《企业应急管理九条规定实施细则.pdf》由会员分享，可在线阅读，更多相关《企业应急管理九条规定实施细则.pdf（10页珍藏版）》请在三一文库上搜索。
1、精品文档就在这里 -各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有- - - 精品文档 - 企业安全生产应急管理九条规定 实施细则 2015 年 2 月 28 日，国家安全监管总局局长杨栋梁签署了第 74 号令，颁布实施企业安全生产应急管理九条规定（以下简 称九条规定） 。 九条规定的主要内容由9 个必须组成，抓 住了企业安全生产应急管理的主要矛盾和关键问题，就进一步加 强安全生产应急管理工作提出了具体意见和要求。我公司根据 新安全生产法 及集团公司 关于加强应急管理工作的意见， 对九条规定认真组织了学习，并制定实施细则。 一、 必须落实企业主要负责人是安全生产应急管理
2、第一责任 人的工作责任制，层层建立安全生产应急管理责任体系。 企业是生产经营活动的主体，是保障安全生产和应急管理的 根本和关键所在。 做好应急管理工作， 强化和落实企业主体责任 是根本，强化落实企业主要负责人是应急管理第一责任人是关 键。企业主要负责人作为应急管理的第一责任人，必须对本单位 应急管理工作的各个方面、各个环节都要负责， 而不是仅仅负责 某些方面或者部分环节；必须对本单位应急管理工作全程负责， 不能间断； 必须对应急管理工作负最终责任，不能以任何借口规 避、逃避。 精品文档就在这里 -各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有- - - 精品文档 - 安
3、全生产应急管理责任体系是明确本单位各岗位应急管理 责任及其配置、 分解和监督落实的工作体系，是保障本单位应急 管理工作顺利开展的关键制度体系。实践证明，只有建立、健全 应急管理责任体系，才能做到明确责任、各负其责；才能更好地 互相监督、层层落实责任，真正使应急管理有人抓、有人管、有 人负责。 因此，层层建立安全生产应急管理责任体系是企业加强 安全生产应急管理的最为重要的途径。 二、必须依法设置安全生产应急管理机构，配备专职或者兼 职安全生产应急管理人员，建立应急管理工作制度。 安全生产法新增的第22 条对生产经营单位的安全生产 管理机构以及安全生产管理人员应当履行的职责进行了明确规 定，分项职
4、责中有4 项与应急管理工作相关；第79 条对高危行 业建立应急救援组织作出了明确规定，体现出应急管理在安全生 产工作中的重要地位。 落实企业应急管理主体责任，需要企业在内部机构设置和人 员配备上予以充分保障。应急管理机构和应急管理人员，是企业 开展应急管理工作的基本前提，在企业的应急管理工作中发挥着 不可或缺的重要作用。 应急管理机构领导小组 组 长：沈晓峰 副组长：王朋王铜生 精品文档就在这里 -各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有- - - 精品文档 - 成 员：工程管理部、综合管理部、项目开发部、财务管理 部 领导小组下设办公室，办公室设在工程管理部，负
5、责对突发 事件应急处理。 为了保证应急管理机构和人员能够适应应急管理工作需要， 应对应急管理人员进行必要的培训演练，使其适应工作需要。 三、必须依法建立专 （兼）职应急救援队伍或与邻近专职救 援队签订救援协议，配备必要的应急装备、物资，危险作业必须 有专人监护。 安全生产法 第 76 条规定， “鼓励生产经营单位和其他社 会力量建立应急救援队伍，配备相应的应急救援装备和物资，提 高应急救援的专业化水平。 ” 企业建立的专（兼）职应急救援队伍，在事故发生时，能够 在第一时间迅速、 有效地投入救援与处置工作，防止事故进一步 扩大，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。配备必要的应急救 援装备、物资，是
6、开展应急救援不可或缺的保障，既可以保障救 援人员的人身安全， 又可以保障救援工作的顺利进行。应急救援 装备、物资必须在平时就予以储备，确保事故发生时可立即投入 使用。同时，要注意装备、物资的维护和保养，确保处于正常运 转状态。 四、必须在风险评估的基础上，编制与当地政府及相关部门 精品文档就在这里 -各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有- - - 精品文档 - 相衔接的应急预案， 重点岗位制定应急处置卡，每年至少组织一 次应急演练。 生产安全事故应急预案管理办法明确规定：“生产经营 单位应当依据有关法律、法规和生产经营单位安全生产事故应 急预案编制导则 ，结合
7、本单位的危险源状况、危险性分析和可 能发生的事故特点，制定相应的应急预案。” 由于在企业生产经营活动中，作业人员所从事的工作潜在危 险性较大，一旦发生事故不仅会给作业人员自身的生命安全造成 危害，而且也容易对其他作业人员的生命和财产安全造成威胁。 要对存在的危险因素较多、危险性较大、 事故易发多发区域和环 节和重大危险源开展全面细致的风险评估，对各种危险因素进行 综合的分析、判断，掌握其危险程度，针对危险因素特点和危险 程度制定相应的应急措施，避免事故发生或者降低事故造成的损 失。风险评估的结论， 对于企业有针对性地开展应急培训、演练、 装备物资储备和救援指挥程序等全环节的应急管理活动都具有
