证券投资基金销售管理办法(2013).pdf

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1、 1 证券投资基金销售管理办法 第一章总 则 第一条为了规范公开募集证券投资基金(以下简称基金)的 销售活动,促进证券投资基金市场健康发展,根据证券投资基 金法、证券法及其他有关法律法规,制定本办法。 第二条本办法所称基金销售,包括基金销售机构宣传推介基 金,发售基金份额,办理基金份额申购、赎回等活动。 基金销售机构是指基金管理人以及经中国证券监督管理委员 会(以下简称中国证监会)及其派出机构注册的其他机构。 其他基金服务机构就其参与基金销售业务的环节适用本办 法。其他基金服务机构包括为基金销售机构提供支付结算服务、 基金销售结算资金监督、份额登记等与基金销售业务相关服务的 机构。 第三条基金

2、销售机构从事基金销售活动,应当遵守法律法规 和中国证监会的规定,不得损害国家利益、社会公共利益和基金 投资人的合法权益。 第四条基金销售机构从事基金销售活动,应当遵守基金合 同、基金销售协议的约定,遵循公开、公平、公正的原则,诚实 守信,勤勉尽责,恪守职业道德和行为规范。 第五条基金销售结算资金是基金投资人的交易结算资金,涉 及基金销售结算专用账户开立、使用、监督的机构不得将基金销 售结算资金归入其自有财产。禁止任何单位或者个人以任何形式 2 挪用基金销售结算资金。相关机构破产或者清算时,基金销售结 算资金不属于其破产财产或者清算财产。 基金销售结算资金是指由基金销售机构、基金销售支付结算 机

3、构或者基金份额登记机构等基金销售相关机构归集的,在基金 投资人结算账户与基金财产托管账户之间划转的基金申购(认 购)、赎回、现金分红等资金。 第六条中国证监会及其派出机构依照法律法规和本办法的 规定,对基金销售活动实施监督管理。 第七条中国证券投资基金业协会(以下简称基金业协会)依 据法律法规和自律规则,对基金销售活动进行自律管理,并对基 金销售人员进行资格管理。 基金销售机构及基金销售服务机构可以加入基金业协会,接 受行业协会的自律管理。 第二章基金销售机构 第八条基金管理人可以办理其募集的基金产品的销售业务。 商业银行(含在华外资法人银行,下同)、证券公司、期货公司、 保险机构、证券投资咨

4、询机构、独立基金销售机构以及中国证监 会认定的其他机构从事基金销售业务的,应向工商注册登记所在 地的中国证监会派出机构进行注册并取得相应资格。 第九条商业银行、证券公司、期货公司、保险机构、证券投 资咨询机构、独立基金销售机构以及中国证监会认定的其他机构 申请注册基金销售业务资格,应当具备下列条件: 3 (一)具有健全的治理结构、完善的内部控制和风险管理制 度,并得到有效执行; (二)财务状况良好,运作规范稳定; (三)有与基金销售业务相适应的营业场所、安全防范设施 和其他设施; (四)有安全、高效的办理基金发售、申购和赎回等业务的 技术设施,且符合中国证监会对基金销售业务信息管理平台的有 关

5、要求,基金销售业务的技术系统已与基金管理人、中国证券登 记结算公司相应的技术系统进行了联网测试,测试结果符合国家 规定的标准; (五)制定了完善的资金清算流程,资金管理符合中国证监 会对基金销售结算资金管理的有关要求; (六)有评价基金投资人风险承受能力和基金产品风险等级 的方法体系; (七)制定了完善的业务流程、销售人员执业操守、应急处 理措施等基金销售业务管理制度,符合中国证监会对基金销售机 构内部控制的有关要求; (八)有符合法律法规要求的反洗钱内部控制制度; (九)中国证监会规定的其他条件。 第十条商业银行申请基金销售业务资格,除具备本办法第九 条规定的条件外,还应当具备下列条件: (

