流动性强。由于农村地大面广，限于人力、物力、 财力原因，执法部门对这些“上山下乡”的农资监管存在一定 的盲区。三是打假罚劣难。农资经营主体杂乱无序，多为个人 承包经营，农村经济的相对落后、人员素质偏低、法律意识淡 薄、宗族观念浓厚，造成执法环境差，当事人自觉履行行政处 罚率低，查办的案件常常出现“办而不结” 、 “处而无罚”现象。 四是深挖根除难。农资产品流通范围广，环节多，伪劣农资产 品往往要经过几个销售环节，要跨区甚至
8、跨省才能追根溯源。 而各地打假 信息资源未能互通共享，各打各的假，难以从源头 治理。五是少数农资者“两帐两票一卡一书”制度落实不够理 想，流于形式。 五、下一步农资监管工作的打算。 （一） 、进一步完善构建以农资经营者信用分类监管为基础 第 5 页 的新监管模式；完善信用惩戒机制，积极探索农资市场监管办 法 。 （二） 、进一步规范农资市场，要对农资经营户 全面摸底调查，实行可追溯管理，提高监管到位率。对生产经 营主体，由过去的市场环节监管，向主体准入行为、经营行为 和退出行为的全过程监管延伸。对农资产品，以实施准入制度 为重点，实现与行政许可工作的有效衔接，把监管关口前移。 同时加大对发展电子商务、连锁经营、物流配送等现代流通方 式的投入，通过销售和技术服务的结合，开拓、净化城乡农资 市场。帮助农资经营者建立、健全“两帐两票一卡一书”制度。 （三） 、加强对基层的业务指导，积极查办农资案件，力争 办大案、要案，切实维护好广大农民群众的根本利益。