8、重要的参考意义，应当高度重视并切实做好风险评估工作。 企业应按照生产安全事故应急预案管理办法和生产安 全事故应急演练指南的要求，对应急预案定期组织演练，使企 业主要负责人、有关管理人员和从业人员都能够身临其境积累 “实战”经验，熟悉、掌握应急预案的内容和要求，相互协作、 配合。同时，通过组织演练，也能够发现应急预案存在的问题， 精品文档就在这里 -各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有- - - 精品文档 - 及时修改完善。 若企业关键、 重点岗位从业人员及管理人员发生 变动时，必须组织相关人员开展演练活动，并考虑增加演练频次， 使相关人员尽快熟练掌握岗位所需的
9、应急知识，提高处置能力。 五、必须开展从业人员岗位应急知识教育和自救互救、避险 逃生技能培训，并定期组织考核。 新安全生产法第25 条中明确了安全生产教育和培训应 当包括的内容， 增加规定了 “了解事故应急处理措施以及熟悉从 业人员自身在安全生产方面的权利和义务”两方面的内容。 事故 应急知识是应急培训的重要内容，从业人员掌握了这些知识，可 以在事故发生时有效应对，在保护自身安全的同时，防止事故扩 大，减少事故损失。 作为岗位从业人员，在事故发生后第一时间开展自救互救、 避险逃生，对于减少事故造成的人员伤亡具有十分重要的作用。 岗位从业人员是企业安全生产应急管理的第一道防线，是生产安 全事故应
10、急处置的首要响应者。加强岗位从业人员的应急培训， 特别是加强岗位应急知识教育和自救互就、避险逃生技能的培 训，既是全面提高企业应急处置能力的要求，也是有效防止因应 急知识缺乏导致事故扩大的迫切需要。 要提高认识， 认真履行职责， 以全面提升岗位从业人员应急 能力为目标，制定培训计划、设置培训内容、严格培训考核、抓 好培训落实。 必须按照国家有关规定对所有岗位从业人员进行应 精品文档就在这里 -各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有- - - 精品文档 - 急培训， 确保其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所 需的知识和技能， 三级安全培训， 不断提升岗位从
11、业人员应急能 力。 六、必须向从业人员告知作业岗位、场所危险因素和险情处 置要点， 高风险区域和重大危险源必须设立明显标识，并确保逃 生通道畅通。 对于从业人员来说， 熟悉作业场所和工作岗位存在的危险因 素、应采取的防范措施和事故应急措施是十分必要的。必须对从 业人员进行岗前培训，让其了解风险因素、 应当采取的防范措施 和事故应急措施、险情处置要点等，不得隐瞒、保留，更不能欺 骗从业人员。提高应急处置意识和事故防范能力，减少事故发生， 降低事故损失；另一方面也是从业人员知情权的体现。 在高风险区域和重大危险源场所或者有关设施、设备上设立 明显的安全警示标识，可以提醒、 警告作业人员或者其他有关
12、人 员时刻清醒认识所处环境的危险，提高注意力， 加强自身安全保 护，严格遵守操作规程，减少事故的发生。企业在高风险区域和 重大危险源设立明显标识，是企业的一项法定义务，也是企业应 急管理的重要内容，必须高度重视，认真执行并按照“醒目、安 全、合理、便利、协调、标准”的原则设立明显的警示标识。必 须保证逃生通道畅通，不得在逃生通道乱堆乱放，不得以任何目 的封堵； 逃生通道设置必须符合安全要求，疏散标志或标志按要 精品文档就在这里 -各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有- - - 精品文档 - 求明显设置。 七、 必须落实从业人员在发现直接危及人身安全的紧急情况
13、时停止作业，或在采取可能的应急措施后撤离作业场所的权利。 安全生产法 明确规定， 从业人员发现直接危及人身安全 的紧急情况， 如果继续作业很有可能会发生重大事故时（如矿井 内瓦斯浓度严重超标） ，有权停止作业； 或者事故马上就要发生， 不撤离作业场所就会造成重大伤亡时，可以在采取可能的应急措 施后撤离作业场所。 国务院关于进一步加强企业安全生产工作 的通知文件提出，赋予企业生产现场带班人员、班组长和调度 人员在遇到险情第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指 挥权。 由于企业活动具有不可完全预测的风险，从业人员在作业过 程中有可能会突然遇到直接危及人身安全的紧急情况。此时，如 果不停止作业或者