6、一)有专门负责基金销售业务的部门; 4 (二)资本充足率符合国务院银行业监督管理机构的有关规 定; (三)最近3 年内没有受到重大行政处罚或者刑事处罚; (四)公司负责基金销售业务的部门取得基金从业资格的人 员不低于该部门员工人数的1/2,负责基金销售业务的部门管理人 员取得基金从业资格,熟悉基金销售业务,并具备从事基金业务2 年以上或者在其他金融相关机构5 年以上的工作经历;公司主要 分支机构基金销售业务负责人均已取得基金从业资格; (五)国有商业银行、股份制商业银行以及邮政储蓄银行等 取得基金从业资格人员不少于30 人;城市商业银行、农村商业银 行、在华外资法人银行等取得基金从业资格人员不

7、少于20 人。 第十一条证券公司申请基金销售业务资格,除具备本办法第 九条规定的条件外,还应当具备下列条件: (一)有专门负责基金销售业务的部门; (二)净资本等财务风险监控指标符合中国证监会的有关规 定; (三)最近3 年没有挪用客户资产等损害客户利益的行为; (四)没有因违法违规行为正在被监管机构调查或者正处于 整改期间,最近3 年内没有受到重大行政处罚或者刑事处罚; (五)没有发生已经影响或者可能影响公司正常运作的重大 变更事项,或者诉讼、仲裁等其他重大事项; (六)公司负责基金销售业务的部门取得基金从业资格的人 5 员不低于该部门员工人数的1/2,负责基金销售业务的部门管理人 员取得基

8、金从业资格,熟悉基金销售业务,并具备从事基金业务2 年以上或者在其他金融相关机构5 年以上的工作经历;公司主要 分支机构基金销售业务负责人均已取得基金从业资格; (七)取得基金从业资格的人员不少于30 人。 第十二条期货公司申请基金销售业务资格,除具备本办法第 九条规定的条件外,还应当具备下列条件: (一)有专门负责基金销售业务的部门; (二)净资本等财务风险监控指标符合中国证监会的有关规 定; (三)最近 3 年没有挪用客户保证金等损害客户利益的行为; (四)没有因违法违规行为正在被监管机构调查或者正处于 整改期间,最近3 年内没有受到重大行政处罚或者刑事处罚; (五)没有发生已经影响或者可

9、能影响公司正常运作的重大 变更事项,或者诉讼、仲裁等其他重大事项; (六)公司负责基金销售业务的部门取得基金从业资格的人 员不低于该部门员工人数的1/2,负责基金销售业务的部门管理人 员取得基金从业资格,熟悉基金销售业务,并具备从事基金业务2 年以上或者在其他金融相关机构5 年以上的工作经历;公司主要 分支机构基金销售业务负责人均已取得基金从业资格; (七)取得基金从业资格的人员不少于20 人。 第十三条保险机构是指在中华人民共和国境内经中国保险 6 监督管理委员会批准设立的保险公司、保险经纪公司和保险代理 公司。 保险公司申请基金销售业务资格,除具备本办法第九条规定 的条件外,还应当具备下列

10、条件: (一)有专门负责基金销售业务的部门; (二)注册资本不低于5 亿元人民币; (三)偿付能力充足率符合国务院保险业监督管理机构的有 关规定; (四)没有因违法违规行为正在被监管机构调查或者正处于 整改期间,最近3 年内没有受到重大行政处罚或者刑事处罚; (五)没有发生已经影响或者可能影响公司正常运作的重大 变更或者诉讼、仲裁等重大事项; (六)公司负责基金销售业务的部门取得基金从业资格的人 员不低于该部门员工人数的1/2,负责基金销售业务的部门管理人 员取得基金从业资格,熟悉基金销售业务,并具备从事基金业务2 年以上或者在其他金融相关机构5 年以上的工作经历;公司主要 分支机构基金销售业

11、务负责人均已取得基金从业资格; (七)取得基金从业资格的人员不少于30 人。 保险经纪公司和保险代理公司申请基金销售业务资格,除具 备本办法第九条规定的条件外,还应当具备下列条件: (一)有专门负责基金销售业务的部门; (二)注册资本不低于5000 万元人民币,且必须为实缴货币 7 资本; (三)公司负责基金销售业务的高级管理人员已取得基金从 业资格,熟悉基金销售业务,并具备从事基金业务2 年以上或者 在其他金融相关机构5 年以上的工作经历; (四)没有因违法违规行为正在被监管机构调查或者正处于 整改期间,最近3 年内没有受到重大行政处罚或者刑事处罚; (五)没有发生已经影响或者可能影响公司正

12、常运作的重大 变更或者诉讼、仲裁等重大事项; (六)公司负责基金销售业务的部门取得基金从业资格的人 员不低于该部门员工人数的1/2,负责基金销售业务的部门管理人 员取得基金从业资格,熟悉基金销售业务,并具备从事基金业务2 年以上或者在其他金融相关机构5 年以上的工作经历;公司主要 分支机构基金销售业务负责人均已取得基金从业资格; (七)取得基金从业资格的人员不少于10 人。 第十四条证券投资咨询机构申请基金销售业务资格,除具备 本办法第九条规定的条件外,还应当具备下列条件: (一)有专门负责基金销售业务的部门; (二)注册资本不低于2000 万元人民币,且必须为实缴货币 资本; (三)公司负责

13、基金销售业务的高级管理人员已取得基金从 业资格,熟悉基金销售业务,并具备从事基金业务2 年以上或者 在其他金融相关机构5 年以上的工作经历; 8 (四)持续从事证券投资咨询业务3 个以上完整会计年度; (五)最近3 年没有代理投资人从事证券买卖的行为; (六)没有因违法违规行为正在被监管机构调查,或者正处 于整改期间;最近3 年内没有受到重大行政处罚或者刑事处罚; (七)没有发生已经影响或者可能影响公司正常运作的重大 变更事项,或者诉讼、仲裁等其他重大事项; (八)公司负责基金销售业务的部门取得基金从业资格的人 员不低于该部门员工人数的1/2,负责基金销售业务的部门管理人 员取得基金从业资格,

14、熟悉基金销售业务,并具备从事基金业务2 年以上或者其他金融相关机构5 年以上的工作经历;公司主要分 支机构基金销售业务负责人均已取得基金从业资格; (九)取得基金从业资格的人员不少于10 人。 第十五条独立基金销售机构可以专业从事基金及其他金融 理财产品销售,其申请基金销售业务资格,除具备本办法第九条 规定的条件外,还应当具备下列条件: (一)为依法设立的有限责任公司、合伙企业或者符合中国 证监会规定的其他形式; (二)有符合规定的经营范围; (三)注册资本或者出资不低于2000 万元人民币,且必须为 实缴货币资本; (四)有限责任公司股东或者合伙企业合伙人符合本办法规 定; 9 (五)没有发

15、生已经影响或者可能影响机构正常运作的重大 变更事项,或者诉讼、仲裁等其他重大事项; (六)高级管理人员已取得基金从业资格,熟悉基金销售业 务,并具备从事基金业务2 年以上或者在其他金融相关机构5 年 以上的工作经历; (七)取得基金从业资格的人员不少于10 人。 第十六条独立基金销售机构以有限责任公司形式设立的,其股 东可以是企业法人或者自然人。 企业法人参股独立基金销售机构,应当具备以下条件: (一)持续经营3 个以上完整会计年度,财务状况良好,运 作规范稳定; (二)最近3 年没有受到刑事处罚; (三)最近3 年没有受到金融监管、行业监管、工商、税务 等行政管理部门的行政处罚; (四)最近

16、3 年在自律管理、商业银行等机构无不良记录; (五)没有因违法违规行为正在被监管机构调查或者正处于 整改期间。 自然人参股独立基金销售机构,应当具备以下条件: (一)有从事证券、基金或者其他金融业务10 年以上或者证 券、基金业务部门管理5 年以上或者担任证券、基金行业高级管 理人员 3 年以上的工作经历; (二)最近3 年没有受到刑事处罚; 10 (三)最近3 年没有受到金融监管、行业监管、工商、税务 等行政管理部门的行政处罚; (四)在自律管理、商业银行等机构无不良记录; (五)无到期未清偿的数额较大的债务; (六)最近3 年无其他重大不良诚信记录。 第十七条独立基金销售机构以合伙企业形式