14、撤离作业场所，就极有可能造成重大的人身伤 亡。因此，必须赋予从业人员在紧急情况下可以停止作业以及撤 离作业场所的权利， 这是从业人员可以自行做出的一项保证生命 安全的重要决定，必须无条件落实。 不断提升从业人员安全培训教育，特别是应急处置能力的培 训教育， 全面提升从业人员的基本素质，使从业人员掌握本岗位 所需要的应急管理知识，提高第一时间应急处置技能，不断增强 事故防范能力。 精品文档就在这里 -各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有- - - 精品文档 - 八、必须在险情或事故发生后第一时间做好先期处置，及时 采取隔离和疏散措施， 并按规定立即如实向当地政府
15、及有关部门 报告。 企业负责人的重要责任之一就是组织本企业事故的抢险救 援。企业负责人是最有条件开展第一时间处置的，在第一时间组 织抢救， 又熟悉本企业生产经营活动和事故的特点，其迅速组织 救援，避免事故扩大，意义重大。在开展先期处置的过程中，要 充分发挥现场管理人员和专业技术人员以及救援队伍指挥员的 作用，根据需要及时划定警戒区域，及时采取隔离和疏散措施。 同时，企业要立即报告驻地政府并及时通知周边群众撤离，对现 场周边及有关区域实行交通管制，确保救援安全、顺利开展。 事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责 人，企业负责人要按照国家有关规定立即向当地负有安全生产监 管职责的部门如
16、实报告。按照要求， 单位负责人应当在接到事故 报告后1 小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督 管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。事故报 告的内容包括事故企业概况或者可能造成的伤亡人数，已经采取 的措施以及其他应当报告的情况。负责人应当将这些情况全面、 如实上报，不得隐瞒不报、谎报或者迟报，以免影响及时组织更 有力的应急救援工作。 九、必须每年对应急投入、应急准备、应急处置与救援等工 精品文档就在这里 -各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有- - - 精品文档 - 作进行总结评估。 落实应急处置总结评估制度，是贯彻落实 国务院安委会关
17、于进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知的一个重要体 现， 通知要求建立健全事故应急处置总结和评估制度，并对 总结报告的主要内容作了明确规定，要求在事故调查报告中对应 急处置作出评估结论。 公司作为安全生产应急管理工作的主体，必须强化并落实关于安 全投入、 应急准备和应急处置与救援的各方面要求。确保应急管 理所需的资金、技术、装备、人员等方面投入，应急投入必须满 足日常应急管理工作需要，且必须保障紧急情况下特别是事故处 置和救援过程中的应急投入，确保投入到位。 针对安全生产和应 急管理的季节性特点， 进一步强化防范自然灾害引发的生产安全 事故，加强汛期等重点时段的应急准备，强化应急值守、加强
18、巡 视检查、做好物资储备、做到有备无患。在事故应急救援和处置 结束后， 要及时总结事故应急救援和处置情况，并按照要求向地 方政府负有安全生产和应急管理职责的部门进行报告。 2010 年读书节活动方案 一、活动目的： 书是人类的朋友，书是人类进步的阶梯！为了拓宽学生的知识面，通过开展“和书交朋友，遨游知识大海洋”系列读书活动，激发学生读书的兴趣，让每一个学生都想读书、爱读书、会 读书，从小养成热爱书籍，博览群书的好习惯，并在读书实践活动中陶冶情操，获取真知，树立理想！ 二、活动目标： 1、通过活动，建立起以学校班级、个人为主的班级图书角和个人小书库。 2、通过活动，在校园内形成热爱读书的良好风气
19、。 3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。 精品文档就在这里 -各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有- - - 精品文档 - 4、通过活动，促进学生知识更新、思维活跃、综合实践能力的提高。 三、活动实施的计划 1、 做好读书登记簿 （1） 每个学生结合实际，准备一本读书登记簿，具体格式可让学生根据自己喜好来设计、装饰，使其生动活泼、各具特色，其中要有读书的内容、容量、实现时间、好词佳句集锦、心得 体会等栏目，高年级可适当作读书笔记。 （2） 每个班级结合学生的计划和班级实际情况，也制定出相应的班级读书目标和读书成长规划书，其中要有措施、有保障、有效果、有考评，简洁明了，易于操作。 （3）中队会组织一次“读书交流会”展示同学们的读书登记簿并做出相应评价。 2、 举办读书展览： 各班级定期举办“读书博览会”，以“名人名言” 、格言、谚语、经典名句、“书海拾贝” 、 “我最喜欢的”、 “好书推荐”等形式，向同学们介绍看过的新书、好书、及书中的部分内容 交流自己在读书活动中的心得体会, 在班级中形成良好的读书氛围。 3、 出读书小报：