17、设立的,其合伙 人应当具备以下条件: (一)有从事证券、基金或者其他金融业务10 年以上或者证 券、基金业务部门管理5 年以上或者担任证券、基金行业高级管 理人员 3 年以上的工作经历; (二)最近3 年没有受到刑事处罚; (三)最近3 年没有受到金融监管、工商、税务等行政管理 部门的行政处罚; (四)在自律管理、商业银行等机构无不良记录; (五)无到期未清偿的数额较大的债务; (六)最近3 年无其他重大不良诚信记录。 第十八条申请基金销售业务资格的机构,应当按照中国证监 会的规定提交申请材料。 申请期间申请材料涉及的事项发生重大变化的,申请人应当 自变化发生之日起5 个工作日内向工商注册登记

18、所在地的中国证 监会派出机构提交更新材料。 第十九条中国证监会派出机构依照行政许可法的规定, 11 受理基金销售业务资格的注册申请,并进行审查,作出注册或不 予注册的决定。 第二十条依法必须办理工商变更登记的,申请人应当在收到 批准文件后按照有关规定向工商行政管理机关办理变更登记手 续。 第二十一条独立基金销售机构申请设立分支机构的,应当具 备下列条件: (一)内部控制完善,经营稳定,有较强的持续经营能力, 能有效控制分支机构风险; (二)最近1 年内没有受到行政处罚或者刑事处罚; (三)没有因违法违规行为正在被监管机构调查,或者正处 于整改期间; (四)拟设立的分支机构有符合规定的办公场所、

19、业务人员、 安全防范设施和与业务有关的其他设施; (五)拟设立的分支机构有明确的职责和完善的管理制度; (六)拟设立的分支机构取得基金从业资格的人员不少于2 人; (七)中国证监会规定的其他条件。 独立基金销售机构申请基金销售业务资格时已经设立的分支 机构 ,应当符合上述条件。 第二十二条独立基金销售机构设立分支机构,变更经营范 围、注册资本或者出资、股东或者合伙人、高级管理人员的,应 12 当在变更前将变更方案报工商注册登记所在地中国证监会派出机 构备案。独立基金销售机构经营期间取得基金从业资格的人员少 于 10 人或者分支机构经营期间取得基金从业资格的人员少于2 人 的,应当于5 个工作日

20、内向工商注册登记所在地中国证监会派出 机构报告,并于30 个工作日内将人员调整至规定要求。 独立基金销售机构按照前款规定备案后,中国证监会派出机 构根据本办法第十五条、第十六条、第十七条、第十八条的规定 进行持续动态监管。对于不符合基金销售机构资质条件的机构责 令限期改正,逾期未予改正的,取消基金销售业务资格。 第二十三条取得基金销售业务资格的基金销售机构,应当将 机构基本信息报中国证监会备案,并予以定期更新。 第二十四条基金销售机构合并分立,基金销售业务资格按下 述原则管理: (一)基金销售机构新设合并的,新公司应当根据本办法的 规定向工商注册登记所在地的中国证监会派出机构进行注册,在 新公

21、司未完成注册前,合并方基金销售业务资格部分终止,新公 司 6 个月内仍未完成注册的,合并方基金销售业务资格终止; (二)基金销售机构吸收合并且存续方不具备基金销售业务 资格的,存续方应当根据本办法的规定向工商注册登记所在地的 中国证监会派出机构进行注册,在存续方完成注册前,被合并方 基金销售业务部分终止,存续方6 个月内仍未完成注册的,被合 并方基金销售业务资格终止; 13 (三)基金销售机构吸收合并且被合并方不具备基金销售业 务资格的,基金销售机构应当在被合并方分支机构(网点)符合 基金销售规范要求后,按本办法第二十二条、第二十三条的要求 备案,同时按照基金销售信息管理平台的相关要求将系统整

22、合报 告报中国证监会备案; (四)基金销售机构吸收合并,合并方和被合并方均具备基 金销售业务资格的,合并方应当按照基金销售信息管理平台的相 关要求将系统整合报告报中国证监会备案; (五)基金销售机构分立的,新公司应当根据本办法的规定 向工商注册登记所在地的中国证监会派出机构进行注册。 基金销售业务资格部分终止的,基金销售机构可以办理销户、 赎回、转托管转出等业务,不得办理开户、认购、申购等业务。 第三章基金销售支付结算 第二十五条基金销售机构可以选择商业银行或者支付机构 从事基金销售支付结算业务。基金销售支付结算机构应当确保基 金销售结算资金安全、及时、高效的划付。 第二十六条基金销售机构应当

23、选择具备下列条件的商业银 行或者支付机构从事基金销售支付结算业务: (一)有安全、高效的办理支付结算业务的信息系统。该信 息系统应当具有合法的知识产权,且与合作机构及监管机构完成 联网测试,测试结果符合国家规定标准; (二)制订了有效的风险控制制度; 14 (三)中国证监会规定的其他条件。 第二十七条从事基金销售支付结算业务的商业银行除应当 具备本办法第二十六条规定的条件外,还应当具有基金销售业务 资格。 商业银行为基金销售机构提供支付结算服务的,应当根据商 业银行从事支付结算服务的价格收取相关费用。商业银行收取超 出支付结算服务费用的,应当与基金销售机构签订销售协议,并 提供基金销售相关服务

24、,履行基金销售相关责任。 第二十八条从事基金销售支付结算业务的支付机构除应当 具备本办法第二十六条规定的条件外,还应当取得中国人民银行 颁发的支付业务许可证,且公司基金销售支付结算业务账户 应当与公司其他业务账户有效隔离。 第二十九条基金销售机构、基金销售支付结算机构、基金份 额登记机构可以在具备基金销售业务资格的商业银行或者从事客 户交易结算资金存管的指定商业银行开立基金销售结算专用账 户。 基金销售机构、基金销售支付结算机构、基金份额登记机构 开立基金销售结算专用账户时,应当就账户性质、账户功能、账 户使用的具体内容、监督方式、账户异常处理等事项以监督协议 的形式与基金销售结算资金监督机构

25、做出约定。 基金销售结算专用账户是指基金销售机构、基金销售支付结 算机构或者基金份额登记机构用于归集、暂存、划转基金销售结 15 算资金的专用账户。 基金销售结算资金监督机构是指在基金销售结算资金流转过 程中,对基金销售相关机构开立、使用销售账户的行为和基金销 售结算资金划转流程承担监督职责的商业银行或者中国证券登记 结算有限责任公司。 第三十条基金销售结算专用账户的启用、变更和撤销应当按 照规定向中国证监会及账户开立人所在地中国证监会派出机构备 案。 第三十一条基金销售机构应当以基金投资人的结算账户作 为其申购资金的银行账户。 第四章基金宣传推介材料 第三十二条本办法所称基金宣传推介材料,是

26、指为推介基金 向公众分发或者公布,使公众可以普遍获得的书面、电子或者其 他介质的信息,包括: (一)公开出版资料; (二)宣传单、手册、信函、传真、非指定信息披露媒体上 刊发的与基金销售相关的公告等面向公众的宣传资料; (三)海报、户外广告; (四)电视、电影、广播、互联网资料、公共网站链接广告、 短信及其他音像、通讯资料; (五)中国证监会规定的其他材料。 第三十三条基金管理人的基金宣传推介材料,应当事先经基 16 金管理人负责基金销售业务的高级管理人员和督察长检查,出具 合规意见书,并自向公众分发或者发布之日起5 个工作日内报主 要经营活动所在地中国证监会派出机构备案。 其他基金销售机构的

27、基金宣传推介材料,应当事先经基金销 售机构负责基金销售业务和合规的高级管理人员检查,出具合规 意见书,并自向公众分发或者发布之日起5 个工作日内报工商注 册登记所在地中国证监会派出机构机构备案。 第三十四条制作基金宣传推介材料的基金销售机构应当对 其内容负责,保证其内容的合规性,并确保向公众分发、公布的 材料与备案的材料一致。 第三十五条基金宣传推介材料必须真实、准确,与基金合同、 基金招募说明书相符,不得有下列情形: (一)虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏; (二)预测基金的证券投资业绩; (三)违规承诺收益或者承担损失; (四)诋毁其他基金管理人、基金托管人或者基金销售机构, 或者其他基金

28、管理人募集或者管理的基金; (五)夸大或者片面宣传基金,违规使用安全、保证、承诺、 保险、避险、有保障、高收益、无风险等可能使投资人认为没有 风险的或者片面强调集中营销时间限制的表述; (六)登载单位或者个人的推荐性文字; (七)中国证监会规定的其他情形。 17 第三十六条基金宣传推介材料可以登载该基金、基金管理人 管理的其他基金的过往业绩,但基金合同生效不足6 个月的除外。 基金宣传推介材料登载过往业绩的,应当符合以下要求: (一)基金合同生效6 个月以上但不满1 年的,应当登载从 合同生效之日起计算的业绩; (二)基金合同生效1 年以上但不满10 年的,应当登载自合 同生效当年开始所有完整

29、会计年度的业绩,宣传推介材料公布日 在下半年的,还应当登载当年上半年度的业绩; (三)基金合同生效10 年以上的,应当登载最近10 个完整 会计年度的业绩; (四)业绩登载期间基金合同中投资目标、投资范围和投资 策略发生改变的,应当予以特别说明。 第三十七条基金宣传推介材料登载该基金、基金管理人管理 的其他基金的过往业绩,应当遵守下列规定: (一)按照有关法律法规的规定或者行业公认的准则计算基 金的业绩表现数据; (二)引用的统计数据和资料应当真实、准确,并注明出处, 不得引用未经核实、尚未发生或者模拟的数据; 对于推介定期定额投资业务等需要模拟历史业绩的,应当采 用我国证券市场或者境外成熟证

30、券市场具有代表性的指数,对其 过往足够长时间的实际收益率进行模拟,同时注明相应的复合年 平均收益率;此外,还应当说明模拟数据的来源、模拟方法及主 18 要计算公式,并进行相应的风险提示; (三)真实、准确、合理地表述基金业绩和基金管理人的管 理水平。 基金业绩表现数据应当经基金托管人复核或者摘取自基金定 期报告。 第三十八条基金宣传推介材料登载基金过往业绩的,应当特 别声明,基金的过往业绩并不预示其未来表现,基金管理人管理 的其他基金的业绩并不构成基金业绩表现的保证。 第三十九条基金宣传推介材料对不同基金的业绩进行比较 的,应当使用可比的数据来源、统计方法和比较期间,并且有关 数据来源、统计方

31、法应当公平、准确,具有关联性。 第四十条基金宣传推介材料附有统计图表的,应当清晰、准 确。 第四十一条基金宣传推介材料提及基金评价机构评价结果 的,应当符合中国证监会关于基金评价结果引用的相关规范,并 应当列明基金评价机构的名称及评价日期。 第四十二条基金宣传推介材料登载基金管理人股东背景时, 应当特别声明基金管理人与股东之间实行业务隔离制度,股东并 不直接参与基金财产的投资运作。 第四十三条基金宣传推介材料中推介货币市场基金的,应当 提示基金投资人,购买货币市场基金并不等于将资金作为存款存 放在银行或者存款类金融机构,基金管理人不保证基金一定盈利, 19 也不保证最低收益。 第四十四条基金宣

32、传材料中推介保本基金的,应当充分揭示 保本基金的风险,说明投资者投资于保本基金并不等于将资金作 为存款存放在银行或者存款类金融机构,并说明保本基金在极端 情况下仍然存在本金损失的风险。 保本基金在保本期间开放申购的,应当在相关业务公告以及 宣传推介材料中说明开放申购期间,投资者的申购金额是否保本。 第四十五条基金宣传推介材料应当含有明确、醒目的风险提 示和警示性文字,以提醒投资人注意投资风险,仔细阅读基金合 同和基金招募说明书,了解基金的具体情况。 有足够平面空间的基金宣传推介材料应当在材料中加入具有 符合规定的必备内容的风险提示函。 电视、电影、互联网资料、公共网站链接形式的宣传推介材 料应

33、当包括为时至少5 秒钟的影像显示,提示投资人注意风险并 参考该基金的销售文件。电台广播应当以旁白形式表达上述内容。 第四十六条基金宣传推介材料含有基金获中国证监会核准 内容的,应当特别声明中国证监会的核准并不代表中国证监会对 该基金的风险和收益做出实质性判断、推荐或者保证。 第五章基金销售费用 第四十七条基金管理人应当在基金合同、招募说明书或者公 告中载明收取销售费用的项目、条件和方式,在招募说明书或者 公告中载明费率标准及费用计算方法。 20 第四十八条基金销售机构办理基金销售业务,可以按照基金 合同和招募说明书的约定向投资人收取认购费、申购费、赎回费、 转换费和销售服务费等费用。基金销售机

34、构收取基金销售费用的, 应当符合中国证监会关于基金销售费用的有关规定。 第四十九条基金销售机构为基金投资人提供增值服务的,可 以向基金投资人收取增值服务费。增值服务是指基金销售机构在 销售基金产品的过程中,在确保遵守基金和相关产品销售适用性 原则的基础上,向投资人提供的除法定或者基金合同、招募说明 书约定服务以外的附加服务。 第五十条基金销售机构收取增值服务费的,应当符合下列要 求: (一)遵循合理、公开、质价相符的定价原则; (二)所有开办增值服务的营业网点应当公示增值服务的内 容; (三)统一印制服务协议,明确增值服务的内容、方式、收 费标准、期限及纠纷解决机制等; (四)基金投资人应当享

35、有自主选择增值服务的权利,选择 接受增值服务的基金投资人应当在服务协议上签字确认; (五)增值服务费应当单独缴纳,不应从申购(认购)资金 中扣除; (六)提供增值服务和签订服务协议的主体应当是基金销售 机构,任何销售人员不得私自收取增值服务费; 21 (七)相关监管机构规定的其他情形。 基金销售机构提供增值服务并以此向投资人收取增值服务费 的,应当将统一印制的服务协议向中国证监会备案。 第五十一条基金管理人与基金销售机构可以在基金销售协 议中约定依据基金销售机构销售基金的保有量提取一定比例的客 户维护费,用以向基金销售机构支付客户服务及销售活动中产生 的相关费用。基金销售机构收取客户维护费的,

36、应当符合中国证 监会关于基金销售费用的有关规定。 第五十二条基金管理人与基金销售机构应当在基金销售协 议或者其补充协议中约定,双方在申购(认购)费、赎回费、销 售服务费等销售费用的分成比例,并据此就各自实际取得的销售 费用确认基金销售收入,如实核算、记账,依法纳税。 第五十三条基金业协会可以在自律规则中规定基金销售费 用的最低标准。 第六章销售业务规范 第五十四条办理基金销售业务或者办理基金销售相关业务, 并向基金销售机构收取以基金交易(含开户)为基础的相关佣金 的机构应当向中国证监会派出机构进行注册或者经中国证监会认 定。 未经注册并取得基金销售业务资格或者未经中国证监会认定 的机构,不得办

37、理基金的销售或者相关业务。任何个人不得以个 人名义办理基金的销售或者相关业务。 22 第五十五条基金销售机构应当建立健全并有效执行基金销 售业务制度,加强对基金销售业务合规运作的检查和监督,确保 基金销售业务的执行符合中国证监会对基金销售机构内部控制的 有关要求。 第五十六条基金销售机构应当确保基金销售信息管理平台 安全、高效运行,且符合中国证监会对基金销售业务信息管理平 台的有关要求。 第五十七条未经基金销售机构聘任,任何人员不得从事基金 销售活动,中国证监会另有规定的除外。 宣传推介基金的人员、基金销售信息管理平台系统运营维护 人员等从事基金销售业务的人员应当取得基金销售业务资格。基 金销

38、售机构应当建立健全并有效执行基金销售人员的持续培训制 度,加强对基金销售人员行为规范的检查和监督。 第五十八条基金销售机构应当建立完善的基金份额持有人 账户和资金账户管理制度,以及基金份额持有人资金的存取程序 和授权审批制度。 第五十九条基金销售机构在销售基金和相关产品的过程中, 应当坚持投资人利益优先原则,注重根据投资人的风险承受能力 销售不同风险等级的产品,把合适的产品销售给合适的基金投资 人。 第六十条基金销售机构应当建立基金销售适用性管理制度, 至少包括以下内容: 23 (一)对基金管理人进行审慎调查的方式和方法; (二)对基金产品的风险等级进行设置、对基金产品进行风 险评价的方式和方

39、法; (三)对基金投资人风险承受能力进行调查和评价的方式和 方法; (四)对基金产品和基金投资人进行匹配的方法。 第六十一条基金销售机构所使用的基金产品风险评价方法 及其说明应当向基金投资人公开。 第六十二条基金管理人在选择基金销售机构时应当对基金 销售机构进行审慎调查,基金销售机构选择销售基金产品应当对 基金管理人进行审慎调查。 第六十三条基金销售机构应当加强投资者教育,引导投资者 充分认识基金产品的风险特征,保障投资者合法权益。 第六十四条基金销售机构办理基金销售业务时应当根据反 洗钱法规相关要求识别客户身份,核对客户的有效身份证件,登 记客户身份基本信息,确保基金账户持有人名称与身份证明

40、文件 中记载的名称一致,并留存有效身份证件的复印件或者影印件。 基金销售机构销售基金产品时委托其他机构进行客户身份识 别的,应当通过合同、协议或者其他书面文件,明确双方在客户身 份识别、客户身份资料和交易记录保存与信息交换、大额交易和 可疑交易报告等方面的反洗钱职责和程序。 第六十五条基金销售机构应当建立健全档案管理制度,妥善 24 保管基金份额持有人的开户资料和与销售业务有关的其他资料。 客户身份资料自业务关系结束当年计起至少保存15 年,与销售业 务有关的其他资料自业务发生当年计起至少保存15 年。 第六十六条基金销售机构办理基金的销售业务,应当由基金 销售机构与基金管理人签订书面销售协议

41、,明确双方的权利义务, 并至少包括以下内容: (一)销售费用分配的比例和方式; (二)基金持有人联系方式等客户资料的保存方式; (三)对基金持有人的持续服务责任; (四)反洗钱义务履行及责任划分; (五)基金销售信息交换及资金交收权利义务。 未经签订书面销售协议,基金销售机构不得办理基金的销售。 第六十七条基金销售机构应当将基金销售业务资格的证明 文件置备于基金销售网点的显著位置或者在其网站予以公示。 第六十八条基金募集申请在完成向中国证监会注册前,基金 销售机构不得办理基金销售业务,不得向公众分发、公布基金宣 传推介材料或者发售基金份额。 第六十九条基金销售机构选择合作的基金销售相关机构应

42、当符合监管部门的资质要求,并建立完善的合作基金销售相关机 构选择标准和业务流程,充分评估相关风险,明确双方的权利义 务。 第七十条基金份额登记机构是指办理基金份额的登记过户、 25 存管和结算等业务的机构。基金份额登记机构可办理投资人基金 账户的建立和管理、基金份额注册登记、基金销售业务的确认、 清算和结算、代理发放红利、建立并保管基金份额持有人名册等 业务。 第七十一条基金份额登记机构应当确保基金份额的登记过 户、存管和结算业务处理安全、准确、及时、高效。主要职责包 括: (一)建立并管理投资人基金份额账户; (二)负责基金份额的登记; (三)基金交易确认; (四)代理发放红利; (五)建立并保管基金份额持有人名册; (六)登记代理协议规定的其他职责。 第七十二条基金管理人变更基金份额登记机构的,应当在变 更前将变更方案报中国证监会备案。 第七十三条基金销售机构、 基金份额登记机构应当通过中国 证监会指定的技术平台进行数据交换,并完成基金注册登记数据 在中国证监会指定机构的集中备份存储。数据交换应当符合中国 证监会的有关规范。 第七十四条开放式基金合同生效后,基金销售机构应当按照 法律、行政法规、中国证监会的规定和基金合同、销售协议的约 定,办理基金份额的申购、赎回,不得擅自停止办理基金份额的

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